Segurança Pública. Professor Luis Alberto

Transcrição

1 Segurança Pública Professor Luis Alberto

2 Comentários sobre a Lei n /2015, que trata sobre a lesão corporal e o homicídio praticados contra integrantes dos órgãos de segurança pública ou seus familiares

3 REFLEXOS DA LEI Altera: 1) Código Penal (art º, VII e art ) e; 2) a Lei de Crimes Hediondos (art. 1º da Lei nº 8.072, de 25 de julho de 1990).

4 CF, art. 144 Homicídio qualifica do (CP, art VII) Vítimas 1) autoridade, agente ou integrante da(o)(s): Forças Armadas; CF, art. 142 Polícia Federal; Polícia Rodoviária Federal; Polícia Ferroviária Federal; Polícias Civis; Polícias Militares; Corpos de Bombeiros Militares; Guardas Municipais*; Agentes de segurança viária*; Sistema Prisional (agentes, diretores de presídio, carcereiro etc.); Força Nacional de Segurança Pública. Condição Relação com a função ou em decorrência dela.

5 Homicídio qualifica do (CP, art VII) Vítimas 2) cônjuge, companheiro ou parente consanguíneo até 3º grau de qualquer servidor acima listado. Condição Relação com a função ou em decorrência dela.

6 PARENTES CONSANGUÍNEOS Irmãos 2º 2º 1º Avós Pais REFERENCIAL 1º 2º Filhos Netos 3º Tios

7 PARENTES AFINS SOGRO (A) 1º CHEFE DO EXECUTIVO 1º 2º CUNHADO (A) 1º ENTEADO GENRO E NORA

8 Ponto culminante na orografia dos crimes HOMICÍDIO (NELSON HUNGRIA) Tipo central dos crimes contra a vida Crime por excelência

9 HOMICÍDIO (art. 121) DOLOSO SIMPLES (caput) PRIVILEGIADO ( 1º) QUALIFICADO ( 2º) CIRCUNSTANCIADO( 4º, 2ª PARTE, E 6º ) SIMPLES ( 3º) Motivo do crime (I, II, VI, VII) Meio e modo de execução (III e IV) Conexão (V) CULPOSO CIRCUNSTANCIADO ( 4º, 1ª PARTE) PERDÃO JUDICIAL ( 5º)

10 Qual o bem jurídico protegido?

11 A FUNÇÃO desempenhada por esses indivíduos. Elemento Subjetivo: dolo direto. O agente tem ciência: 1) da função pública desempenhada e queira cometer o crime contra o agente que está em seu exercício ou em razão dela ou; 2) queira praticar o delito contra o seu familiar em decorrência dessa atividade.

12 CASO CONCRETO Sinval, membro de uma organização criminosa pertencente a facção Comando Vermelho, entra em confronto, por disputa de território, com organização criminosa rival (Amigos dos Amigos), disparando tiros fatais de fuzil em direção de dois policiais infiltrados, o qual acreditava ser integrantes da facção inimiga. Nesse caso, não incidirá a qualificadora do inciso VII do 2º do art do CP porque ele não tinha dolo de matar especificamente os policiais no exercício de suas funções? 1

13 Art Matar alguém: Pena - reclusão, de seis a vinte anos. (...) Homicídio qualificado 2 Se o homicídio é cometido: (...) VII contra autoridade ou agente descrito nos arts. 142 e 144 da Constituição Federal, integrantes do sistema prisional e da Força Nacional de Segurança Pública, no exercício da função ou em decorrência dela, ou contra seu cônjuge, companheiro ou parente consanguíneo até terceiro grau, em razão dessa condição: Pena - reclusão, de doze a trinta anos.

14 CRIME BICOMUM CLASSIFICAÇÃO DOUTRINÁRIA DO HOMICÍDIO INSTANTÂNEO DE EFEITOS PERMANENTES NÃO TRANSEUNTE SIMPLES REGRA: DE FORMA LIVRE EXECEÇÃO: QUALIFICADORAS MATERIAL DE DANO MONOSSUBJETI VO DOLOSO OU CULPOSO OMISSIVO (OMISSÃO IMPRÓPRIA) OU COMISSIVO PLURISSUBSISTEN TE PROF. LUIS ALBERTO

15 Qual o tipo de interpretação foi utilizada para concluir que a nova lei alcança guardas municipais e agentes de segurança?

