Disposições da Lei 8.159/91 Parte 2

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1 Disposições da Lei 8.159/91 Parte 2 Vamos aos artigos! Art Consideram-se arquivos privados os conjuntos de documentos produzidos ou recebidos por pessoas físicas ou jurídicas, em decorrência de suas atividades. Art Os arquivos privados podem ser identificados pelo Poder Público como de interesse público e social, desde que sejam considerados como conjuntos de fontes relevantes para a história e desenvolvimento científico nacional. Art Os arquivos privados identificados como de interesse público e social não poderão ser alienados com dispersão ou perda da unidade documental, nem transferidos para o exterior. Parágrafo único - Na alienação desses arquivos o Poder Público exercerá preferência na aquisição. Art O acesso aos documentos de arquivos privados identificados como de interesse público e social poderá ser franqueado mediante autorização de seu proprietário ou possuidor. Art Os arquivos privados identificados como de interesse público e social poderão ser depositados a título revogável, ou doados a instituições arquivísticas públicas. Art Os registros civis de arquivos de entidades religiosas produzidos anteriormente à vigência do Código Civil ficam identificados como de interesse público e social. Não vejo problema em identificar o conceito de arquivos privados: são documentos produzidos por pessoas privadas (física ou jurídica). O importante é perceber que os documentos privados podem ser identificados pelo Poder Público como de interesse público e social. Para que isso aconteça é necessário que sejam considerados como conjuntos de fontes relevantes para a história e desenvolvimento científico nacional. Vale registrar que a declaração de interesse público e social de arquivos privados é efetivada por decreto do Presidente da República, no qual deve conter uma justificativa para tal ato. 1

2 Após os arquivos privados serem identificados como de interesse público, eles passam a ter um tratamento diferente, conforme artigos acima destacados. Vale uma leitura atenta, notadamente no que se refere à eventual alienação de arquivos privados identificados como de interesse público e social, no qual o Poder Público exercerá preferência na aquisição. Art Compete ao Arquivo Nacional a gestão e o recolhimento dos documentos produzidos e recebidos pelo Poder Executivo Federal, bem como preservar e facultar o acesso aos documentos sob sua guarda, e acompanhar e implementar a política nacional de arquivos. Parágrafo único - Para o pleno exercício de suas funções, o Arquivo Nacional poderá criar unidades regionais. Art Competem aos arquivos do Poder Legislativo Federal a gestão e o recolhimento dos documentos produzidos e recebidos pelo Poder Legislativo Federal no exercício das suas funções, bem como preservar e facultar o acesso aos documentos sob sua guarda. Art Competem aos arquivos do Poder Judiciário Federal a gestão e o recolhimento dos documentos produzidos e recebidos pelo Poder Judiciário Federal no exercício de suas funções, tramitados em juízo e oriundos de cartórios e secretarias, bem como preservar e facultar o acesso aos documentos sob sua guarda. É comum o equívoco de achar que o Arquivo Nacional é responsável pelo recolhimento dos arquivos de todos os Poderes e de todas as esferas governamentais. O Arquivo Nacional tem sua competência restrita ao Poder Executivo Federal, ok? Da leitura dos arts. 19 e 20, depreende-se que o recolhimento e tratamento dos documentos aquivísticos dos Poderes Legislativo e Judiciário são de competência desses respectivos Poderes. É bom ressaltar que os artigos 22 ao 24 foram revogados pela Lei /11 (Lei de Acesso à Informação LAI). Nesse sentido, a denominada Lei de Acesso à Informação passou a estabelece categorias de sigilo para documentos, conforme seu art. 24, abaixo transcrito. Art. 24. A informação em poder dos órgãos e entidades públicas, observado o seu teor e em razão de sua imprescindibilidade à segurança da sociedade ou do Estado, poderá ser classificada como ultrassecreta, secreta ou reservada. 2

