Acessos à reserva e cessações parciais regras e conceitos gerais. DCLIMA DMMC Núcleo CELE

Transcrição

1 Acessos à reserva e cessações parciais regras e conceitos gerais DCLIMA DMMC Núcleo CELE

2 Agenda 1. Enquadramento 3. Exemplo de cessação parcial Formulário NEC 4. Exemplo de pedido de acesso à reserva Formulário NEC 2

3 1. Enquadramento Documentação relevante para este tema Decisão da Comissão n.º 2011/278/UE, de 27 de abril, sobre regras harmonizadas para a alocação de licenças de emissão gratuitas (Decisão CIM) Guia n.º 7 - Guia sobre as regras harmonizadas para a metodologia de alocação gratuita no Pós 2012, a aplicar aos novos entrantes e encerramentos de subinstalações Formulário para Recolha de Dados de Atividade versão de 22/07/2015 Formulário para Acessos à Reserva, Cessações Parciais e Encerramentos (NE&C) versão de 23/06/2015 FAQ on New Entrants & Closures Applications - versão de 19 novembro Relatório de Metodologia elaborado pelo operador no âmbito do processo NIMs 3

4 1. Enquadramento Comunicação anual relativa ao funcionamento da instalação (dados de atividade) Art.º 9 (7) do Diploma CELE Até 31 de dezembro Comunicação de informação relativa a quaisquer alterações previstas ou efetivas à capacidade, ao nível de atividade e ao funcionamento da respetiva instalação, referentes ao ano em causa. Procedimento de submissão de dados de atividade para atribuição anual de licenças de Emissão Dados de atividade até 30 novembro 4

5 1. Enquadramento Comunicação anual relativa ao funcionamento da instalação (dados de atividade) Verificação obrigatória Artº9(8) Diploma CELE Verificação obrigatória Artº9(8) Diploma CELE Não há cessação nem redução significativa Formulário para recolha de dados de atividade Cessação parcial atividade Formulário para recolha de dados de atividade Formulário NEC Relatório de Verificação Retoma (para 100% alocação) Formulário para recolha de dados de atividade Formulário NEC Redução significativa da atividade Formulário NEC Relatório de Verificação Formulário para recolha de dados de atividade Fator de ajustamento = 1 0,50 0, ,25 0,50 1 5

6 1. Enquadramento Pedido de Acesso à reserva de licenças de emissão gratuítas Art.º 15 do Diploma CELE Destinado para novos operadores e para extensões significativas da atividade novas instalações CELE: TEGEE após 30 de junho 2011 Art.º 2 (l) Diploma CELE Processo sujeito a verificação CELE Instalações existentes com aumento significativo da capacidade inicial instalada de uma subinstalação Art.º 2 (f) Diploma CELE + documentos de apoio sobre os cálculos efetuados Submissão do pedido à APA para cele@apambiente.pt com cc ao auditor que efetuou a verificação Formulário NEC + Relatório de Verificação PRAZO -> Até 1 ano após o início do funcionamento normal (novo operador) ou do início de funcionamento modificado (extensão significativa da atividade) da instalação ou subinstalação Art.º 15(4) Diploma CELE 6

7 Cessação parcial da atividade (Art 2.º (c) Diploma CELE) Retoma da cessação (Art 12.º (4) Diploma CELE) Redução do nível de atividade anual em pelo menos 50% do nível de atividade utilizado para calcular a atribuição de licenças de emissão (LE) a título gratuito à subinstalação (Processo NIM) Avaliação só é efetuada para a(s) subinstalação(s) que contribua para: - pelo menos, 30% da quantidade final anual de licenças de emissão, ou - pelo menos, para a atribuição de mais de LE 500 Implicações: Redução da alocação de LE gratuitas ao nível da subinstalação para 0%, 25% ou 50% da alocação até ocorrer retoma Quando o nível de atividade anual de uma subinstalação em situação de cessação parcial for superior a 50% do nível de atividade inicial. Implicações: Fator de ajustamento = 1 e valor de alocação corresponderá ao inicialmente determinado (antes da cessação parcial)