16 QUANTO AO SUJEITO Autêntica/Legislativa Doutrinária Jurisprudencial QUANTO AO MODO Gramatical/Literal/Filol ógica Histórica Teleológica Sistemática Progressiva QUANTO AO RESULTADO Declaratória Restritiva Extensiva

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18 PILARES DA INTERPRETAÇÃO TRADICIONAL Quanto ao sujeito que interpreta Quanto ao modo como o sujeito interpreta. Quanto ao resultado a que o sujeito que interpreta chega.

19 QUANTO AO SUJEITO Autêntica/Legisla tiva Doutrinária Jurisprudencial QUANTO AO MODO Gramatical/Literal/ Filológica Lógica Histórica Teleológica Sistemática Progressiva QUANTO AO RESULTADO Declaratória Restritiva Extensiva

20 1.1 Autêntica/Legislativa Interpretação quanto ao SUJEITO 1.2 Doutrinária 1.3 Jurisprudencial

21 Interpretação quanto ao SUJEITO 1.1. Autêntica ou Legislativa Ocorre quando o próprio legislador explica o conteúdo de uma norma; 1.2. Doutrinária É aquela feita pelos juristas, pelos entendidos em Direito; 1.3. Jurisprudencial Decisões reiteradas dos tribunais sobre casos análogos.

22 2.1. Literal ou Gramatical 2.2. Lógica Interpretação quanto o MODO 2.3. Teleológica ou Sociológica 2.4. Histórica 2.5. Sistemática 2.6. Progressiva (adaptativa ou evolutiva)

23 Interpretação quanto o MODO 2.1. Literal ou Gramatical Leva em conta o sentido literal das palavras Lógica Pesquisa-se o espírito do da lei (coerência da lei) através dos fatores racionais, a gênese histórica, a conexão com outra norma e com o inteiro sistema.

24 Interpretação quanto o MODO 2.3. Teleológica ou Sociológica ou Axiológica 2.4. Histórica Adapta-se o sentido ou finalidade da norma às novas exigências sociais (FATO SOCIAL). Procura-se entender a origem da lei.

25 Interpretação quanto o MODO 2.5. Sistemática 2.6. Progressiva (adaptativa ou evolutiva) Garante a compatibilidade e coerência dos diversos dispositivos do texto normativo. Adaptação dos diplomas normativos com o avanço da ciência. Interpreta-se a lei considerando o progresso da ciência, da tecnologia e da medicina.

26 3.1 Declaratória Interpretação quanto ao RESULTADO 3.2 Restritiva 3.3 Extensiva

27 Interpretação quanto ao RESULTADO Declaratória Atribui à lei o exato sentido proveniente do significado das palavras que a expressam. Restritiva Limita o âmbito de aplicação da lei a um círculo mais estrito de casos do que o indicado pelas suas palavras

28 INTERPRETAÇÃO RESTRITIVA - EXEMPLO A interpretação do art. 62 9º deve ser restritiva, NÃO ADMITINDO QUE RELATOR DESIGNADO EMITA PARECER (STF, ADI 4029, Rel. Min. Luiz Fux, j , Plenário, Dje de ). Art. 62 9º Caberá à COMISSÃO MISTA DE DEPUTADOS E SENADORES examinar as medidas provisórias e sobre elas emitir parecer, antes de serem apreciadas, em sessão separada, pelo plenário de cada uma das Casas do Congresso Nacional.

29 Interpretação quanto ao RESULTADO Extensiva Ocorre sempre que se considera que a lei é aplicável a casos que não estão abrangidos pelo teor literal, alargando o campo de incidência da norma, em relação aos seus termos.

30 Banca: CESPE Órgão: TJ-AL Prova: Juiz 2) Acerca das espécies e métodos clássicos de interpretação adotados pela hermenêutica jurídica, assinale a opção correta. a) A interpretação autêntica pressupõe que o sentido da norma é o fixado pelos operadores do direito, por meio da doutrina e jurisprudência. b) A interpretação lógica se caracteriza por pressupor que a ordem das palavras e o modo como elas estão conectadas são essenciais para se alcançar a significação da norma. 3

31 c) A interpretação sistemática se caracteriza por pressupor que qualquer preceito normativo deverá ser interpretado em harmonia com as diretrizes gerais do sistema, preservando-se a coerência do ordenamento. d) A interpretação histórica se caracteriza pelo fato de que o significado da norma deve atender às características sociais do período histórico em que é aplicada. e) A interpretação axiológica pressupõe uma unidade objetiva de fins determinados por valores que coordenam o ordenamento, assim legitimando a aplicação da norma. 3

