Nova Odessa (São Paulo), Brazil

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1 Nova Odessa (São Paulo), Brazil Relatório do progresso local sobre a implementação do Quadro de Ação de Hyogo ( ) Prefeito: Benjamim Vieira de Souza Nome do ponto focal: PAULO HENRIQUE BICHOF Organização: PREFEITURA MUNICIPAL DE NOVA ODESSA Título/Posição: COORDENADOR DE DEFESA CIVIL address: phbichof@novaodessa.sp.gov.br Telefone: Período do relatório: Atualizado pela última vez em: 15 December 2014 Imprima a data: 15 December 2014 Idioma do relatório: Português A Local HFA Monitor update published by PreventionWeb Local Progress Report /24

2 Prioridade de Ação 1 Certifique-se de que a redução de desastres seja uma prioridade nacional e local com uma forte base institucional para implantação. Indicador central 1.1 Política nacional e quadro jurídico para a redução de risco de desastres existem com responsabilidades descentralizadas e capacidades em todos os níveis. Até que ponto as organizações locais (incluindo o governo local) estão capacitadas (conhecimento, experiência, mandato oficial) para a redução de risco de desastres e adaptação à mudança climática? Nível de progresso alcançado: 2 Decreto n 2998 de 05 de fevereiro de O município institui o sistema municipal de proteção da lei da defesa civil. Decreto nº 1358, de 18/11/1998. Documentos de referência > Decreto nº 1358 (1998) Até que ponto existem parcerias entre as comunidades, setor privado e autoridades locais para reduzir o risco? Nível de progresso alcançado: 2 A parceria é com denúncias realizadas pela população e pelas empresas. A CODEN auxilia também nos controles de incêndios. Local Progress Report /24

3 Indicador central 1.2 Recursos específiicos e adequados estão disponíveis para implantar planos de redução de risco de desastres e atividades em todos os níveis administrativos. Até que ponto o governo local tem acesso a recursos financeiros adequados para realizar as atividades de redução de risco? Nível de progresso alcançado: 2 Por convênios e por repasse da administração municipal. Desenvolve ações de prevenção de desastre através das diversas secretarias municipais conforme a Defesa Civil. Até que ponto o governo local aloca recursos financeiros suficientes para realizar atividades de Redução de Risco de Desastres incluindo resposta efetiva a desastres e recuperação? Nível de progresso alcançado: 1 Conforme necessidade. Ainda não houve situação que necessitasse tais recursos. Indicador central 1.3 A participação da comunidade e a descentralização são asseguradas por meio da delegação de autoridade e de recursos aos níveis locais. Local Progress Report /24

4 Quanto o governo local??apoia comunidades vulneráveis locais (especialmente as mulheres, idosos, enfermos, crianças) a participarem ativamente na tomada de decisão sobre redução de risco, formulação de políticas, planejamento e processos de implantação? A inclusão é realizada pelo Fundo Social da Solidariedade. O município está integrado na coordenadoria da Defesa Civil Estadual e Nacional e sendo que neste ano estamos recebendo uma estação fluviométrico automática do centro nacional. CEMADEN órgão integrado do Governo Federal. Até que ponto o governo local oferece treinamento em redução de risco para as autoridades locais e líderes comunitários? Nível de progresso alcançado: 2 Assume o compromisso de ampliar atividades as lideranças das comunidades através da Coordenadoria da Defesa Civil. Com que regularidade o governo local conduz programas de conscientização e educação sobre Redução de Risco de Desastres e prevenção de catástrofes para as comunidades locais? Nível de progresso alcançado: 2 Programas incluem questões de Não Local Progress Report /24

