Of. nº 1196/GP. Paço dos Açorianos, 21 de dezembro de Senhora Presidente:

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1 Of. nº 1196/GP. Paço dos Açorianos, 21 de dezembro de Senhora Presidente: Tenho a grata satisfação de dirigir-me a Vossa Excelência a fim de solicitar que se digne à apreciação dessa Colenda Câmara o presente Projeto de Lei, em anexo, que atribui aos servidores da Secretaria Municipal de Administração (SMA) a Gratificação de Incentivo ao Desempenho (GID), e dá outras providências. A SMA é o órgão responsável pela formulação e execução das políticas e diretrizes de governo, nas áreas de recursos humanos, estruturas administrativas e processos de trabalho, transportes administrativos próprios, documentação e serviços administrativos. Além disso, tem papel preponderante na formulação e operação de projetos de reestruturação, revisão operacional e de alteração de legislação relacionadas à gestão de pessoal e demais áreas pertinentes à administração pública municipal. A sua Excelência, a Vereadora Sofia Cavedon, Presidente da Câmara Municipal de Porto Alegre.

2 Através de seus órgãos, a SMA vem aperfeiçoando seus controles internos, por meio do estabelecimento de rotinas e controles, que produzem e qualificam as informações de pessoal. Algumas das a- ções lideradas por esta Secretaria ou que tiveram a sua efetiva participação estão citadas a seguir, como exemplo, todas elas trazendo benefícios para os mais de 17 mil servidores do Município, e algumas delas beneficiando, inclusive, os servidores inativos. - Sistema Integrado de Recursos Humanos (Ergon): consideravelmente melhor que as versões anteriores, com possibilidade de total integração de dados, segurança de acesso, disponibilidade de informações gerenciais confiáveis e acompanhamento eletrônico de processos integrados ao banco de dados de recursos humanos, que possibilitou, entre outros, a integração de atividades, as simulações gerenciais, o controle de vantagens, trazendo maior segurança quanto ao acerto dos lançamentos de valores em folha, evitando lançamentos em duplicidade, a- lém da implantação da ferramenta RH 24h, que beneficia diretamente os servidores. - Ponto Eletrônico: tem como foco o controle da assiduidade e pontualidade dos servidores municipais, evoluindo para controles e gestão de acessos, sistema de segurança, entre outros, através do desenvolvimento de um modelo legal, impessoal, transparente e ágil de gerenciamento da efetividade, contribuindo para mudança cultural e elevação do nível de profissionalismo, automatizando a apuração total de horas de freqüência ao trabalho e disponibilizando indicadores objetivos para gestão de pessoal, facilitando a medição, avaliação e tomada de decisão. - Dimensionamento de Pessoal: estudos que contribuíram para verificar a necessidade de realização de concursos públicos e de criação de cargos para determinadas classes. Nesse sentido, foi possível alcançar a redução de despesas com pessoal, uma vez que tais estudos provocaram economia aos cofres públicos ao adequar a quantidade de cargos à real necessidade de cada órgão, sendo assim fundamentais para a implantação de políticas públicas à população portoalegrense. - Implantação do Diário Oficial Eletrônico de Porto Alegre (DOPA-e): objetiva disponibilizar as informações on-line, agilizando a publicação das matérias executivas e legislativas, dando maior segurança e padronização às informações, eliminando retrabalhos, reduzindo republicações, eficientizando a busca de informações, racionalizando os recursos, eliminando sua confecção gráfica e reduzindo o volume de papel circulado. Além dos benefícios citados, tal projeto vem propiciando uma redução de despesa com serviço de terceiros, na faixa de R$ ,00 (quatrocentos mil reais) por ano. - Tramitação eletrônica dos processos administrativos (SEI): está sendo implementada na Prefeitura Municipal de Porto Alegre 2

