APOIOS E FINANCIAMENTO

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1 APOIOS E FINANCIAMENTO COMISSÃO CIENTÍFICA PRESIDENTE Ana Mafalda Rodrigues (CES Universidade de Coimbra) Aquiles Almada (CIDLOT Universidade de Cabo Verde) Paulo Martins (Câmara Municipal da Praia) COMISSÃO DE ORGANIZADORA PRESIDENTE Ema Barros (Câmara Municipal da Praia) Cátia David (Câmara Municipal da Praia) Celestino Barbosa Afonso (Câmara Municipal da Praia) Maria José Varela (Câmara Municipal da Praia) Nuno Lobo (Câmara Municipal da Praia) Suzana Coutinho (Câmara Municipal da Praia)

2 I ENCONTRO INTERNACIONAL GESTÃO E PLANEAMENTO DE ASSENTAMENTOS INFORMAIS E HABITAT: INSTRUMENTOS, RISCO E VULNERABILIDADE Câmara Municipal da Praia, Cabo Verde APRESENTAÇÃO O I Encontro internacional em gestão e planeamento de assentamentos informais e habitação será realizado na capital da República de Cabo Verde, cidade da Praia. Com início no dia 09 de Março decorre até dia 13 de Março, o Encontro profissional "Gestão e Planeamento de Assentamentos Informais e Habitat: Instrumentos, Risco e Vulnerabilidade". O objectivo do evento é promover um debate interdisciplinar de ideias entre diferentes parceiros e organizações envolvidas na área do ordenamento do território, planeamento e desenvolvimento urbano, habitação, meio ambiente, protecção civil e acção social em Cabo Verde. Organizado conjuntamente pela Direcção de Planeamento Territorial e pela Direcção do Urbanismo da Câmara Municipal da Praia, com o apoio do Ministério do Ambiente, Habitação e Ordenamento do Território (MAHOT), e de investigadores do Centro de Estudos Sociais (CES) da Universidade de Coimbra (UC), o Encontro constituirá um espaço de formação e capacitação profissional. O I Encontro Internacional "Gestão e Planeamento de Assentamentos Informais e Habitat: Instrumentos, Risco e Vulnerabilidade" tem por objectivo fomentar a integração das políticas, a participação pública e a responsabilização (accountabilitity) enquanto aspectos fundamentais dos processos conducentes à definição de políticas orientadas para as questões do risco. Estes três aspectos fundamentais são cruciais em todas as etapas do processo de definição de políticas de intervenção em assentamentos informais: concepção, implementação, monitorização e avaliação. Pretende-se uma abordagem das questões do risco em diferentes áreas de política, desde o desenvolvimento sustentável e planeamento territorial à coesão social e desigualdades. Com este evento técnico-científico apresenta-se como mais um meio para atingir alguns dos resultados preconizados para Cabo Verde pelo Programa PSUP das Nações Unidas ONU Habitat.

