EccoS Revista Científica ISSN: Universidade Nove de Julho Brasil

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1 ES Rv Cníf ISSN: Unvrdd Nv d Julh Brl Bxnh, Anón Eduçã urqu m Prugl. Lóg d çã d pdr uárqu m f d pdr nrl d mrpdr l ES Rv Cníf, vl. 10, núm. 1, jnr-junh, 2008, pp Unvrdd Nv d Julh Sã Pul, Brl Dpnívl m: hp:// Cm r rg Númr mpl M rg Hm d rv n Rdly Sm d Infrmçã Cníf Rd d Rv Cníf d Amér Ln, Crb, Epnh Prugl Prj dêm m fn lurv dnvlvd n âmb d nv A Abr

2 Eduçã urqu m Prugl. Lóg d çã d pdr uárqu m f d pdr nrl d mrpdr l* Anón Bxnh A ndên pr mudnç n ppl d Ed, u j, d um Eddudr pr um Ed-rguldr fundmn- n dur d rnlzçã qu é nrdór, v r njunmn dur d rnrlzçã, rgnnd dnâm própr m mbém nõ nr ll nr. A rrrlzçã d plí duv mr um rupur dlóg ulurl m rdçã nrl unvrl prduz nv frm d rulçã nr nnl ll. El - um dupl vnd plí d Ed, rdrbur pdr nr nr prfr lur nr dguldd. Am, r muníp dnvlvm (u nm dnvlvr) br u rrór, num lóg ubdár, plí duv qu ã plí l d p mpnór. Pr u vz, ur muníp pr m d um lóg d ldrnç umm um prxmçã lbrl, m fzr nrmn d bndr d prníp d mpvdd, d nrrên u d fá qu fundmnm, m d prníp m nnu m dvrfçã, brur u mdrnzçã d m lr. Plvr-hv: Cr duv. Dnrlzçã. Lóg d çã. Pdr ll. Trrrlzçã. Durnd m Eduçã Mr m Cên d Eduçã Unvrdd Luófn d Humndd Tnlg; Mmbr d Undd d Invgçã Dnvlvmn Obrvór d Plí d Eduçã d Cnx Eduv- Unvrdd Luófn d Humndd Tnlg. Lb [Prugl] bx@lx.p * N d dr: rvã rgráf-grml pruru mnr grf d rgnl. A r g ES Rv Cníf, Sã Pul, v. 10, n. 1, p , jn./jun

3 Eduçã urqu m Prugl. Lóg d çã d pdr 1 Inrduçã E S R v C n í f 1 D rd m Brn, Pdr Ll é nndd m Ed Ll, um pdr qu é Ed, mbr ll (1998, p. 29). Cnud, Pdr Ll nã é mn um lvdd ll u um rprnçã plí, m, m, um mpnn mplx d rlçõ nr ruur mprmn nr, d lídr l d grup hrgén prvd pr nã d rrór u d lldd (BIAREZ, 1997). O pr d unm dnvlv- m n pí pó qud d rgm m brl d 1974, qund u rflx ndm n plí duv nnl nlmn lng d gund md d déd d 80. Am, urgm n Ed nrlzd pr d dnnrçã dmnrv qu, pr vz, ã nfundd m mdd d rár dnrlzdr. N nd, vrf- qu Prugl mpnhu ndên pr plr lgum plí duv, qu mrgm n rfrm d dmnrçã dunl n n 80 m lgun pí urpu. Pr u vz, m duv pruguê é mrd pr um prfund ndd d mudnç, m qu L d B d Sm Eduv (LBSE) é ndrd pn nrl d pr. É mbém prr d l qu mrg lgçã d l à mundd duv, nv prdgm d dmnrçã gã d l rfrm urrulr (FORMOSINHO; FERREIRA; MACHADO, 2000); d md, nrzm- mdd ndn dnrlzr dõ qu fvrm mrgên d prr fr uónm m nívl ll (CANÁRIO, 1998). A lbrçã nr Pdr Cnrl Admnrçã Ll, n mp d duçã, umu frm d prpçã nívl d rf, u j, n qu rfr rnpr lr, à çã l lr à nruçã mnunçã d l. Prém, n quên, mrgm prr d md d déd d 1990 lgun n d mudnç, m urgmn d lgum plí duv, m L-Qudr d duçã pré-lr, nv rgm d unm, dmnrçã gã lr, pbldd d rçã d nlh l d duçã lbrçã d r duv. N rldd, Pdr Ll 1 p nrvr d vz m n çã duv ldrr plnr plí duv l m u mn xplí, pr blmn d nn, mplmnr u djuvr n- 234 ES Rv Cníf, Sã Pul, v. 10, n. 1, p , jn./jun

