O CONSELHO DA UNIÃO EUROPEIA

Transcrição

1 O CONSELHO DA UNIÃO EUROPEIA

2 UM ÓRGÃO DECISOR ESSENCIAL DA UNIÃO EUROPEIA O Conselho da União Europeia (também conhecido informalmente por «o Conselho da UE» ou, simplesmente, «o Conselho») é um órgão decisor essencial da União Europeia (UE). Nesta instituição, reúnem-se os ministros dos Estados-Membros da UE que representam os seus governos nacionais eleitos, nos domínios em que os tratados adotados pelos Estados-Membros permitem que a União atue. As principais funções do Conselho consistem em adotar legislação e coordenar as políticas a fim de alcançar os objetivos fixados no Conselho Europeu pelos chefes de Estado e de Governo da UE. O Conselho também formula a política externa e de segurança comum da União, celebra acordos internacionais e, em conjunto com o Parlamento Europeu, adota o orçamento da União Europeia. Conselho (Emprego, Política Social, Saúde e Consumidores), no Luxemburgo, em 23 de outubro de 2017 Quase todos os processos legislativos requerem uma proposta da Comissão Europeia. Na maioria dos casos, as propostas da Comissão têm de ser adotadas conjuntamente pelo Conselho e pelo Parlamento Europeu. Por isso, a par da Comissão e do Parlamento, o Conselho é uma das três instituições que, em interdependência, participam no processo legislativo da União. O Conselho pode tomar decisões por maioria simples de votos (15 Estados-Membros votam a favor em assuntos não legislativos), por unanimidade (todos os países votam a favor em matérias que os Estados-Membros considerem sensíveis) ou por maioria qualificada (55% dos Estados-Membros que representem, no mínimo, 65% da população da UE, votam a favor). A maioria qualificada é o método habitual de votação, usado em cerca de 80% da legislação da UE. Recorre-se a este método quando o Conselho vota uma proposta da Comissão ou do alto ou da alta representante da União para os Negócios Estrangeiros e a Política de Segurança. As reuniões do Conselho realizam-se em Bruxelas e, durante três meses por ano (abril, junho e outubro), no Luxemburgo. As reuniões são organizadas

3 consoante o assunto, o que significa que se realizam reuniões do Conselho sobre finanças, ambiente, energia, justiça e assim por diante, em que participam os ministros responsáveis por estas pastas. Oficialmente, existem dez composições especializadas, designadas por «formações do Conselho». Todos os anos, realizam-se cerca de 70 a 80 reuniões do Conselho, cada uma presidida pelo ministro responsável pela matéria analisada do Estado-Membro que exerce a Presidência. Os comissários europeus responsáveis pelos domínios em causa participam igualmente nas reuniões do Conselho, embora sem direito de voto. PRESIDÊNCIA DO CONSELHO A Presidência do Conselho é assegurada de forma rotativa por cada Estado- -Membro da UE por um período de seis meses. A Presidência organiza e dirige as reuniões do Conselho e das suas instâncias preparatórias e elabora compromissos que podem facilitar a aprovação de decisões do Conselho. Representa também o Conselho nas relações com as outras instituições da UE, em particular com a Comissão e o Parlamento Europeu. A Presidência é apoiada no seu trabalho pelo Secretariado-Geral permanente do Conselho. Os Estados-Membros que exercem a Presidência trabalham em estreita cooperação em equipas de três, chamadas de «trios». O trio define metas a longo prazo e prepara uma agenda comum que será tratada pelo Conselho ao longo de um período de 18 meses. Conselho (Educação, Juventude, Cultura e Desporto), em Bruxelas, em 20 de novembro de 2017 O Conselho dos Negócios Estrangeiros é a única formação do Conselho que não é presidida pela Presidência rotativa: em vez disso, é presidido pelo alto ou a alta-representante para os Negócios Estrangeiros e a Política de Segurança. As reuniões informais do Eurogrupo em que os ministros dos Estados-Membros que fazem parte do euro debatem assuntos relacionados com as responsabilidades que partilham no que diz respeito à moeda única têm também um presidente permanente, eleito de entre os seus membros.

4 Presidências do Conselho da UE até 2020 Bulgária: janeiro-junho de 2018 Áustria: julho-dezembro de 2018 Roménia: janeiro-junho de 2019 Finlândia: julho-dezembro de 2019 Croácia: janeiro-junho de 2020 Alemanha: julho-dezembro de 2020 Conselho dos Assuntos Gerais, em Bruxelas, em 7 de março de 2017 ACOMPANHE OS TRABALHOS DO CONSELHO Os trabalhos do Conselho são o mais transparentes possível. As ordens do dia das reuniões do Conselho e muitos dos documentos debatidos podem ser descarregados no sítio Web do Conselho. Quando o Conselho debate a adoção de um ato legislativo, o debate é transmitido pela Internet e é disponibilizado em linha. Além disso, as votações do Conselho sobre a atividade legislativa são automaticamente tornadas públicas. É igualmente possível seguir as conferências de imprensa, bem como ler e subscrever outros produtos editoriais publicados no sítio Web.

5 O CONSELHO EUROPEU define a agenda política da UE O CONSELHO DA UE negoceia e vota a legislação O SECRETARIADO-GERAL DO CONSELHO apoia os trabalhos realizados por ambas as instituições CONSELHO EUROPEU, CONSELHO, CONSELHO DA EUROPA FICOU CONFUSO? Tanto o Conselho Europeu como o Conselho da União Europeia representam os pontos de vista dos governos dos Estados-Membros. O Conselho Europeu define as orientações e as prioridades políticas gerais da UE, enquanto as funções do Conselho consistem sobretudo em adotar legislação e coordenar as políticas. O Conselho Europeu composto pelos chefes de Estado e de Governo dos Estados- -Membros constitui o mais elevado nível de cooperação política entre os Estados-Membros. Esta instituição não negoceia nem adota legislação, mas define a agenda política da União Europeia. O Conselho Europeu e o Conselho não devem ser confundidos com o Conselho da Europa, uma organização internacional com sede em Estrasburgo dedicada à proteção dos direitos humanos, da democracia e do Estado de direito, e que promove a cultura europeia. É totalmente independente da União Europeia. Para saber mais sobre o Conselho Europeu e o Conselho, consulte o nosso sítio: Siga-nos nas redes sociais:

6 Rue de la Loi/Wetstraat Bruxelles/Brussel BELGIQUE/BELGIË Tel. +32 (0) União Europeia, 2018 Edifício Europa: Philippe Samyn, Valle, Happold, architects and engineers; composição de cores: Georges Meurant, 2016 Print PDF ISBN ISBN doi: / doi: / QC PT-C QC PT-N