3 (PMPA) e visa dar maior celeridade à tramitação dos expedientes administrativos, além de maior transparência aos atos praticados. O seu projeto piloto será realizado com os pedidos de informação e pedidos de providência desse Legislativo Municipal ao Poder Executivo, facilitando, assim, o controle dessa Casa no que tange aos referidos assuntos. - Regramentos Legais: ações por parte da SMA que contribuíram para o controle gerencial e financeiro de horas-extras, da telefonia móvel e fixa, das diárias e de passagens aéreas, dentre outros, o- casionando reduções significativas nas despesas da Administração Municipal. Portanto, valorizar os esforços despendidos pelos servidores desta Secretaria, concedendo uma remuneração variável, para a aperfeiçoamento do controle da maior despesa municipal em termos absolutos, qual seja, a despesa com pessoal, bem como reduzir a mesma, através de diversos projetos e ações, conjugados com os das demais á- reas, na busca pela máxima eficiência na gestão pública municipal, contribuindo para a ampliação da capacidade de investimento do município, em projetos estratégicos e na prestação de serviços essenciais à população porto-alegrense, é o objetivo da presente proposta. Ademais, trata-se de projeto inovador na ótica da administração pública moderna, visto que a mesma só se concedida, caso se melhore a eficiência pública, aumento da produtividade ou redução da despesa de pessoal, como um mecanismo de retenção de talentos daquele órgão, e reconhecendo as melhorias introduzidas, através de metas e indicadores de resultados neste sentido, quiçá possa ser num futuro uma forma a ser incorporada a outros órgãos da administração pública, a exemplo de outros da municipalidade que assim já o fazem. A moderna teoria da administração referente à gestão de pessoas estabelece e realiza estudos, de que deve ser atribuído um sistema de reconhecimento objetivando a meritocracia, através da mensuração de indicadores de desempenho e resultados. Sendo assim, a presente proposta visa introduzir, no âmbito da SMA, uma gratificação variável, tendo como premissas o aumento do desempenho, a máxima eficiência e um processo de ganhos mútuos entre a Administração Municipal, os servidores e os cidadãos. Tal projeto, uma vez implementado, possibilitará melhorar a performance organizacional da Secretaria, potencializando o incentivo aos seus já qualificados servidores, para o permanente planejamento e execução de projetos e ações de modernização da gestão de recursos humanos e de manutenção e ampliação das ações referentes à redução das despesas com pessoal. Por tratar-se de uma ferramenta de incentivo ao incremento de desempenho, a integralidade do pagamento estará diretamente relacionada ao comprometimento e à eficiência dos servidores que a ela 3

4 farão jus, possibilitando, inclusive, que idéias inovadoras por parte dos servidores, visando eficácia e produtividade, quando passíveis de ser implementadas, passem a fazer parte da rotina de trabalho da Secretaria. Além dos benefícios trazidos ao quadro de servidores da Secretaria, a ferramenta irá possibilitar a valorização e a atração de lideranças, uma vez que hoje o ganho em termos de remuneração, ao assumir uma função gerencial, é considerado baixo quando comparado com as responsabilidades que devem assumir tais gestores. Sendo os líderes a- queles responsáveis por conduzir suas equipes aos resultados almejados, entendemos como de suma importância o seu reconhecimento para o alcance das metas estipuladas. Em razão dos motivos acima expostos, plenamente justificados, da necessidade de introduzir na SMA um sistema de reconhecimento de seus servidores, calcado em indicadores de desempenho e alcance de metas, solicito apreciação favorável ao pleito ora realizado, que institui a GID. Certo da compreensão dessa Casa ao analisar o mérito do presente Projeto de Lei, valho-me da oportunidade para reiterar a Vossa Excelência e demais Vereadores minhas cordiais saudações. Atenciosamente, José Fortunati, Prefeito. 4

5 PROJETO DE LEI Nº 066/11. Cria a Gratificação de Incentivo ao Desempenho (GID) no âmbito da Secretaria Municipal de Administração (SMA). Art. 1º Fica criada a Gratificação de Incentivo ao Desempenho (GID), devida aos servidores que estejam em efetivo exercício na Secretaria Municipal de Administração (SMA). Parágrafo único A percepção da gratificação instituída por este artigo é incompatível com a percepção da Verba de Consultoria Jurídico- Administrativa, prevista na Lei Municipal nº , de 15 de dezembro de 2009, e vedada às classes de cargos de Engenheiro, Engenheiro Agrônomo, Engenheiro Florestal, Engenheiro de Operações, Engenheiro Químico, Arquiteto, Geólogo e Geógrafo e Técnico Administrativo (Arquiteto, Engenheiro, Engenheiro Agrônomo e Engenheiro Florestal), previstas nas Leis Municipais: n.º 6.309, de 28 de dezembro de 1988; nº 6.310, de 28 de dezembro de 1988; nº 6.203, de 03 de outubro de 1988; nº 6.410, de 09 de junho de 1989 e nº 8.509, de 1º de junho de Art. 2º O valor da GID será apurado com base nos percentuais de alcance das metas de gestão, de redução da despesa geral e de pessoal e da eficiência administrativa, cujos critérios e indicadores serão definidos e regulamentados através de decreto. Art. 3º As metas e indicadores referidos no art. 2º serão estipulados quadrimestralmente. Parágrafo único. O pagamento será realizado mensalmente, no mês subsequente ao do resultado aferido. Art. 4º Fica criado o Comitê de Avaliação de Metas (CAM), que será regulamentado por decreto, vinculado à SMA, para estabelecer os limites das metas e os pesos dos indicadores, bem como realizar avaliação e aferição dos índices de desempenho da Secretaria, conforme estabelecido no art. 2º. Parágrafo único: O CAM será composto por: 5