5 diversidade cultural Programas são sensíveis às perspectivas de gênero Desenvolve trabalho de orientação nas comunidade. O município assume responsabilidade de ampliar essas orientações para as comunidade locais. Indicador central 1.4 Uma plataforma nacional multissetorial para a redução de risco de desastres está funcionando. Até que ponto o governo local participa do planejamento nacional da Redução de Risco de Desastres? Nível de progresso alcançado: 2 Não é aplicado ainda em Nova Odessa. Está em processo de requisição ao cartão de Defesa Civil. Local Progress Report /24

6 Prioridade de Ação 2 Identifique, avalie e monitore os riscos de desastres e reforce o sistema de alerta e alarme Indicador central 2.1 Avaliações de risco locais e nacionais baseadas em base de dados sobre ameaças e informações sobre vulnerabilidades estão disponíveis e incluem níveis de risco. Até que ponto o governo local realizou avaliações de risco de desastres completos para os principais setores de desenvolvimento vulneráveis??em sua autoridade local? O IPT (Instituto de Pesquisas Tecnológicas) realizou, junto à Defesa Civil, estudo de áreas de risco no Município. Até que ponto essas avaliações de risco são regularmente atualizadas, por exemplo, anualmente, ou em uma base bi-anual? Prevê-se bi-anualmente. De que maneira as avaliações de risco de desastres estão Local Progress Report /24

7 incorporadas em todos os planos de desenvolvimento local relevante de uma forma consistente? Nível de progresso alcançado: 2 Está previsto revisão do plano diretor, e a politica incluindo área de risco no plano diretor, para pequenas casualidades. Até que ponto as escolas, hospitais e unidades de saúde recebem atenção especial para avaliações de risco para "todos as ameaças" em sua autoridade local? Escolas Hospitais / centros de saúde As medidas são aplicadas de acordo com a localização das instalações e os riscos envolvidos. Porém não há incidências nestas unidades. Quão seguras são todas as principais escolas, hospitais e unidades de saúde em relação a desastres de forma que tenham capacidade de se manter operacionais durante emergências? Local Progress Report /24

8 Escolas Hospitais / centros de saúde Foram todas projetadas conforme demanda. Assim, as estruturas foram todas construídas de acordo com os padrões e necessidades da engenharia. Indicador central 2.2 Os sistemas existem para monitorar, arquivar e difundir dados sobre riscos chave e vulnerabilidades. -- Não há questões relacionadas ao contexto local -- Indicador central 2.3 Os sistemas de alerta estão em vigor para todos os grandes riscos, com divulgação às comunidades. Até que ponto os centros de alerta estão estabelecidos, com pessoal adequado (ou pessoal de plantão) e com recursos suficientes (back ups de energia, redundância de equipamentos etc ) o tempo todo? O Hospital possui sistema de gerador e a prefeitura possui uma equipe de plantão selecionado em caso de interrupção de energia, para atender equipamento públicos. Local Progress Report /24

9 Quanto que os sistemas de alerta e alarme permitem a participação adequada da comunidade? O município recebe diariamente previsão meteorologia da coordenadoria estadual da defesa civil para 5 dias 3 dias e 1 dia. Além de alertas de possíveis temporais que possa atingir a cidade. Indicador central 2.4 Avaliações de risco locais e nacionais levam em conta riscos regionais / transfronteiriços, tendo em vista a cooperação regional sobre redução de risco. Até que ponto as avaliações de risco locais, estão associadas e apoiadas nos conhecimentos e avaliações comunitárias e nos planos de gestão nacionais e estaduais? nda não houve ocorrência que demandasse necessidade dessas avaliações. Mas o município de Nova Odessa está integrado ao plano preventivo civil que é constituído pela coordenadoria estadual civil e integra os 20 municípios da RMC. E anualmente são discutidas as ações e prevenções a ações reposta de desastre. Local Progress Report /24

