EDITAL DE PREGÃO ELETRÔNICO Nº 139/2015 SISTEMA REGISTRO DE PREÇOS - SRP PROCESSO Nº /15-87

Transcrição

1 EDITAL DE PREGÃO ELETRÔNICO Nº 139/2015 SISTEMA REGISTRO DE PREÇOS - SRP PROCESSO Nº /15-87 OBJETO: CONTRATAÇÃO DE PESSOA JURÍDICA PARA A PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS CONTINUADOS DE MANUTENÇÃO PREDIAL PREVENTIVA E CORRETIVA DOS SISTEMAS, CIVIS, ELÉTRICOS, HIDRÁULICOS, DOS EQUIPAMENTOS E DAS INSTALAÇÕES, COM DEDICAÇÃO EXCLUSIVA DE MÃO DE OBRA ABRANGENDO UM TOTAL DE 43 (QUARENTA E TRÊS) POSTOS DE TRABALHO, PARA ATENDER O DA (HC-UFTM). ÍNDICE ITEM ASSUNTO 01 - DO OBJETO, DO LOCAL DE EXECUÇÃO E DA VISITA TÉCNICA E JUSTIFICATIVA 02 - DO CADASTRO DAS PROPOSTAS E DA ABERTURA DA SESSÃO 03 - DAS CONDIÇÕES GERAIS DE PARTICIPAÇÃO 04 - DA IMPUGNAÇÃO E DOS PEDIDOS DE ESCLARECIMENTOS 05 - DO CREDENCIAMENTO NO COMPRASGOVERNAMENTAIS 06 - DO CADASTRO NO SICAF 07 - DA HABILITAÇÃO 08 - DO ENVIO DAS PROPOSTAS E DOS DOCUMENTOS 09 - DA FORMULAÇÃO DOS LANCES 10 - DO JULGAMENTO DAS PROPOSTAS 11 - DOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS 12 - DA CONEXÃO COM O SISTEMA 13 - DA DESPESA E DA DOTAÇÃO ORÇAMENTÁRIA 14 - DO PAGAMENTO 15 - DA REPACTUAÇÃO DOS PREÇOS 16 - DAS OBRIGAÇÕES DA CONTRATANTE E DA CONTRATADA 17 - DA FISCALIZAÇÃO DO CONTRATO 18 - DAS ATAS DE REGISTRO DE PREÇOS 19 - DAS SANÇÕES ADMINISTRATIVAS 20 - DO ÓRGÃO GERENCIADOR 21 - DO ÓRGÃO NÃO PARTICIPANTE (ADESÃO A ATA DE REGISTRO DE PREÇOS) 22 - DO CONTRATO 23 - DA ADJUDICAÇÃO E HOMOLOGAÇÃO 24 - DA GARANTIA CONTRATUAL 25 - DAS DISPOSIÇÕES FINAIS 1

2 ANEXOS ANEXO I - Especificações do Objeto (relação de itens do grupo). ANEXO II - Termo de Referência. Anexos do Termo de Referência: Anexo A - RELAÇÃO DE POSTOS DE SERVIÇOS, COMPETÊNCIAS E TABELAS DE FERRAMENTAS E EQUIPAMENTOS MÍNIMOS Anexo B - PLANILHA DE CUSTOS E FORMAÇÃO DE PREÇOS Anexo C - PLANILHA DE PREÇOS CONSOLIDADA Anexo D - DECLARAÇÃO FORMAL DE VISTORIA Anexo E - DECLARAÇÃO FORMAL DE DISPENSA DE VISTORIA Anexo F - CONTA VINCULADA PARA A QUITAÇÃO DE OBRIGAÇÕES TRABALHISTAS Anexo G - AUTORIZAÇÃO PARA CRIAÇÃO DE CONTA VINCULADA PARA A QUITAÇÃO DE OBRIGAÇÕES TRABALHISTAS Anexo H - TERMO DE RESPONSABILIDADE DE USO ANEXO III - Modelo de Apresentação da Proposta de Preços. ANEXO IV - Declaração de Contratos Firmados com a Iniciativa Privada e a Administração Pública. ANEXO V - Minuta da Ata de Registro de Preços. ANEXO VI - Minuta do Contrato. ANEXO VII - Relação de Documentos que devem ser apresentados pela Contratada. ANEXO VIII - Normas/procedimentos (Segurança e Medicina do Trabalho) para empresas terceirizadas. 2

3 EDITAL DE PREGÃO ELETRÔNICO Nº 139/2015 SISTEMA REGISTRO DE PREÇOS - SRP Processo nº: /15-87 Tipo de Licitação: Menor Preço Global Órgão Gerenciador: Hospital de Clínicas da UFTM - UASG: Cadastro das propostas de preços no site a partir da publicação do Edital no D.O.U. no dia 14/01/2016 Abertura da sessão (das propostas): às 08h33min do dia 29/01/2016 no site Informações: Rua Castro Alves, 152, Bairro Abadia, CEP: , Uberaba (MG), Unidade de Licitações do Hospital de Clínicas da UFTM ou pelo licitacao@hc.uftm.edu.br Acesso Eletrônico ao Edital: e Portal de realização da licitação na WEB: O DA UNIVERSIDADE FEDERAL DO TRIÂNGULO MINEIRO UFTM, UASG: , Autarquia Federal vinculado ao Ministério da Educação, torna público para conhecimento dos interessados que o Pregoeiro e sua Equipe de Apoio, designados pela Portaria nº. 130, de 08 de outubro de 2015 e Portaria nº. 131 de 08 de outubro de 2015, reunir-se-ão na data, horário e local acima indicado, para realizar licitação na modalidade de PREGÃO ELETRÔNICO COM SISTEMA DE REGISTRO DE PREÇOS do Tipo Menor Preço Global, conforme descrito neste Edital e seus Anexos. O procedimento licitatório obedecerá aos preceitos de direito público e, em especial, às disposições da Instrução Normativa nº 2 de 11 de outubro de 2010 e suas alterações; da Lei de 18 de julho de 2.002; do Decreto n de 31 de maio de 2005, da Lei Complementar n 123 de 14 de dezembro de 2006; Lei Complementar nº 147, de 07 de agosto de 2014; Decreto nº 8.538, de 06 de outubro de 2015; Decreto nº 7.892, de 23 de janeiro de 2013, Decreto nº 8.250, de 23 de maio de 2014, e suas alterações; Decreto nº 7.746, de 05 de junho de 2012; Instrução Normativa nº 01, de 19 de janeiro de 2010; Instrução Normativa nº 02, de 30 de abril de 2008 e suas alterações, e subsidiariamente ao disposto na Lei n 8.666, de 21 de junho de 1993, e suas alterações, estando subordinado às condições e exigências estabelecidas neste Edital e seus Anexos. 1 - DO OBJETO, DO LOCAL DE EXECUÇÃO E DA VISITA TÉCNICA E JUSTIFICATIVA 1.1. O presente Pregão tem por objeto a contratação de pessoa jurídica para a prestação de serviços continuados de manutenção predial preventiva e corretiva dos sistemas, civis, elétricos, hidráulicos, dos equipamentos e das instalações, com dedicação exclusiva de mão de obra abrangendo um total de 3

