CONSÓRCIO INTERMUNICIPAL DE SAÚDE DO MÉDIO PARAOPEBA CISMEP EDITAL DE LICITAÇÃO PROCESSO LICITATÓRIO Nº 246/2013 PREGÃO PRESENCIAL Nº 121/2013

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1 CONSÓRCIO INTERMUNICIPAL DE SAÚDE DO MÉDIO PARAOPEBA CISMEP EDITAL DE LICITAÇÃO PROCESSO LICITATÓRIO Nº 246/2013 PREGÃO PRESENCIAL Nº 121/2013 OBJETO: Registro de preços para futura e eventual contratação de pessoa jurídica para a prestação de serviços de gestão dos estoques a ser realizado sob demanda do Consórcio, incluindo: Implantação de uma Central de Distribuição Unificada; Apoio a área de compras; Sistema integrado de gestão web na Central de Distribuição e nas unidades de Consumo; Distribuição / abastecimento das unidades de consumo; e Gestão de materiais e atividade logística das unidades mais complexas. APRESENTAÇÃO PARA CREDENCIAMENTO DOS LICITANTES: Dia 23/01/2014 às 10h00min (dez horas) ABERTURA DA SESSÃO DO PREGÃO PRESENCIAL: Dia 23/01/2014 às 10h30min (dez horas e trinta minutos). Não havendo expediente nas datas supracitadas, o credenciamento e a abertura da sessão ficarão prorrogados para o primeiro dia útil subsequente, nos mesmos horários. LOCAL: Consórcio Intermunicipal de Saúde do Médio Paraopeba - CISMEP, Rua São Jorge, n 135, Bairro Brasiléia, no Município de Betim (MG), CEP CONSULTAS AO EDITAL: na internet, no site ou na sala da Comissão Permanente de Licitação, no endereço acima. ESCLARECIMENTOS: compras@cismep.com.br, fac-símile (31) , telefone (31) , ou na sala da Comissão Permanente de Licitação. 1 DO PREÂMBULO Rua São Jorge, n 135, Bairro Brasileia, Betim/MG, C EP , Fone/fax: (31)

2 1.1 - Consórcio Intermunicipal de Saúde do Médio Paraopeba - CISMEP, com endereço na Rua São Jorge, n 135, Bairro Brasiléia, Betim (MG), CEP , inscrito no CNPJ sob o nº / , isento de inscrição estadual, torna pública a abertura do PROCESSO LICITATÓRIO N 246/2013, na modalidade PREGÃO PRESENCIAL N 121/2013, do tipo menor preço, regido pela Lei Federal nº /2002, Lei Federal n 8.666/1993, Lei Complementar nº 123/2006, e demais condições fixadas neste edital. 2 DO OBJETO 2.1 Registro de preços para futura e eventual contratação de pessoa jurídica para a prestação de serviços de gestão dos estoques a ser realizado sob demanda do Consórcio, incluindo: Implantação de uma Central de Distribuição Unificada; Apoio a área de compras; Sistema integrado de gestão web na Central de Distribuição e nas unidades de Consumo; Distribuição / abastecimento das unidades de consumo; e Gestão de materiais e atividade logística das unidades mais complexas. 3 DA ÁREA SOLICITANTE Superintendência Administrativa do CISMEP. 4 DAS CONSULTAS, ESCLARECIMENTOS E IMPUGNAÇÃO AO EDITAL Cópia deste Edital estará disponível na internet, no site deste Consórcio, podendo ser obtida na sala da Comissão Permanente de Licitação, no horário de 8 às 12 horas e de 14 às 18 horas, ao custo de R$10,00 (dez reais), referente às cópias reprográficas As empresas e/ou representantes que tiverem interesse em participar do certame, obrigam-se a acompanhar as publicações referentes ao processo no site e as publicações no Órgão Oficial do Município de Betim, quando for o caso, com vistas a possíveis alterações e avisos Os pedidos de esclarecimentos sobre o Edital poderão ser encaminhados, em até 02 (dois) dias úteis antes da data fixada para a abertura das propostas, para o compras@cismep.com.br, via fac-símile (31) , ou, ainda, para a sala da Comissão Permanente de Licitação, no endereço constante à fl. 01 deste Edital As respostas do(a) Pregoeiro(a) às solicitações de esclarecimentos serão encaminhadas por , fax, telefone ou disponibilizadas no site ficando acessíveis a todos os interessados. Rua São Jorge, n 135, Bairro Brasileia, Betim/MG, C EP , Fone/fax: (31)