10 Prioridade de Ação 3 Utilize conhecimento, inovação e educação para criar uma cultura de segurança e resistência em todos os níveis Indicador central 3.1 Informações relevantes sobre desastres estão disponíveis e acessíveis em todos os níveis, a todos os interessados??(por meio de redes, desenvolvimento de sistemas de compartilhamento de informação, etc.) Com que regularidade o governo local transmite para a comunidade informações sobre as tendências locais de ameaças e medidas de redução de risco (utilizando um Plano de Comunicação de Risco, por exemplo), incluindo avisos prévios de provável impacto de risco? Nível de progresso alcançado: 4 A comunicação é realizada pela imprensa local e secretarias do governo por mensagens, s, site da prefeitura municipal que realiza diversas informação a sociedade e através do outros meios de comunicação como facebook. Indicador central 3.2 Currículos escolares, material de educação e treinamentos relevantes incluem a redução de risco de desastres e os conceitos de recuperação e práticas. Até que ponto as escolas e faculdades locais incluem cursos, educação ou treinamento na redução do risco de desastres (incluindo os riscos relacionados com o clima), como parte do currículo de educação? Nível de progresso alcançado: 2 Local Progress Report /24

11 Temos atividade ambiental em escola através da Secretaria de Educação do município. Indicador central 3.3 Métodos de pesquisa e ferramentas para multi-avaliações de risco e análise de custobenefício são desenvolvidos e fortalecidos. -- Não há questões relacionadas ao contexto local -- Indicador central 3.4 Estratégia de consciência pública nacional existe para estimular uma cultura de resistência ao desastre, com extensão às comunidades urbanas e rurais. -- Não há questões relacionadas ao contexto local -- Local Progress Report /24

12 Reduza os fatores de risco subjacentes Prioridade de Ação 4 Indicador central 4.1 A redução de risco de desastres é um objetivo essencial das políticas e planos ambientais correlatos, inclusive para uso do solo, manejo de recursos naturais e adaptação à mudança climática. Até que ponto as políticas de Redução de Risco de Desastre de governo locais, estratégias e planos de implantação são integrados com o desenvolvimento ambiental e planos de gestão dos recursos naturais existentes? Com execução de obras e planejamentos, através do selo verde e azul. A defesa civil também participa do plano preventivo da operação estiagem da RMC esse plano é coordenado pelo coordenadoria estadual defesa civil. Até que ponto as políticas de uso do solo e os regulamentos de planejamento para habitação e infra-estrutura de desenvolvimento levam o risco de desastre atual e o projetado (incluindo os riscos relacionados com o clima) em conta? Habitação Comunicação Transporte Local Progress Report /24

13 Energia Os empreendimentos apenas são aprovados de acordo com o Plano Diretor do município, o qual prevê as áreas mais apropriadas para cada tipo de construção e atividade. Até que ponto os regulamentos de uso e ocupação do solo para áreas de risco, e os códigos de construção, de segurança e de saúde são aplicados em todas as zonas de desenvolvimento e tipos de construção? De acordo com Plano Diretor Municipal, através da secretarias e diretorias do município. Quão fortes são os regulamentos existentes (planos de uso e ocupação do solo, códigos de construção, etc) para apoiar a redução de risco de desastres locais? De acordo com Plano Diretor Municipal, através da secretarias e diretorias do município. Local Progress Report /24

14 Até que ponto o governo local apoia a restauração, proteção e gestão sustentável dos serviços ambientais? Florestas Zonas costeiras Zonas húmidas Recursos hídricos Bacias fluviais Pesca Com desassoreamento de represas, nascentes e recuperação de áreas de preservação permanente. Isso inclui o apoio da CODEN. Quanto que as organizações da sociedade civil e os cidadãos participam na proteção, restauração e gestão sustentável dos serviços dos ecossistemas? Através do COMDEMA (Conselho Municipal de Defesa do Meio Ambiente). O município participa do selo verde e azul programa instituído do governo do estado de são paulo. Local Progress Report /24