3 PROGRAMA Dia 9 de Março, Segunda-feira SESSÃO DE ABERTURA 08:30-09:15 Câmara Municipal da Praia Ministério do Ambiente, Habitação e Ordenamento do Território Organização das Nações Unidas PAINEL SOCIAL Abertura 09:15 Dra. Débora Sanches (Câmara Municipal da Praia Vereadora Acção Social) Apresentações 09:30-09:45 Dra. Zelinda Cohen (Comissão Nacional para os Direitos Humanos e Cidadania) Direitos Humanos e Cidadania 09:45-10:00 Prof. Doutor José Manuel Mendes (CES Universidade de Coimbra) Avaliação da vulnerabilidade social do concelho de Cascais 10:00-10:15 Dra. Jairsa Nascimento (Câmara Municipal da Praia Direcção de Acção Social) Vulnerabilidade Social do concelho da Praia 10:15-10:30 Dr. Paulo Soares (Presidente Imobiliária, Fundiária, Habitat) Responsabilidade social: Critérios de selecção dos beneficiários das habitações de interesse social 10:30-10:40 Coffee break PAINEL SOCIAL Hora: 10:40-12:10 Director: Prof. Mestre Nardi Sousa (Universidade de Santiago) Prof. Doutor José Manuel Mendes (CES Universidade de Coimbra) Dra. Débora Sanches (Câmara Municipal da Praia Vereadora Acção Social) Dr. Jacinto Santos (ONG Citi Habitat) Moderador (Coordenador): Crisanto Barros (Universidade de Cabo Verde) Grupo de Síntese Dr. Bernardino Gonçalves (Associação Espaço Aberto Safende) Dr. Lamine Tavares (Direcção Geral da Solidariedade Social) PAINEL ASSENTAMENTOS INFORMAIS Abertura 12:10 Dra. Janice Silva (Coordenadora do Programa UN-Habitat _ PSUP) Apresentações 12:30-13:00 Dr. Mathias Spaliviero (Conselheiro Regional UN-Habitat _ PSUP) Programa PSUP e experiências e práticas em países ACP 13:00-13:20 Arq. Rafael Fernandes (Câmara Municipal da Praia - Vereador do Urbanismo) PDM da Praia: PRUA 14:20-14:40 Prof. Doutor Humberto Kzure-Cerquera (Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro) Programa Morar Carioca PAINEL ASSENTAMENTOS INFORMAIS Hora: 14:40-16:10 Director: Arq. Rafael Fernandes (Câmara Municipal da Praia Vereador do Urbanismo) Prof. Doutor Giovanni Allegretti (CES Universidade de Coimbra; Co-Director da Agência da Promoção e Garantia da Participação da Região da Toscana Florença Itália) Prof. Doutor Humberto Kzure-Cerquera (Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro) Arq. João Vieira (Presidente do Instituto Nacional de Gestão do Território)

4 Moderador (Coordenador): Alfredo Ferreira (Universidade de Cabo Verde) Grupo de Síntese Representante INGT Arq. Paulo Martins (Câmara Municipal da Praia - Director do Planeamento Territorial) Arq.ª Silvie Dubeau (Associação Municípios de Santiago) 16:10-16:20 Coffee break PAINEL HABITAT Abertura 16:20 Dra. Janice Silva (Coordenadora do Programa UN-Habitat _ PSUP) Apresentações 16:30-16:50 Arq. João Vieira (MAHOT - Presidente do INGT) Plano Estratégico Nacional de Habitação de Cabo Verde: Implementação e avaliação 16:50-17:10 Dr. Paulo Soares (Presidente Imobiliária, Fundiária, Habitat) Programa Casa para Todos 17:10-17:20 Coffee break PAINEL HABITAT Hora: 17:20-18:50 Director: Arq. João Vieira (Presidente do Instituto Nacional de Gestão do Território) Prof. Doutor Nuno Portas (CEAU - Faculdade de Arquitectura da Universidade do Porto) Prof. Doutor Humberto Kzure-Cerquera (Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro) Dra, Janice Silva (Coordenadora do Programa UN-Habitat _ PSUP) Moderador (Coordenador): Prof. Leão Lopes (Escola MEIA) Grupo de Síntese Representante INGT Representante IFH Arq. Osvaldir Rodrigues (Câmara Municipal da Praia Director do Urbanismo) Arq.