Índice Política Comum de Pesca II. Objectivos do PO III. Eixos e Medidas IV. Plano Financeiro
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- Amadeu Dias Álvares
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1 PROGRAMA OPERACIONAL PESCA Workshop Financiamento e gestão integrados da Natura 2000 Casa do Ambiente e do Cidadão Luís Duarte Estrutura de Apoio Técnico Lisboa 28 de Fevereiro de 2008
2 Índice I. Política Comum de Pesca II. III. IV. Objectivos do PO Eixos e Medidas Plano Financeiro
3 I Política Comum de Pesca
4 I Política Comum de Pesca Principais vectores da Politica Comum de Pesca Objectivo: Garantir que a exploração dos recursos aquáticos vivos crie condições sustentáveis dos pontos de vista económico, ambiental e social Áreas chave: Conservação dos recursos - Baseia-se na informação técnico/cientifica (TAC e Quotas); Controlo da actividade da pesca - Vigilância das zonas de pesca; Organização comum dos mercados - Fixação de normas de comercialização e sistemas de preços; Politicas estruturais: Frota de pesca; Transformação, comercialização e portos de pesca; Aquicultura; Medidas socio-económicas económicas. Acordos com países terceiros - Permite o acesso a pesqueiros de outros países; Acesso aos pesqueiros - O acesso às águas costeiras está reservado aos pescadores das respectivas zonas costeiras (12 milhas).
5 I Política Comum de Pesca Principais vectores da Politica Comum de Pesca Cria condições para que todos os operadores actuem em igualdade de circunstâncias Excepções reserva das 12 milhas para protecção dos interesses económicos das comunidades costeiras POP I evitar o aumento das capacidades Politica estrutural como forma de proteger os recursos. Programas de orientação plurianual: - preocupação com recursos; - redução esforço de pesca Adaptar o esforço aos recursos disponíveis Medidas económicas e sociais: - FEDER / FSE / IC PESCA Agravamento da situação dos recursos - Possibilidade de reconversão ou diversificação introduzidas no IFOP; - FEP vem a contemplar o apoio às zonas costeiras mais dependentes e outras medidas aplicadas a todo o sector: - Reconversão / diversificação - Fim do apoio à construção de embarcações
6 I Política Comum de Pesca Politica estrutural / Gestão das capacidades da frota OBJECTIVOS DO FEP : 2013: Garantir uma exploração dos recursos aquáticos vivos e da aquicultura que assegurem a sustentabilidade nos planos económico, ambiental e social; Promover equilíbrio sustentável entre os recursos e capacidade da frota; Fomentar a protecção e valorização do ambiente; Incentivar o desenvolvimento sustentável e a melhoria da qualidade de vida nas zonas onde são exercidas actividades no sector das pescas; Promover a igualdade homens/mulheres do sector e das zonas de pesca
7 II Objectivos do PO
8 II Objectivos do PO Objectivo Global Promover a competitividade e sustentabilidade a prazo do sector, apostando na inovação e na qualidade dos produtos, aproveitando melhor todas as possibilidades de pesca e potencialidades da produção aquícola, com recurso a regimes de produção e exploração biológica e ecologicamente sustentáveis, e adaptando o esforço de pesca aos recursos pesqueiros disponíveis. Coerente com orientação estratégica do PEN
9 II Objectivos do PO Objectivos Específicos Promover a competitividade do sector pesqueiro num quadro de adequação aos recursos pesqueiros disponíveis e exploráveis; Reforçar, inovar e diversificar a produção aquícola; Criar mais valor e diversificar a produção da indústria transformadora; Assegurar o desenvolvimento sustentado das zonas costeiras mais dependentes da pesca. Dão execução às linhas estratégicas do PEN
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11 Eixos Prioritários do Programa Objectivo Global Promover a competitividade e sustentabilidade, a prazo, das empresas do sector Objectivos Específicos Promover a competitividade do sector pesqueiro num quadro de adequação aos recursos pesqueiros disponíveis e exploráveis Reforçar, inovar e diversificar a produção aquícola Criar mais valor e diversificar a produção da indústria transformadora Assegurar o desenvolvimento sustentado das zonas costeiras mais dependentes da pesca Eixos Prioritários Adaptação do esforço de pesca
12 IV Eixos e Medidas Eixo 1 Adaptação da Frota de Pesca Objectivos: Melhorar as condições de trabalho e de operacionalidade das embarcações de pesca; Adaptar o esforço de pesca aos recursos disponíveis; Manter a coesão económica e social das populações dependentes das actividades da pesca. Principais Medidas: Cessação definitiva das actividades de pesca dos navios; Cessação temporária das actividades; Investimentos a bordo dos navios e selectividade; Medidas relativas à pequena pesca costeira; Medidas socioeconómicas. Beneficiários: Pescadores e armadores.
