DIREITO ELEITORAL. Organização Territorial e Política do Eleitorado. Prof. Karina Jaques

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Manuella Chaplin
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1 DIREITO ELEITORAL Prof. Karina Jaques

O Código Eleitoral classifica os eleitores conforme a posição geopolítica (domicílio eleitoral ou político), de modo a garantir e administrar os seus direitos

2 O Código Eleitoral classifica os eleitores conforme a posição geopolítica (domicílio eleitoral ou político), de modo a garantir e administrar os seus direitos políticos (efetividade do direito de sufrágio). Tal divisão do eleitorado apresenta-se da seguinte forma: circunscrições eleitorais, zonas eleitorais e seções eleitorais.

3 Circunscrições eleitorais: são unidades criadas para organizar territorialmente o eleitorado, considerada a espécie de eleição. Nos termos do art. 86 do Código Eleitoral, a circunscrição será: nas eleições presidenciais - o País, nas eleições federais e estaduais - o Estado e nas eleições municipais - o Município.

4 Zonas eleitorais: são unidades territoriais municipais, de natureza administrativa e jurisdicional. São criadas para controle de alistamento/transferência eleitoral e recepção de registros de candidaturas, bem assim para definição de competência jurisdicional, cuja titularidade cabe ao Juiz de Direito na função de Juiz Eleitoral (arts. 23, inciso VIII; 30, inciso VI; 32 a 34 e 35 inciso X, todos do Código Eleitoral). A comarca que é a menor unidade da divisão judiciária foi adotada como a sede administrativa do segmento eleitoral.

5 Seções eleitorais: são unidades de agrupamento de eleitores inscritos (alistados) em determinada Zona Eleitoral, criadas para facilitar o exercício do voto segundo o domicílio eleitoral(definição de locais de votação/proximidade do domicílio do eleitor/bairro), bem como para a racionalização do escrutínio (arts. 117, 118 e 119 e seguintes do Código Eleitoral).

6 TRIBUNAL SUPERIOR ELEITORAL (TSE): composto de no mínimo 7 (sete) membros, sendo 3 (três) juízes dentre os ministros do STF, 2 (dois) juízes dentre ministros do STJ, 2 (dois) juízes nomeados pelo Presidente da República, dentre 6 (seis) advogados de notável saber jurídico e idoneidade moral, indicados pelo STF. A Constituição fala em composição mínima. Assim, pode ser ampliada por meio de Lei Complementar, desde que mantida a proporção da representação. A escolha não é submetida ao crivo político do Senado Federal.

7 O Presidente da República nomeia apenas os advogados. O STF e o STJ escolhem os seus Ministros mediante eleição secreta, na forma do Regimento Interno, sendo dispensado o ato de nomeação para a investidura. Para preenchimento das vagas de advogados não poderão figurar das listas nomes de magistrados aposentados nem componentes do Ministério Público ainda em atividade.

8 O Presidente e Vice-Presidente do TSE serão escolhidos, pelos membros do TSE, dentre os oriundos do STF; O corregedor eleitoral será escolhido, pelos membros do TSE, dentre os Juízes oriundos do STJ. Os substitutos são escolhidos na mesma ocasião e pelo mesmo processo, em número igual para cada categoria.

9 O TSE delibera por maioria de votos, em sessão pública, presente a maioria de seus membros. Quando se tratar de decisões que versem sobre a interpretação do Código Eleitoral em face da Constituição da República, cassação de registro de partidos políticos e quaisquer recursos que importem anulação geral das eleições ou perdas de diplomas, o TSE só poderá deliberar com a presença de todos os seus membros, sendo convocado o respectivo suplente na hipótese de impedimento.

10 Não podem fazer parte do TSE pessoas que tenham entre si parentesco até o 4º grau, excluindo-se o que tiver sido escolhido por último. Suas decisões são irrecorríveis, salvo as que contrariarem a Constituição Federal e as denegatórias de habeas corpus ou mandado de segurança.