ª Odete Psictelli (ONG África 70) Dia 10 de Março, Terça-feira AULA MAGNA 08:30-10:00 - Prof. Doutor José Manuel Mendes (Centro de Estudos Sociais Universidade de Coimbra) Vulnerabilidade social e resiliência: conceitos, políticas e práticas" PAINEL ASSENTAMENTOS INFORMAIS: RISCOS E PROTECÇÃO CIVIL Abertura 10:00 Dr. Gilberto Silva (Câmara Municipal da Praia Vereador Protecção Civil) Apresentações 10:05-10:20 Dr. Gilberto Silva (Câmara Municipal da Praia Vereador Protecção Civil) CMP: Sistema de Protecção Civil 10:20-10:40 UCCLA (Portugal Câmara Municipal de Lisboa) Câmara Municipal de Lisboa: Articulação dos serviços municipais de Protecção Civil e Urbanismo na intervenção em AUGIS 10:40-11:00 Prof. Doutor Alexandre Oliveira Tavares (III Universidade de Coimbra) Gestão do risco em contexto urbano para a construção de comunidades resilientes 11:00-11:20 Prof. Doutor José Luís Zêzere (IGOT Universidade de Lisboa) Cartografia de risco como instrumento de gestão 11:20-11:35 Major Arlindo Lima (Sistema Nacional de Protecção Civil) Sistema Nacional de Protecção Civil 11:35-11:45 Coffee break

5 PAINEL ASSENTAMENTOS INFORMAIS: RISCOS E PROTECÇÃO CIVIL Hora: 11:45-13:15 Director: Prof.ª Doutora Judite Nascimento (Magnífica Reitora Universidade de Cabo Verde) Prof. Doutor Aquiles Almada (CIDLOT Universidade de Cabo Verde) Prof. Doutor José Luís Zêzere (IGOT Universidade de Lisboa) Dr. Gilberto Silva (Câmara Municipal da Praia Vereador da Protecção Civil) Moderador (Coordenador): Prof.ª Doutora Sílvia Monteiro (Universidade de Cabo Verde) Grupo de Síntese Dr. Celestino Barbosa Afonso (Câmara Municipal da Praia Protecção Civil) Arq. Paulo Martins (Câmara Municipal da Praia Director Planeamento Territorial) Constantino Veiga (Câmara Municipal da Praia Coordenador da Divisão de SIG) FOCUS GROUP SOCIAL Sala Conselho Científico Focus Group Social 10:00-13:15 e 14:15-17:00 Coordenação: Prof. Doutor José Manuel Mendes (CES Universidade de Coimbra) Prof. Mestre Nardi Sousa (Universidade de Santiago) Dra. Débora Sanches (Câmara Municipal da Praia Vereadora Acção Social) Dra. Isis Pinto (Câmara Municipal da Praia - Departamento de Acção Social) Dr. Jacinto Santos (ONG Citi Habitat) Prof. Doutor Crisanto Barros (Universidade de Cabo Verde) Dr. Bernardino Gonçalves (Associação Espaço Aberto Safende) Dr. Lamine Tavares (Direcção Geral da Solidariedade Social) Âmbito Políticas públicas, Risco, Participação e Processos Sociais do Planeamento Vulnerabilidade Social, Resiliência Social, Risco e Dinâmicas Comunitárias Pobreza Urbana e intervenção social local Definição de metodologias para diagnóstico e intervenção social para a mitigação do risco WORSHOP ASSENTAMENTOS INFORMAIS: PLANEAMENTO URBANO Sala 1 Dias 10 a 13 de Março 14:15 Abertura Apresentação e visita do local de intervenção 14:25-15:40 Arq. Paulo Martins (CMP Director de Planeamento Territorial) Coordenação dos Grupos de Trabalho Prof. Doutor Nuno Portas (CEAU - Faculdade de Arquitectura da Universidade do Porto) Prof. Doutor Giovanni Allegretti (CES Universidade de Coimbra; Co-Director