13 Eixos Prioritários do Programa Objectivo Global Promover a competitividade e sustentabilidade, a prazo, das empresas do sector Objectivos Específicos Promover a competitividade do sector pesqueiro num quadro de adequação aos recursos pesqueiros disponíveis e exploráveis Reforçar, inovar e diversificar a produção aquícola Criar mais valor e diversificar a produção da indústria transformadora Assegurar o desenvolvimento sustentado das zonas costeiras mais dependentes da pesca Eixos Prioritários Aquicultura, transformação e comercialização dos produtos da pesca e aquicultura
14 Eixo 2 Aquicultura, Transformação e Comercialização dos Produtos da Pesca e Aquicultura Objectivos: Aumentar a produção aquícola de forma sustentável; Inovar e diversificar a produção da indústria e da aquicultura; Melhorar a participação dos produtos da pesca e da aquicultura nos mercados externos. Principais Medidas: Investimentos Produtivos da Aquicultura; Transformação e Comercialização; ação Medidas Aquiambientais; Outras medidas no domínio da aquicultura (saúde pública, saúde animal).
15 Eixo 2 Aquicultura, Transformação e Comercialização dos Produtos da Pesca e Aquicultura Beneficiários: Micro, pequenas e médias empresas dos sectores da Aquicultura e Transformação, e Outras empresas com < 750 trabalhadores ou volume de negócios < 200 milhões de euros; Nas Regiões Autónomas dos Açores e da Madeira são beneficiárias dos apoios todas as empresas.
16 Eixos Prioritários do Programa Objectivo Global Promover a competitividade e sustentabilidade, a prazo, das empresas do sector Objectivos Específicos Promover a competitividade do sector pesqueiro num quadro de adequação aos recursos pesqueiros disponíveis e exploráveis Reforçar, inovar e diversificar a produção aquícola Criar mais valor e diversificar a produção da indústria transformadora Assegurar o desenvolvimento sustentado das zonas costeiras mais dependentes da pesca Eixos Prioritários Medidas de interesse geral
17 Eixo 3 Medidas de Interesse Geral Objectivos: Melhorar as condições infra-estruturais, técnicas e profissionais, organizativas, e de conhecimento necessárias ao desenvolvimento sustentável das actividades produtivas do sector da pesca e da aquicultura. Principais Medidas: Acções colectivas promovidas pelos profissionais;
18 Eixo 3 Medidas de Interesse Geral Acções colectivas promovidas por profissionais: Contribuir de forma sustentável para uma melhor gestão ou conservação dos recursos; Promover métodos ou artes de pesca selectivos e a redução das capturas acessórias; Remover do fundo do mar artes de pesca perdidas; Desenvolver, reestruturar ou melhorar zonas aquícolas; Investir em equipamentos e infra-estruturas de produção, transformação ou comercialização, incluindo para tratamento de desperdícios; Promover a parceria entre cientistas e profissionais do sector das pescas; Melhorar a gestão e o controlo das condições de acesso às zonas de pesca, em especial através da elaboração de planos de gestão locais aprovados pelas autoridades competentes nacionais