4 43 (quarenta e três) postos de trabalho, para atender o Hospital de Clínicas da Universidade Federal do Triângulo Mineiro (HC-UFTM) Esta contratação faz-se necessária, tendo em vista que o Hospital de Clínicas da UFTM utiliza sistemas, equipamentos e instalações prediais que apresentam elevada complexidade que devem ser inspecionados periodicamente para garantir segurança e conforto aos usuários, mantendo um adequado padrão operacional. A falta de manutenção pode levar ao colapso de sistemas vitais ao desempenho das atividades administrativas e assistenciais desenvolvidas pelo Hospital Os serviços a serem prestados possuem particularidades e especificidades que impossibilitam a construção de parâmetros e indicadores, dessa forma o presente processo trata-se de excepcionalidade prevista no parágrafo 1º do artigo 11 da IN SLTI/MPOG nº 02 de 30 de Abril de 2008 e suas alterações, uma vez que o perfil dos serviços demandados é de prestação continuada e difusa em suas ações, as quais são de difícil mensuração objetiva e direta que permita a contratação e fiscalização por produto ou resultado Os serviços serão prestados no Hospital de Clínicas da Universidade Federal do Triangulo Mineiro, localizado na Avenida Getúlio Guaritá nº 130, Bairro Nossa Senhora da Abadia, em Uberaba/MG, CEP: e em todo seu complexo O prazo máximo para o início da prestação dos serviços é de no máximo 10 (dez) dias úteis, a contar da data da publicação do extrato do contrato no Diário Oficial da União (D.O.U) Para participação no processo licitatório a empresa interessada poderá realizar Vistoria às Áreas do HC- UFTM para conhecimento da localização dos postos e da condição para a execução dos serviços. Após a empresa ter tomado conhecimento das características e peculiaridades dos serviços, não poderá tecer alegações posteriores quanto ao desconhecimento de situações existentes A vistoria será conduzida por um servidor habilitado pela CONTRATANTE, responsável pela emissão da Declaração Formal de Visita/ Vistoria (Anexo D do Termo de Referência), documento que demonstra que a empresa licitante está ciente de todas as informações e das condições para o cumprimento das obrigações. As vistorias deverão ser previamente agendadas junto ao Setor de Infraestrutura Física do HC-UFTM, pelo telefone (34) , no horário das 08:00 às 11:00 horas e das 13:00 às 16:00 horas, sendo que elas deverão acontecer em até um dia útil anterior à data da realização da licitação Caso a Empresa opte por não realizar a vistoria, deverá encaminhar uma Declaração de Dispensa de Visita/Vistoria (Anexo E do Termo de Referência) e não serão aceitas alegações posteriores quanto ao desconhecimento de situações existentes Conforme informado no Termo de Referência, a contratação será feita na modalidade pregão eletrônico pelo sistema de registro de preços tipo Menor Preço Global O tipo de licitação por Menor Preço Global justifica-se visando a qualidade e a eficiência uma vez que uma única empresa seria responsável por todo o serviço englobando os quatro segmentos (civil, hidráulico, elétrico e mecânico) e controle de toda a mão de obra. Vale salientar que seria tecnicamente inviável manter várias empresas coordenando e supervisionando seus funcionários em um mesmo local, além de observar o princípio da economicidade já que seria mais oneroso para a Administração a contratação de várias empresas. 2 - DO CADASTRO DE PROPOSTAS E DA ABERTURA DA SESSÃO 2.1. O cadastro da proposta de preços pelas licitantes no site ocorrerá a partir da publicação do Edital no dia 14/01/

5 2.2. O valor unitário dos itens a ser cadastrado no COMPRASGOVERNAMENTAIS deverá ser o valor ANUAL de cada empregado, ou seja, o valor de cada empregado referente a 12 meses de serviço, com posterior apresentação das planilhas de custos e formação de preços pela detentora do melhor lance, conforme Anexos deste Edital Para o cadastramento da proposta de preços, será exigido o preenchimento e envio eletrônico via COMPRASGOVERNAMENTAIS das declarações de inexistência de fato superveniente, de que a empresa não emprega menor e elaboração independente de proposta Quando do cadastro das propostas de preços no COMPRASGOVERNAMENTAIS, a licitante deverá OBRIGATORIAMENTE atender às seguintes exigências, sob pena de desclassificação da proposta cadastrada: No campo Descrição detalhada do objeto ofertado deverá ser registrada a descrição do serviço, com base na descrição do Anexo I deste edital; Não será aceito apenas a descrição CONFORME EDITAL ou outras que não caracterizem o objeto ofertado, sob pena de desclassificação A abertura da presente licitação dar-se-á em sessão pública dirigido pelo(a) Pregoeiro(a), a ser realizada conforme indicado abaixo, de acordo com a legislação mencionada no preâmbulo deste Edital: DATA DE ABERTURA DA SESSÃO: 29/01/2016 HORÁRIO: 08h33min LOCAL: A licitante será responsável por todas as transações que forem efetuadas em seu nome no sistema eletrônico, assumindo como firmes e verdadeiras suas propostas e lances Incumbirá à licitante acompanhar as operações no sistema eletrônico durante o processo licitatório, ficando responsável pelo ônus decorrente da perda de negócios diante da inobservância de quaisquer mensagens emitidas pelo sistema ou de sua desconexão (inciso IV do Art. 13 do Decreto 5.450/05) A participação no Pregão Eletrônico dar-se-á por meio da digitação da senha privativa da licitante, com o que estará identificada a razão social da empresa licitante e número de inscrição no CNPJ que efetivamente irá prestar o objeto da licitação, e subsequente encaminhamento das propostas de preços, com valor unitário e total, no horário estabelecido no cabeçalho deste Edital, exclusivamente por meio do sistema eletrônico Para o encaminhamento da proposta de preços objeto desta licitação não será exigido o preenchimento e envio de nenhum arquivo anexo. Este fato não exime a licitante do cumprimento de todas as condições previstas neste Edital e seus Anexos Independentemente de declaração expressa, a simples apresentação da proposta implica submissão a todas as condições estipuladas neste Edital e seus Anexos, sem prejuízo da estrita observância das normas contidas na legislação mencionada no preâmbulo deste Edital Como condição para participação no Pregão, o licitante assinalará sim ou não em campo próprio do sistema eletrônico, relativo às seguintes declarações: que cumpre os requisitos estabelecidos no artigo 3 da Lei Complementar nº 123, de 2006, estando apto a usufruir do tratamento favorecido estabelecido em seus arts. 42 a a assinalação do campo não apenas produzirá o efeito de o licitante não ter direito ao tratamento favorecido previsto na Lei Complementar nº 123, de 2006, mesmo que microempresa ou empresa de pequeno porte; 5