da Agência da Promoção e Garantia da Participação da Região da Toscana Florença Itália) Prof. Doutor Humberto Kzure-Cerquera (Universidade Federal Rural do Estado do Rio de Janeiro) Convidados Arq. Paulo Martins (Câmara Municipal da Praia - Director do Planeamento Territorial) Arq. Osvaldir (Câmara Municipal da Praia - Director do Urbanismo) Arq. Nuno Lobo (Câmara Municipal da Praia Coordenador Núcleo Intersectorial) Arq. Ema Barros (Câmara Municipal da Praia Coordenador PRACIMP) Arq. Ana Mafalda Rodrigues (CES Universidade de Coimbra) Arq. Manuel Tavares Barradas (INGT Director do Ordenamento do Território) 15:40-16:00 Coffee break AULAS MAGNAS 16:00-18:00 - Prof. Doutor Nuno Portas (Centro de Estudos de Arquitectura e Urbanismo - Faculdade de Arquitectura da Universidade do Porto) "Primeiro as ruas, depois as casas: assim devia ser. Site-and-service eempowerment." 18:00-19:30 - Prof. Doutor Giovanni Allegretti (Centro de Estudos Sociais Universidade de Coimbra; Co-Director da Agência da Promoção e Garantia da Participação da Região da Toscana Florença Itália) Bairros Criativos

6 WORSHOP RISCO E CARTOGRAFIA Sala de Empreendorismo Dias 10 a 13 de Março Dia 11 de Março, Quarta-feira AULA MAGNA 14:15 Abertura Apresentação e visita do local de estudo 14:25-15:40 Arq. Paulo Martins (CMP Director de Planeamento Territorial) Coordenação dos Grupos de Trabalho Prof. Doutor José Luís Zêzere (IGOT Universidade de Lisboa) Prof. Doutor José Maria Semedo (CIDLOT Universidade de Cabo Verde) Prof. Doutor Aquiles Almada (CIDLOT Universidade de Cabo Verde) Convidados Dr. Celestino Afonso (Câmara Municipal da Praia Protecção Civil) Dra. Cátia David (Câmara Municipal da Praia Protecção Civil) Dra. Euda Miranda (Instituto Nacional de Gestão do Território) Constantino Veiga (Câmara Municipal da Praia Coordenação da Divisão de SIG) Prof.ª Doutora Sónia Silva (Universidade de Cabo Verde) Prof.ª Doutora Sílvia Monteiro (Universidade de Cabo Verde) 15:40-16:00 Coffee break 16:00-18:00 Atelier 08:30-10:00 - Prof. Doutor Giovanni Allegretti (Centro de Estudos Sociais Universidade de Coimbra; Co-Director da Agência da Promoção e Garantia da Participação da Região da Toscana Florença Itália) Construindo Processos Participativos bem sucedidos: cautelas e desafios PAINEL ASSENTAMENTOS INFORMAIS E HABITAT: ESTRATÉGIA, GESTÃO E INSTRUMENTOS Abertura 10:00- Arq. Rafael Fernandes (Câmara Municipal da Praia - Vereador do Urbanismo) Apresentações 10:10-10:25 Cooperação da União Europeia em Cabo Verde Cooperação da União Europeia em Cabo Verde: Programas de desenvolvimento 10:25-10:40 Cooperação Espanhola em Cabo Verde Cooperação Espanhola em Cabo Verde: Programas de desenvolvimento 10:40-10:55 Cooperação Luxemburguesa em Cabo Verde Cooperação Luxemburguesa em Cabo Verde: Programas de desenvolvimento 10:55-11:10 ONG África 70 Cabo Verde: Experiências e intervenções 11:10-11:25 ONG Citi-Habitat Cabo Verde: Experiências e intervenções 11:25-11:35 Coffee break

