FRANCION SANTOS DIREITO CONSTITUCIONAL

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2 FRANCION SANTOS DIREITO CONSTITUCIONAL

3 DIREITOS FUNDAMENTAIS I DIREITOS INDIVIDUAIS E COLETIVOS (art. 5º da CF/88)

4 1. (FGV Prefeitura de Paulínia SP - Procurador) Determinado Prefeito Municipal tinha a intenção de encaminhar projeto de lei à Câmara dos Vereadores disciplinando a concessão de direitos sociais a certa camada da população. No entanto, tinha dúvidas a respeito da compatibilidade dessa iniciativa com a ordem constitucional, mais especificamente com o princípio da igualdade, consagrado no Art. 5º, caput, da Constituição da República Federativa do Brasil. Em seu entender, a igualdade exigiria que os direitos sociais fossem igualitariamente oferecidos a todos, independentemente de suas características pessoais. Para sanar suas dúvidas, solicitou o pronunciamento da Procuradoria do Município, que exarou alentado parecer a respeito dessa temática. À luz da presente narrativa, assinale a opção que se harmoniza com as construções teóricas em torno da igualdade.

5 a) Os conceitos de igualdade formal e de igualdade material apresentam uma relação de sobreposição, de modo que a ideia do Prefeito não seria harmônica com a Constituição. b) O conceito de igualdade, tal qual consagrado na Constituição, não se projeta sobre as políticas públicas a cargo do Poder Executivo. c) As ações afirmativas excepcionam a igualdade formal em prol da construção da igualdade material, sendo incorreto afirmar que sempre serão incompatíveis com a Constituição. d) O conceito constitucionalmente adequado de igualdade é somente aquele de ordem formal, de modo que qualquer tratamento diferenciado entre as camadas da população é inconstitucional. e) As ações afirmativas jamais acarretam o surgimento da denominada discriminação reversa, logo, a ideia do Prefeito não se mostra incompatível com a Constituição. Gabarito: Alternativa C

6 A igualdade pode ser: a) Formal: Na aplicação da Lei, deve o magistrado ou intérprete esforçar-se em dar tratamento igualitário a todos de forma indistinta. b) Material: Tratar igualmente os iguais e desigualmente os desiguais, na medida de suas desigualdades, na medida em que tem por fim atingir a igualdade formal. Ex: Diferença no tratamento dos incisos XVIII e XIX, no art. 7º da CF; ou estabelecimento de cotas nas faculdades para negros. Ações afirmativas são políticas públicas feitas pelo governo ou pela iniciativa privada com o objetivo de corrigir desigualdades raciais presentes na sociedade, acumuladas ao longo de anos.

7 Uma ação afirmativa busca oferecer igualdade de oportunidades a todos. As ações afirmativas podem ser de três tipos: com o objetivo de reverter a representação negativa dos negros; para promover igualdade de oportunidades; e para combater o preconceito e o racismo. (Fonte:

8 2. (FGV 2016 TJ-PI - Analista Judiciário - Oficial de Justiça e Avaliador) Pedro, pessoa sem qualquer formação jurídica, desejava ingressar na casa de Antônio sem a prévia permissão deste último. À luz da sistemática constitucional, é correto afirmar que esse ingresso: a) poderia ocorrer, em qualquer horário, para fins de socorro; b) somente seria possível na hipótese de flagrante delito; c) somente poderia ocorrer na hipótese de desastre; d) poderia ocorrer, por ordem judicial, em qualquer horário; e) somente poderia ocorrer, de dia, na hipótese de flagrante. Gabarito: Alternativa A

9 Art. 5º ( ) XI - a casa é asilo inviolável do indivíduo, ninguém nela podendo penetrar sem consentimento do morador, salvo em caso de flagrante delito ou desastre, ou para prestar socorro, ou, durante o dia, por determinação judicial; Visa proteger a esfera íntima da pessoa como a vida privada e a intimidade. É importante esclarecer que a palavra casa não se refere apenas à residência do indivíduo, mas também aos locais de natureza profissional (escritório, consultório, etc), quarto de hotel (motel), barraca de camping, dentre outros. Entendimento do STF.

10 Segundo o STJ, o caminhão, ainda que seja instrumento de trabalho do motorista, não pode ser considerado extensão de sua residência, nem local de seu trabalho, mas apenas instrumento de trabalho. (HC Nº ) Exceções constitucionalmente estabelecidas: Em caso de flagrante delito, desastre ou para prestar socorro, a qualquer hora do dia ou da noite, nesses casos é dispensável o consentimento do morador. Por determinação judicial apenas durante o dia (para José Afonso da Silva, das 6 às 18; ou, para o Min. Celso de Melo, enquanto houver luz solar, qual seja, da aurora ao crepúsculo).