6 que está ciente e concorda com as condições contidas no Edital e seus anexos, bem como de que cumpre plenamente os requisitos de habilitação definidos no Edital; que inexistem fatos impeditivos para sua habilitação no certame, ciente da obrigatoriedade de declarar ocorrências posteriores; que não emprega menor de 18 anos em trabalho noturno, perigoso ou insalubre e não emprega menor de 16 anos, salvo menor, a partir de 14 anos, na condição de aprendiz, nos termos do artigo 7, XXXIII, da Constituição que a proposta foi elaborada de forma independente, nos termos da Instrução Normativa SLTI/MPOG nº 2, de 16 de setembro de Serão desclassificadas as propostas que não atenderem às exigências do presente Edital e seus Anexos, sejam omissas, apresentem irregularidades ou defeitos capazes de dificultar o julgamento. 3 - DAS CONDIÇÕES GERAIS DE PARTICIPAÇÃO 3.1. A participação neste Pregão implica a aceitação, plena e irrevogável, das normas constantes do presente Edital e dos seus Anexos Em caso de divergências entre as especificações da Relação de Itens divulgada no site com as especificações dos itens constantes no Anexo I deste Edital, prevalecerão às últimas Poderão participar deste Pregão Eletrônico SRP, as interessadas que atenderem a todas as exigências, inclusive quanto à documentação, constantes neste Edital e seus Anexos As licitantes arcarão com todos os custos decorrentes da elaboração e apresentação de suas propostas Não poderão participar do presente pregão empresas que estejam enquadradas nos seguintes casos: Declaradas inidôneas para licitar ou contratar com a Administração Pública, enquanto perdurar o motivo determinante da punição ou até que seja promovida a reabilitação; Estejam constituídas sob a forma de consórcio e sejam controladoras coligadas ou subsidiárias entre si, ou ainda, quaisquer que seja sua forma de constituição; Empresas estrangeiros que não tenham representação legal no Brasil com poderes expressos para receber citação e responder administrativa ou judicialmente; As empresas que estejam sob falência, em recuperação judicial ou extrajudicial, concurso de credores, concordata ou insolvência, em processo de dissolução ou liquidação; Empresas não registradas regularmente no nível I (Credenciamento) do SICAF De acordo com o Acórdão n 746/2014-TCU-Plenário TC /2012-2, Organizações da Sociedade Civil de Interesse Público OSCIP; Pessoas Físicas/Jurídicas que possuam entre seus sócios, dirigentes ou gerentes que sejam servidores ou dirigentes da Universidade Federal do Triângulo Mineiro e/ou Hospital de Clínicas da UFTM, nos termos do inciso III, do artigo 9º da Lei nº 8.666/ Empresa que tenha entre os seus empregados cônjuges, companheiros ou parentes em linha reta, colateral ou por afinidade até o terceiro grau inclusive, de ocupantes de cargos de direção e de assessoramento, de membros ou juízes vinculados ao HC/UFTM. 6

7 3.6. É facultado ao Pregoeiro ou a Autoridade Superior: A promoção de diligência destinada a esclarecer ou complementar a instrução do processo, em qualquer fase do Pregão; Relevar erros formais ou simples omissões em quaisquer documentos, para fins de habilitação e classificação do proponente, desde que sejam irrelevantes, não firam o entendimento da proposta e o ato não acarrete violação aos princípios básicos da licitação; Convocar os licitantes para quaisquer esclarecimentos porventura necessários ao entendimento de suas propostas As situações não previstas neste Edital, inclusive as decorrentes de caso fortuito ou de força maior, serão resolvidas pelo Pregoeiro ou por autoridade competente, desde que pertinente com o objeto do Pregão e observada à legislação Este Edital e seus Anexos, bem como a(s) proposta(s) vencedora(s), farão parte integrante do instrumento de Contrato, como se nele estivessem transcritos, ressalvado o valor proposto, porquanto prevalecerá o ofertado em lance negociado Os licitantes assumem todos os custos de preparação e apresentação de suas propostas e, independentemente da condução ou resultado do processo licitatório, o HC/UFTM não será, em nenhum caso, por isso responsável Os licitantes são responsáveis pela fidelidade e legitimidade das informações e dos documentos apresentados em qualquer fase da licitação Fica expressamente vedada a contratação de empresa prestadora de serviço terceirizado, na qual haja administrador ou sócio com poder de direção, familiar de agente público que exerça cargo em comissão ou função de confiança, conforme Art. 7º do Decreto nº de 04/06/ A prestação de serviços de que trata esta Instrução Normativa não gera vínculo empregatício entre os empregados da contratada e a Administração, vedando-se qualquer relação entre estes que caracterize pessoalidade e subordinação direta É vedado à Administração ou aos seus servidores praticar atos de ingerência na administração da contratada, tais como: Exercer o poder de mando sobre os empregados da contratada, devendo reportar-se somente aos prepostos ou responsáveis por ela indicados, exceto quando o objeto da contratação prever o atendimento direto, tais como nos serviços de recepção e apoio ao usuário; Direcionar a contratação de pessoas para trabalhar nas empresas contratadas; Promover ou aceitar o desvio de funções dos trabalhadores da contratada, mediante a utilização destes em atividades distintas daquelas previstas no objeto da contratação e em relação à função específica para a qual o trabalhador foi contratado; e Considerar os trabalhadores da contratada como colaboradores eventuais do próprio órgão ou entidade responsável pela contratação, especialmente para efeito de concessão de diárias e passagens Dentre as recomendações voltadas para sustentabilidade ambiental, a presente licitação exigirá da(s) Contratada(s) o cumprimento das seguintes exigências elencados na IN nº 01 de janeiro de 2010 da Secretaria de Logística e Tecnologia da Informação do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão, aplicáveis ao objeto: Adote medidas para evitar o desperdício de água tratada, conforme instituído no Decreto nº , de 8 de outubro de 2003; 7

8 Observe a Resolução CONAMA nº 20, de 7 de dezembro de 1994, quanto aos equipamentos de limpeza que gerem ruído no seu funcionamento; Forneça aos empregados os equipamentos de segurança que se fizerem necessários para a execução de serviços; Realize um programa interno de treinamento de seus empregados, nos três primeiros meses de execução contratual, para redução de consumo de energia elétrica, de consumo de água e redução de produção de resíduos sólidos, observadas as normas ambientais vigentes Todas as referências de tempo deste Edital, no aviso e durante a sessão pública, observarão o horário de Brasília DF. 4 - DA IMPUGNAÇÃO E DOS PEDIDOS DE ESCLARECIMENTOS 4.1. Qualquer pessoa poderá impugnar os termos do presente Edital por irregularidade, através do e- mail licitacao@hc.uftm.edu.br ou pelo fax (34) , até o dia 27/01/2016, das 08:00 às 17:00 horas, conforme Art. 18 do Decreto 5.450/2005, com os originais sendo encaminhados para o endereço: Rua Castro Alves, 152, Bairro Nossa Senhora da Abadia - Uberaba (MG), CEP: Unidade de Licitações. Caberá ao Pregoeiro decidir sobre a petição no prazo de 24 (vinte e quatro) horas Decairá do direito de impugnar os termos do presente Edital a licitante que não apontar as falhas ou irregularidades supostamente existentes no Edital conforme subitem 4.1, hipótese em que a comunicação do suposto vício não poderá ser aproveitada a título de recurso Os pedidos de esclarecimentos referentes ao processo licitatório deverão ser enviados ao Pregoeiro, até o dia 26/01/2016, conforme Art. 19 do Decreto 5.450/2005, das 08:00 às 17:00 horas, através do e- mail licitacao@hc.uftm.edu.br ou pelo fax (34) Os pedidos de impugnações e esclarecimentos, bem como as respectivas respostas serão divulgadas pelo Pregoeiro no Comprasnet, no Link: Acesso Livre > Pregões > Agendados, podendo ser visualizados por todos que retirarem o Edital Quanto os esclarecimentos e/ou impugnações administrativas forem enviadas ao Serviço de Licitação do HC/UFTM, exclusivamente por escrito, as mesmas deverão ser enviadas em extensões que permitam sua disponibilização no comprasnet, ou seja, (.doc;.docx;.odt ou equivalente) Não serão reconhecidas as impugnações e pedidos de esclarecimentos interpostos após o vencimento dos prazos legais, bem como fora do horário estipulado Acolhida à petição contra o ato convocatório, será designada nova data para a realização do certame. 5 - DO CREDENCIAMENTO NO COMPRASGOVERNAMENTAIS 5.1. O licitante deverá estar previamente credenciado perante o provedor do sistema eletrônico na data de realização do Pregão Eletrônico SRP O credenciamento dar-se-á pela atribuição de chave de identificação e de senha, pessoal e intransferível, para acesso ao sistema eletrônico no site O uso da senha de acesso pela licitante é de sua responsabilidade exclusiva, incluindo qualquer transação efetuada diretamente ou por seu representante, não cabendo ao provedor do sistema ou ao órgão 8