7 PAINEL ASSENTAMENTO INFORMAIS E HABITAT: ESTRATÉGIA DE INTERVENÇÃO Hora: 11:35-13:05 Director: Arq. Rafael Fernandes (Câmara Municipal da Praia - Vereador do Urbanismo) Prof. Doutor Alexandre Oliveira Tavares (III Universidade de Coimbra) Prof. Doutor Sónia Silva Victória (Pró-reitora da Universidade de Cabo Verde) Dr. Claudino Semedo (Ministério das Finanças Comissão de Serviço na CM da Praia) Arq. João Vieira (Presidente do Instituto Nacional de Gestão do Território) Moderador (Coordenador): Victor Borges (Instituto Pedro Pires) Grupo de Síntese Representante INGT Arq. Paulo Martins (Câmara Municipal da Praia Director Planeamento Territorial) Arq. Nuno Lobo (Câmara Municipal da Praia Coordenador Núcleo Intersectorial) AULA MAGNA 14:10-15:40 - Prof. Doutor Humberto Kzure-Cerquera (Universidade Federal Rural do Estado do Rio de Janeiro) Urbanização de Assentamentos Precários: estratégias para o desenvolvimento sustentado WORSHOP ASSENTAMENTOS INFORMAIS: PLANEAMENTO URBANO Sala 1 10:00-13:00 e 15:40-18:30 Atelier WORSHOP RISCO E CARTOGRAFIA Sala de Empreendorismo 10:00-13:20 e 15:50-18:30 Atelier FOCUS GROUP PLANEAMENTO URBANO Sala 2 15:50 Abertura Focus Group Planeamento Urbano 15:50-19:00 Prof. Doutor Nuno Portas (Faculdade de Arquitectura da Universidade do Porto) Prof. Doutor Giovanni Allegretti (CES Universidade de Coimbra; Co-Director da Agência da Promoção e Garantia da Participação da Região da Toscana Florença Itália) Prof. Doutor Humberto Kzure Cerquera (Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro) Prof. Doutor Alexandre Oliveira Tavares (III Universidade de Coimbra) Arq. Rafael Fernandes (Câmara Municipal da Praia Vereador do Urbanismo) Arq. João Vieira (Presidente do Instituto Nacional de Gestão do Território) Arq. Paulo Martins (Câmara Municipal da Praia Director Planeamento Territorial) Arq. Osvaldir (Câmara Municipal da Praia - Director do Urbanismo) Arq. Nuno Lobo (Câmara Municipal da Praia Coordenador Núcleo Intersectorial) Arq. Ema Barros (Câmara Municipal da Praia Coordenador PRACIMP) Arq. Ana Mafalda Rodrigues (CES Universidade de Coimbra) Arq. Manuel Tavares Barradas (Instituto Nacional de Gestão do Território) Âmbito Cidade informal: Gestão, Instrumentos e Planeamento Urbano Requalificação de assentamentos autoproduzidos Políticas Urbanas Planeamento e orçamento participativos

8 Dia 12 de Março, Quinta-feira AULA MAGNA 08:00-08:30 Recepção dos 08:30-10:00 - Prof. Doutor José Luís Zêzere (Instituto de Geografia e Ordenamento do Território Universidade de Lisboa) Gestão de Riscos na escala Municipal: ordenamento do território versus protecção civil WORSHOP ASSENTAMENTOS INFORMAIS: PLANEAMENTO URBANO Sala 1 FOCUS GROUP PROTECÇÃO CIVIL Sala do Conselho Científico Focus Group Protecção Civil 10:00-13:00 Convidados Prof. Doutor Alexandre Oliveira Tavares (III Universidade de Coimbra) UCCLA (Câmara Municipal de Lisboa Direcção de Protecção Civil) Dr. Gilberto Silva (Câmara Municipal da Praia Vereador da Protecção Civil) Dr. Celestino Afonso (Câmara Municipal da Praia Protecção Civil) Dra. Cátia David (Câmara Municipal da Praia Protecção Civil) Major Arlindo Lima (SNPC Presidente do Serviço Nacional de Protecção Civil) Superintendente João Viera Gonçalves (Director Nacional da Polícia Nacional) Âmbito Planeamento de Emergência e Intervenção; Articulação entre serviços 10:00-13:20 e 15:50-18:30 Atelier WORSHOP RISCO E CARTOGRAFIA Sala de Empreendorismo WORSHOP PROTECÇÃO CIVIL: PLANEAMENTO DE EMERGÊNCIA Sala do Conselho Científico 14:00 Abertura 14:10-18:00 10:00-13:20 e 15:50-18:30 Atelier Coordenador dos Grupos de Trabalho UCCLA (Câmara Municipal de Lisboa Direcção de Protecção Civil) Convidados Dr. Celestino Afonso (Câmara Municipal da Praia Protecção Civil) Dra. Cátia David (Câmara Municipal da Praia Protecção Civil) UCCLA