11 3. (FGV 2016 Prefeitura de Paulínia/SP - Guarda Municipal) Paulo perguntou ao seu amigo João o que diferencia os direitos sociais" dos direitos e garantias individuais e coletivos". Como a única resposta que João poderia ter dado, corretamente, é: a) a liberdade de ir e vir é um dos principais direitos individuais; b) o direito social é da sociedade, não do indivíduo; c) a educação é uma liberdade, logo, um direito individual; d) o direito de propriedade é um dos principais direitos sociais; e) a proteção da saúde não está prevista entre os direitos sociais. Gabarito: Alternativa A

12 Os direitos fundamentais classificam-se em: 1) Direitos Individuais e Coletivos (art. 5º) 2) Direitos Sociais (art. 6º a 11 e art. 193 e seg.) 3) Direitos à Nacionalidade (art. 12) 4) Direitos Políticos (art. 14 a 16) 5) Partidos Políticos (art. 17) Art. 6º São direitos sociais a educação, a saúde, a alimentação, o trabalho, a moradia, o transporte, o lazer, a segurança, a previdência social, a proteção à maternidade e à infância, a assistência aos desamparados, na forma desta Constituição. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 90, de 2015)

13 4. (FGV 2016 Prefeitura de Paulínia/SP - Guarda Municipal) O art. 5º, XXV, da Constituição da República dispõe que "no caso de iminente perigo público, a autoridade competente poderá usar de propriedade particular, assegurada ao proprietário indenização ulterior, se houver dano". Trata-se da modalidade de intervenção do Estado na propriedade por meio da qual o poder público utiliza bens móveis, imóveis e serviços particulares em situação de perigo público iminente, conhecida como: a) servidão administrativa; b) requisição administrativa; c) ocupação transitória; d) limitação administrativa; e) desapropriação temporária. Gabarito: Alternativa B

14 a) Servidão Administrativa: É ônus real de uso imposto pela Administração à propriedade particular para assegurar a realização e conservação de obras e serviços públicos ou de utilidade pública, mediante indenização dos prejuízos efetivamente suportados pelo proprietário. b) Requisição Administrativa: É a utilização coativa de bens ou serviços particulares pelo Poder Público por ato de execução imediata e direta da autoridade requisitante e indenização ulterior, para atendimento de necessidades coletivas urgentes e transitórias. c) Ocupação Transitória: É a utilização transitória, remunerada ou gratuita, de bens particulares pelo Poder Público, para a execução de obras, serviços ou atividades públicas ou de interesse público. É o que, por exemplo, ocorre normalmente quando a Administração necessita de ocupar terreno privado para fins de depositar equipamentos e materiais com o objetivo de realizar obras públicas nas imediações.

15 d) Limitação Administrativa: Toda imposição geral, gratuita, unilateral e de ordem pública condicionadora do exercício de direitos ou de atividades particulares às exigências de bem-estar social. Provêm do poder da polícia da Administração e exteriorizam-se sob modalidades, entre elas: positiva (o FAZER fica obrigado a realizar o que a Administração impõe); negativa (onão FAZER abster-se do que lhe é vetado); ou permissiva (opermitir FAZER permitir algo em sua propriedade). e) Desapropriação, nos dizeres de Celso Antônio Bandeira de Mello, se define como o procedimento através do qual o Poder Público, fundado em necessidade pública, utilidade pública ou interesse social, compulsoriamente despoja alguém de um bem certo, normalmente adquirindo-o para si, em caráter originário, mediante indenização prévia, justa e pagável em dinheiro, salvo no caso de certos imóveis urbanos ou rurais, em que, por estarem em desacordo com a função social legalmente caracterizada para eles, a indenização far-se-á em títulos da dívida pública, resgatáveis em parcelas anuais e sucessivas, preservado seu valor real.