9 promotor da licitação responsabilidade por eventuais danos decorrentes de uso indevido da senha, ainda que por terceiros O credenciamento junto ao provedor do sistema implica a responsabilidade legal da licitante ou seu representante legal e a presunção de sua capacidade técnica para realização das transações inerentes ao Pregão Eletrônico SRP O Pregão será conduzido pelo Pregoeiro do Hospital de Clínicas da Universidade Federal do Triângulo Mineiro - UFTM em Uberaba (MG), com apoio técnico e operacional do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão, representado pela Secretaria de Logística e Tecnologia da Informação SLTI, que atuará como provedor do sistema eletrônico para esta licitação. 6 - DO CADASTRO NO SICAF 6.1. O SICAF constitui o registro cadastral do Poder Executivo Federal, na forma do Decreto nº 3.722, de 09 de janeiro de 2001, mantido pelos órgãos e entidades que compõem o SISG, nos termos do Decreto nº 1.094, de 23 de março de A habilitação dos fornecedores em licitações pertinentes à aquisição de bens e serviços, inclusive de obras e publicidade poderá ser comprovada por meio de prévia e regular inscrição cadastral no SICAF, desde que os documentos comprobatórios estejam validados e atualizados O cadastro no SICAF abrangerá níveis conforme Art. 8º da IN/SLTI/MP nº 02, de 11 de outubro de A efetivação de cada nível só será realizada quando houver a validação pela Unidade Cadastradora dos documentos comprobatórios, relacionados no Manual do SICAF, disponível no site As Unidades Cadastradoras situam-se em órgãos ou entidades da Administração Pública e serão relacionadas, atualizadas e divulgadas, no COMPRASNET, pela Secretaria de Logística e Tecnologia da Informação - SLTI, do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão - MP O Credenciamento é o nível básico do registro cadastral no SICAF que permite a participação dos interessados na modalidade licitatória Pregão, em sua forma eletrônica, bem como na Cotação Eletrônica O credenciamento constitui pré-requisito para o cadastramento nos demais níveis Os documentos a serem apresentados nas Unidades Cadastradoras pelas licitantes não cadastradas no SICAF, encontram-se elencados no Manual do SICAF, disponível no site DA HABILITAÇÃO 7.1 O Pregoeiro consultará o Sistema de Cadastro Unificado de Fornecedores SICAF, em relação à habilitação jurídica, à regularidade fiscal e trabalhista, à qualificação econômica financeira e habilitação técnica conforme disposto nos arts. 4º, caput, 8º, 3º, 13 a 18 e 43, III, da Instrução Normativa SLTI/MPOG nº 2, de Também poderão ser consultados os sítios oficiais emissores de certidões, especialmente quando o licitante esteja com alguma documentação vencida junto ao SICAF. 9

10 Caso o Pregoeiro não logre êxito em obter a certidão correspondente através do sítio oficial, ou na hipótese de se encontrar vencida no referido sistema, o licitante será convocado a encaminhar, em prazo definido pelo Pregoeiro, documento válido que comprove o atendimento das exigências deste Edital, sob pena de inabilitação, ressalvado o disposto quanto à comprovação da regularidade fiscal das microempresas e empresas de pequeno porte, conforme estatui o art. 43, 1º da LC nº 123, de Os licitantes que não estiverem cadastrados no SICAF além do nível de credenciamento exigido pela Instrução Normativa SLTI/MPOG nº 2, de 2010, deverão apresentar a seguinte documentação: 7.3 HABILITAÇÃO JURÍDICA: No caso de empresário individual: inscrição no Registro Público de Empresas Mercantis; Em se tratando de sociedades comerciais ou empresa individual de responsabilidade limitada: ato constitutivo em vigor, devidamente registrado e, no caso de sociedade por ações, acompanhado de documentos de eleição de seus administradores; Inscrição no Registro Público de Empresas Mercantis onde opera, com averbação no Registro onde tem sede a matriz, no caso de ser o participante sucursal, filial ou agência; No caso de sociedade simples: inscrição do ato constitutivo no Registro Civil das Pessoas Jurídicas, no caso de sociedades simples, acompanhada de prova de diretoria em exercício; No caso de empresa ou sociedade estrangeira em funcionamento no País: decreto de autorização; Os documentos acima deverão estar acompanhados de todas as alterações ou da consolidação respectiva; 7.4 REGULARIDADE FISCAL: Prova de inscrição no Cadastro Nacional de Pessoas Jurídicas (CNPJ); Prova de regularidade com a Fazenda Nacional (certidão conjunta, emitida pela Secretaria da Receita Federal do Brasil e Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional, quanto aos demais tributos federais e à Dívida Ativa da União, por elas administrados; Prova de regularidade com a Seguridade Social (INSS); Prova de regularidade com o Fundo de Garantia do Tempo de Serviço (FGTS); Prova de inscrição no cadastro de contribuintes estadual, relativo ao domicílio ou sede do licitante, pertinente ao seu ramo de atividade e compatível com o objeto contratual; Prova de regularidade com a Fazenda Estadual do domicílio ou sede do licitante; Caso o licitante seja considerado isento dos tributos estaduais relacionados ao objeto licitatório, deverá comprovar tal condição mediante a apresentação de declaração da Fazenda Estadual do seu domicílio ou sede, ou outra equivalente, na forma da lei; Caso o licitante detentor do menor preço seja microempresa, empresa de pequeno porte, ou sociedade cooperativa enquadrada no artigo 34 da Lei nº , de 2007, deverá apresentar toda a documentação exigida para efeito de comprovação de regularidade fiscal, mesmo que esta apresente alguma restrição, sob pena de inabilitação. 7.5 Os licitantes, cadastradas ou não no SICAF, deverão ainda apresentar a seguinte documentação: Certidão negativa de falência ou recuperação judicial expedida pelo distribuidor da sede do licitante; 10