4 BAIXINHO, A. rzçã d dvr prj d prr, nvr m én, qupmn nfr-ruur. D md, n uprr um njun vrd d uçõ dfár qu m duv prn. Pr ur ld, dnvlvmn ll é nlmn um md d pnr qu dfnd ndd d rnrduzr humn n lóg d dnvlvmn, m qu çã rn glbl, vlrznd mpnn frml nã frml frmçã lng d vd (FERREIRA, 2005). É n nx qu ll pr nqur um pç própr qu dpn prblmá d nrlzçã/dnrlzçã, m vlrzçã d ll, qu plmn rrpnd um d d dmr prpv, lvnd um mr nvlvmn d ndvídu, num frç mum, m v dnvlvmn. O dur d mpvdd d mplmnçã d lóg d mrd mndm gnd plí d Ed, mm mp, ã ud nrn xrnmn pr lgmr mm gnd. Cnjunmn, rruurçã glbl, rgnl, nnl ll mdfrm nurz âmb d lgmçã md m nu um prblm pr Ed (ROBERTSON; DALE, 2001). Am, ndên pr mudnç d um Ed-dudr pr um Ed-rguldr (BARROSO, 2003) m pr prup dur nlbrl d qu m mn Ed mr flzçã bêm mlhr ruld. E pr rgn um rdfnçã n ppl funçõ d Ed n pln l nóm, prvnd nrngmn nfl d pdr n qu rp u nrl plí, m rdrbuçã d pdr nr Ed mundd, nr nrl ll. N prpv, brur l d l pl pr rlçõ m ur nân pr um nv p qu p pl (r)nvmn duv u pdggm l (CHARLOT, 1997). Am, l nnr, ulmn, num nruzlhd d rlçõ m ur nân m nr dr u ndr n duçã n frmçã. A r g ES Rv Cníf, Sã Pul, v. 10, n. 1, p , jn./jun

5 Eduçã urqu m Prugl. Lóg d çã d pdr 2 A nrlzçã nv d dnrlzçã d duçã m Prugl E S R v C n í f A rdçã munpl m Prugl m rgm n ép mdvl, m qu mrgm nlh uprd pl r d frl, p pl príd lbrl, rn n 1.ª Rpúbl uumb m Ed Nv, lvnd ur rm nmd pl Gvrn. Cm Rvluçã d 25 d Abrl d 1974, é ruprd rgm plí dmrá rp Pdr Ll m rprnn lvrmn l pr v dr unvrl, d rd m Cnuçã d Rpúbl Prugu d Cnud, nã x m Prugl rdçã d um nrvnçã d urqu n dmnrçã d duçã. Hrmn, vrf- um nrlzçã l, p êm d pu d dmnã ngnfn u mpên dun (PINHAL; VISEU, 2001), u j, d m duv dn ã m nrlzd qu dnrlzd m públ d nn, nd n éul XIX, gnrlzd lgur n éul XX, nh pr bjv n nrlzr, unfr ngrr (BARRETO, 1995). N éul XIX, m prmr rfrm d nruçã prmár, nu- dnrlzr nn. Efurm-, nã, uv lrçõ nrmv, nr qu rfrm d Rdrgu Smp, qu vv à rçã d ruur dnrlzdr d dmnrçã gã pr nn prmár. N fm d mm éul, m ln Frnnd (1994, p. 51), vrfu-, n âmb d duçã, um nv nv d dnrlzçã d mpên pr urqu, pr m d gun mdd: [ ] nruçã mnunçã d l, rçã mnunçã d ur d lfbzçã, nmçã rmunrçã d prfr nã d ubíd lun. Cm mplnçã d Rpúbl, dnrlzçã p r um d prnp mdd m v à mlhr d çã duv, qu, pr ur ld, mbém umnv pdr d urqu. N nd, d- 236 ES Rv Cníf, Sã Pul, v. 10, n. 1, p , jn./jun

6 BAIXINHO, A. nrlzçã dmnrv f um d prp d prgrm d rpubln qu, dd há mu, mbnvm u nnfçã. Tdv, mçm urgr prblm, m r n pgmn d vnmn prfr, prvnd n dj pl rblmn d nrlzçã. Am, durn príd furm- vár mmn d lrnân nr nrlzçã dnrlzçã d duçã pr âmr munp (FERNANDES, 2004), pr nfluên çã dr d lgun plí pdgg m Jã Cmz Anón Sérg, m qu ln mdl d l-muníp. Durn príd d vgên d Ed Nv, urqu l rm rpnáv, brud, pl nruçã, nrvçã mnunçã d l prmár, qu, d r, nuí já um grnd nrg pr urqu m m m dnâm. N rldd, nívl munpl rur rm, rpnbldd d âmr m nrur, mnr dfí lr gurr dvr dp, bvm pr nã r umprd. Pr ur ld, mpnh d Ed pruguê n duçã d um mr prngm d ppulçã dv- prõ xrn, mçnd r m gnfv n ní d déd d 60 d éul XX (FERNANDES, 1999). É prr d Rvluçã d 25 d Abrl d 1974, pó um d vár déd, qu muníp prugu ruprm unm qu dfrurm nqum nv rbuçõ mpên. Am, [ ] m mudnç plí fud m 1974 nldd n Cnuçã d 1976, dá- rnmn d muníp m xprã d dmr ll (Id., p. 167). A dnrlzçã vl à gnd plí dp d Rvluçã d Abrl, m prnçã, n Ambl d Rpúbl, d prp d L n.º 315/I, m 28 d brl d 1980, prprnnd um mpl db nnl, v qu prp vv à prvçã d um L d B d Sm Eduv qu, n plvr d Vír Crp, Mnr d Eduçã n lur, gnfv gun: [ ] r mnh nvçã qu nã r um L A r g ES Rv Cníf, Sã Pul, v. 10, n. 1, p , jn./jun