3 4.4 - No site citado serão disponibilizadas, além das respostas, outras informações que o(a) Pregoeiro(a) julgar importantes, razão pela qual os interessados devem consultar o site com frequência Impugnações aos termos do Edital poderão ser interpostas por qualquer pessoa, protocolizadas na sala da Comissão Permanente de Licitação do Consórcio, na Rua São Jorge, n 135, Bairro Brasiléia, no Município de Betim (MG), CEP , a partir da publicação do aviso do edital até 02 (dois) dias úteis antes da data fixada para abertura das propostas, dirigidas ao(a) Pregoeiro(a), que deverá decidir sobre a petição no prazo de 24 (vinte e quatro) horas O Consórcio não se responsabilizará por impugnações endereçadas via postal ou por outras formas, entregues em locais diversos do mencionado no item acima, e que, por isso, não sejam protocolizadas no prazo legal A decisão do(a) Pregoeiro(a) será enviada ao impugnante via facsímile ou , e será divulgada no site deste Consórcio para conhecimento de todos os interessados. 5 DAS CONDIÇÕES DE PARTICIPAÇÃO Poderão participar desta licitação pessoas jurídicas do ramo pertinente ao objeto licitado, que cumpram plenamente os requisitos de habilitação Participarão da sessão do Pregão Presencial os representantes dos licitantes efetivamente credenciados Não poderá participar da presente licitação pessoa jurídica: Suspensa de participar em licitação e impedida de contratar com o Consórcio Intermunicipal de Saúde do Médio Paraopeba Declarada inidônea para licitar ou contratar com quaisquer órgãos da Administração Pública Em consórcio Com falência decretada Cujo objeto social não seja compatível com o objeto desta licitação. Rua São Jorge, n 135, Bairro Brasileia, Betim/MG, C EP , Fone/fax: (31)

4 5.3 - A observância das vedações do item anterior é de inteira responsabilidade do licitante que, pelo descumprimento, sujeita-se às penalidades cabíveis. 6 DA APRESENTAÇÃO DA PROPOSTA COMERCIAL E DOCUMENTAÇÃO DE HABILITAÇÃO A Documentação de Habilitação e a Proposta Comercial deverão ser apresentados, em envelopes distintos, colados e indevassáveis, sob pena de desqualificação, contendo em sua parte externa, as seguintes informações: AO(A) PREGOEIRO(A) DO CONSÓRCIO INTERMUNICIPAL DE SAÚDE DO MÉDIO PARAOPEBA PROCESSO LICITATÓRIO Nº 121/2013 PREGÃO PRESENCIAL Nº 246/2013 DOCUMENTAÇÃO DE HABILITAÇÃO LOTE: RAZÃO SOCIAL OU NOME DA PESSOA FÍSICA E ENDEREÇO AO(A) PREGOEIRO(A) DO CONSÓRCIO INTERMUNICIPAL DE SAÚDE DO MÉDIO PARAOPEBA PROCESSO LICITATÓRIO Nº 121/2013 PREGÃO PRESENCIAL Nº 246/2013 PROPOSTA COMERCIAL LOTE: RAZÃO SOCIAL OU NOME DA PESSOA FÍSICA E ENDEREÇO O licitante deverá indicar no envelope de Proposta Comercial os lotes ofertados. 7 DA PROPOSTA COMERCIAL A proposta comercial poderá ser apresentada conforme modelo do Anexo II, ou em modelo próprio, desde que contenha todas as informações ali previstas, com identificação da pessoa física ou jurídica proponente, número do CPF ou CNPJ, endereço, números de telefone e fac-símile, e assinatura do seu representante legal ou credenciado, devidamente identificado e qualificado sem emendas, borrões, rasuras, ressalvas, entrelinhas ou omissões, salvo se, inequivocadamente, tais falhas não acarretarem lesões ao direito dos demais licitantes, prejuízo à administração ou não impedirem a exata compreensão deseu conteúdo, constando: Descrição completa do objeto conforme especificações constantes do Anexo I Valor unitário de cada item expresso em numeral. Rua São Jorge, n 135, Bairro Brasileia, Betim/MG, C EP , Fone/fax: (31)