19 Eixo 3 Medidas de Interesse Geral Objectivos: Melhorar as condições infra-estruturais, técnicas e profissionais, organizativas, e de conhecimento necessárias ao desenvolvimento sustentável das actividades produtivas do sector da pesca e da aquicultura. Principais Medidas: Acções colectivas promovidas pelos profissionais; Protecção e desenvolvimento da fauna e da flora aquática;
20 Eixo 3 Medidas de Interesse Geral Protecção e Desenvolvimento da Fauna e da Flora Aquática Medidas de construção e implantação de recifes artificiais, ou outras instalações realizadas a partir de elementos de longa duração O apoio pode abranger trabalhos anteriores à implantação, incluindo estudos, componentes, sinalização, transporte e montagem das instalações, bem como acompanhamento científico Não abrange dispositivos de concentração de peixe Protecção e melhoria do ambiente no âmbito da rede Natura 2000, quando as zonas desta disserem directamente respeito a actividades de pesca, com exclusão das despesas de funcionamento. O apoio pode abranger a preparação de planos, estratégias e programas de gestão Não abrange compensação por direitos perdidos, perdas de rendimento e salários dos empregados Recuperação de águas interiores, i incluindo i zonas de reprodução e rotas de migração das espécies migradoras;
21 Eixo 3 Medidas de Interesse Geral Objectivos: Melhorar as condições infra-estruturais, técnicas e profissionais, organizativas, e de conhecimento necessárias ao desenvolvimento sustentável das actividades produtivas do sector da pesca e da aquicultura. Principais Medidas: Acções colectivas promovidas pelos profissionais; Protecção e desenvolvimento da fauna e da flora aquática; Portos de pesca, locais de desembarque e de abrigo; Desenvolvimento de novos mercados e campanhas promocionais; Projectos-piloto e reafectação de embarcações de pesca.
22 Eixo 3 Medidas de Interesse Geral Beneficiários: iá i Associações, cooperativas e organizações de produtores do sector; Outras organizações ações colectivas privadas, sem fins lucrativos, reconhecidas pela AG; Entidades públicas ou sujeitas a controlo público.
23 Eixos Prioritários do Programa Objectivo Global Promover a competitividade e sustentabilidade, a prazo, das empresas do sector Objectivos Específicos Promover a competitividade do sector pesqueiro num quadro de adequação aos recursos pesqueiros disponíveis e exploráveis Reforçar, inovar e diversificar a produção aquícola Criar mais valor e diversificar a produção da indústria transformadora Assegurar o desenvolvimento sustentado das zonas costeiras mais dependentes da pesca Eixos Prioritários Desenvolvimento sustentável das zonas de pesca
24 Eixo 4 Desenvolvimento Sustentável das Zonas de Pesca Objectivos: Nova prioridade do FEP Assegurar o desenvolvimento sustentável das zonas mais dependentes da pesca; Melhorar a qualidade de vida das comunidades piscatórias mais dependentes da pesca. Baseia-se em: Estratégias de desenvolvimento local construídas com base nas energias, recursos e intervenientes das zonas de pesca. Protagonistas: Agentes locais associados em parcerias, denominadas Grupos de Acção Costeira - GAC (parceiros públicos e privados).