7 Eduçã urqu m Prugl. Lóg d çã d pdr E S R v C n í f d B u um «dumn rndr» rrpnd vvr n rn d xprên pdgóg, nvgr br d prõ, dmgg u luçõ fá (TEODORO, 2002, p. 276). A dnrlzçã é um pr pl qul, pr m d l, rnfrm pdr d dã, é í prnn órgã d Ed, pr órgã própr d ndd ndpndn d Ed nrl, qu n âmb d Admnrçã Públ um du frm: dnrlzçã funnl rrrl. N prmr, dnrlzçã vrf- m pr rzõ d rdm én qu plí, m rnfrên d r funçõ d dmnrçã nrl pr órgã u nuçõ plzd; pr ur ld, n gund, vrf- m qulqur dpndên hrárqu d órgã d pdr nrl, nd, nã, rnfrd rbuçõ d dmnrçã nrl pr nuçõ rgn u l, ndrd mpn rpnáv pr ddr br r mér (PINHAL, 1994). Cnud, pr d dnrlzçã ã uulmn ndd pr uçõ d dnnrçã, [ ] m qu Admnrçã Cnrl n «vndr» dnnrçã pr dnrlzçã, mbnnd um rór dnrlzdr m nrmv mrmn dnnrdr (u mm rnrlzdr) (FORMOSINHO, 2005, p. 26). Dnrlzr é, nã, dr m pdr dnmnd Pdr Ll, nd Mnér d Eduçã qul qu nnrv m mlhr ndçõ pr dr prmr p, nrr l n mundd rnfrr pr dmnrçã ll gã d rur. D f, é prvd n Ambl d Rpúbl prrmn publd m 1984, lglçã qu rbu muníp d nnn nv mpên m mér d rgnzçã, fnnmn nrl d funnmn d rnpr lr, rpvmn Dr-L n.º 77/84, d 8 d mrç, Dr-L n.º 299/84, d 5 d mbr, m m dfnçã plçã d çã l lr pl Dr-L n.º 339-A/84, d 28 d dzmbr. 238 ES Rv Cníf, Sã Pul, v. 10, n. 1, p , jn./jun

8 BAIXINHO, A. Cm publçã d LBSE, m 14 d uubr d 1986, pm r prv, d rd m rg 38.º 43.º, frm d dnrlzçã dnnrçã d dmnrçã duv, prvnd mbém pívl rgnlzçã d rrór nnl. Tdv, dplm, pr lém d dnrlzçã, prvlg mbém prpçã munár (n.º 2 d rg 43º) m rnvçã d rvç públ duv, qu, gund Brr (1998, p. 33), p pl rnfrên d [ ] pdr funçõ d nívl nnl rgnl pr nívl ll, rnhnd l m um lugr nrl d gã mundd ll (m prulr p d lun) m um prr nl n md d dã. Bd num lóg ív munár d rnvçã d l públ, rég vvm um umn d plí d dnrlzçã rfrç d unm d l, m qu ppl d Ed p r, nlmn, d blr rgulr rnçõ bá d duçã. N quên d LBSE, é publd, m 3 d fvrr d 1989, Dr-L n.º 43/89, qu bl rgm juríd d unm d l d 2º 3º l, d nn bá undár. E dplm pbl à própr l lbrr dfnr u vdd duv, pr m d gun dumn: prj duv, pln nul d vdd rgulmn nrn. N nx, muníp ã nfrnd m pbldd d um mr prpçã n duçã lr, prnplmn m prr n prj duv. Pr ur ld, nrz- um mr nvlvmn d Câmr Munpl n quõ d duçã m prpçã n órgã d drçã d blmn d nn nã uprr. E nv f mplmnd íul xprmnl m 54 blmn d nn dfnd pl Dr-L n.º 172/91. N quên, é nldd mpên pr órgã munp pdrm rr Cnlh Ll d Eduçã (CLE), um déd dp d prp prnd pl Cmã d Rfrm d Sm d Enn (CRSE), m publçã d Dr-L A r g ES Rv Cníf, Sã Pul, v. 10, n. 1, p , jn./jun