6 I 2/3 (dois terços) de servidores municipais da Administração Centralizada, com conhecimento em sistema de medição de indicadores de desempenho, indicados e designados por portaria do Prefeito Municipal; e II 1/3 (um terço) de servidores municipais detentores de cargos efetivos da SMA, com conhecimento em sistema de medição de indicadores de desempenho, indicados pelo(a) titular da pasta e designados por portaria do Prefeito Municipal. Art. 5º O valor da GID será calculado de acordo com o cargo ocupado pelo servidor convocado para regime de tempo integral ou dedicação exclusiva, proporcionalmente ao percentual de alcance das metas de que trata o art. 2º desta Lei, tendo como limite máximo mensal o valor equivalente aos seguintes índices: I 1,00 aplicados sobre o vencimento básico inicial dos cargos de nível superior, para servidores investidos nos cargos de que trata este inciso; II 1,20 aplicados sobre o vencimento básico inicial dos cargos de nível médio e técnico referente ao Padrão 06, para servidores investidos nos cargos de que trata este inciso; e III 1,20 aplicados sobre o vencimento básico inicial dos cargos de nível fundamental completo ou incompleto, referente ao Padrão 04, para servidores investidos nos cargos de que trata este inciso. Parágrafo único. O servidor em regime normal de 30 (trinta) horas semanais perceberá 3/4 (três quartos) do valor da GID correspondente ao valor básico de seu cargo. Art. 6º A GID constitui-se de parcela autônoma, não servindo de base de cálculo para qualquer outra vantagem pecuniária, à exceção da gratificação natalina e do terço constitucional de férias. Art. 7º Será assegurada a percepção integral da GID nos afastamentos referidos nos incisos do art. 73 da Lei nº 6.309, de 28 de dezembro de Art. 8º A GID será incorporada por ocasião da aposentadoria desde que o servidor atenda conjuntamente às seguintes condições: I efetivo exercício na SMA nos últimos 5 (cinco) anos, consecutivos ou 10 (dez) anos intercalados, anteriores à aposentadoria; e 6

7 II percepção da gratificação pelo período mínimo de 2 (dois) anos consecutivos e esteja percebendo por ocasião da aposentadoria. Parágrafo único. Para fins de incorporação aos proventos será utilizada como base de cálculo a média aritmética dos índices atingidos e efetivamente percebidos a título da referida gratificação nos últimos 12 (doze) meses anteriores à aposentadoria. Art. 9º A GID fica estendida ao servidor aposentado e pensionista com paridade constitucional desde que tenha estado no efetivo exercício de suas funções, na SMA, pelos últimos 10 (dez) anos anteriores à aposentadoria. Parágrafo único. Para fins de revisão de proventos de que trata este artigo, o valor da Gratificação será calculado com base no atingimento de 100% (cem por cento) das metas. Art. 10. A percepção da GID somente ocorrerá após a publicação do decreto de que trata o art. 2º. Art. 11. As despesas decorrentes desta Lei correrão por conta de dotações orçamentárias próprias. Art. 12. Fica o Executivo autorizado a abrir créditos suplementares para aplicação desta Lei. Art. 13. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação, e será regulamentada pelo Executivo no prazo de até 60 (sessenta) dias, contados do início de sua vigência. PREFEITURA MUNICIPAL DE PORTO ALEGRE, José Fortunati, Prefeito. 7