11 Balanço patrimonial e demonstrações contábeis do último exercício social, já exigíveis e apresentados na forma da lei, que comprovem a boa situação financeira da empresa, vedada a sua substituição por balancetes ou balanços provisórios, podendo ser atualizados por índices oficiais quando encerrado há mais de 3 (três) meses da data de apresentação da proposta; No caso de empresa constituída no exercício social vigente, admite-se a apresentação de balanço patrimonial e demonstrações contábeis referentes ao período de existência da sociedade; Comprovação da boa situação financeira da empresa mediante obtenção de índices de Liquidez Geral (LG), Solvência Geral (SG) e Liquidez Corrente (LC), superiores a 1 (um), obtidos pela aplicação das seguintes fórmulas: Ativo Circulante + Realizável a Longo Prazo LG = ; Passivo Circulante + Passivo Não Circulante Ativo Total SG = ; Passivo Circulante + Passivo Não Circulante Ativo Circulante LC = ; e Passivo Circulante Comprovação de possuir Capital Circulante Líquido (CCL) ou Capital de Giro (Ativo Circulante Passivo Circulante) de, no mínimo, 16,66% (dezesseis inteiros e sessenta e seis centésimos por cento) do valor estimado para a contratação ou item pertinente, tendo por base o balanço patrimonial e as demonstrações contábeis do último exercício social; Comprovação de patrimônio líquido de 10% (dez por cento) do valor estimado da contratação, por meio da apresentação do balanço patrimonial e demonstrações contáveis do último exercício social, apresentados na forma da lei, vedada a substituição por balancetes ou balanços provisórios, podendo ser atualizados por índices oficiais quando encerrados há mais de 3 (três) meses da data da apresentação da proposta, mediante apresentação dos seguintes documentos: Comprovação, por meio de declaração, da relação de compromissos assumidos, conforme modelo constante do Anexo IV, de que 1/12 (um doze avos) do valor total dos contratos firmados com a Administração Pública e/ou com a iniciativa privada, vigentes na data da sessão pública de abertura deste Pregão, não é superior ao Patrimônio Líquido do licitante, podendo este ser atualizado na forma já disciplinada neste Edital; a declaração de que trata a subcondição acima deverá estar acompanhada da Demonstração do Resultado do Exercício (DRE) relativa ao último exercício social, quando houver divergência percentual superior a 10% (dez por cento), para mais ou para menos, entre a declaração aqui tratada e a receita bruta discriminada na Demonstração do Resultado do Exercício (DRE), a licitante deverá encaminhar as devidas justificativas em prazo definido pelo pregoeiro Comprovação de aptidão para a prestação dos serviços de terceirização compatíveis com o objeto desta licitação, por período não inferior a 3 (três) anos, sendo aceito o somatório de atestados de períodos diferentes, mediante a apresentação de Atestado(s) de Capacidade Técnica em nome da licitante, fornecido(s) por pessoa(s) jurídica(s) de direito público ou privado Os atestados deverão referir-se a serviços prestados no âmbito de sua atividade econômica principal ou secundária especificadas no contrato social vigente; 11

12 Somente serão aceitos atestados expedidos após a conclusão do contrato ou se decorrido, pelo menos, um ano do início de sua execução, exceto se firmado para ser executado em prazo inferior; O licitante disponibilizará todas as informações necessárias à comprovação da legitimidade dos atestados apresentados, apresentando, dentre outros documentos, cópia do contrato que deu suporte à contratação, endereço atual da contratante e local em que foram prestados os serviços; O(s) Atestado(s) deverá(ão) comprovar execução de contrato(s) para no mínimo 50% (cinquenta por cento) do número de postos de trabalho a serem contratados; Será aceito o somatório de atestados que comprovem que o licitante gerencia ou gerenciou serviços de terceirização compatíveis com o objeto licitado por período não inferior a 3 (três) anos, nos termos do art. 19, 12º da IN n. 02/ Declaração de Visita/Vistoria emitido pelo HC/UFTM (Anexo D do Termo de Referência), ou Declaração de Dispensa de Visita/Vistoria (Anexo E do Termo de Referência). 7.6 Ainda para a habilitação neste certame, o(a) Pregoeiro(a) fará consulta "ON-LINE" da seguinte documentação: a) Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas - CNDT, ou Positiva com efeito de Negativa, em cumprimento ao disposto na Lei n.º , de 07/07/2011. Para fins de habilitação, será considerada a Certidão mais atualizada, conforme entendimento do Tribunal Superior do Trabalho TST, ratificada pela orientação do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão. b) Cadastro Nacional de Empresas Inidôneas e Suspensas - (Ceis) do Portal da Transparência; c) Cadastro Nacional de Condenações Cíveis por Ato de Improbidade Administrativa disponível no Portal do CNJ d) Lista de Inidôneos, mantida pelo Tribunal de Contas da União TCU 7.7 Em se tratando de ME ou EPP, havendo alguma restrição na comprovação da regularidade fiscal, a licitante será declarada vencedora do certame no sistema eletrônico, nos termos do 1º, do art. 43, da lei Complementar n.º 123/ Nessa hipótese, o(a) Pregoeiro(a) dará ciência às demais licitantes dessa decisão e intimará a licitante declarada vencedora para, no prazo de 5 (cinco) dias úteis, cujo termo inicial corresponderá ao momento da declaração citada neste subitem, prorrogável por igual período, a critério da Administração Pública, promover a devida regularização da documentação, pagamento ou parcelamento do débito, e emissão de eventuais certidões negativas ou positivas com efeito de certidão negativa A não regularização fiscal no prazo previsto no subitem anterior acarretará a inabilitação do licitante, sem prejuízo das sanções previstas neste Edital, sendo facultada a convocação dos licitantes remanescentes, na ordem de classificação. Se, na ordem de classificação, seguir-se outra microempresa ou empresa de pequeno porte com alguma restrição na documentação fiscal, será concedido o mesmo prazo para regularização. 7.8 Os casos de Habilitação que ensejarem dúvidas serão encaminhados para apreciação jurídica do HC/UFTM. 8 - DO ENVIO DA PROPOSTA E DOS DOCUMENTOS 12

13 8.1. Para o encaminhamento da proposta de preços será exigido o preenchimento em campo específico do sistema eletrônico COMPRASNET das declarações: Declaração de que está ciente e concorda com as condições contidas no Edital e seus anexos, bem como de que cumpre plenamente os requisitos de habilitação definidos no Edital; Declaração de que inexistem fatos impeditivos para sua habilitação no certame; Declaração de que não emprega menor de 18 anos em trabalho noturno, perigoso ou insalubre e não emprega menor de 16 anos, salvo menor, a partir de 14 anos, na condição de aprendiz, nos termos do artigo 7, XXXIII, da Constituição. Declaração de que a proposta foi elaborada de forma independente, nos termos da Instrução Normativa SLTI/MPOG nº 2, de 16 de setembro de A licitante que não tiver assinalado "sim" em campo próprio do sistema eletrônico, deverá encaminhar as declarações assinadas e digitalizadas, conforme modelo do sistema "comprasgovernamentais", nas condições e prazo definido no subitem abaixo Encerrada a etapa de lances da sessão pública, a licitante detentora da melhor proposta ou lance, no prazo máximo de até 2 (dois) dias úteis podendo ser prorrogado por igual período mediante solicitação justificada e aceita pelo(a) Pregoeiro(a), deverá anexar, através de convocação do(a) Pregoeiro(a) pelo Sistema Eletrônico ( Convocação de anexo ), todos os documentos necessários relacionados no item 7 deste edital bem como proposta de preços e documentos relacionados abaixo, assinados e digitalizados: A) PROPOSTA DE PREÇOS (conforme modelo disponível no Anexo III deste Edital) com valores atualizados em conformidade com os lances eventualmente ofertados, contendo especificações detalhadas do objeto ofertado, quantidade, unidade, preço(s) unitário(s), total(is), mensal(is) e anual(is), observando-se a descrição dos serviços; B) PLANILHA DE PREÇOS CONSOLIDADA (modelo no Anexo C do Termo de Referência) e PLANILHA DE CUSTO E FORMAÇÃO DE PREÇOS (modelo no Anexo B do Termo de Referência), indicando ainda sindicatos, acordos coletivos, convenções coletivas ou sentenças normativas que regem as categorias profissionais que executarão o serviço e as respectivas datas bases e vigências, com base na Classificação Brasileira de Ocupações - CBO Nos casos de comprovada inviabilidade ou dificuldade de envio ou recebimento da documentação e proposta de preços assinada e digitalizada pelo Sistema Eletrônico ( Convocação de anexo ), esta também poderá ser remetida para o licitacao@hc.uftm.edu.br, sem prejuízo da disponibilização pelo Sistema Eletrônico, sendo que será providenciado, em momento posterior, o uso da funcionalidade Convocar anexo, de forma que a sejam inseridas no Sistema Eletrônico e, assim, fique à disposição das demais licitantes Nestes casos de envios via mensagem ( ) ou fac-símile, caberá ao licitante, pelos telefones (34) /5580, a confirmação do recebimento da proposta e demais documentos. O Pregoeiro não acatará reclamações futuras caso ocorra inabilitação pelo não recebimento de quaisquer documentos solicitados neste Edital; Dentro do prazo informado no subitem 8.2 poderão ser remetidos, por iniciativa da licitante, tantos quantos forem os documentos complementares ou retificadores afetos a sua documentação de habilitação, qualificação técnica, proposta e documentos necessários à aceitação da proposta. Havendo a necessidade de inclusão de nova documentação, a licitante deverá formalizar pedido de nova abertura da funcionalidade Convocar anexo, via mensagem ( ), o qual deve ocorrer dentro do prazo A fim de aplicar o princípio da isonomia entre as licitantes, após transcorrido o prazo informado no subitem 8.2, não serão considerados, para fins de análise, o envio de documentos que 13

