A REGULAMENTAÇÃO DO TRANSPORTE TERRESTRE DE PRODUTOS PERIGOSOS

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1 A REGULAMENTAÇÃO DO TRANSPORTE TERRESTRE DE PRODUTOS PERIGOSOS Superintendência de Serviços de Transporte de Cargas SUCAR Agência Nacional de Transportes Terrestres ANTT Porto Alegre, 29 de setembro de 2010

2 BASE LEGAL Lei nº , de 5 de junho de 2001 Criação da ANTT e do DNIT e extinção do DNER art. 22, inciso VII Esfera de atuação da ANTT: Transporte de Produtos Perigosos - TPP em rodovias e ferrovias art. 24, inciso XIV Cabe à ANTT estabelecer padrões e normas técnicas complementares relativos às operações de transporte terrestre de cargas especiais e perigosas

3 PRODUTO PERIGOSO Conceito extraído do Regulamento para o Transporte Rodoviário de Produtos Perigosos Decreto nº /88: Toda substância encontrada na natureza ou produzida por qualquer processo que represente risco à saúde das pessoas, ao meio ambiente ou à segurança pública.

4 OBJETIVOS DA REGULAMENTAÇÃO DO TPP Prevenir ou abrandar incidentes que possam ocorrer na movimentação Minimizar os riscos representados pelas características intrínsecas dos produtos, visto a necessidade de circulação deste tipo de carga

5 TRANSPORTE ANTT ANAC ANTAQ - DPC CIDADES Sistema Nac. Trânsito DEFESA Explosivos Prod. Controlados MMA / IBAMA Meio Ambiente Resíduo Perigoso SAÚDE Produtos Tóxicos e Infecciosos MJ / DPF Prod. Controlados e Precursores drogas PRODUTOS PERIGOSOS MJ / DPRF Fiscalização MDIC / Inmetro Embalagem Acondicionamento Veículo/Equipamento SAE CNEN Prod. Radioativos AGRICULTURA Agrotóxico TRABALHO E EMPREGO Higiene e Segurança do Trabalho INTEGRAÇÃO Defesa Civil- Emergências

6 Decreto-Lei nº (6/10/83) Decreto-Lei Nº (6/10/83) Dispõe sobre multas por infração à regulamentação Dispõe sobre multas a serem aplicadas por infração à regulamentação Decreto nº (5/3/96) Aprova o Regulamento do Transporte Ferroviário - RTF Decreto nº (18/5/88 ) Aprova o regulamento do TRPP Decreto nº (23/1/02) Altera redação de artigos dos Decretos nº /88 e nº /90 Decreto nº (21/2/90) Aprova o regulamento do transporte ferroviário de produtos perigosos Resoluções ANTT: 420/04 e alterações Portaria MT: 349/02 Fiscalização rodoviária INMETRO CNEN MMA MJ ANVISA MTE CONTRAN

7 SITUAÇÃO ATUAL DA LEGISLAÇÃO PROPOSTAS Decreto-Lei nº 2.063/83 Decreto nº 1.832/96 ( RTF ) Projeto de Lei PL nº 1155C/95 Em análise no Congresso Decreto nº /88 Decreto nº 4.097/02 Decreto nº /90 Fase final do processo de atualização dos Regulamentos pela ANTT Portarias e Resoluções Atos específicos Portarias Resoluções Atualizações/Revisões: Resolução nº 420/04 Portaria nº 349/02

8 DECRETO-LEI nº 2.063, de 06 de outubro de 1983 Dispõe sobre multas a serem aplicadas por infrações à regulamentação na execução do serviço de TRPP destinação dos recursos arrecadados valores limites de multas tipo de penalidades competência do Poder Executivo para regulamentar a atividade de TRPP

9 DECRETO nº , de 18 de maio de 1988 Aprova o Regulamento para Transporte Rodoviário de Produtos Perigosos Regras e procedimentos gerais para o TRPP Condições de Transporte Procedimentos para emergência, acidente ou avaria Deveres, Obrigações e Responsabilidades Fiscalização Infrações e Penalidades