15 Quanto o setor privado participa na implantação de planos de gestão ambientais e de ecossistemas em seu município? Nível de progresso alcançado: 2 As atividades estão iniciando com institutos e organizações não-governamentais. Indicador central 4.2 Políticas e planos de desenvolvimento social estão sendo implantados para reduzir a vulnerabilidade das populações de maior risco. Qual é a extensão dos serviços financeiros (por exemplo, esquemas de poupança e crédito, macro e microsseguro) disponíveis para as famílias vulneráveis??e marginalizadas instaladas em áreas de risco? Nível de progresso alcançado: 1 Estes serviços são prestados pela Diretoria da promoção Social a onde temos os benefícios oferecidos para a cidade. Exemplos: Bolsa Família, Viva Leite, Fraldas Cesta básica entre outros. Até que ponto o micro financiamento, auxílio em dinheiro, empréstimos facilitados, garantias de empréstimos, etc. estão disponíveis para que as famílias afetadas possam reiniciar os meios de subsistência após desastres? Local Progress Report /24

16 Nível de progresso alcançado: 1 Não ha serviço específico, devido à baixa incidência de ocorrências no município. Indicador central 4.3 Planos e políticas setoriais econômicas e produtivas foram implantados para reduzir a vulnerabilidade das atividades econômicas. Como os incentivos econômicos para investir na redução de risco de desastres para as famílias e empresas (prêmios de seguro reduzidos para as famílias, isenções fiscais para as empresas) são estabelecidos? Nível de progresso alcançado: 1 Não há incentivos. Quando há necessidade, a análise é feita pela Diretoria de Promoção Social. Até que ponto as associações empresariais locais, como câmaras de comércio e similares, apoiam empenhos às pequenas empresas para a continuidade dos negócios durante e após os desastres? Local Progress Report /24

17 Quando há necessidade, a análise é feita pela Diretoria de Promoção Social e a parceria com a Secretaria de Desenvolvimento Econômico e a ACINO Associação Comercial e Industrial de Nova Odessa. Indicador central 4.4 Planejamento e gestão dos assentamentos humanos incorporam elementos de redução de risco de desastres, incluindo o cumprimento de códigos de construção. Quão adequadamente equipamentos públicos críticos e infraestruturas localizados em áreas de alto risco recebem avaliações de risco para todos os tipos de ameaça e de segurança? Nível de progresso alcançado: 2 Através das secretarias municipais co realização em sua áreas municipais. Quão adequadas são as medidas que estão sendo tomadas para proteger instalações públicas e de infra-estrutura críticas aos danos provocados por desastres? Nível de progresso alcançado: 2 As medidas são aplicadas de acordo com a localização das instalações e os riscos envolvidos. Em escolas, com implantação de para-raios, etc. Local Progress Report /24

18 Indicador central 4.5 Medidas de redução de riscos são integradas nos processos de recuperação pósdesastre e de reabilitação. Até que ponto as medidas para redução de risco de desastres estão integradas a ações de recuperação pós-desastre e atividades de reabilitação (ou seja, reconstruir melhor, subsistência de reabilitação )? O poder público municipal assumiu todos os compromissos até o momento. Em caso de retira de família de área de risco o poder publico oferece abrigo de emergência e prioriza o atendimento dessas famílias. A prefeitura apoia as vitimas com suprimentos de primeiras necessidades. Indicador central 4.6 Procedimentos existem para avaliar os impactos de riscos de desastres de grandes projetos de desenvolvimento, especialmente de infraestrutura. Até que ponto o governo local ou outros níveis de governo têm programas especiais para avaliar regularmente escolas, hospitais e unidades de saúde acerca da manutenção, cumprimento dos códigos de construção, segurança geral, riscos relacionados ao clima, etc? Escolas Hospitais / centros de saúde Local Progress Report /24

19 Acontece no projeto de cada empreendimento, especificamente, pela Diretoria de Projetos e Obras Públicas. Local Progress Report /24