8 Redução significativa da capacidade (2.º (q) Diploma CELE) Extensão significativa da capacidade (Art 2.º (f) Diploma CELE) 1 ou + modificações físicas na instalação que conduzem a: - uma redução da capacidade de pelo menos 10% face à capacidade inicial, ou - uma diminuição de pelo menos LE/ano, representando, no mínimo, 5% do montante anual preliminar de LE atribuídas de forma gratuita a essa subinstalação antes da modificação física Implicações: Redução da alocação de LE gratuitas ao nível da subinstalação tendo em consideração a nova capacidade um aumento da capacidade de pelo menos 10% face à capacidade inicial, ou um aumento de + de LE/ano, representando, no mínimo, 5% do montante anual preliminar de LE atribuídas de forma gratuita a essa subinstalação antes da modificação física Implicações: é considerado novo operador e poderá solicitar pedido de acesso à reserva caso atinja o início de funcionamento modificado 8

9 Instalações existentes: situações de redução ou extensão Início de Funcionamento Modificado 1.º dia de um período contínuo de 90 dias * durante o qual a subinstalação modificada funciona a, pelo menos, 40 % da capacidade modificada permitida pelo equipamento (capacidade de design Start of changed operation Art. 3(o) da Decisão 2011/278/EU É determinado por subinstalação Nota*: Na situação de um ciclo normal de produção não continuo durante 90 dias, os respetivos ciclos de produção serão adicionados durante um período de 90 dias Exemplo, operação 5 dias/semana (ver exemplos pag. 10 Guia 7). Secção C.b) do NEC - Operated for continuous 90 day period? Falso 9

10 novas instalações Início de Funcionamento Normal 1º dia de um período contínuo de 90 dias*, durante os quais a instalação funciona a, pelo menos, 40 % da capacidade permitida pelo equipamento (capacidade de design) Start of normal operation Art. 3(n) da Decisão 2011/278/EU É determinado por subinstalação Nota*: Na situação de um ciclo normal de produção não continuo durante 90 dias, os respetivos ciclos de produção serão adicionados durante um período de 90 dias Exemplo, operação 5 dias/semana (ver exemplos pag. 10 Guia 7). Secção C.b) do NEC - Operated for continuous 90 day period? Falso 10

11 Capacidade inicial Novas instalações (primeira subinstalação) Determinada com base nos 2 melhores meses no período de 90 dias de normal operação após o início de funcionamento normal -> CAP inicial = média 2 melhores meses de atividade x 12 meses (exemplo, TJ/ano) Pode ser baseada em : 2 melhores 30 dias de atividade nos 90 dias contínuos > contados a partir do início de funcionamento normal 2 melhores meses de calendário de atividade nos 90 dias contínuos após o início de funcionamento normal -> conta a partir do mês seguinte ao início de funcionamento normal 11

12 Exemplo da secção do Guia 7 Início de funcionamento normal a 15 de março 2 melhores 30 dias de atividade nos 90 dias contados a partir de 15 de março Mês 1: 15 de março a 15 de abril ( ) 2 melhores meses de calendário de atividade nos meses de abril e maio Mês 1:abril ( ) Secção D.I e II do NEC Atenção à coerência dos dados mensais Secção F.I.b) ou G.I.b) do NEC Secção E ou F do NEC 12

13 Capacidade inicial Extenções ou Reduções significativas da atividade Capacidade determinada no âmbito das NIM ou Capacidade determinada no âmbito do processo de acesso à reserva Capacidade adicionada ou reduzida Extenções ou Reduções significativas da atividade Baseada nos 2 melhores meses de atividade nos 6 meses de calendário após o início de funcionamento modificado Exemplo: início de funcionamento modificado 15 de março: Cap nova baseia-se nos 2 melhores meses entre abril e setembro 13

14 Capacidade de design Guia 7 (Alocação) É determinada com base na capacidade de projeto e baseada em evidências e valores garantidos pelo fornecedor do projeto. Documentação relevante: Relatórios que acompanham o projeto datasheet Valores garantidos performance FAQ New Entrances &Closures (2.1) Deverá expressar a capacidade máxima do equipamento tendo em consideração as condições de operação da instalação. Para 24h apenas caso seja essa a condição normal. Deverá refletir a capacidade de produção do funcionamento normal ou modificado. Deverá ser avaliado a pertinência de se incluir equipamentos de reserva (ex. caldeiras e fornos) no cálculo da capacidade de design dependendo sempre do modo de operação normal. 14