14 deveriam ter sido remetidos dentro do prazo, sendo realizado, pelo(a) Pregoeiro(a), o registro da inabilitação e a convocação da próxima licitante Erros formais ou simples omissões, desde que sejam irrelevantes, que não gerem a majoração do preço proposto e que não acarrete violação aos princípios básicos da licitação não constituem motivo para a desclassificação da proposta, podendo ser corrigido pelo licitante, em prazo indicado pelo Pregoeiro Na "Convocação do anexo" do sistema eletrônico, sugerimos às licitantes que anexem 01 (um) único arquivo "zipado" (formato "ZIP") contento a proposta e os documentos, tendo em vista que o sistema encerra automaticamente a convocação ao receber cada arquivo Posteriormente, quando solicitados pelo Pregoeiro, os documentos e proposta deverão ser enviados de forma definitiva, via CORREIOS/Equivalente, em original ou por qualquer processo de cópia reprográfica, autenticados em cartório ou por servidor da Administração, desde que conferido(s) com o original, no prazo máximo de até 03 (três) dias úteis, podendo ser prorrogado por igual período por solicitação justificada do licitante desde que a solicitação seja formulada antes de findo o prazo estabelecido e a justificativa aceita pelo(a) Pregoeiro(a) O endereço para envio dos documentos e proposta é: Rua Castro Alves, n 152, Bairro Abadia, CEP: , Uberaba (MG) Unidade de Licitações do HC/UFTM Para formular e encaminhar a proposta de preços o licitante deverá atender aos seguintes requisitos: Os preços serão propostos de forma completa, computando todos os custos necessários para o atendimento do objeto desta licitação, bem como todos os impostos, encargos trabalhistas, previdenciários, fiscais, comerciais, taxas, fretes, seguros, deslocamentos de pessoal, equipamentos, garantia e quaisquer outros que incidam ou venham a incidir sobre o objeto licitado, constantes da proposta; Quaisquer tributos, custos e despesas diretas ou indiretas omitidas na proposta, ou incorretamente cotadas, serão considerados como inclusos nos preços, não sendo considerados pleitos de acréscimos a esse ou a qualquer título, devendo os serviços prestados ao HC/UFTM serem sem ônus adicional; A proposta deverá ser apresentada com preço expresso com apenas duas casas decimais, tanto em algarismos como por extenso, prevalecendo este valor sobre aquele em caso de divergência; No caso de preços (unitário ou total) com número de casas decimais superior a 02(dois) dígitos, o(a) Pregoeiro(a) dar-se-á o direito de adequação do preço, cujos arredondamentos dar-seão para baixo; O início de prestação efetiva do serviço, objeto deste Pregão, será no prazo máximo de 10 (dez) dias úteis, contados da publicação do contrato no D.O.U. Não havendo indicação expressa, será considerado o prazo mencionado neste subitem; O prazo de validade das condições propostas não poderá ser inferior a 90 (noventa) dias correntes, a contar da data de abertura da proposta. Não havendo indicação expressa será considerado como tal; A proposta deverá limitar-se ao objeto desta licitação, sendo desconsideradas quaisquer alternativas de preço, exceto as provenientes da negociação realizada pelo(a) Pregoeiro(a), ou qualquer outra condição não prevista no Edital Considerando-se que as contratações da presente licitação configuram cessões de mão de obra, por força do Acórdão Nº 2.510/2012 TCU Plenário, as empresas optantes pelo SIMPLES NACIONAL não deverão utilizar-se dos benefícios tributários do regime tributário diferenciado na 14

15 proposta de preços e na execução contratual (com relação ao recolhimento de tributos), salvo as exceções previstas no 5o-C do art. 18 da Lei Complementar nº 123, de 14 de dezembro de Para efeito de comprovação do disposto no subitem acima, a contratada deverá apresentar cópia do ofício, enviado à Receita Federal do Brasil, com comprovante de entrega e recebimento, comunicando a assinatura do contrato de prestação de serviços mediante cessão de mão de obra, até o último dia útil do mês subsequente ao da ocorrência da situação de vedação A contratada deverá arcar com o ônus decorrente de eventual equívoco no dimensionamento dos quantitativos de sua proposta, devendo complementá-los, caso o previsto inicialmente em sua proposta não seja satisfatório para o atendimento ao objeto da licitação exceto quando ocorrer algum dos eventos arrolados nos incisos do 1º do art. 57 da Lei nº 8.666, de Caso a proposta apresente eventual equívoco no dimensionamento dos quantitativos que favoreça a contratada, este será revertido como lucro durante a vigência da contratação, mas poderá ser objeto de negociação para a eventual prorrogação contratual A planilha de custos e formação de preços deverá ser entregue junto a proposta de preços, em que poderá ser ajustada, se possível, para refletir corretamente os custos envolvidos na contratação, desde que não haja majoração do preço proposto Desde que não haja majoração do preço proposto, erros no preenchimento da planilha não constituem motivo para a desclassificação da proposta, podendo ser ajustada pelo licitante, no prazo indicado pelo Pregoeiro O não encaminhamento de quaisquer documentos e/ou proposta exigidos nos prazos estabelecidos, ou a apresentação destes em desacordo com o estabelecido neste Edital poderá implicar na desclassificação do licitante Ocorrendo o disposto no subitem acima, o Pregoeiro examinará a oferta subsequente, respeitando a ordem de classificação, até a apuração de uma proposta que atenda os requisitos deste Edital Ao final da sessão de aceitação das propostas, na hipótese de inexistência de recursos, será feita pelo Pregoeiro a adjudicação do objeto à licitante declarada vencedora, com posterior encaminhamento dos autos à Autoridade Competente para homologação do certame e decisão quanto à contratação Caso exista a intenção de recorrer, a qual deverá ser imediata e motivada, e na hipótese do Pregoeiro acatar a manifestação, os autos serão encaminhados a Autoridade Superior para julgamento. No caso de improvimento do recurso, será procedida à adjudicação do objeto à licitante vencedora e, posteriormente, a homologação do certame. 9 - DA FORMULAÇÃO DOS LANCES 9.1. Aberta a etapa competitiva, os licitantes poderão encaminhar lances exclusivamente por meio do sistema eletrônico, sendo o licitante imediatamente informado do seu recebimento e respectivo horário de registro e valor As licitantes poderão oferecer lances sucessivos, observado o horário fixado e as regras de aceitação dos mesmos Caso o licitante não tenha interesse em reduzir o valor do seu lance, em relação ao primeiro colocado, este poderá oferecer lance inferior ao último por ele ofertado, sendo registrado pelo Sistema, conforme determina o 3º do art. 24 do Decreto nº 5.450/

