Programa Operacional Plurifundos da Região Autónoma da Madeira MEDIDA 2.3. Competitividade e Eficiência Económica CONTROLO DO DOCUMENTO

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1 MEDIDA 2.3 Competitividade e Eficiência Económica CONTROLO DO DOCUMENTO Versão Data Descrição N. de Página Elaboração do novo texto completo e consolidado Todas Adequação dos indicadores físicos Adequação de indicadores de acompanhamento, entidades beneficiárias e período de programação e de elegibilidade Actualização da informação sobre entidades beneficiárias e adequação de indicadores de acompanhamento Actualização da informação relativa ao Período de Elegibilidade 2; 6; 7 6; 7 7 Versão 5.0

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3 ÍNDICE MEDIDA 2.3 COMPETITIVIDADE E EFICIÊNCIA ECONÓMICA ENQUADRAMENTO E DESIGNAÇÃO DA MEDIDA DESCRIÇÃO DA MEDIDA TIPOLOGIA DE PROJECTOS CRITÉRIOS DE SELECÇÃO ENTIDADES BENEFICIÁRIAS ORGANISMO RESPONSÁVEL PERÍODO DE PROGRAMAÇÃO E DE ELEGIBILIDADE ÂMBITO GEOGRÁFICO INDICADORES DE ACOMPANHAMENTO (VIDE ANEXO B)...7 Versão 5.0

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5 MEDIDA 2.3 COMPETITIVIDADE E EFICIÊNCIA ECONÓMICA 1. ENQUADRAMENTO E DESIGNAÇÃO DA MEDIDA Intervenção POPRAM III Eixo 2 Consolidação da Base Económica e Social da Região Medida Competitividade e Eficiência Económica 2. DESCRIÇÃO DA MEDIDA Esta Medida apresenta fortes relações de complementaridade e sinergias com outras Medidas deste Programa Operacional (nomeadamente com as Medidas 1.1 Valorização do Potencial Turístico, Cultural e do Lazer, 1.2 Estímulo à Inovação e Sociedade da Informação, 1.4 Protecção e Valorização do Ambiente e Ordenamento do Território e 1.5 Competências Humanas e Equidade Social) e com instrumentos de apoio previstos em programas operacionais de âmbito nacional, em particular os que se enquadram no Programa de Incentivos à Modernização da Economia (PRIME), bem como programas comunitários. As acções a concretizar no domínio de intervenção desta Medida englobam: incentivos para apoio a pequenos projectos de investimento, com montantes entre e euros, associados à criação, expansão ou modernização de Micros, Pequenas e Médias Empresas, com aplicação horizontal a todos os sectores de actividade, com excepção dos sectores agrícola, silvícola e pescas, da primeira transformação de produtos agrícolas (excepto os casos de não elegibilidade no âmbito do FEOGA-O) e de parte do sector dos serviços, nomeadamente os financeiros; apoios orientados para a utilização racional de energia e a valorização de recursos locais; incentivos dirigidos à adaptação ambiental das actividades económicas; criação de instrumentos complementares de apoio financeiro à actividade produtiva (designadamente Sociedade de Garantia Mútua e Sociedade Financeira); criação de serviços de apoio às empresas, criação de novos espaços de desenvolvimento local e apoios à construção/ampliação de infraestruturas energéticas. Estas acções visam desenvolver um conjunto de factores e de estímulos que possibilitem a potenciação do desenvolvimento endógeno e específico, a promoção das capacidades de empreendimento de iniciativas empresariais e a diversificação da base produtiva regional, numa lógica de integração, através do reforço de eixos de complementaridade, alargando a cadeia de valor, melhorando a eficiência e promovendo Versão 5.0 M2.3-1