9 Eduçã urqu m Prugl. Lóg d çã d pdr E S R v C n í f n.º 115-A/98, prrmn, m L n.º 159/99, qu bl qudr d rnfrên d rbuçõ mpên pr urqu l. Pr fm, m 2003, n quên d um mudnç d mr plí d Ambl d Rpúbl ( d mpçã d Gvrn), é publd um nv qudr nrmv qu u Cnlh Munpl d Eduçã (CME), m ubuçã d CLE, ngr r duv d rd m Pln Drr Munpl. E nv mdl prn lgum dfrnç m rlçã nrr, prndnd r, n nn, m brngn, p, pr lém d duçã lr, nglb gr d frm d duçã. O qu há d nv nrn n mdl ã mpên rlnd m prpçã n ngçã xuçã d nr d unm, nál d dmpnh d pl dn nã dn dudd u lr, lnd, nd, fr rprnçã uárqu (Prdn d Câmr Munpl, Prdn d Ambl Munpl, Vrdr d Eduçã Prdn d um d Jun d Frgu d nlh) n órgã, qu, d r frm, pd prpvr um munplzçã d duçã. A lmr pl mpçã d l CME n u mpçã, prdên drbuçã d u mmbr, Ed nrlz jurdmn mpõ um nrmlzçã nnl pr órgã, qu é rfrçd m f d dplm nã r d rpnbldd d Mnér d Eduçã, m d Mnér d Cdd, Ordnmn d Trrór d Ambn. 3 A lóg d çã O bj d pqu mpír frm lóg d çã d pdr uárqu n nx duv nrvnçã d dvr r m f d mudnç n ppl d Ed, uj ndên é d rprr pdr d nr pr pç ll. E nvgçã prmu purr qu lóg d 240 ES Rv Cníf, Sã Pul, v. 10, n. 1, p , jn./jun

10 BAIXINHO, A. çã prdmnn dfrnç mlud gund dfrn fr nfrm dfrn pç l (Trr Vdr, Mfr Óbd). D um frm gnér, lóg d çã d um r ndvdul u lv dgn rnçõ dmnn qu mnm x p d brvçã d prá d r r n dmín d um drmnd çã, qu l pdm r pr nçõ, j pr brvçã, j pl dvr jufçõ d u çõ (pr l mm r u d ur nfrmdr). O gnfd d lóg nã rfr, n, um rín ruurn xpld num dur, m, m, um rên mplí nr um ér d nrbuçõ prá pr rlzr um r rnçã. Tdv, é nár dngur rlçã nr lóg nnnl lóg bjv. A lóg nnnl dgn ud qu nrbu pr rgnzr nd dd br qul r mblz prr d qul r prá ã pív; pr u vz, lóg bjv dgn f qu drrm d prá ndpndnmn d nên qu há nl. A lóg d çã é nruíd pl brvdr, qu p m br lóg bjv, m qu rnçõ d çã ã rnruíd pl nvgdr prr d um nál d rên d çã d u f ndn n uçã (REMY; VOYÉ; SERVAIS, 1978). A lóg d çã pd rulr d um drmnd mprmn rég, m qu nã é mpr. El dngu- d rég, n nd m qu úlm mpl qu r m nrmn um nên, pl mn prl, d rnçõ qu l prvlg pl qu l mr um prfrên rlv. A nçã d rég mpl mpr, m dvr gru, um frm d álul nn, d plnfçã d npçã, n qul r lh um pbldd d çã, n rr d um uçã, d u nrngmn d u rur, d u nên d f bjv up d u çã. Am, çõ prnm um frm d nd (rnçã gnfçã) qu brvdr m mm d rnrur x p, m vn A r g ES Rv Cníf, Sã Pul, v. 10, n. 1, p , jn./jun

11 Eduçã urqu m Prugl. Lóg d çã d pdr E S R v C n í f 2 A rrrlzçã é um grnd dvrdd d prníp, dpv pr nvdr, qu ã pld n dmín d plnfçã, frmulçã dmnrçã d plí duv. E, d um md grl, ndm vlrzr frmçã d pdr prfér, mblzçã ll d r nxulzçã d çã plí (BARROSO, 1996). dân m nd dd à çã pl r m rlçã à çõ num nx à prprdd d r (rur, pdd, h, nnçõ xpl.), m, m, u f. I prupõ qu há um rên rlv nr rnçõ d r, mm qu d u çõ nã pm r qund n u lóg d çã. A lóg d çã pd m f mbém drvr d qum gnv nrmv nrrzd u d nrrdd prundd d um uçã, m qu nh drvd d um dlbrçã nn d lh d çã. Pr ur ld, l pd drvr n d prupçõ nrumn qun d ndrçõ xlóg. A lóg d çã pdm r rfrd mn um r lv, um rgnzçã m um urqu n u njun u um grup m um lóg d çã mum, l m prfr, u unmn um r ndvdul ( prdn, drr, rdndr.) (MAROY, 2006). N d um rgnzçã, lóg d çã ã f d rên qu lbrm x p d brvçã d prá dõ dnr d rgnzçã rlvmn funnmn n u njun u à u rnçõ m dmín m píf. A undd d nál d lh d r qul rfr lóg d çã rul d pçã mdlóg prd pl nvgdr. 4 Dnâm lóg d çã d pdr uárqu Aulmn, urqu nnrm- num pçã rég, dvd à mplnçã d dvr plí, m dndd própr d d muníp pbl nrzçã d lóg m bjv d unm rrrlzçã 2. N nd, ã nld lóg d çã, m prpndrn, dnvlvd pl pdr uárqu n muníp d Trr Vdr, Mfr Óbd. 242 ES Rv Cníf, Sã Pul, v. 10, n. 1, p , jn./jun

