Sessão Divulgação LIFE Call Como Preparar uma proposta LIFE? Principais razões para o insucesso das propostas

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1 Sessão Divulgação LIFE Call 2015 Como Preparar uma proposta LIFE? Principais razões para o insucesso das propostas Isabel Lico / Pedro Ivo Arriegas Auditório APA - Alfragide 25 junho 2015

2 Como preparar uma proposta LIFE? Número de propostas apresentadas Projetos CLIMA integrados em ENV e INF

3 Como preparar uma proposta LIFE? Há uma forte competição para obtenção de fundos LIFE Ter em atenção as datas para início dos projetos: CLIMA: 15 junho 2016 Ambiente e Eficiência de Recursos: 1 julho 2016 Governação e Informação em matéria de Ambiente e Natureza/Biodiversidade: 7 julho 2016

4 Como preparar uma proposta LIFE? Ter em atenção todos os guias, consciencializar-se de todas as exceções, e das tipologias de projetos Ter em atenção as prioridades temáticas Verificar se o LIFE é o instrumento certo para o projeto que pretendem apresentar (documento comparativo) Horizonte 2020 / Fundos estruturais NAT / BIO / ENV / CLIMA // Governação e Informação: Clima / Ambiente Garantir a consistência financeira do projeto e uma lógica custoeficácia Não incluir ações que não estejam relacionadas com o objetivo da proposta Definir objetivos claros e quantificados

5 Como preparar uma proposta LIFE? Qual Subprograma? AMBIENTE Objetivos integrados em 1 dos tópicos Mitigação ou adaptação climática não é o objetivo principal CLIMA Mitigação ou adaptação é o objetivo principal Ligação clara aos objetivos específicos para as três áreas prioritárias climáticas Ligação clara aos objetivos específicos para as três áreas prioritárias ambientais

6 Como preparar uma proposta LIFE? Apenas os custos incorridos com as ações implementadas durante o projeto podem ser elegíveis Pessoal: regra dos 2% para organismos públicos Taxa diária baseada no salário ilíquido + contribuições obrigatórias Custos de Viagem: contabilizados de acordo com regras internas Assistência Externa: até 35% do total do orçamento Bens duradouros: Regra geral: depreciação; 100% para NAT. Obrigatório usar o Logo LIFE Protótipos: 100% se for desenvolvido especificamente para LIFE. Só pode ser usado comercialmente após 5 anos Concurso público: obrigatório para contratos acima de As entidades públicas devem cumprir a legislação nacional Mesmo não existindo obrigatoriedade de concurso público, é necessário demonstrar

7 Como preparar uma proposta LIFE? Regra dos 2% - exemplo Orçamento: Pessoal Não adicional Adicional Assistência Externa Outros Custos TOTAL Taxa = até 60% Contribuição mínima dos beneficiários públicos = % = Contribuição máxima LIFE =

8 Como preparar uma proposta LIFE? Regra dos 2% - exemplo Orçamento: Pessoal Não adicional Adicional Assistência Externa Outros Custos TOTAL Taxa = até 60% Contribuição mínima dos beneficiários públicos = % = Contribuição máxima LIFE =

9 Como preparar uma proposta LIFE? Gestão do projeto: no mínimo 1 pessoa em full-time Beneficiários associados/cofinanciadores: tantos quantos os necessários para o sucesso do projeto e que sejam capazes de gerir Relatórios: em inglês (os anexos na língua da candidatura) os custos de traduções relevantes, após o início do projeto são elegíveis. 1 relatório de progresso com o 2.º pedido de pagamento (após ter gasto o montante do 1.º pagamento); Cada 18 meses deverão apresentar relatórios do progresso técnico e financeiro; 1 relatório final com o pedido de pagamento final

10 Pontos fracos encontrados na avaliação Design do projeto A sequência das ações não tem qualquer lógica A descrição da baseline é pouco detalhada ou inexistente, mas é essencial para avaliação do impacte do projeto Não são estabelecidos resultados esperados quantitativos e indicadores Não é explicado nem suficientemente explorado o potencial de replicabilidade Não é considerado um período para acontecimentos inesperados

11 Pontos fracos encontrados na avaliação Não é claro o valor acrescentado europeu As atividades para garantir a sustentabilidade do projeto são insuficientes Não é feita uma descrição clara do pessoal envolvido em ações específicas As compras ecológicas e pegada do carbono não são consideradas As organizações privadas têm, por vezes, relutância em partilhar os resultados do projeto

12 Pontos fracos encontrados na avaliação Não é clara a diferença entre Milestones e Deliverables : Milestones - eventos importantes ou significativos (o número deveria ser limitado) Deliverables produtos resultantes de determinadas ações As Activity reports não devem ser consideradas Deliverables

13 Planeamento do projeto A duração do projeto deve ter em conta Possíveis atrasos devidos às condições climáticas ou outros acontecimentos externos (nomeadamente para projetos NAT) Atrasos na obtenção de licenças e autorizações obrigatórias Estes procedimentos devem ser claramente descritos Pode ser arriscado iniciar os procedimentos antes de o projeto começar