6 as actividades tradicionais da Região. Serão, ainda, concedidos apoios à promoção do marketing e à internacionalização bem como à cooperação e integração em redes internacionais. Assim, os objectivos específicos desta Medida são os seguintes: Promover o desenvolvimento sustentado da competitividade; Dinamizar iniciativas empresariais criadoras de emprego. Deste modo, pretende-se atingir as seguintes metas: Indicadores Situação de partida 2006 Nº de empregos (ETI) brutos criados (pequenas e micro-empresas) n.a. 700 Nº de empresas que alargaram a exportação a novos mercados n.a. 5 Nº de empresas apoiadas para o desenvolvimento de projectos em sectores de forte n.a. 20 inovação e/ou crescimento Nº de empresas a instalar nos parques de actividades económicas fora do concelho do Funchal Nº de postos de trabalho associados aos parques de actividades económicas fora do concelho do Funchal 87 (a) (a) (a) Situação existente em 31/12/1999 (Parque Industrial da Cancela, Parque Industrial da Zona Oeste, Zona Franca Industrial do Caniçal) n.a. Não aplicável 3. TIPOLOGIA DE PROJECTOS A tipologia de projectos a incluir nesta Medida é a seguinte: Acção Incentivos à Criação de PME s e à Promoção da Eficiência Empresarial Incentivos a pequenos projectos de investimento associados à criação, expansão ou modernização de PME s de todos os sectores de actividade, com excepção da agricultura, silvicultura e pescas e parte do sector dos serviços, nomeadamente os financeiros; Apoios no domínio da energia e do ambiente com a finalidade de, respectivamente, promover a utilização racional de energia e a valorização dos recursos locais e de corrigir disfunções ambientais das actividades económicas. Acção Dinamização da Envolvente Empresarial Criação de uma Sociedade de Garantia Mútua, de modo a diversificar a base de instrumentos financeiros disponíveis para as PME s e evitar os estrangulamentos existentes no acesso destas empresas aos mercados financeiros e de capitais; Versão 5.0 M2.3-2

7 Criação de uma Sociedade Financeira em que avulta o Capital de Risco/Capital Semente como principal instrumento de intervenção, que actuará mediante a participação e reforço nos capitais próprios das empresas com potencial de expansão e viabilidade e que actuará junto do mercado financeiro, como intermediário, na obtenção de crédito; Criação de um sistema de informação geográfica do comércio e da indústria, em articulação com outras bases de informação geográfica; Apoio a acções de cooperação empresarial visando a inovação e a internacionalização; Apoio a estudos, acções de reorganização da actividade das bordadeiras de casa, ao desenvolvimento de estruturas de apoio à inovação, a acções de modernização e revitalização do comércio do artesanato, tendo em vista a defesa, a valorização e a renovação do artesanato regional; Apoio a iniciativas de divulgação e promoção do artesanato regional e de outros produtos regionais de qualidade, nomeadamente através da participação em feiras, exposições e missões comerciais, e do lançamento de um novo suporte de marca do bordado e tapeçarias da Madeira; Desenvolvimento de acções de promoção da qualidade. Acção Infra-estruturas de Acolhimento das Actividades Económicas Instalação de parques de actividades económicas a localizar em diversos concelhos, envolvendo infra-estruturas gerais, nomeadamente ao nível da rede viária e do saneamento básico; Apoio a iniciativas visando a dinamização do desenvolvimento local. Acção Infra-estruturas Energéticas Apoio a projectos que visam a diversificação de fontes energéticas com base em energias renováveis e não poluentes; Ampliação/modernização da rede de transporte e distribuição de energia eléctrica, envolvendo, nomeadamente, construção de subestações, ampliação da rede de transporte de energia e sistemas de comando e controlo. Os projectos integrados nesta Medida deverão reunir as seguintes condições de acesso: Enquadrarem-se nos objectivos e no campo de aplicação da Medida; Demonstrarem o cumprimento das disposições regionais, nacionais e comunitárias, em matéria de concorrência, de ambiente e de mercados públicos; Versão 5.0 M2.3-3