12 BAIXINHO, A. N muníp, órgã CME é nuíd n quên d publçã d Dr-L n.º 7/2003, d 15 d jnr. N nn, r duv mç r dnvlvd m Óbd, m 2002, pr nv d urqu gund prp d ul drr d gbn d duçã, qu dmnr um lóg d çã d ldrnç d r uárqu m f d pdr nrl (Qudr 1). Pdr uárqu Trr Vdr Mfr Lóg d çã Pdr nrl Açõ d p n. duçã Mrpdr Agrupmn d l Subdár x x Ngl x x Ldrnç x Ngl x x x Hrárqu Óbd Ldrnç x x x x Qudr 1 Lóg d çã Fn: O ur. x IPSS A r g Aurqu Cnuíd m: Trr Vdr Mfr Óbd Qudr 2 Cnlh Munpl d Eduçã Fn: O ur. ES Rv Cníf, Sã Pul, v. 10, n. 1, p , jn./jun

13 Eduçã urqu m Prugl. Lóg d çã d pdr Aurqu Ind m: Cnluíd m: Trr Vdr 2003 Smbr d 2005 Mfr 2004 Smbr d 2005 Óbd 2002 Mrç d 2006 Qudr III Cr duv Fn: O ur. E S R v C n í f Dd n d 1995 qu urqu d Mfr pbl pr 1.º l vdd xrurrulr, pr m d prj d Ap Dnvlvmn d Exprã Eduçã Fí-Mr, m ubprgrm d Exprã Fí-Mr d Nçã. E urqu dpnblz nlçõ dprv munp, bm m dvr lvdd, m qu frm bld prl pr dnvlvmn d vdd qu mrgm m dnfçã d prblm duv nr n ppulçã lr, qu rul num lóg d çã d ldrnç m f d pdr nrl num lóg d çã ngl m rlçã mrpdr, nã n nd d um mrl, m, m, n blmn d um dálg br um drmnd un m prpó d br um luçã, rd u rd. Tmbém dnr d pln, urqu prprn, dd 2004, vdd d xprã plá rí, m m um prgrm d prlngmn d hrár (1.º l), m vdd d nfrmá, lur, mú, dpr, jg víd ud mpnhd ( n.º 5 d CME). E prj d âmb duv vm n lur pr lém d mpên lg d urqu m mér d duçã, nrm- num lóg d rlçõ nr urqu mundd duv, nund um njun vrd d uçõ lr, qu dmnrçã nrl nã rlv. 244 ES Rv Cníf, Sã Pul, v. 10, n. 1, p , jn./jun

14 BAIXINHO, A. Pr ur ld, urqu é pnr n rruurçã d prqu lr d 1.º l d duçã pré-lr, m nugurçã n n lv d 2002/2003, d El Bá d 1.º l Hél Crr, nr duv mbém dnmnd d Unvrdd d Bá (wb d Câmr d Mfr), qu nu 1.ª d 16 nv l-pól pr pré-lr 1.º l, num méd d um l pr frgu. E l, pr lém d l d ul, rã pvlhã dprv, bbl, l d nfrmá, l d xprã plá, rfór, qur rã pn. Sgund Prdn d Câmr d Mfr, urqu nndu qu nh d rlvr prblm d l m pu lun m ndçõ m um u d n, prqu prj pr nfân ã d nm nã d mnhã 3. Pr bjv, urqu blu um prr públ-prvd ru um mpr dnmnd Mfrdu, qu rún pl d um mpr prvd (MGR Már Rdrgu Guv) m 51% d Pvmfr, mpr munpl (49%) d md qu pud fnnr prj d l, vld m 50 mlhõ d ur 4, prv prvd n r duv. Qun muníp d Trr Vdr, pdr uárqu dnvlv um lóg d çã ubdár m f d pdr nrl pr br d Ed nrl p, lbrçã mplmnrdd pr nrzr rmdlçã nruçã d nv l qu, n r duv, ã prv rçmnd m m d 40 mlhõ. N lóg, r uárqu prv v d Mnr d Eduçã d Gvrndr Cvl d Lb n nugurçã d 1.º nr duv d nlh, pr fzr u rvndçã. 3 In: FrnO, n.º 932, d 20 d mrç d 2008, p In: FrnO, n.º 932, d 20 d mrç d 2008, p. 8. A r g Nã fm à pr d QREN pr nrzr d 25 EB JI prv n Cr Eduv, qu ã n grnd prrdd. Aqul l é d xmpl, mbr j grnd xpv d qu QREN n rpnd. Tm prj f ó à pr qu n dgm nd f fl pr nrgrm. [ ] Crl Mgul ES Rv Cníf, Sã Pul, v. 10, n. 1, p , jn./jun