16 9.4. Serão aceitos dois ou mais lances de mesmos valores, mas prevalecerá aquele que for registrado em primeiro lugar pelo Sistema Durante o transcurso da sessão pública, os licitantes serão informados, em tempo real, do valor do menor lance registrado que tenha sido apresentado pelos demais licitantes, vedada a identificação do detentor do lance O encerramento da sessão pública de lances será efetuado por decisão do Pregoeiro, mediante encaminhamento de aviso de fechamento iminente dos lances que poderá ser de 01 (um) a 60 (sessenta) minutos, e subsequente transcurso do prazo aleatório de até 30 (trinta) minutos, findo o qual será encerrada automaticamente, pelo sistema, a recepção de lances O Pregoeiro poderá encaminhar, pelo sistema eletrônico, contraproposta diretamente ao licitante que tenha apresentado o lance de menor valor, para que seja obtido melhor preço, assim como decidir sobre sua aceitação Caso não sejam apresentados lances, será verificada a conformidade entre a proposta de menor preço e o valor estimado para a contratação Em licitações não exclusivas para ME/EPP/COOP, aplicar-se-á como critério de desempate na sessão de lances, o disposto nos arts. 44 e 45, da Lei Complementar nº. 123/06, regulamentada pelo Decreto nº , de 5 de setembro de 2007, observando-se o seguinte: Entende-se por empate as situações em que as propostas apresentadas pelas microempresas e empresas de pequeno porte sejam iguais ou até 5% (cinco por cento) superiores à proposta mais bem classificada na sessão de lances; A microempresa ou empresa de pequeno porte mais bem classificada será convocada na sessão de lances, por mensagem automática enviada pelo sistema, a apresentar no prazo máximo de 5 (cinco) minutos, sob pena de decair do direito, proposta de preço inferior à primeira classificada; Não sendo encaminhada proposta de preço nas condições do subitem acima, serão convocadas pelo sistema eletrônico, as remanescentes na ordem classificatória que porventura se enquadrem na hipótese do subitem 9.9.1, para o exercício do mesmo direito; Na hipótese de não ser encaminhada proposta de preços por nenhuma das licitantes enquadradas no subitem 9.9.1, a proposta originalmente mais vantajosa na sessão de lances será analisada pelo HC/UFTM Eventual empate entre propostas, o critério de desempate será aquele previsto no art. 3º, 2º, da Lei nº 8.666, de 1993, assegurando-se a preferência, sucessivamente, aos serviços: prestados por empresas brasileiras; prestados por empresas que invistam em pesquisa e no desenvolvimento de tecnologia no País Persistindo o empate, o critério de desempate será o sorteio, em ato público para o qual os licitantes serão convocados Ao final do procedimento, após o encerramento da etapa competitiva, os licitantes poderão reduzir seus preços ao valor da proposta do licitante mais bem classificado A apresentação de novas propostas na forma deste item não prejudicará o resultado do certame em relação ao licitante mais bem classificado DO JULGAMENTO DAS PROPOSTAS 16

17 10.1. O julgamento obedecerá ao critério de Menor Preço Global para o objeto deste Edital. O valor máximo aceito para a execução pelo período de 12 (doze) meses dos serviços são os estimados pelo HC/UFTM, conforme Anexo I do presente Edital Encerrada a etapa de lances e depois da verificação de possível empate, o Pregoeiro examinará a proposta classificada em primeiro lugar quanto ao preço, a sua exequibilidade, bem como quanto ao cumprimento das especificações do objeto Será desclassificada a proposta ou o lance vencedor com valor superior ao preço máximo fixado, ou que apresentar preço manifestamente inexequível Considera-se inexequível a proposta de preços ou menor lance que: comprovadamente, forem insuficientes para a cobertura dos custos decorrentes da contratação pretendida apresentar um ou mais valores da planilha de custo que sejam inferiores àqueles fixados em instrumentos de caráter normativo obrigatório, tais como leis, medidas provisórias e convenções coletivas de trabalho vigentes a inexequibilidade dos valores referentes a itens isolados da planilha de custos, desde que não contrariem instrumentos legais, não caracteriza motivo suficiente para a desclassificação da proposta A fim de assegurar o tratamento isonômico entre as licitantes, bem como para a contagem da anualidade prevista no art. 3º, 1º da Lei n /2001, informa-se que foram utilizadas as Convenções Coletivas de Trabalho das respectivas categorias com abrangência para a cidade de Uberaba no cálculo do valor estimado pela Administração Se houver indícios de inexequibilidade da proposta de preço, ou em caso da necessidade de esclarecimentos complementares, poderá ser efetuada diligência, na forma do 3º do art. 43 da Lei nº 8.666/93, para efeito de comprovação de sua exequibilidade, podendo adotar, dentre outros, os seguintes procedimentos: Questionamentos junto à proponente para a apresentação de justificativas e comprovações em relação aos custos com indícios de inexequibilidade; Verificação de acordos coletivos, convenções coletivas ou sentenças normativas em dissídios coletivos de trabalho; Levantamento de informações junto ao Ministério do Trabalho e Emprego e junto ao Ministério da Previdência Social; Consultas a entidades ou conselhos de classe, sindicatos ou similares; Pesquisas em órgãos públicos ou empresas privadas; Verificação de outros contratos que o proponente mantenha com a Administração ou com a iniciativa privada; Pesquisa de preço com fornecedores dos insumos utilizados, tais como: atacadistas, lojas de suprimentos, supermercados e fabricantes; Verificação de notas fiscais dos produtos adquiridos pelo proponente; Levantamento de indicadores salariais ou trabalhistas publicados por órgãos de pesquisa; Estudos setoriais; Consultas às Secretarias de Fazenda Federal, Distrital, Estadual ou Municipal; 17