8 Terem financiamento assegurado, designadamente através de inscrição orçamental das verbas relativas à contrapartida pública/regional; Terem projecto técnico de engenharia aprovado pelas entidades competentes, quando aplicável; Respeitarem as normas estabelecidas nos instrumentos de ordenamento vigentes; Respeitarem as orientações estabelecidas nos planos sectoriais existentes; Cumprirem as demais condições de acesso constantes da regulamentação do sistema de incentivos regional e/ou outros instrumentos financeiros de apoio à actividade produtiva, a criar; Completarem (ou complementarem) os sistemas de produção e distribuição de energia eléctrica existente, quando aplicável. Os projectos a co-financiar a título desta Medida deverão inscrever-se no âmbito da intervenção do Regulamento do FEDER e respeitar as normas gerais de elegibilidade das despesas, e as específicas a definir em regulamento próprio. Os apoios a atribuir no âmbito do Sistema de Incentivos revestirão a forma de incentivos não reembolsáveis e/ou reembolsáveis ( e ainda o pagamento de juros a Instituições de Crédito nos casos em que o subsídio reembolsável seja atribuído através destas). As taxas de apoio variarão consoante a tipologia do projecto, o sector de actividade, a natureza do promotor e a sua localização. As percentagens de comparticipação do FEDER deverão variar entre 50% e 65%. 4. CRITÉRIOS DE SELECÇÃO No âmbito desta Medida serão considerados prioritários os projectos/acções que preencham pelo menos um dos requisitos seguintes: Acção Incentivos à Criação de PME s e à Promoção da Eficiência Empresarial Projectos que contribuam para a melhoria da competitividade e produtividade das empresas, quer ao nível da introdução de novas técnicas de distribuição, comercialização, marketing e design, quer ao nível da dinamização da internacionalização, da inovação, da eficiência energética, de sistemas de qualidade, das condições de saúde, segurança e higiene no trabalho e da gestão ambiental; Projectos integrados incidindo sobre diversos factores estratégicos de competitividade; Projectos que concorram para o surgimento de novos sectores de actividade de alto valor acrescentado e de áreas inovadoras, promovendo a progressiva alteração do tecido económico regional; Versão 5.0 M2.3-4

9 Projectos que contribuam para a criação/manutenção de emprego e para o desenvolvimento equilibrado do território; Projectos respeitadores e valorizadores do ambiente e dos recursos locais; Projectos que promovam a igualdade de oportunidades; Projectos que cumpram os critérios que vierem a ser definidos na regulamentação específica do sistema de incentivos e/ou de outros instrumentos financeiros de apoio à actividade produtiva. Acção Dinamização da Envolvente Empresarial Projectos que promovam o surgimento de uma oferta integrada de serviços de apoio às empresas tendo em vista o aumento da qualidade, da diversidade e a melhoria da planificação dos investimentos; Projectos que promovam a dinamização de iniciativas locais (preferencialmente envolvendo parcerias) e que contribuam para a coesão social; Projectos que contribuam para um melhor acesso das PME s a novas formas de financiamento; Projectos relacionados com transferência de tecnologia e know-how, assistência empresarial e criação de laboratórios de instituições inseridas no Sistema Português da Qualidade e com outras iniciativas no domínio da qualidade; Projectos que permitam a mobilização de recursos humanos qualificados; Projectos orientados para a valorização de produtos regionais específicos particularmente no domínio do artesanato; Projectos que contribuam para melhorar o acesso e a integração nos mercados, particularmente de produtos regionais de qualidade. Acção Infra-estruturas de Acolhimento das Actividades Económicas Projectos que contribuam para o desenvolvimento das actividades económicas a nível local, e para a redução das assimetrias; Projectos que incentivem um melhor ordenamento das actividades económicas. Acção Infra-estruturas Energéticas Projectos que apresentem uma forte articulação e sinergias com investimentos/acções anteriormente realizados ou previstos; Projectos que intervenham em zonas que apresentem deficiente cobertura da rede de serviços e que permitam garantir um serviço de energia com melhor qualidade e redução de perdas na rede; Versão 5.0 M2.3-5