10 ATUALIZAÇÃO DO DECRETO nº /88 - REGULAMENTO RODOVIÁRIO AUDIÊNCIA PÚBLICA 091/2008 Minuta de Resolução ANTT atualizando o Decreto nº /88 Processo de Audiência Pública Período: setembro a dezembro de 2008 Mais de 240 contribuições: Setor regulado Órgãos e entidades fiscalizadores

11 ATUALIZAÇÃO DO DECRETO nº /88 - REGULAMENTO RODOVIÁRIO AUDIÊNCIA PÚBLICA 091/2008 Principais alterações efetuadas no Decreto Objetivos: Deixar o Decreto mais imutável Remeter às instruções complementares Fase final de análise : Jurídica Diretoria Publicação DOU

12 RESOLUÇÃO nº 420, DE 12 DE FEVEREIRO DE 2004 Disposições gerais e definições Classificação Relação de PP e isenções para quantidades limitadas Disposições relativas a embalagens e tanques Procedimentos de expedição Exigências para fabricação e ensaio de embalagens, IBC s, embalagens grandes e tanques portáteis Prescrições relativas às operações de transporte

13 RESOLUÇÃO nº 420, DE 12 DE FEVEREIRO DE 2004 Referências: - Recomendações para o TPP das Nações Unidas - Orange Book - Comitê de Peritos das Nações Unidas sobre o Transporte de Produtos Perigosos - Acordo Europeu sobre o Transporte de Produtos Perigosos por Rodovia (ADR) Resolução ANTT nº 420/04: 11ª/12ª edição - ONU edição de ADR

14 ALTERAÇÕES DA RESOLUÇÃO nº 420/04 Demandas do Setor Regulado alteram o Anexo da Resolução ANTT nº 420/04: Resolução nº 701/04 Resolução nº 1644/06 Resolução nº 2657/08 Resolução nº 2975/08 Resolução nº 3383/10

15 OUTROS PROJETOS: RÓTULOS DE RISCO Peróxidos orgânicos: Subclasse 5.2 Defasagem entre as edições - Regulamento Modelo da ONU e Resolução nº 420/04 problemas de ordem logística Substâncias perigosas para o meio ambiente Modelos de Rótulos de Risco Principal e Risco Subsidiário: 16ª edição Nova Resolução ANTT

16 OUTROS PROJETOS: CADASTRO ÚNICO PNMA: TPP é considerado uma atividade potencialmente poluidora órgãos ambientais estaduais e municipais: estabelecimento de licenças e cadastros IBAMA: CTF ANTT: RNTRC Cadastro único: harmonização das exigências Projeto de lei: PL 7173/2010 Mesa Diretora da Câmara Comissões de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentável

17 OUTROS PROJETOS: FLUXOS DE TPP

18 OUTROS PROJETOS: ÁREA PARA ESTACIONAMENTO Decreto nº /88 art. 14: O veículo transportando produto perigoso só poderá estacionar para descanso ou pernoite em áreas previamente determinadas pelas autoridades competentes Somente em caso de emergência poderá estacionar ou parar nos acostamentos das rodovias Primeira tentativa de implantação de um estacionamento para veículos transportadores de produtos perigosos no país

19 OUTROS PROJETOS: SGT-5 TRANSPORTES NO MERCOSUL Internalização da revisão do Acordo para Facilitação do Transporte de Produto Perigoso no MERCOSUL 7ª edição 11ª/12ª edição Retomada das atividades no âmbito do Grupo Permanente para a atualização das normas do transporte de produtos perigosos Reuniões extraordinárias Próxima revisão: 15ª edição

20 Gerência de Regulação de Transporte Rodoviário de Cargas GEROC Endereço: SBN Quadra 2 Bloco C 6º Andar CEP: Brasília DF geroc@antt.gov.br Tel: (61) Fax: (61)