TOTAL (conforme item 4.1 do anexo I) 327

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1 Prezados Senhores, Foi recebido pela Gerência de Licitações e Suprimentos da CMTU-LD pedido de esclarecimento enviado pelo BANCO ITAÚ UNIBANCO S/A, referente ao Pregão Presencial N.º 002/2019-CMTU, parte integrante do Processo Administrativo N.º 006/2019-CMTU que tem como objeto a Contratação de instituição financeira, autorizada pelo Banco Central do Brasil, para operacionalizar a folha de pagamento de todos os empregados (empregados públicos, comissionados, diretores, estagiários e outros) da Companhia Municipal de Trânsito e Urbanização - CMTU-LD. Seguem respostas fornecidas pela área técnica, para conhecimento dos interessados em participar do referido Pregão. 1) O item 4.1 do termo de referência (anexo I) informa que a CMTU-LD possui 327 funcionários. Sendo assim, pedimos apontar o vínculo empregatício dos mesmos com a Companhia, da seguinte forma: R: Vínculo Qtde. Servidores Estatutários (ativos) 0 Celetistas (ativos) 260 Comissionados c/ estabilidade (ativos) 0 Comissionados s/ estabilidade (ativos) 21 Estagiários (ativos) 32 Temporários (ativos) 0 Aposentados (se incluídos na licitação) 0 Pensionistas (se incluídos na licitação) 0 Outros (favor especificar) 10 conselheiros e 4 indenizações judiciais TOTAL (conforme item 4.1 do anexo I) 327 2) O processamento da folha de pagamento será realizado em caráter de exclusividade e abrangerá os funcionários que vierem a ser contratados durante a vigência do contrato? R: Sim. 3) O banco que atualmente efetua o processamento da folha de pagamento possui contrato vigente? Qual a data de vencimento do contrato? R: Não possui contrato vigente. 4) O item 3 e seus subitens do edital e a cláusula quinta da minuta contratual informam que a vigência do contrato será de 60 (sessenta) meses e se estenderá por 90 (noventa) dias após o término do prazo de execução. De acordo com a lei 8.666/93 em seu artigo 57, inciso II, os contratos de prestação de serviços a serem executados de forma contínua (enquadrando-se os contratos de folha de pagamento) tem sua vigência limitada a 60 (sessenta meses). Porém o 4º do mesmo dispositivo, prevê, em caráter excepcional e devidamente justificado, que o mesmo poderá ser prorrogado por até 12 (doze) meses. Sendo assim, para que a prestação de serviços ocorra por mais 90 (noventa) dias após o término da vigência contratual é correto afirmar que será efetuado um aditivo de prestação de serviços por este período? R: A duração do contrato será de 60 (sessenta) meses, sem possibilidade de renovação. O prazo de vigência, que não se confunde com o de execução, está previsto em todos os editais do órgão, contudo não se aplica no presente caso, dada as peculiaridades do certame. 1