15 Eduçã urqu m Prugl. Lóg d çã d pdr E S R v C n í f 5 Crl Mgul, Prdn d Câmr d Trr Vdr, In Bdld, n.º 2699, d 28 d mbr d 2007, p.6. 6 In: Bdld, n.º 2699, d 28 d mbr d 2007, p.6. 7 In: Expr, n.º 1840, d 2 d fvrr d 2008, p A n.º 12 d CME. prvu prundd pr xprr grnd frurçã pl xnçã d Agrupmn d Alân, qund Cr Eduv nh d prvd m n 5. D lnr qu nr duv rçd m r d 1,095 mlhõ d ur f nruíd m prr m Sdd Crl Flh, m nrprd pr um lmn 6, qu pd lvnr lgum dúvd n frm m r uárqu bém fnnmn pr nruçã d nfr-ruur lr. And gund um lóg ubdár prn pdr nrl, urqu nrru m d n 20 l d 1.º l, lnd 282 lun m pré-fbrd qu, gund Prdn d Câmr, nã ã nnr, ã pré-fbrd lgr 7, m qu prmm pdr nrl rnrlzr dõ. D f, r duv é rrzd pl gun p: r- d um brgçã lgl, nd uj, n nn, nrm d vldçã xrn num lm d rngçã lrfçã d mpên; é um frrmn én-plí qu pd r ulzd m um pdr nrumn d rur fnnr (BAIXINHO, 2006). O pdr uárqu d Mfr m um lóg d çã dfrn qun à quã d nrrmn d l d 1.º l, é, m drm qu nrrmn d l m vr m um prpv nm rj- lmnrmn; m drm qu m vr m um vlrzçã nlul d prundd d rnç, nó í m qu n rndr 8. N mm nqudrmn u uçã d pdr uárqu d Óbd m rlçã pdr nrl qund, b u ldrnç, mpô há d n Mnér d Eduçã nruçã d um l undár n nlh. Pr m d duã prvçã d Rgulmn d Funnmn d Srvç d Ap à Fmíl n blmn d duçã d 1.º l d rd públ d Mfr, f bld qu, n n lv d 2006/ ES Rv Cníf, Sã Pul, v. 10, n. 1, p , jn./jun

16 BAIXINHO, A. (lóg ngl), lun qu bnfm d Açã Sl Elr fm n u pgm mn 0,65, d rd m lã m qu ã nrd; rn pgm 1,34 pr rfçã. D md, rfçõ prnm mm mdl d pgmn pr nrrgd d duçã, qu êm n l d 2.º 3.º l undár, pr d u nrn funnmn d rfór rm uprd pl Admnrçã Cnrl, nqun, n 1.º l, ã uprd unmn pl urqu (A n.º 9 d CME), qu rbuu nã, pr m d nur públ, um mpr prvd (A n.º 13 d CME). N muníp d Trr Vdr, nrrgd d duçã pgm pr um rfçã dár durn n lv d 2007/2008, pr rnç d duçã pré-lr, um vlr qu vr nr 0,67 3,69 9. E lóg ubdár rvr m fvr d Inuçõ Prulr d Sldrdd Sl (IPSS) lvdd d nlh qum frm ndd nfçã drbuçã dár d rfçõ pr rnç d 1.º l d duçã pré-lr. N rldd, gnfd d gvrnçã n dd dn dmrá rm pr nrçõ, nr Ed dd, d r nóm, m prulr. N nd, ólg prdm à drçã d jg qu ã rvld n dfrn m d lgçõ d r d ndd públ u prvd (BOUVIER, 2007). 9 In: Bdld, n.º 2697, d 14 d mbr d 2007, p. 28. A r g 5 Cnrngmn nfl A prvívl nnçã d XVII Gvrn Cnunl d ndr nv rbuçõ mpên à urqu, n próxm n lv (2008/2009), é mpnhd pr nrngmn nfl, m nun prdn d Câmr d Mfr m rlçã à pgm d l d 2.º 3.º l d nn bá pr urqu: rá um pr mu ES Rv Cníf, Sã Pul, v. 10, n. 1, p , jn./jun

17 Eduçã urqu m Prugl. Lóg d çã d pdr 10 Jé Mnr d Sn, m dlrçõ Frn O, n.º 932, d 20 d mrç d 2008, p. 8. mpld, xmpl d qu nu m l d 1.º l, nrá m m um prn nvnnd pr âmr 10. N nlh d Mfr, xm qur l d nív d nn, m m um d d ulzçã nrvçã prupn, u j: E S R v C n í f 11 Jé Mnr d Sn, m dlrçõ Frn O, n.º 932, d 20 d mrç d 2008, p. 8. Cm um vr bm f, l C+S (3.º l m undár) d nlh fhvm, dd d lm m qu lgum nnrm. Qur n undár d Mfr, qur n C+S d Err x mn qu é nrígn Mnér d Eduçã b d. Além d xrr d C+S nnrrm ml rd, m lgrdur qu nã xm. N El Bá 2.º 3.º l d Mfr há um urm funnr pr rá d znh rfór, prn dnr d um dpn d l 11. O r nã ã ndd br; nrár, qund lbrm dfnçõ d d ur, nvnm ndu pr nruçã d m d rlçõ lum pl nqu d pdr d rd m um dupl nd: u hór pl prundd nrngmn d uçã (CROZIER; FRIEDBERG, 1992). N nlh d Trr Vdr, pr u vz, prm nómd ruln d rrdnmn lr d 1.º l. N nlh fhrm vn l m d n, qu rduzu m 466 rnç d 1.º l rm ul m nnr lvdd. A prr d nál d uçõ nr, nvgdr rrz nrpr çã nr prulr, pr m d jg nr r (FRIEDBERG, 1995), qu vdnm n gun uçõ: A prfr quxm- d fl d ndçõ, çã d p lmn qu Câmr ó nh pnd m mrr rblh, qund rnç. M prj f vn [ ] Crl Mgul, 248 ES Rv Cníf, Sã Pul, v. 10, n. 1, p , jn./jun