3 1 o Os prazos máximos de restrição de acesso à informação, conforme a classificação prevista no caput, vigoram a partir da data de sua produção e são os seguintes: I - ultrassecreta: 25 (vinte e cinco) anos; II - secreta: 15 (quinze) anos; e III - reservada: 5 (cinco) anos. Art Ficará sujeito à responsabilidade penal, civil e administrativa, na forma da legislação em vigor, aquele que desfigurar ou destruir documentos de valor permanente ou considerado como de interesse público e social. Art Fica criado o Conselho Nacional de Arquivos (CONARQ), órgão vinculado ao Arquivo Nacional, que definirá a política nacional de arquivos, como órgão central de um Sistema Nacional de Arquivos (SINAR). 1º - O Conselho Nacional de Arquivos será presidido pelo Diretor-Geral do Arquivo Nacional e integrado por representantes de instituições arquivísticas e acadêmicas, públicas e privadas. 2º - A estrutura e funcionamento do conselho criado neste artigo serão estabelecidos em regulamento. Observe que a proteção legal não se limita apenas a documentos de valor permanente, mas também, aqueles considerados como de interesse público e social. Nesse sentido, aquele que desfigurar ou destruir esses documentos ficará sujeito à responsabilidade penal, civil e administrativa. Vale ressaltar, ainda, que ao CONARQ, órgão vinculado ao Arquivo Nacional, compete definir a política nacional de arquivos. Além disso, o CONARQ é o órgão central do Sistema Nacional de Arquivos (SINAR). É isso! Vamos aos exercícios! 3

4 1. (CESPE/SEDF/2017) Com base na legislação arquivística, julgue o próximo item. A Lei n.º 8.159/1991 estabelece categorias de sigilo para documentos. Gabarito: errado. De início, vale registrar que o capítulo 5 - DO ACESSO E DO SIGILO DOS DOCUMENTOS PÚBLICOS da Lei nº 8.159/91 foi integralmente revogado pela Lei /11. Nesse sentido, a denominada Lei de Acesso à Informação (Lei /11) passou a estabelece categorias de sigilo para documentos, conforme seu art. 24, abaixo transcrito. Art. 24. A informação em poder dos órgãos e entidades públicas, observado o seu teor e em razão de sua imprescindibilidade à segurança da sociedade ou do Estado, poderá ser classificada como ultrassecreta, secreta ou reservada. 1 o Os prazos máximos de restrição de acesso à informação, conforme a classificação prevista no caput, vigoram a partir da data de sua produção e são os seguintes: I - ultrassecreta: 25 (vinte e cinco) anos; II - secreta: 15 (quinze) anos; e III - reservada: 5 (cinco) anos. Grifei Portanto, as categorias de sigilo para documentos (ultrassecreta, secreta e reservada) é estabelecida pela Lei /11, denominada Lei de Acesso à Informação. Fique atento aos prazos, pois são muito explorados pelos examinadores. 2. (Instituto AOCP/Pref. Angra dos Reis/2015) Assinale a alternativa que apresenta os termos que completa a definição de gestão de documentos, na respectiva ordem, de acordo com a Lei Nacional de Arquivos. Gestão de documentos é o conjunto de procedimentos e operações técnicas referente à sua produção, tramitação, uso, avaliação e arquivamento em fase e, visando a sua eliminação ou recolhimento para guarda. a) corrente / intermediária / permanente b) corrente / posterior / definitiva c) intermediária / permanente / corrente d) permanente / inicial / corrente e) permanente / passageira / definitiva Gabarito: A 4