25 Eixo 4 Desenvolvimento Sustentável das Zonas de Pesca Medidas Reforço da competitividade das zonas de pesca e valorização dos produtos Diversificação, e reestruturação das actividades económicas e sociais Promoção e valorização da qualidade do ambiente costeiro e das comunidades Aquisição de competências e cooperação Acções Criação, recuperação e modernização das estruturas, equipamentos e infra- estruturas existentes Promoção de um melhor escoamento do pescado Restabelecimento do potencial de produção afectado por catástrofes naturais ou industriais Integração das actividades do sector com outras actividades económicas Diversificação das actividades através a da promoção oção da pluriactividadepor meio da criação de empregos Promoção e melhoria das competências profissionais, da capacidade de adaptação dos trabalhos e do acesso ao emprego designadamente em beneficio das mulheres Valorização e protecção paisagística e a sua recuperação ambiental costeira, de âmbito local Valorização e recuperação do património histórico local Valorização da imagem social da actividade da pesca e dos profissionais do sector Criação ou recuperação de equipamentos colectivos relativos a serviços sociais de proximidade Constituição de redes de cooperação Aquisição de competências e apoio à preparação e execução da estratégica de desenvolvimento local Funcionamento dos grupos
26 Eixo 4 Desenvolvimento Sustentável das Zonas de Pesca Beneficiários: Pescadores, armadores, aquicultores e empresas de transformação comercialização de produtos da pesca; Associações e organizações profissionais do sector, associações e cívicas, ambientais, económicas ou empresariais, instituições de solidariedade social e outros agentes económicos comunidades piscatórias; Autarquias que locais e Administração realizem pública, operações central em ou benefício regional, responsabilidades nos domínios da pesca, portos, turismo eambiente; Grupos de Acção Costeira. das com
27 Eixos Prioritários do Programa Objectivo Global Promover a competitividade e sustentabilidade, a prazo, das empresas do sector Objectivos Específicos Promover a competitividade do sector pesqueiro num quadro de adequação aos recursos pesqueiros disponíveis e exploráveis Reforçar, inovar e diversificar a produção aquícola Criar mais valor e diversificar a produção da indústria transformadora Assegurar o desenvolvimento sustentado das zonas costeiras mais dependentes da pesca Eixos Prioritários Adaptação do esforço de pesca Aquicultura, transformação e comercialização dos produtos da pesca e aquicultura Medidas de interesse geral Desenvolvimento sustentável das zonas de pesca
28 Eixos e Medidas ADAPTAÇÃO DA FROTA DE PESCA AQUICULTURA, TRANSFORMAÇÃO E COMERCIALIZAÇÃO DOS PRODUTOS DA PESCA E DA AQUICULTURA MEDIDAS DE INTERESSE COLECTIVO DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL DAS ZONAS DE PESCA ASSISTÊNCIA TÉCNICA Cessação Definitiva Cessação Temporária Investimentos a bordo dos navios de pesca Pequena pesca costeira Compensações socioeconómicas Investimentos na Aquicultura Investimentos t da transformação e comercialização Medidas aqui-ambientaisambientais e de saúde pública/animal Acções colectivas Protecção e desenvolvimento da fauna e flora aquática Portos de pesca, locais de desembarque e abrigos Desenvolvimento de novos mercados e campanhas promocionais Projectos piloto e transformação de navios de pesca para reafectação Desenvolvimento sustentável das zonas de pesca Assistência Técnica
29 IV Plano Financeiro
30 IV Plano Financeiro Programação Financeira Recursos financeiros do FEP = 246 milhões de euros, sendo que: 223,5 Milhões de Euros serão afectos às regiões do Objectivo de Convergência - Norte, Centro, Alentejo, Algarve e Açores; 22,5 Milhões de Euros serão afectos às regiões fora do Objectivo de Convergência - Lisboa e Madeira.
31 IV Plano Financeiro Programação Financeira Eixos Adaptação da Frota de Pesca Aquicultura, transformação e comercialização dos produtos da pesca e aquicultura Medidas de interesse colectivo Custo Total Despesa Publica Total Fundo Europeu das Pescas Despesa Pública Nacional Total Nacional Administração Central Administração Regional Administração Local EPs Financia /o Privado 93,5 66,9 53,0 13,9 12,1 1, ,5 183,0 105,0 78,0 26,9 25,0 1, ,0 122,6 118,5 90,0 28,5 17,4 4,3 2,9 3,7 4,0 Desenvolvimento Sustentável das 26,9 23,9 17,4 6,5 4,7 0,1 1,1 0,4 3,0 Zonas de Pesca Assistência Técnica 10,4 10,4 7,9 2,5 2,3 0, Total ,9 246,44 78,4 61,8 82 8,2 40 4,0 42 4,2 111,6 Un.: Milhões de euros
32 Em terra e no mar, trabalhamos consigo! www dgpa min-agricultura pt agricultura.pt promar@dgpa.min-agricultura.pt Tel: Fax:
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