18 BAIXINHO, A. ur l, mu mã à br prnu prj n vlr d 25 mlhõ d ur, à prur d fnnmn fund prdd. Eá à pr d rp, m já m um dur rldd pl frn. O númr qu vrm lum mrm qu vrb nã drã nm pr um dém d nár, dz Expr 12. A uçã d z n fnnmn pr (r)nruçã d prqu lr é nfrmd pl dmnrdr xuv d undd d gã d Qudr d Rfrên Erég Nnl (QREN) pr rgã Cnr. A vrb prmd pl Gvrn pr l ã nufn; gund Anón Pv, nã vm dr rp nár nvmn d prmr l 13. Pr rpnávl, m rdíul é pr xmpl nívl d fnnmn prv pr qupmn d l, já qu mnn prnund nã vã dr mínm d ndçõ 14. Am, urqu rã d rrrr vrb prvnn d ur fund munár u d ur prdên. D f, pr d dmnrçã dunl drd pl pdr nrl llmn nduzd nrbum pr f d nã nr lgun r rprnv d mundd duv r uárqu, qu rduzm num vdn frgldd m nrur rp num óp d dnvlvmn ll, pr m d frmçã d um prj duv ll. A vnd dnrlzdr d rbur m mpên à urqu prduz nv pbldd d çõ nrd, m m brg uprr bául uplmnr, qu m mplçõ uçõ mplx. 12 In: Expr, n.º 1840, d 2 d fvrr d 2008, p Anón Pv, m dlrçõ à TSF, m 21 d mrç d Anón Pv, m dlrçõ à TSF, m 21 d mrç d A r g 6 Cndrçõ fn A ndên ul d Ed Cnrl é d jgr br um dlé nr nrlzçã rég d plnfçã d rprçã d rur, ES Rv Cníf, Sã Pul, v. 10, n. 1, p , jn./jun

19 Eduçã urqu m Prugl. Lóg d çã d pdr E S R v C n í f pr um ld d dnrlzçã d dõ prn pr urqu, pr ur. E njunur nduz du pçõ m prn nrdçã, m qu vlum m mulân. Am, mudnç n ppl d Ed fundmn- n dur d rnlzçã, qu é nrdór, v qu mbém é um dur d rnrlzçã, rgn dnâm própr m mbém nõ nr ll nr. A ndd d rulr fn fzmn m urqu quõ duv vrf- nã ó m rlçã à duçã pré-lr 1.º l d nn bá, m qu urqu êm mpên lglmn rnfrd, m mbém m ur nív d nn, nmdmn 2.º 3.º l nn undár. A mpên rbuíd m mér d duçã ã ndnd pl nrngmn n plçã d mpên rgulmnd, n nufên d m (humn fnnr) n dúb pçã qu muníp uufru n m duv. A lóg d çã d pdr uárqu m f d pdr nrl d mrpdr ã d índl vrd, m m prdmnân d lóg d ldrnç d lóg ubdár. Edun nd urh n Prugl. Th lgl n f h urh pwr n h f f h nrl pwr nd h ll pn f mr uhr Th ndny fr h hng f h S rl, r f S-dur fr S-rgulr jufd n h ph f rnlzn, whh nrdry ng h jnly h ph f rnrln, rng wn dynm bu l nn bwn h ll nd h nr. Th rrrlzn f h dun pl drmn n dlgl nd ulurl rupur wh 250 ES Rv Cníf, Sã Pul, v. 10, n. 1, p , jn./jun

20 BAIXINHO, A. h nrl nd unvrl rdn, nd prdu nw wy f ruln bwn h nnl nd ll. I d wh dubl pll wll f h, whn rdrbung h pwr bwn h nr nd h uburb, nd fgh gn h l dffrn. S, rn munpl dvlp (r ry dvlp) bu rrry, n ubdry lg, h dun pl whh r h l pl f h mpnry knd. On h hr hnd, hr munpl hrugh ldrhp lg um lbrl pprh, whu nrly gvng prfrn h prnpl f mpvn, f h mpn r f h ffny h jufy, bu f h mr nnul prnpl h dvrfn, h pnng r h mdrnzn f h hl ym. Ky wrd: An lg. Dnrln. Edun lr. Ll uhr. Trrrln. Rfrên A r g BAIXINHO, A. O muníp duçã. Um ud br nrbu d Cnlh Munp d Eduçã pr nruçã d plí l. Drçã d Mrd m Cên d Eduçã. Unvrdd Luófn d Humndd Tnlg (plpd), Lb, BARRETO, A. Cnrlzçã dnrlzçã n m duv, Anál Sl, v.. XXX, 130, p , BARROSO, J. Aunm gã d l. Lb: Edrl d Mnér d Eduçã, ES Rv Cníf, Sã Pul, v. 10, n. 1, p , jn./jun