9 FOCUS GROUP HABITAT Instalações da CMP Sala do Munícipe Focus Group Habitat 10:00-13:00 e 14:00-18:00 Convidados Prof. Doutor Nuno Portas (Faculdade de Arquitectura da Universidade do Porto) Prof. Doutor Giovanni Allegretti (CES Universidade de Coimbra; Co-Director da Agência da Promoção e Garantia da Participação da Região da Toscana Florença Itália) Prof. Doutor Humberto Kzure Cerquera (Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro) Arq. Rafael Fernandes (Câmara Municipal da Praia Vereador do Urbanismo) Arq. João Vieira (Presidente do Instituto Nacional de Gestão do Território) Arq. Paulo Martins (Câmara Municipal da Praia Director Planeamento Territorial) Arq. Osvaldir (Câmara Municipal da Praia - Director do Urbanismo) Arq. Nuno Lobo (Câmara Municipal da Praia Coordenador Núcleo Intersectorial) Arq. Ema Barros (Câmara Municipal da Praia Coordenador PRACIMP) Arq. Ana Mafalda Rodrigues (CES Universidade de Coimbra) Arq. Francisco Livramento (Instituto Nacional de Gestão do Território) Âmbito Políticas, Programas e Modelos de Habitação de Interesse Social Dia 13 de Março, Sexta-feira AULA MAGNA 08:30-10:00 - Prof. Doutor Alexandre Oliveira Tavares (Instituto de Investigação Interdisciplinar Universidade de Coimbra) FOCUS GROUP ESTRATÉGIA DE GESTÃO E MITIGAÇÃO DO RISCO Instalações da CMP Sala do Munícipe Focus Group Estratégia de Gestão e Mitigação do Risco 10:10-13:00 e 14:00-16:00 Coordenação: Prof. Doutor Alexandre Oliveira Tavares (III Universidade de Coimbra) Prof.ª Doutora Sónia Silva Victória (Universidade de Cabo Verde) Prof. Doutor Giovanni Allegretti (CES Universidade de Coimbra; Co-Director da Agência da Promoção e Garantia da Participação da Região da Toscana Florença Itália) Prof. Doutor Humberto Kzure-Cerquera (Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro) Prof. Doutor Nuno Portas (Faculdade de Arquitectura da Universidade do Porto) Prof. Doutor José Luís Zêzere (IGOT Universidade de Lisboa) Arq. Rafael Fernandes (Câmara Municipal da Praia - Vereador do Urbanismo) Dra. Débora Sanches (Câmara Municipal da Praia Vereadora Acção Social) Dr. Gilberto Silva (Câmara Municipal da Praia Vereador da Protecção Civil) Dr. Claudino Semedo (Ministério das Finanças Comissão de Serviço na CM da Praia) Arq. João Vieira (Presidente do Instituto Nacional de Gestão do Território) Major Arlindo Lima (SNPC Presidente do Serviço Nacional de Protecção Civil) Dra. Janice Silva (Coordenadora do Programa UN-Habitat _ PSUP) Prof. Mestre Nardi Sousa (Universidade de Santiago) Prof. Doutor Crisanto Barros (Universidade de Cabo Verde)

10 Âmbito Governação e Gestão do Risco: Estratégias de Mitigação Articulação entre instrumentos de gestão do risco e de ordenamento do território, em contexto urbano Aplicabilidade de modelos de governação do risco à escala local WORSHOP ASSENTAMENTOS INFORMAIS: PLANEAMENTO URBANO Sala 1 10:00-13:00 e 14:00-17:00 Atelier WORSHOP RISCO E CARTOGRAFIA Sala de Empreendorismo 10:00-13:00 e 14:00-17:00 Atelier SESSÃO DE ENCERRAMENTO 17:00 Projecção de Documentário 17:30 Sessão de Encerramento