32 Banca: NC-UFPR Órgão: TJ-PR Prova: Juiz 3) Método tradicional utilizável na interpretação constitucional que pretende garantir a compatibilidade e coerência dos diversos dispositivos do texto normativo, a fim de conceder-lhe efetividade geral. Essa caracterização corresponde ao método: a) sistemático. b) lógico. c) teleológico. d) gramatical. 1

33 Corrente Doutrinária Norte-Americana Corrente Interpretativa Corrente Não Interpretativa O Juiz ao interpretar a Constituição deve: Possibilidade de o Juiz Captar os preceitos expressos na Constituição Textura semântica Captar os preceitos claramente implícitos Vontade do Legislador Invocar Aplicar Valores e Princípios substantivos Justiça, Liberdade e Igualdade

34 Banca: CESPE Órgão: TRF - 5ª REGIÃO Prova: Juiz Federal Substituto 4) A corrente doutrinária denominada não interpretacionismo defende que os juízes, ao decidirem questões constitucionais, devem limitar-se a fazer cumprir as normas explícitas ou claramente implícitas na Constituição escrita. 2

35 Servidores aposentados e parentes afins são alcançados pelo inciso VII do 2º do art. 121 do CP?

36 PRESSUPOSTOS DA ANALOGIA NO DIREITO PENAL Certeza de que sua aplicação é favorável ao réu (STJ, HC /RJ) Pressupõe falha do legislador e não opção Ex: associação para o tráfico (art. 35 da Lei n /06 não é equiparado à Crime Hediondo. Ex: art º (Furto privilegiado) não se aplica ao roubo, pois não houve falha, foi uma opção.

37 ART. 37 ART. 33 CAPUT Equiparados a C. Hediondos ART o Art. 44. Os crimes previstos nos arts. 33, caput e 1 o, e 34 a 37 desta Lei são inafiançáveis e insuscetíveis de sursis, graça, indulto, anistia e liberdade provisória, vedada a conversão de suas penas em restritivas de direitos. ART. 36 ART. 34 ART o ASSOCIAÇÃO PARA FINS DE TRÁFICO (ART. 35)

38 Lei 11343/06 Art o Nas mesmas penas incorre quem: I - importa, exporta, remete, produz, fabrica, adquire, vende, expõe à venda, oferece, fornece, tem em depósito, transporta, traz consigo ou guarda, ainda que gratuitamente, sem autorização ou em desacordo com determinação legal ou regulamentar, matéria-prima, insumo ou produto químico destinado à preparação de drogas; II - semeia, cultiva ou faz a colheita, sem autorização ou em desacordo com determinação legal ou regulamentar, de plantas que se constituam em matéria-prima para a preparação de drogas; III - utiliza local ou bem de qualquer natureza de que tem a propriedade, posse, administração, guarda ou vigilância, ou consente que outrem dele se utilize, ainda que gratuitamente, sem autorização ou em desacordo com determinação legal ou regulamentar, para o tráfico ilícito de drogas.

39 Art o Nos delitos definidos no caput e no 1 o deste artigo, as penas poderão ser reduzidas de um sexto a dois terços, vedada a conversão em penas restritivas de direitos, desde que o agente seja primário, de bons antecedentes, não se dedique às atividades criminosas nem integre organização criminosa. (Vide Resolução nº 5, de 2012)

40 Art. 34. Fabricar, adquirir, utilizar, transportar, oferecer, vender, distribuir, entregar a qualquer título, possuir, guardar ou fornecer, ainda que gratuitamente, maquinário, aparelho, instrumento ou qualquer objeto destinado à fabricação, preparação, produção ou transformação de drogas, sem autorização ou em desacordo com determinação legal ou regulamentar: Pena - reclusão, de 3 (três) a 10 (dez) anos, e pagamento de (mil e duzentos) a (dois mil) dias-multa.

41 Art. 36. Financiar ou custear a prática de qualquer dos crimes previstos nos arts. 33, caput e 1 o, e 34 desta Lei: Pena - reclusão, de 8 (oito) a 20 (vinte) anos, e pagamento de (mil e quinhentos) a (quatro mil) dias-multa. Art. 37. Colaborar, como informante, com grupo, organização ou associação destinados à prática de qualquer dos crimes previstos nos arts. 33, caput e 1 o, e 34 desta Lei: Pena - reclusão, de 2 (dois) a 6 (seis) anos, e pagamento de 300 (trezentos) a 700 (setecentos) dias-multa.