21 Eduçã urqu m Prugl. Lóg d çã d pdr. Dnrlzçã unm: dvlvr nd ív munár à l públ, Clóqu/duçã dd, 4, p A lh d l m pr d rgulçã: ngrçã u lçã l? In J. BARROSO (Org.), A l públ rgulçã, drgulçã prvzçã. Pr: Edçõ A, p BIAREZ, S. L puvr ll n dvnr. In: CARDI, F; A. CHAMBON, A. (Crd.). Mémrph d l frmn. Alrnn, prnr dévlppmn ll. Pr: L Hrmn, p BOUVIER, A. L guvrnn d yèm éduf. Pr: PUF, BRANCO, F. Muníp plí m Prugl Lb : Inu Suprr d Srvç Sl, CANÁRIO, R. Eduçã rrór. N, 48, p. 18, E S R v C n í f CHAROT, B. (1997). Vr un mun d l frm du yèm éduf. In : F. CARDI; A. CHAMBON (Crd.). Mémrph d l frmn. Alrnn, prnr dévlppmn ll. Pr: L Hrmn, p COSTA, I. Cnlh d duçã v nv l. Frn, 932, p. 8, CROZIER, M.; FRIENDBERG, E. L r l yèm. Pr: Édn du Sul, FERNENDES, A. S. Eduçã pdr ll. In: Cnlh Nnl d Eduçã, Eduçã mundd pdr ll. A d mnár. Lb: Cnlh Nnl d Eduçã, p O muníp prugu duçã: nr rprnçõ d pd df d prn. In: FORMOSINHO, J. l., Cmundd duv. Nv df à duçã bá. Brg: Unvrdd d Mnh, p Muníp, dd rrrlzçã duv. In J. COSTA, J.; NETO- MENDES, A.; VENTURA, A. Plí gã ll d duçã. Avr: Unvrdd d Avr, p FERREIRA, F. O ll m duçã, nmçã, gã prr. Lb: Fundçã Clur Gulbnkn, ES Rv Cníf, Sã Pul, v. 10, n. 1, p , jn./jun

22 BAIXINHO, A. FORMOSINHO, J.; FERREIRA, I.; MACHADO, J. Plí duv unm d l. Pr: Edçõ A, Cnrlzçã dnrlzçã n dmnrçã d l d nr públ. In:.FORMOSINHO, J.; FERNANDES, A. S.; J. MACHADO, J.; FERREIRA, F. I. Admnrçã d duçã. Lóg burrá lóg d mdçã. Pr: Edçõ A, p FRANCISCO, E. El Bá d 1.º l jrdm d nfân d Crvr nugurd. O prmr nr duv d nlh. Bdld, 2699, p. 6, FRIEDBERG, E. O pdr rgr dnâm d çã rgnzd. Lb: Inu Pg, LIMA, R. P. Aprndr lr n nnr. Expr, 1840, p. 32, MAROY, C. Él, réguln mrhé. Un mprn d x p lr lux n Eurp. Pr: PUF, MUNICÍPIO DE TORRES VEDRAS. Câmr Munpl. Edl N.º 101/2007. Bdld, 2697, p. 28, PINHAL, J. Rgnlzr duçã, O Prfr, 41, p. 5-16, PINHAL, J.; VISEU, S. A nrvnçã d muníp n gã d m duv ll: mpên d nv rgm d unm, dmnrçã gã. Rlór rl 6, nquér pr qunár prdn d âmr munp d nnn. Lb: Cnr d Eud d El, Fuldd d Plg d Cên d Eduçã d Unvrdd d Lb, A r g REMY, J.; VOYÉ, L.; SERVAIS, E. Prdur u rprdur. Un lg d l v qudnn. Bruxl: V Ouvrèr, v.1. ROBERTSON, S.; DALE, R. Rgulçã r n gvrnçã d duçã. Gã d prblm d lgmçã ã l m duçã n Ed mpv. Eduçã, Sdd & Culur, 15, p , TEODORO, A. A plí d duçã m dur dr, Lb: Inu d Invçã Edunl, ES Rv Cníf, Sã Pul, v. 10, n. 1, p , jn./jun

23 Eduçã urqu m Prugl. Lóg d çã d pdr hp:// A m: 19 mr hp:// A m: 20 mr hp:// A m: 22 mr hp:// A m: 23 mr E S R v C n í f Rbd m 20 m 2007 / prvd m 13 jun Pr rfrnr x BAIXINHO, A. Eduçã urqu m Prugl. Lóg d çã d pdr uárqu m f d pdr nrl d mrpdr l. ES, Sã Pul, v. 10, n. 1, p , jn./jun ES Rv Cníf, Sã Pul, v. 10, n. 1, p , jn./jun