2 5) O valor ofertado pela instituição financeira vencedora nesse processo licitatório, contempla o período de 60 (sessenta) meses e a prorrogação de 90 (noventa) dias que será feita futuramente, ou seja, o futuro aditivo contratual será sem ônus para a instituição financeira vencedora? R: Não há previsão de prorrogação do contrato. A duração do contrato será de 60 (sessenta) meses, sem possibilidade de renovação. Dessa forma, o valor ofertado deve compreender o período de 60 (sessenta) meses. 6) Atualmente o banco que processa a folha de pagamento possui alguma estrutura (PAE e/ou PAB) nos prédios da CMTU-LD? R: Não possui. 7) Verificamos que o edital não fixa a obrigação de instalação de estrutura física (Agência/ PAB/ Caixas Eletrônicos) de atendimento nos espaços públicos na CMTU-LD. Ocorre que, a gestão da folha de pagamento dos empregados da CMTU-LD (objeto do edital) permitirá ao licitante vencedor a conquista do relacionamento com os mesmos, que poderão optar pela portabilidade de sua livre escolha, ou manter vínculo com o vencedor, e neste caso uma das formas de conveniência de utilização será através das estruturas de atendimento disponibilizadas, o que faz com que os objetos se correlacionem. Assim, questionamos se durante a vigência do contrato o vencedor do Pregão Presencial nº 002/2019 CMTU-LD, será a única instituição financeira a possuir instalações físicas nas dependências da Companhia, caso venha a ser cedido espaço para tais finalidades. R: Não será necessária a instalação de estrutura física. 8) Observamos que o item 5.2 do anexo I, fixa prazo de até 60 dias contados da assinatura do contrato, para abertura das contas. Caso outra instituição financeira, que não seja a Caixa Econômica Federal, detentora da folha de pagamento da Companhia, vença a licitação, e que, portanto, deverá abrir mais de 300 contas, consideramos que: - O objeto licitado pressupõe a convocação dos funcionários para abertura de suas contas bancárias, com coleta de documentos, preenchimento de formulários etc; - Podem existir servidores em período de férias ou em gozo de licenças médicas, o que acarretará atraso no processo de abertura das contas; - Esta obrigação depende dos próprios servidores/beneficiários, pois, ainda que orientados se não comparecerem ao banco não será possível o cumprimento desta obrigação, ou se comparecerem todos juntos num determinado momento será impossível o atendimento sem causar um caos; Diante destes argumentos, solicitamos que os prazos de abertura de contas e comparecimento dos servidores sejam especificados em conjunto com o banco vencedor através de cronograma, podendo ser desconsiderado o prazo de até 60 dias para abertura das contas. R: O prazo de 60 dias será suficiente, contemplando os empregados ativos. Os empregados que se encontrarem afastados por auxílio doença não têm data exata prevista para o retorno, pois poderão renovar seus afastamentos. Ademais, os empregados, atualmente afastados por auxílio doença/aposentadoria por invalidez e licença não remunerada foram desconsiderados do total de empregados do 2

3 edital e apenas o encerramento do afastamento e o devido retorno ao trabalho, que deverá ser realizado o procedimento de abertura de contas. O afastamento por motivo de férias não acarretará problemas ao prazo estabelecido, pois a duração máxima de gozo de férias é de 30 dias. 8.1) Caso a alteração do prazo para abertura de contas questionado na pergunta anterior seja acatado, é correto afirmar que a multas previstas no item 10 do anexo I serão dispensadas? R: Não. 9) O item do edital define como obrigação da Instituição financeira vencedora, colha assinatura dos empregados para abertura de conta salário no local e horário de trabalho. Tendo em vista a formalização e segurança que a atividade de abertura de uma conta requer, não obstante o sigilo bancário, é correto interpretar o subitem no sentido de que as contas deverão ser abertas no local e horário de funcionamento das agências bancárias do banco vencedor? R: Não, conforme estabelecido no edital, deverá ser realizado o procedimento na sede da Companhia. 10) Tendo em vista que o serviço ora licitado é amplamente regulado pelo Conselho Monetário Nacional/Banco Central do Brasil (p.ex. Resoluções e 3.424/06), está correto o entendimento de que se aplicam integralmente as regras trazidas pelos normativos do CMN/BACEN, ou seja, caberá aos funcionários da CMTU-LD a opção entre a abertura de conta corrente ou conta salário junto ao banco contratado para recebimento de seus vencimentos? R: Sim, sempre a escolha da conta destino será do empregado. Vale lembrar que atualmente todos os empregados da Companhia possuem conta salário no banco que opera a folha de pagamento, independente se a conta final (corrente) seja nessa instituição ou em outra. 11) O item do anexo I determina como obrigação da Instituição Financeira contratada a centralização do relacionamento (conta corrente da CMTU-LD e contas-salários dos empregados) em uma única agência bancária na cidade de Londrina. Ocorre que com relação a centralização do relacionamento das contas-salário (servidores): - os funcionários podem residir em outras cidades, que não a de Londrina PR ou em bairros distantes da agência centralizadora (ex.: afastados, auxilio doença, aposentados por invalidez, etc); - os servidores podem ser atendidos em toda a rede de agências da instituição financeira vencedora, ou seja, em todo o território nacional; - cabe somente aos servidores a escolha da agência bancária para a abertura das contas bancárias; Diante do exposto, está correto afirmar que a obrigação de centralização do relacionamento/atendimento será somente com o órgão licitante (conta corrente CMTU-LD) e não com os beneficiários, visto que eles poderão abrir e/ou manter conta corrente/salário em qualquer agência da rede de atendimento da instituição financeira vencedora? R: Sim. 3