16 5. (FGV 2016 IBGE - Analista - Processos Administrativos e Disciplinares) De acordo com o texto da Constituição da República de 1988 e com a doutrina de Direito Administrativo, o mandado de segurança é: a) ação de fundamento constitucional pela qual se torna possível proteger o direito líquido e certo do interessado contra ato do Poder Público ou de agente de pessoa privada no exercício de função delegada; b) remédio constitucional cabível quando houver falta de norma regulamentadora que torne inviável o exercício dos direitos e liberdades constitucionais e das prerrogativas inerentes à nacionalidade, à soberania e à cidadania;

17 c) meio processual previsto na Constituição para assegurar o conhecimento de informações relativas à pessoa do impetrante, constantes de registros ou bancos de dados de entidades governamentais ou de caráter público; d) instrumento constitucional à disposição de qualquer cidadão que visa a anular ato lesivo ao patrimônio público ou de entidade de que o Estado participe, à moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao patrimônio histórico e cultural; e) demanda de ordem constitucional à disposição de qualquer cidadão para a restituição da verdade sobre fato juridicamente relevante com a retificação de dados, quando não se prefira fazêlo por processo sigiloso, judicial ou administrativo. Gabarito: Alternativa A

18 Art. 5º ( ) LXVIII - conceder-se-á habeas corpus sempre que alguém sofrer ou se achar ameaçado de sofrer violência ou coação em sua liberdade de locomoção, por ilegalidade ou abuso de poder; LXIX - conceder-se-á mandado de segurança para proteger direito líquido e certo, não amparado por habeas corpus ou habeas data, quando o responsável pela ilegalidade ou abuso de poder for autoridade pública ou agente de pessoa jurídica no exercício de atribuições do Poder Público; LXX - o mandado de segurança coletivo pode ser impetrado por: a) partido político com representação no Congresso Nacional; b) organização sindical, entidade de classe ou associação legalmente constituída e em funcionamento há pelo menos um ano, em defesa dos interesses de seus membros ou associados;

19 LXXI - conceder-se-á mandado de injunção sempre que a falta de norma regulamentadora torne inviável o exercício dos direitos e liberdades constitucionais e das prerrogativas inerentes à nacionalidade, à soberania e à cidadania; LXXII - conceder-se-á habeas data: a) para assegurar o conhecimento de informações relativas à pessoa do impetrante, constantes de registros ou bancos de dados de entidades governamentais ou de caráter público; b) para a retificação de dados, quando não se prefira fazê-lo por processo sigiloso, judicial ou administrativo; LXXIII - qualquer cidadão é parte legítima para propor ação popular que vise a anular ato lesivo ao patrimônio público ou de entidade de que o Estado participe, à moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao patrimônio histórico e cultural, ficando o autor, salvo comprovada má-fé, isento de custas judiciais e do ônus da sucumbência;

20 II Direitos Sociais (art. 6º ao 11, da CF/88) 6. (FGV 2015 TJ/SC - Técnico Judiciário Auxiliar) Os denominados direitos sociais apresentam algumas distinções em relação aos direitos individuais, daí decorrendo variações quanto ao seu delineamento e à sua projeção na realidade. A partir dessas distinções, analise as afirmativas a seguir: I Os direitos individuais transmudam-se em sociais sempre que analisados sob a ótica coletiva, alcançando a sociedade como um todo. II O direito de greve é um direito social, não dependendo de uma prestação estatal específica para o seu exercício. III As liberdades clássicas são incluídas na categoria dos direitos individuais e atuam como limitadores à ação estatal sobre a esfera jurídica individual.

21 7. (FGV 2015 TJ/BA - Analista Judiciário - Área Administrativa) A respeito dos direitos sociais, é correto afirmar que: a) sempre exigirão uma omissão por parte dos poderes constituídos; b) podem ser vistos como a primeira dimensão ou geração dos direitos fundamentais; c) nunca dependem da disponibilidade de recursos financeiros para a sua implementação; d) podem exigir o oferecimento de prestações específicas; e) somente devem ser atribuídos às pessoas naturais, jurídica e economicamente classificadas como necessitadas. Gabarito: Alternativa D

22 Está correto o que se afirma em: A Alternativa A está incorreta. Os direitos sociais geralmente exigem uma ação (e não uma omissão!) dos poderes constituídos. A Alternativa B está incorreta. Os direitos sociais pertencem à segunda dimensão ou geração dos direitos fundamentais. A Alternativa C está incorreta. Esses direitos dependem, geralmente, da disponibilidade de recursos financeiros para sua implementação. A Alternativa D está correta. Os direitos sociais podem, sim, exigir prestações específicas para sua implementação. É o caso do direito à saúde, por exemplo. A Alternativa E está incorreta. Os direitos sociais podem ser atribuídos a todas as pessoas naturais.