5 Questão bem tranquila! É bom lembrar que a gestão de documentos somente ocorre nas fases corrente e intermediária (nestas fases os documentos possuem valor administrativo). A questão abordou o conteúdo do art. 3º da Lei 8.159/91. Nos termos do citado art. 3º da Lei 8.159/1991, considera-se gestão de documentos o conjunto de procedimentos e operações técnicas referentes à sua produção, tramitação, uso, avaliação e arquivamento em fase corrente e intermediária, visando a sua eliminação ou recolhimento para guarda permanente. 3. (CESPE/MPOG/2015) A respeito das políticas públicas de arquivo, julgue o item a seguir. A cessação de atividades de instituições públicas e de caráter público implica o recolhimento de sua documentação ao Ministério da Justiça ou ao Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão. Gabarito: errado Nos termos do parágrafo 2º do art. 7º da Lei 8.159/1991, a cessação de atividades de instituições públicas e de caráter público implica o recolhimento de sua documentação à instituição arquivística pública ou a sua transferência à instituição sucessora. No caso do Poder Executivo Federal é o Arquivo Nacional. 4. (CESPE/MPOG/2015) A respeito das políticas públicas de arquivo, julgue o item a seguir. Os documentos públicos, de acordo com a Lei de Arquivos, podem ser identificados como especiais ou nato digitais. Gabarito: errado Os documentos públicos são identificados como correntes, intermediários e permanentes, conforme art. 8º da Lei 8.159/ (CESPE/FUB/2015) Com relação à Política Nacional de Arquivos Públicos e Privados, Os documentos públicos incluem os conjuntos de documentos produzidos e recebidos por instituições de caráter público e por entidades privadas encarregadas da gestão de serviços públicos no exercício de suas atividades. Gabarito: certo 5

6 O parágrafo 1º e caput do art. 7º da Lei 8.159/1991 dispõem sobre o que são considerados arquivos públicos, a saber: 1 - Conjuntos de documentos produzidos e recebidos, no exercício de suas atividades, por órgãos públicos; 2 - Conjuntos de documentos produzidos e recebidos por instituições de caráter público. 3 - Conjuntos de documentos produzidos e recebidos por entidades privadas encarregadas da gestão de serviços públicos no exercício de suas atividades. A questão abordou os itens 2 e 3 acima. Portanto, gabarito certo. 6. (CESPE/FUB/2015) Com relação à Política Nacional de Arquivos Públicos e Privados, Os documentos considerados de valor permanente são prescritíveis e alienáveis. Gabarito: errado. Documentos do arquivo permanentes possuem valor histórico. Nos termos do art. 10 da Lei 8.159/1991 são inalienáveis e imprescritíveis. 7. (CESPE/FUB/2015) Com relação à Política Nacional de Arquivos Públicos e Privados, A eliminação de documentos de arquivo acumulados pela administração pública federal somente poderá ocorrer com a autorização do Arquivo Nacional. Gabarito: certo Toda eliminação de documentos arquivísticos deve, preliminarmente, ser autorizada pela instituição arquivística pública que no caso do Poder Executivo Federal é o Arquivo Nacional. 8. (CESPE/FUB/2015) Com relação à Política Nacional de Arquivos Públicos e Privados, O órgão que define a Política Nacional de Arquivos Públicos e Privados é o Conselho Nacional de Arquivos. Gabarito: certo O CONARQ é o órgão central do SINAR e a ele compete definir a política nacional de arquivos, conforme art. 26 da Lei 8.159/

7 9. (ESAF/MF/2012) Identifique, entre as opções a seguir, quem elabora a política arquivística brasileira. a) O Sistema Nacional de Arquivos. b) O Sistema de Gestão de Documentos e Arquivos. c) O Sistema de Serviços Gerais. d) O Conselho Nacional de Arquivos. e) O Arquivo Nacional. Gabarito: D Essa ficou fácil! Nos termos do art. 26 da Lei 8.159/1991, ao CONARQ compete definir a política nacional de arquivos. 10. (ESAF/ANA/2009) A definição do conceito de gestão de documentos encontrada na Lei n , de 8 de janeiro de 1991, não menciona a seguinte operação técnica: a) Criação. b) Avaliação. c) Preservação. d) Tramitação. e) Uso Gabarito: C Nos termos do art. 3º da Lei 8.159/1991, considera-se gestão de documentos o conjunto de procedimentos e operações técnicas referentes à sua produção (criação), tramitação, uso, avaliação e arquivamento em fase corrente e intermediária, visando a sua eliminação ou recolhimento para guarda permanente. É só lembrar-se do mnemônico PATUA, ok? Ficaremos por aqui. Bons estudos! 7