42 A nova lei não alcança o filho adotivo. É possível corrigi la acrescentando, por via de interpretação?

43 Espécies de parentesco no Direito Civil Parentesco consanguíneo ou natural (decorrente do vínculo biológico); Parentesco por afinidade (decorrente do casamento ou da união estável) Parentesco civil (decorrente de uma outra origem que não seja biológica nem por afinidade). Ex: adoção

44 Posição Constitucional A CF/88 equipara os filhos adotivos aos filhos consanguíneos, afirmando que não poderá haver tratamento discriminatório entre eles. Isso está expresso no 6º do art. 227: Art º Os filhos, havidos ou não da relação do casamento, ou por adoção, terão os mesmos direitos e qualificações, proibidas quaisquer designações discriminatórias relativas à filiação.

45 Posição Constitucional A CF/88 equipara os filhos adotivos aos filhos consanguíneos, afirmando que não poderá haver tratamento discriminatório entre eles. Isso está expresso no 6º do art. 227: Art º Os filhos, havidos ou não da relação do casamento, ou por adoção, terão os mesmos direitos e qualificações, proibidas quaisquer designações discriminatórias relativas à filiação.

46 Proibição de tratamento diferenciado entre a licençamaternidade e a licença-adotante Os prazos da licença-adotante não podem ser inferiores ao prazo da licença-gestante, o mesmo valendo para as respectivas prorrogações. Em relação à licença-adotante, não é possível fixar prazos diversos em função da idade da criança adotada. STF. Plenário. RE /PE, Rel. Min. Roberto Barroso, julgado em 10/3/2016 (repercussão geral) (Info 817).

47 CF, art. 144 Lesão Corporal (CP, art ) * será aumentada de 1 /3 a 2/3 Vítimas 1) autoridade, agente ou integrante da(o)(s): Forças Armadas; CF, art. 142 Polícia Federal; Polícia Rodoviária Federal; Polícia Ferroviária Federal; Polícias Civis; Polícias Militares; Corpos de Bombeiros Militares; Guardas Municipais*; Agentes de segurança viária*; Sistema Prisional (agentes, diretores de presídio, carcereiro etc.); Força Nacional de Segurança Pública. Condição Relação com a função ou em decorrência dela.

48 Lesão Corporal (CP, art ) * será aumentada de 1 /3 a 2/3 Vítimas 2) cônjuge, companheiro ou parente consanguíneo até 3º grau de qualquer servidor acima listado. Condição Relação com a função ou em decorrência dela.

49 Para quais espécies de lesão corporal se aplica o novo 12?

50 Aplicação do Art art. 129, caput art. 129, 1 º art. 129, 2º art. 129, 3º art. 129, 6º Crime hediondo L.C. Culposa

51 Aplicação do Art art. 129, caput art. 129, 1 º Lesão corporal Art Ofender a integridade corporal ou a saúde de outrem: Pena - detenção, de três meses a um ano. Lesão corporal de natureza grave 1º Se resulta: I - Incapacidade para as ocupações habituais, por mais de trinta dias; II - perigo de vida; III - debilidade permanente de membro, sentido ou função; IV - aceleração de parto: Pena - reclusão, de um a cinco anos.

52 Aplicação do Art art. 129, 2º art. 129, 3º 2 Se resulta: I - Incapacidade permanente para o trabalho; II - enfermidade incuravel; III perda ou inutilização do membro, sentido ou função; IV - deformidade permanente; V - aborto: Pena - reclusão, de dois a oito anos. Lesão corporal seguida de morte 3 Se resulta morte e as circunstâncias evidenciam que o agente não quís o resultado, nem assumiu o risco de produzí-lo: Pena - reclusão, de quatro a doze anos.

53 Aplicação do Art art. 129, 6º Lesão corporal culposa 6 Se a lesão é culposa: (Vide Lei nº 4.611, de 1965) Pena - detenção, de dois meses a um ano.

54 Cabe prisão temporária em crime de lesão corporal?

55 Lei n /90, Art. 2º 4 o A prisão temporária, sobre a qual dispõe a Lei n o 7.960, de 21 de dezembro de 1989, nos crimes previstos neste artigo, terá o prazo de 30 (trinta) dias, prorrogável por igual período em caso de extrema e comprovada necessidade.

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