5 Valor total do lote, expresso em numeral A proposta e os lances deverão referir-se ao valor total do objeto para que será obtido pelo resultado da adição dos valores indicados nos subitens e 7.1.3, devendo ser consignado na proposta comercial os valores discriminados, conforme definido acima Os valores deverão ser expressos em moeda corrente do país, com 02 (duas) casas decimais A proposta e os lances apresentados pelo licitante deverão referir-se à integralidade do objeto, não se admitindo propostas para fornecimento parcial Todas as condições previstas no Termo de Referência, Anexo I, deverão ser observadas com vistas à elaboração da proposta comercial A Proposta Comercial terá validade por, no mínimo, 60 (sessenta) dias, a contar da data de sua apresentação Caso esse prazo não esteja expressamente indicado na Proposta Comercial, o mesmo será considerado como aceito para efeito de julgamento Decorridos 60 (sessenta) dias da data do recebimento das propostas, sem convocação para a contratação, as licitantes ficam liberadas dos compromissos assumidos Se, por motivo de força maior, a adjudicação não puder ocorrer dentro do período de validade das propostas, ou seja, 60 (sessenta) dias, poderá ser solicitada prorrogação da validade a todos os licitantes classificadas, por igual prazo, no mínimo, caso persista o interesse deste Consórcio A prorrogação da validade das propostas, caso solicitada, nos termos do subitem anterior, dependerá do consentimento dos licitantes quanto à respectiva proposta Toda a especificação estabelecida para o objeto será tacitamente aceita pelo licitante, no ato da entrega de sua Proposta Comercial O encaminhamento da Proposta Comercial pressupõe pleno conhecimento e atendimento às exigências previstas neste Edital. Rua São Jorge, n 135, Bairro Brasileia, Betim/MG, C EP , Fone/fax: (31)

6 O licitante será responsável por todas as transações que forem efetuadas em seu nome no Pregão Presencial, assumindo como firme e verdadeira sua proposta e lances O preço deverá ser cotado considerando-se a entrega do objeto licitado no CISMEP, em endereço discriminado no Anexo I, incluídos os valores de quaisquer gastos ou despesas com transporte, tributos, fretes, ônus previdenciários e trabalhistas, seguros e outros encargos ou acessórios. 8 DA DOCUMENTAÇÃO DE HABILITAÇÃO O licitante que ofertar o menor preço, deverá apresentar a documentação abaixo relacionada: Registro comercial, no caso de empresa individual; Ato constitutivo, estatuto ou contrato social em vigor, devidamente registrado, em se tratando de sociedade comercial e, no caso de sociedade por ações, acompanhado do documento de eleição de seus administradores; Inscrição do ato constitutivo, no caso de sociedade civil, acompanhada de prova da diretoria em exercício; Decreto de autorização, em se tratando de empresa ou sociedade estrangeira em funcionamento no país e ato de registro ou autorização para funcionamento expedido pelo Órgão competente, quando a atividade assim o exigir; Prova de regularidade para com a Fazenda Federal, mediante apresentação de Certidão Conjunta de Débitos Relativos a Tributos Federais e à Dívida Ativa da União, fornecida pela Secretaria da Receita Federal ou pela Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional; Prova de regularidade para com a Fazenda Estadual do domicílio ou sede do licitante, mediante apresentação de certidão emitida pela Secretaria competente do Estado; Prova de regularidade para com a Fazenda Municipal do domicílio ou sede do licitante, mediante apresentação de certidão emitida pela Secretaria competente do Município; Prova de regularidade relativa ao Fundo de Garantia por Tempo de Serviço - FGTS, emitida pela Caixa Econômica Federal; Rua São Jorge, n 135, Bairro Brasileia, Betim/MG, C EP , Fone/fax: (31)