15 Capacidade de design FAQ New Entrances &Closures (2.1) Deverá ser expressada nas unidades a serem utilizadas para a subinstalação (TJ calor, TJ energia, tco2 ou toneladas) Nível de atividade(al) e Cdesign deverão ser coerentes. Exemplo 2.1. da FAQ nova instalação 2 caldeiras = 100 MWt (total) 1 caldeira reserva = 50 MWt laboração: 8h/dia (7 dias por semana) o normal funcionamento consiste na utilização das 2 caldeiras 15 Capacidade de design (90 dias) = MW = J/s

16 Fator de utilização da Capacidade Relevante (RCUF) Guia 7 (Alocação) Guia 2 (6.3) (Alocação) Art.º 18(2) Decisão 2011/278/EU FAQ New Entrances &Closures (2.5) Deve basear-se em informações devidamente fundamentadas e verificadas independentemente. Para esse efeito o operador apresenta: - valor de RCUF em percentagem da capacidade inicial; - informação relativamente ao funcionamento normal da instalação, períodos de manutenção e ciclos de produção usuais; - técnicas eficientes de controlo de energia e de gases com efeito de estufa que podem afetar a utilização da capacidade; - Fatores de utilização típicos do mesmo setor. Valor de RCUF poderá ser 1? Não pode ser aceite Não é em relação à Capacidade de Design 16

17 Fator de utilização da Capacidade Relevante (RCUF) Exemplo para a determinação de RCUF numa situação de redução significativa da capacidade : FAQ New Entrances &Closures (2.6) Fórmula Decisão 2011/278/EU AL nova (após alteração) HAL inicial Capacidade nova Capacidade inicial deverá ser estimada baseando-se no normal funcionamento da instalação, manutenção e ciclo de produção usual Formulário NIMs determinada com base nos 2 melhores meses nos 6 meses seguintes ao início de funcionamento modificado Formulário NIMs 17

18 3. Cessações parciais Exemplo: Instalação A Fabrico de produtos cerâmicos sendo instalação CELE desde 2005 subinstalações: BK de combustível CL e de emissões de processo CL Situação: Comunicação dos dados de atividade de 2016 com cessação parcial. Histórico: 2013: cessação parcial (0,50) 2014: cessação parcial (0,50) 2015: retoma de cessação parcial 18

19 3. Cessações parciais Resumo A_Installation Data B_Partial Cessation Secção III.2 Secção III.4 Secção B.I.1.a) Secção B.I.1.e) Histórico das alterações. Não incluir alteração que justifica o Formulário. Ano a que se referem os dados Valor estimado até 31 de dezembro ou valor real até 30 de novembro. Atenção aos limiares. Fundamental: Compreender a metodologia de alocação que foi aplicada para a(s) subinstalação em causa 19

20 4. Acesso à reserva Exemplo: Nova instalação B Abrangida pelo regime CELE desde 1 de janeiro 2016 Instalação de combustão produção de açúcar Situação: Pedido de acesso à reserva de licenças de emissão gratuitas Subinstalações: BK de calor CL e BK de combustível CL 1ª subinstalação a atingir o início de funcionamento normal: BK de calor CL 20

21 4. Acesso à reserva A_Installation Data C_Starting date Secção IV.b) Secção C.a) Secção C.b) Secção C.f) Resumo Identificação da 1ª subinstalação a atingir o início de funcionamento normal Validação da capacidade de design Operação contínuas em 90 dias ou descontínua? justificar Data de início de funcionamento normal impacto na forma de determinação da capacidade inicial e na organização dos dados (emissões, energia, nível de atividade calor/combustível/produto) D_Emissions Secção I Dados de emissões e consumo de energia desde o início de funcionamento normal. Capítulo , 4.3 ou 5.2 do Guia 7. Atenção à coerência dos dados! Fundamental: compreender limites da instalação, fluxos envolvidos, relações técnicas com outras instalações 21

22