4 12) O edital prevê que a licitação envolve a concessão, sem exclusividade, da linha de mútuo aos servidores denominada empréstimos consignados. É correto afirmar que o banco vencedor poderá oferecer empréstimos consignados caso tenha interesse, não será obrigado a isso, já que esta modalidade de empréstimo por regra do CMN/Bacen é prestada sem exclusividade? R: Sim, poderá oferecer, caso queira, mediante convenio firmado entre a CMTU e instituição contratada. 13) Para habilitação são exigidos vários documentos comprobatórios de regularidade em consonância com a Lei 8.666/93, tais como: regularidade perante a Fazenda Federal, Seguridade Social, CNDT, Fazenda Estadual e Municipal, dentre outros. Tais documentos são emitidos a partir do CNPJ respectivo das sedes dos licitantes interessados, porém o item 3, inciso IX do anexo II, determina que a regularidade Municipal seja do Município de Londrina. Ocorre que a prestação do serviço objeto do edital que envolve o processamento de folha de pagamento é realizada por meio de sistemas operacionais e equipe de suporte para sua manutenção que estão instalados na sede desta Instituição Financeira, portanto em São Paulo. Também é certo que não são apenas as agências da cidade de Londrina que atenderão aos beneficiários do Pregão Presencial nº 002/2019 CMTU-LD. Imaginemos que alguns funcionários residam em outro município, neste caso optarão pela abertura de contas bancárias fora do Município e serão igualmente atendidos, além de todos os servidores que estiverem gozando de férias utilizarão a conveniência de agências bancárias da Instituição. Adicionalmente informamos que o contrato a ser assinado deverá constar com o CNPJ da sede da Instituição Financeira, dado que cada agência bancária possui CNPJ próprio e, no caso do Município de Londrina, o Banco Itaú Unibanco possui 18 (dezoito) agências, não sendo possível definir uma apenas para o atendimento dos servidores, cada um escolherá a que melhor lhe aprouver. Diante do exposto, solicitamos confirmar que os documentos deverão referir-se ao CNPJ que assinará o contrato, portanto de sua sede. R: Os documentos de habilitação exigidos no edital deverão ser emitidos no CNPJ de quem assinará o contrato. No que se refere à regularidade fiscal com o Município de Londrina, esta deverá ser comprovada mediante apresentação de Certidão Unificada, ainda que a sede não seja no Município de Londrina, conforme prevê o inciso IX, item 3.1, Anexo II, do Edital. Dessa forma, além da prova de regularidade com a Fazenda Municipal relativa a sede ou domicílio do licitante, deverá ser apresentada prova de regularidade com a Fazenda do Município de Londrina. Por fim, não será exigida documentação de habilitação referente a cada agência bancária, mas tão somente do CNPJ que assinará o Contrato. 14) O item 14 do edital não condiz com o objeto licitado. O mesmo fala sobre fornecimento de materiais, pedido de compra, qualidade e quantidade de materiais, etc. Sendo assim, solicitamos a exclusão do mesmo. R: Quando o Item 14 do edital menciona fornecimento de materiais, entenda-se prestação dos serviços. Quando menciona qualidade e quantidade dos materiais, entenda-se qualidade e quantidade dos serviços. 15) Houve alguma alteração/aditamento ao Edital após sua publicação? Em caso positivo, solicitamos disponibilizar cópia para consulta (ou indicar o link na internet). R: Não houve alteração no edital e caso ocorra será disponibilizada no site da CMTU-LD. 4

5 16) Houve apresentação de impugnação e/ou pedido de esclarecimentos por algum interessado? Em caso positivo, solicitamos disponibilizar cópia para consulta. R: Houve pedido de esclarecimento por parte do Banco Bradesco S/A e está disponível para todos os interessados no site da CMTU-LD. Londrina, 13 de Fevereiro de Luiz Fernando Bianchi Pereira Pregoeiro 5