20 Prioridade de Ação 5 Reforce a preparação de desastres para uma resposta eficaz em todos os níveis Indicador central 5.1 Capacidade diretiva, técnica e institucional forte, e mecanismos de administração do risco de desastres, com uma perspectiva de redução de risco de desastres estão em andamento. -- Não há questões relacionadas ao contexto local -- Indicador central 5.2 Planos de preparação para desastres e planos de contingência estão em vigor em todos os níveis administrativos, e exercícios regulares de treinamento e simulados são realizados para testar e desenvolver programas de resposta a desastres. Com que regularidade os exercícios simulados são realizados com a participação de organizações governamentais, não governamentais, líderes locais e voluntários relevantes? Participamos todos os anos de ações simuladas junto a coordenadoria regional da defesa civil de campinas, temos o compromisso de ampliar esse simulado dentre do município envolvido a comunidade. Quão disponíveis são os recursos-chave para uma resposta eficaz, tais como suprimentos de emergência, abrigos de emergência, rotas de abandono dentificadas e planos de contingência permanentes? Local Progress Report /24

21 Estoques de suprimentos de emergência Abrigos de emergência Rotas seguras de evacuação identificadas Plano de contingência ou plano de preparação da comunidade para desastres para todos os grandes riscos. Pelos equipamentos públicos. O único sistema que possuímos é o sistema municipal de proteção defesa civil que integra todos os órgão da administração municipal e da comunidade em geral e que pode ser acionado em caso de desastre. Até que ponto o governo local tem um centro de operações de emergência (COE) e / ou um sistema de comunicação de emergência? O município tem a guarda municipal,em caso de desastre é acionado a prefeitura de Nova Odessa. Além de serviço de ambulância 24h, além da policia militar 190. Que são os centros operacionais da cidade. Quão conscientes estão os cidadãos dos planos de abandono ou Local Progress Report /24

22 exercícios para evacuações, quando necessários? Nível de progresso alcançado: 2 De acordo com atuação da Defesa Civil e também as brigadas das empresas públicas e privadas. Até que ponto o Plano de Contingência (ou plano similar) inclui um esquema para a recuperação pós-catástrofe e reconstrução, incluindo avaliação das necessidades de reabilitação e meios de subsistência? O poder público municipal assumiu todos os compromissos até o momento. O município está integrado ao plano preventivo da defesa civil da RMC, que desenvolve a operação verão em caso de desastre o município pode pedir apoio ao governo de estado e federal, além de contar com apoio dos sistemas municipal da defesa civil. Inclusão social, saúde, fundo social de solidariedade. Até que ponto os simulados e exercícios regulares de preparação para desastres são realizados em escolas, hospitais e centros de saúde? Escolas Local Progress Report /24

23 Hospitais / centros de saúde Ainda não procedimento implantado, mas já foram realizados simulados esporádicos. Indicador central 5.3 Reservas financeiras e mecanismos de contingência estão em vigor para apoiar uma resposta eficaz e ações de recuperação quando necessárias. Até que ponto as instituições locais têm acesso às reservas financeiras para providenciar resposta efetiva a desastres e recuperação rápida? Em caso de decretação e situação de emergência estado de calamidade publica o município pode requer ao governo do Estado e federal auxilio financeiro para atender a população ao caso desastre. Qual o investimento que o governo local faz em recursos e conhecimentos para ajudar as vítimas de impactos psico-sociais (psicológico, emocional) dos desastres? Local Progress Report /24

24 Powered by TCPDF ( O município possui uma estrutura de atendimento e permite ajudar a vitimas de impacto e ainda conta com o apoio do Fundo Social de Solidariedade, com ONGS e instituições religiosas que poderão ajudar a prefeitura. Indicador central 5.4 Procedimentos existem para trocar informações relevantes durante os eventos de risco e desastres, e para realizar avaliações pós-evento. -- Não há questões relacionadas ao contexto local -- Local Progress Report /24