7 Prova de regularidade relativa à seguridade social, emitida pela Secretaria da Receita Federal do Brasil; Prova de inexistência de débitos inadimplidos perante a Justiça do Trabalho, mediante a apresentação de certidão negativa; e Certidão negativa de falência expedida pelo cartório distribuidor da sede da pessoa jurídica Balanço Patrimonial e Demonstrações Contábeis do último exercício social, já exigíveis e apresentados na forma da lei que comprovem a boa situação financeira da empresa, sendo vedada a sua substituição por balancetes ou balanços provisórios, podendo ser atualizados pelo INPC/IBGE Índice Nacional de Preços ao Consumidor do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística, quando encerrados há mais de 03 (três) meses da data da apresentação da proposta, de seu Termo de Abertura e encerramento, comprobatório do registro na Junta Comercial. Poderá também ser apresentada cópia reprográfica de publicação em jornal, na forma da lei acompanhado do termo de Abertura e Encerramento. As cópias deverão ser autenticadas A boa situação econômico-financeira da empresa licitante estará consubstanciada nos seguintes índices: Índice de Liquidez Corrente (Ativo Circulante dividido pelo Passivo Circulante) igual ou superiora 1,5 (um vírgula cinco); Fórmula: LC = Ativo Circulante Passivo Circulante Índice de Liquidez Geral (Ativo Circulante + Realizável a Longo Prazo dividido pelo Passivo Circulante + Exigível a Longo Prazo) igual ou superior a 1,5 (um vírgula cinco). Fórmula: LG = Ativo Circulante + Realizável a Longo Prazo Passivo Circulante + Exigível a Longo Prazo Índice de Composição de Endividamento (Passivo Circulante dividido pelo Passivo Circulante + Exigível a Longo Prazo) igual ou inferior a 0,5 (zero vírgula cinco). Fórmula CI = Passivo Circulante Passivo Circulante +Exigível a Longo Prazo No cálculo dos índices exigidos, utilizar-se-á os resultados expressos no balanço (demonstrações contábeis) do último exercício social exigível. Rua São Jorge, n 135, Bairro Brasileia, Betim/MG, C EP , Fone/fax: (31)

8 O Índice contábil será calculado sempre com uma casa decimal, utilizando-se o arredondamento matemático a partir da segunda casa decimal As memórias de cálculo do índice devem ser anexadas pelo licitante à documentação pertinente à qualificação econômico-financeira Declaração expressa de que o licitante não emprega trabalhador nas situações previstas no inciso XXXIII, do art. 7º da Constituição da República, assinada pelo representante legal do licitante, conforme modelo do Anexo III O licitante obriga-se a declarar a superveniência de fato impeditivo da habilitação, observadas as penalidades cabíveis O(a) Pregoeiro(a) e a equipe de apoio efetuarão consulta ao site da Receita Federal na internet para certificação sobre a regularidade da inscrição da empresa no Cadastro Nacional de Pessoa Jurídica - CNPJ, em observância à legislação pertinente, confirmando, ainda, a autenticidade dos demais documentos extraídos pela internet, junto aos sites dos órgãos emissores, para fins de habilitação Procedida a consulta, serão registradas declarações comprovantes da autenticidade dos documentos, que serão juntadas aos autos do processo licitatório Sob pena de inabilitação, todos os documentos apresentados para habilitação deverão estar em nome do licitante e, preferencialmente, com número do CNPJ e endereço respectivo, observando-se que: Se o licitante for a matriz, todos os documentos deverão estar em nome da matriz; Se o licitante for a filial, todos os documentos deverão estar em nome da filial; Se o licitante for matriz, e o executor do contrato for filial, a documentação deverá ser apresentada com CNPJ da matriz e da filial, simultaneamente; e Serão dispensados da filial aqueles documentos que, pela própria natureza, comprovadamente, forem emitidos somente em nome da matriz. Rua São Jorge, n 135, Bairro Brasileia, Betim/MG, C EP , Fone/fax: (31)