10 Projectos que contribuam para garantir a qualidade dos serviços de abastecimento de energia eléctrica, quer na Madeira, quer no Porto Santo; Projectos que contribuam para um aproveitamento mais eficiente das fontes de energias renováveis e não poluentes. 5. ENTIDADES BENEFICIÁRIAS BENEFICIÁRIOS FINAIS Governo Regional da Madeira Organismos e Institutos Públicos, nomeadamente: IDE-RAM - Instituto de Desenvolvimento Empresarial da Região Autónoma da Madeira IDE-RAM - Instituto de Desenvolvimento Empresarial da Região Autónoma da Madeira, enquanto organismo que concede os auxílios em conformidade com a alínea l) do artigo 9.º do Regulamento (CE) nº 1260/99, de 21 de Junho IVBAM - Instituto do Vinho, do Bordado e do Artesanato da Madeira, I.P. IVBAM - Instituto do Vinho, do Bordado e do Artesanato da Madeira, I.P., enquanto organismo que concede os auxílios em conformidade com a alínea l) do artigo 9.º do Regulamento (CE) nº 1260/99, de 21 de Junho AREAM Agência Regional da Energia e Ambiente da Região Autónoma da Madeira LREC - Laboratório Regional de Engenharia Civil NESI - Núcleo Estratégico da Sociedade da Informação Associações de Desenvolvimento Regional e Local (nomeadamente: ADERAM Agência de Desenvolvimento da Região Autónoma da Madeira) Empresa de Electricidade da Madeira, S.A. Associações Empresariais Instituições inseridas no Sistema Português de Qualidade Sociedade Gestora de Parques Industriais (a constituir) Sociedades de Desenvolvimento Outros organismos públicos ou equiparados BENEFICIÁRIOS - DESTINATÁRIOS FINAIS PME s População em geral Associações Empresariais Versão 5.0 M2.3-6

11 6. ORGANISMO RESPONSÁVEL Gestor Regional dos Fundos Comunitários IDE-RAM, como organismo co-responsável 7. PERÍODO DE PROGRAMAÇÃO E DE ELEGIBILIDADE Período de Programação: 1 de Janeiro de 2000 a 31 de Dezembro de 2006 Período de Elegibilidade: 19 de Novembro de 1999 a 30 de Junho de 2009 A data-limite para aprovação coincide com a data-limite de elegibilidade. 8. ÂMBITO GEOGRÁFICO Região Autónoma da Madeira 9. INDICADORES DE ACOMPANHAMENTO (VIDE ANEXO B) Os indicadores físicos mais relevantes que correspondem aos principais objectivos de realização a atingir no âmbito desta Medida são os seguintes: Designação das Acções (CDI) Acção Incentivos à Criação de PME s e à Promoção da Eficiência Empresarial Indicadores Físicos - Nº de pequenas e micro-empresas existentes apoiadas - Nº de pequenas e micro-empresas criadas Notas (a) (a) Quantificação Situação de Partida n.a. n.a (161/162/163) Acção Dinamização da Envolvente Empresarial (161/163/164/ 165) Acção Infraestruturas de Acolhimento das Actividades Económicas (164) Acção Infra-estruturas Energéticas (332) - Instrumentos complementares de apoio financeiro à actividade produtiva - Sociedade de Garantia Mútua - Sociedade Financeira - Acções de promoção dos produtos regionais (nº) - Área total (m 2 ) infra-estruturada para acolhimento empresarial: novos parques de actividades económicas - Nº de infra-estruturas de apoio à actividade económica construídas: novos parques de actividades económicas (b) (b) (a) (b) (b) Novos aproveitamentos hidroeléctricos realizados (a) Versão 5.0 M2.3-7

12 a) Situação de Partida: valores acumulados referentes à realização no período , tendo por base a informação constante dos Relatórios Anuais de Execução do POPRAM II, devidamente actualizada b) Situação de Partida: nº de infra-estruturas existentes em 2000 n.a. Não aplicável, uma vez que no POPRAM II a natureza dos apoios e as actividades abrangidos eram distintos A monitorização dos Indicadores Físicos é assegurada pelo Sistema Integrado de Gestão dos Fundos Comunitários da RAM (SIGMA) e também pelo Sistema de Informação dos Fundos Estruturais e de Coesão (SIFEC). No âmbito do acompanhamento das Acções desta Medida poderão ser quantificados os seguintes indicadores: Acção Incentivos à Criação de PME s e à Promoção da Eficiência Empresarial (CDI 161/162/163) Nº de pequenas e micro-empresas existentes apoiadas proprietários homens proprietários mulheres Nº de pequenas e microempresas criadas proprietários homens proprietários mulheres Nº de pequenas e microempresas que investiram na melhoria ambiental Acção Dinamização da Envolvente Empresarial (CDI 161/163/164/165) Acções de lançamento de serviços de apoio às empresas (nº) Participação em fundos de capital de risco (nº) Estudos de mercados e inquéritos ao consumo (nº) Versão 5.0 M2.3-8