14 Planeamento do projeto A duração do projeto deve ter em conta O projeto deve ter duração suficiente para obter informação sobe o impacte das ações do projeto Compra de terrenos (Projetos NAT) é uma atividade que depende da vontade de venda de proprietários privados uma falha no processo de venda pode causar atrasos e alterações no planeamento do projeto Alguns projetos NAT são objeto de uma Avaliação de Impacte Ambiental (AIA), ou (EIA) ou NATURA 2000

15 Gestão do projeto Estrutura da parceria demasiados parceiros e depois não são claras as tarefas de cada um. Complementaridade versus redundância de conhecimento Os stakeholders importantes devem ser envolvidos na fase de implementação Gestão do projeto: no caso de subcontratarem apoio técnico e administrativo deve ser garantido um contacto estreito com a entidade responsável

16 Orçamento do projeto Os custos diários do pessoal são muito elevados Algumas atividades apresentam riscos de duplo financiamento por outros programas europeus Por vezes nota-se que são feitos esforços para evitar o lançamento de concurso público Alguns custos são colocados em categorias erradas

17 Pontos fracos detetados na monitorização A sustentabilidade a longo prazo é cada vez mais importante O processo de candidatura encoraja a que haja maior preocupação com: Objetivos gerais (longo prazo) Monitorização do impacte das ações (incluindo impacte socioeconómico) Impacte da política da UE / legislação / implementação Auto avaliação do sucesso do projeto Plano After-LIFE Divulgação e websites

18 Design do projeto Design mais apropriado Problemas comuns Gestor do projeto a tempo inteiro Consórcio apropriado e motivado Stakeholders importantes envolvidos Boa definição da situação de partida Objetivos claros Parceria não apropriada Parceria não enquadrada tendo em vista o Know-how, língua ou interesses Consultas insuficientes Otimismo em demasia Insuficiente definição da situação de partida Falta de apoio inicial dos Stakeholders Objetivos muito alargados

19 O que deve constar nos Relatórios Finais LIFE Ambiente LIFE Natureza Aplicação técnica e comercial Benefícios ambientais Relevância para as políticas Sustentabilidade (longo prazo) Benefícios económicos e sociais Demonstração, cooperação transferabilidade Inovação Benefícios ambientais Implicações na política e legislação Melhoria do estado / estatuto de conservação Efeito de alavancagem de curto prazo Sustentabilidade (longo prazo) Impacte Internacional / Nacional / Regional Benefícios socioeconómicos

20 Fatores chave para a sustentabilidade do projeto Incluída no design do projeto Estrutura institucional e motivação Boa reputação Ter como base dados científicos e sólidos Incentivos financeiros Apoio dos stakeholders, participação e compromisso

21 Sustentabilidade de projetos NAT Financiamento para atividades recorrentes Estrutura para dar continuidade às medidas pós-projeto Participação formal das autoridades relevantes Aquisição de terrenos (controlo do uso da terra) Efeitos de campanha sensibilização para população alvo Proteção legal ou alargamento dos sites Natura 2000 Medidas compensatórias para conservação natureza que tenham caráter sustentável

22 Importância da ligação com políticas / legislação Mostrar a relevância para política/legislação através do projeto Atualização das políticas ao longo do projeto Deverão ser tentadas negociações com legisladores e organismos de políticas Qual o impacte do projeto LIFE nas políticas e na legislação?

23 Divulgação e Networking Uma obrigação e uma oportunidade, muitas vezes desperdiçada Por exemplo: participação na Green Week NAT: projetos devem divulgar a rede NATURA 2000 Os projetos NAT devem ser parte integrante do processo biogeográfico da rede Natura 2000 Todos os projetos deveriam ter um Plano de comunicação e uma identificação dos principais stakeholders alvo Avaliar o valor do trabalho em rede antes, durante e após o projeto

24 Principais barreiras para o sucesso a longo prazo LIFE Natureza LIFE Ambiente Continuação das ameaças Incerteza do financiamento Fraca disseminação dos resultados Falta de interesse das autoridades Falta de apoio do público Impacte reduzido nas camadas jovens Falta de monitorização Não resolução de todos os problemas técnicos A motivação termina com a finalização do projeto O utilizador final não é envolvido desde o início Fraca disseminação dos resultados Alterações no setor público O efeito da solução técnica proposta não é suficientemente visível

25 Menos de 25% do total elegível alocado para ações concretas de conservação (NAT) É aconselhável que a percentagem seja bastante superior a 25% Os projetos não são convincentemente demonstrativos ou piloto: Para tópicos específicos BIO Todos os projetos ENV Todos os projetos CCA e CCM

26 e-proposal como aceder? web/ Pontos Focais Nacionais: Mediante autorização dos proponentes

27 Proposta Muito obrigada! Boa sorte!!!!!!!!!!!