11 TRIBUNAIS REGIONAIS ELEITORAIS (TRE s): existe um em cada estado (com sede na capital) e um no Distrito Federal, cada um composto por 7 (sete) membros, sendo 2 (dois) juízes dentre os Desembargadores do Tribunal de Justiça, 2 (dois) juízes, dentre os juízes de direito, escolhidos pelo Tribunal de Justiça, 1 (um) juiz do Tribunal Regional Federal com sede na capital do Estado ou no Distrito Federal, ou, não havendo, de um juiz federal, escolhido, em qualquer caso, pelo Tribunal Federal Respectivo, 2 (dois) juízes dentre seis advogados de notável saber jurídico e idoneidade moral, indicados pelo Tribunal de Justiça, e nomeados pelo Presidente da República.

12 A lista dos advogados é elaborada pelo Tribunal de Justiça, remetida, primeiro, ao TSE, que a publica e só depois é encaminhada ao Presidente da República, a quem incumbirá a escolha e nomeação (art. 25, CE). Para preenchimento das vagas de advogados (que alguns chamam de juristas), não poderão figurar das listas nomes de magistrados aposentados nem componentes do Ministério Público ainda em atividade.

13 Os TRE s escolherão seu Presidente e Vice dentre os Desembargadores dos Tribunais de Justiça. A escolha do Corregedor Regional pode recair sobre qualquer outro membro do Tribunal (na forma do Regimento Interno). Os substitutos são escolhidos na mesma ocasião e pelo mesmo processo, em número igual para cada categoria.

14 Suas decisões são irrecorríveis, salvo quando: forem proferidas contra disposição expressa da Constituição ou da lei; ocorrer divergência de interpretação de lei entre dois ou mais Tribunais Eleitorais; versarem sobre inelegibilidade ou expedição de diplomas nas eleições federais ou estaduais; anularem diplomas ou decretarem a perda de mandatos eletivos federais ou estaduais; denegarem habeas corpus, mandado de segurança, habeas data ou mandado de injunção.

15 JUÍZES ELEITORAIS: Magistrados de primeiro grau, pertencentes ao Poder Judiciário Estadual, designados pelo TRE para presidir as Zonas Eleitorais (menor fração territorial com jurisdição dentro de uma circunscrição judiciária eleitoral).

16 JUNTAS ELEITORAIS: Órgãos colegiados temporários de primeira instância da Justiça Eleitoral. Poderão ser organizadas tantas Juntas quantas permitir o número de Juízes de Direito que gozem das garantias constitucionais (inamovibilidade, irredutibilidade dos subsídios e vitaliciedade), mesmo que não sejam Juízes Eleitorais.

17 Nas Zonas em que houver de ser organizada mais de uma Junta, ou quando estiver vago o cargo de Juiz Eleitoral ou estiver este impedido, o Presidente do TRE, com a aprovação deste, designará Juízes de Direito da mesma ou de outras Comarcas para presidirem as Juntas Eleitorais. Juntas Eleitorais serão constituídas 60 (sessenta) dias antes das eleições. Seus membros são indicados pelo Juiz Eleitoral e nomeados pelo TRE, que designará a sede e a jurisdição.

18 Composição de 3 (três) ou 5 (cinco) membros, sob a presidência de um Juiz de direito. Os membros da juntas eleitorais devem possuir notória idoneidade, com a possibilidade de membros leigos, sem formação jurídica, exceto o Presidente. Os suplentes serão indicados e nomeados seguindo os mesmos critérios e na mesma oportunidade dos titulares.

19 Entre os impedimentos de integrar as Justas Eleitorais estão: os que não estão em pleno gozo dos direitos políticos, pessoas que pertençam ao serviço eleitoral (inclusive servidores públicos da justiça eleitoral), os membros do MP, os filiados a partidos políticos. Gozam seus membros, no exercício de suas funções, as plenas garantias da magistratura de carreira, inclusive a inamovibilidade.

20 A atuação da Junta Eleitoral limita-se à fase de apuração dos votos, podendo chegar até a diplomação somente quando se tratar de eleições municipais.

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