23 8. (FGV 2015 PROCEM/PA - Analista Administrativo - Analista de Logística) A Constituição Federal de 1988 estabelece a impossibilidade de discriminação baseada na idade do indivíduo, inclusive proibindo o trabalho dos menores. Mas o texto constitucional admite, excepcionalmente, a atividade laboral do menor a partir dos a) quatorze anos, como desportista. b) dezesseis anos, em trabalho noturno. c) quatorze anos, como aprendiz. d) dezesseis anos, como artista e) quatorze anos, no comércio. Gabarito: Alternativa C

24 Art. 7º ( ) XXXIII - proibição de trabalho noturno, perigoso ou insalubre a menores de dezoito e de qualquer trabalho a menores de dezesseis anos, salvo na condição de aprendiz, a partir de quatorze anos; (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 20, de 1998) Assim: Maior de 18 anos: qualquer trabalho Entre 16 e 18 anos: qualquer trabalho, desde que não seja noturno, perigoso ou insalubre Entre 14 e 16 anos: somente aprendiz Menor de 14 anos: não trabalha

25 9. (FGV 2015 PROCEM/PA - Analista Administrativo - Analista de Logística) Segundo a Constituição da República, são direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, além de outros que visem à melhoria de sua condição social, I. a remuneração do trabalho diurno superior à do noturno. II. o repouso semanal remunerado, necessariamente, aos domingos. III. o gozo de férias anuais remuneradas com, pelo menos, um terço a mais do que o salário normal. Assinale: a) se somente a afirmativa I estiver correta. b) se somente a afirmativa II estiver correta. c) se somente a afirmativa III estiver correta. d) se somente as afirmativas I e II estiverem corretas. e) se somente as afirmativas II e III estiverem corretas. Gabarito: Alternativa C

26 Art. 7º São direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, além de outros que visem à melhoria de sua condição social: ( ) IX remuneração do trabalho noturno superior à do diurno; (...) XV - repouso semanal remunerado, preferencialmente aos domingos; (...) XVII - gozo de férias anuais remuneradas com, pelo menos, um terço a mais do que o salário normal;

27 10) (FGV 2015 Prefeitura de Recife/PE - Auditor do Tesouro Municipal). No que tange à liberdade de associação profissional ou sindical, assinale a afirmativa correta. a) É livre a criação de mais de uma organização sindical representativa de categoria profissional ou econômica na mesma base territorial. b) Uma vez aposentado, o indivíduo, ainda que filiado, não tem direito a votar e ser votado nas organizações sindicais. c) É vedada a dispensa do empregado sindicalizado somente a partir da posse no cargo de direção ou representação sindical. d) Ninguém pode ser obrigado a filiar-se a sindicato, mas, uma vez filiado, será obrigado a manter-se filiado até a aposentadoria. e) A lei não poderá exigir autorização do Estado para a fundação de sindicato, ressalvado o registro no órgão competente, vedadas ao Poder Público a interferência e a intervenção na organização sindical. Gabarito: Alternativa E

28 Art. 8º É livre a associação profissional ou sindical, observado o seguinte: I - a lei não poderá exigir autorização do Estado para a fundação de sindicato, ressalvado o registro no órgão competente, vedadas ao Poder Público a interferência e a intervenção na organização sindical; II - é vedada a criação de mais de uma organização sindical, em qualquer grau, representativa de categoria profissional ou econômica, na mesma base territorial, que será definida pelos trabalhadores ou empregadores interessados, não podendo ser inferior à área de um Município; III - ao sindicato cabe a defesa dos direitos e interesses coletivos ou individuais da categoria, inclusive em questões judiciais ou administrativas; IV - a assembléia geral fixará a contribuição que, em se tratando de categoria profissional, será descontada em folha, para custeio do sistema confederativo da representação sindical respectiva, independentemente da contribuição prevista em lei;

29 V - ninguém será obrigado a filiar-se ou a manter-se filiado a sindicato; VI - é obrigatória a participação dos sindicatos nas negociações coletivas de trabalho; VII - o aposentado filiado tem direito a votar e ser votado nas organizações sindicais; VIII - é vedada a dispensa do empregado sindicalizado a partir do registro da candidatura a cargo de direção ou representação sindical e,se eleito, ainda que suplente, até umano após o final do mandato, salvo se cometer falta grave nos termos da lei. Parágrafo único. As disposições deste artigo aplicam-se à organização de sindicatos rurais e de colônias de pescadores, atendidas as condições que a lei estabelecer.

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