18 Análise de soluções técnicas escolhidas e/ou condições excepcionalmente favoráveis que o proponente disponha para a prestação dos serviços; e Demais verificações que porventura se fizerem necessárias Quando o licitante apresentar preço final inferior a 30% (trinta por cento) da média dos preços ofertados para o mesmo item, e a inexequibilidade da proposta não for flagrante e evidente pela análise da planilha de custos, não sendo possível a sua imediata desclassificação, será obrigatória a realização de diligências para aferir a legalidade e exequibilidade da proposta Qualquer interessado poderá requerer que se realizem diligências para aferir a exequibilidade e a legalidade das propostas, devendo apresentar as provas ou os indícios que fundamentam a suspeita Se a proposta ou lance vencedor for desclassificado, o Pregoeiro examinará a proposta ou lance subsequente, e, assim sucessivamente, na ordem de classificação O Pregoeiro poderá encaminhar, por meio do sistema eletrônico, contraproposta ao licitante que apresentou o lance mais vantajoso, com o fim de negociar a obtenção de melhor preço Também nas hipóteses em que o Pregoeiro não aceitar a proposta e passar à subsequente, poderá negociar com o licitante para que seja obtido preço melhor A negociação será realizada por meio do sistema, podendo ser acompanhada pelos demais licitantes Sempre que a proposta não for aceita, e antes de o Pregoeiro passar à subsequente, haverá nova verificação, pelo sistema, da eventual ocorrência do empate ficto, previsto nos artigos 44 e 45 da LC nº 123, de 2006, seguindo-se a disciplina antes estabelecida, se for o caso Não poderá haver desistência das propostas e dos lances ofertados, sem a devida justificativa apresentada formalmente ao HC/UFTM ou registrada no chat do COMPRASGOVERNAMENTAIS, sujeitando-se o proponente desistente às sanções constantes neste edital À licitante que deixar de apresentar no prazo estabelecido no Edital, os documentos/proposta via fax ou , ou em original ou cópia autenticada, sem a devida justificativa apresentada formalmente ao HC/UFTM e aceita pelo pregoeiro, será aplicada a sanção de suspensão temporária por um período de 90 (noventa) dias DOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS Existindo intenção de interpor recurso, os interessados deverão manifestar sua intenção, na sessão pública, após a fase de aceitação/habilitação das propostas, encaminhando a intenção de recurso, exclusivamente em formulário próprio no âmbito eletrônico, conforme estabelece o Art. 26 do Decreto nº 5.450/ Sendo aceita a Intenção de Recurso pelo Pregoeiro, será concedido o prazo de 03 (três) dias para interposição de Recurso, exclusivamente no âmbito eletrônico, o qual estará disponibilizado a todos os participantes Os demais licitantes poderão apresentar contrarrazões, exclusivamente no âmbito eletrônico em até 03 (três) dias, contados a partir do término do prazo do recorrente É assegurada aos licitantes vista dos autos do Pregão, com a finalidade de subsidiar a preparação de recursos e de contrarrazões A decisão do Pregoeiro deverá ser motivada e submetida à apreciação da autoridade competente. 18

19 11.6. O acolhimento do recurso implica tão somente na invalidação daqueles atos que não sejam passíveis de aproveitamento Qualquer recurso contra a decisão do Pregoeiro não terá efeito suspensivo A falta de manifestação imediata e motivada do licitante quanto à intenção de recorrer, nos termos do item 11.1, importará na decadência desse direito, ficando o Pregoeiro autorizado a adjudicar o objeto ao licitante declarado vencedor Os autos do processo administrativo permanecerão com vista franqueada aos interessados na Rua Castro Alves, n 152, bairro Abadia, CEP: , Uberaba (MG) - Unidade de Licitações do HC/UFTM, das 08:00 às 11:30 horas e das 13:00 às 17:00 horas, de segunda à sexta-feira (exceto feriados) Não serão apreciadas as contrarrazões e recursos intempestivamente apresentadas Decididos os recursos e constatada a regularidade dos atos praticados, a Autoridade Competente adjudicará o objeto e homologará o procedimento licitatório DA CONEXÃO COM O SISTEMA O licitante será responsável por todas as transações que forem efetuadas em seu nome no sistema eletrônico, incumbindo-lhe acompanhar as operações durante toda a sessão pública do Pregão Eletrônico, ficando responsável pelo ônus decorrente da perda de negócios diante da inobservância de quaisquer mensagens emitidas pelo sistema ou de sua desconexão No caso de desconexão do Pregoeiro no decorrer da etapa competitiva do Pregão Eletrônico, o sistema eletrônico poderá permanecer acessível aos licitantes para a recepção dos lances, retornando o Pregoeiro, quando possível, sua atuação no certame, sem prejuízo dos atos realizados Quando a desconexão persistir por tempo superior a 10 (dez) minutos, a sessão do Pregão Eletrônico será suspensa e terá reinício somente após comunicação expressa aos participantes DA DESPESA E DA DOTAÇÃO ORÇAMENTÁRIA As despesas com a execução dos serviços de que trata o objeto deste Pregão, far-se-á mediante a emissão de nota de empenho, conforme planejamento e disponibilidade de recursos dos Exercícios Financeiros de 2015 e Tratando-se de registro de preços, os desembolsos obedecerão à inteira conveniência da Administração ao longo do período de vigência das Atas. Cabe observar que a Administração não se obriga à contratação dos itens registrados. Desta forma, o valor obtido na licitação deverá ser considerado somente como previsão de despesas DO PAGAMENTO A forma e os critérios de pagamento são os previstos no ITEM 16 do Termo de Referência, anexo a este Edital. 19

20 15 - DA REPACTUAÇÃO DOS PREÇOS As regras acerca da repactuação do preços contratados são as estabelecidas no ITEM 15 do Termo de Referência, anexo a este Edital As contratações decorrentes da Ata de Registro de Preços poderão sofrer alterações, obedecidas às disposições contidas no art. 65 da Lei n 8.666, de 1993 e no Decreto nº 7.892, de DAS OBRIGAÇÕES DA CONTRATANTE E DA CONTRATADA As obrigações da Contratante e da Contratada são as estabelecidas no Termo de Referência, anexo a este Edital DA FISCALIZAÇÃO DO CONTRATO Os critérios de fiscalização estão previstos no ITEM 13 do Termo de referência, anexo a este Edital DAS ATAS DE REGISTRO DE PREÇOS O registro de preços será formalizado por meio de Atas de Registro de Preços, na forma da minuta constante do Anexo V e nas condições previstas neste Edital Quando das contratações deverá ser respeitada a ordem de classificação obtida durante a fase competitiva da licitação, mesmo que existam preços de licitantes que tiverem reduzido seus preços ao valor igual ao da licitante de menor preço; O registro de preços de vários fornecedores no mesmo valor da licitante de menor preço tem por objetivo a formação de cadastro de reserva, no caso de exclusão do primeiro colocado da ata, nos caso previstos nos Arts. 20 e 21 do Decreto de 23 de janeiro de 2013, e Decreto nº 8.250, de 23 de maio de 2014, e suas alterações As Atas de Registro de Preços resultantes deste certame terão validade de 12 (doze) meses, contados da data de Homologação do Resultado dos Preços Registrados, estando nesse prazo incluídas eventuais prorrogações O Sistema de Registro de Preços não obriga a contratação pela Administração, podendo a Administração promover a aquisição em quantidades de acordo com suas necessidades, além de facultar a realização de licitação especifica para aquisição pretendida, assegurada preferência ao fornecedor registrado em igualdade de condições É obrigatória a assinatura da Ata de Registro de Preços pelas partes envolvidas, no prazo máximo de 05 (cinco) dias úteis da convocação ou envio pela Administração Se o licitante vencedor recusar-se injustificadamente a assinar a Ata de Registro de Preços, será convocado outro licitante, observado se há o registro de licitantes que aceitaram cotar os bens ou serviços com preços iguais ao do licitante vencedor quando da realização do certame, conforme disposto no inciso I 20