9 8.5 Quando algum documento constante do subitem 8.1 estiver vencido ou mesmo em sua ausência, o Pregoeiro poderá consultar os sites dos órgãos emissores para sua emissão, juntando-os aos autos O Consórcio não se responsabilizará pela eventual indisponibilidade dos meios eletrônicos, hipótese em que, em face do não saneamento das falhas constatadas, o licitante será inabilitado A Microempresa - ME e a Empresa de Pequeno Porte - EPP deverão apresentar toda a documentação exigida para a habilitação, inclusive os documentos comprobatórios da regularidade fiscal, mesmo que estes apresentem alguma restrição Havendo restrição nos documentos comprobatórios da regularidade fiscal, será assegurado o prazo de 02 (dois) dias úteis, cujo termo inicial corresponderá ao momento em que a ME ou EPP for declarada vencedora do certame, prorrogáveis por igual período, a critério do Consórcio, para regularização da documentação, pagamento ou parcelamento do débito, e emissão de eventuais certidões negativas ou positivas com efeito de negativa A prorrogação do prazo para a regularização fiscal dependerá de requerimento, devidamente fundamentado, a ser dirigido ao(a) Pregoeiro(a) Entende-se por tempestivo o requerimento apresentado nos 02 (dois) dias úteis inicialmente concedidos A não regularização da documentação, no prazo previsto neste item, implicará decadência do direito à contratação, sem prejuízo das sanções previstas no art. 81 da Lei Federal nº 8.666/1993, sendo facultado ao(a) Pregoeiro(a) convocar os licitantes remanescentes, na ordem de classificação, nos termos do subitem do item 11, ou submeter o processo à Autoridade Competente para revogação. 8.7 DA DOCUMENTAÇÃO COMPLEMENTAR Autorização de funcionamento emitido pela ANVISA e do departamento de Vigilância Sanitária Municipal do domicílio para armazenamento de medicamentos, medicamentos de controle especial, saneantes domissanitários, cosméticos, produtos de higiene, produtos para saúde e correlatos; Autorização de funcionamento emitido pela ANVISA e do departamento de Vigilância Sanitária Municipal do domicílio para transporte de Rua São Jorge, n 135, Bairro Brasileia, Betim/MG, C EP , Fone/fax: (31)

10 medicamentos, medicamentos de controle especial, saneantes domissanitários, cosméticos, produtos de higiene, produtos para saúde e correlatos; Certificado de autorização da Polícia Federal para o transporte e armazenagem de substâncias psicotrópicas; Comprovação de aptidão para desempenho de atividade pertinente e compatível com o objeto da licitação, através da apresentação de atestado(s) de desempenho anterior, fornecido(s) por pessoa jurídica de direito público ou privado, assinado(s) por representante legal da empresa, conforme especificações a seguir: a Gestão de fluxo de medicamentos e correlatos e de operação de logística em almoxarifado, para recebimento, conferência, armazenagem, controle de estoque, inventários periódicos, triagem de pedidos, separação, embalagem, expedição, distribuição de insumos farmacêuticos e controlados, materiais médico hospitalares e correlatos, materiais odontológicos, insumos necessários à aplicação de imunobiológicos, alimentos, saneantes, cosméticos e produtos de higiene e demais bens de consumo assistenciais na área da saúde Será admitido o somatório de atestados para compor o quantitativo acima, desde que se refiram ao mesmo período de prestação dos serviços. 8.8 A Documentação Complementar deverá ser apresentada no envelope de Habilitação A apresentação dos documentos em desacordo com o previsto neste item ou a sua ausência, inabilitará o licitante, sendo aplicado o disposto no item DOS CRITÉRIOS DE JULGAMENTO O critério de julgamento será o de menor preço, representado pelo menor valor total do LOTE, desde que observadas às especificações e demais condições estabelecidas neste Edital e seus anexos Será desclassificada a proposta que: Não se refira à integralidade do objeto; Não atenda às exigências estabelecidas no Edital ou em diligência; Rua São Jorge, n 135, Bairro Brasileia, Betim/MG, C EP , Fone/fax: (31)

11 Apresente preços simbólicos, irrisórios ou de valor zero, incompatíveis com os preços de mercado acrescidos dos respectivos encargos, exceto quando se referirem a materiais e instalações de propriedade do licitante, para os quais ele renuncie à parcela ou à totalidade da remuneração; ou superestimados ou manifestamente inexequíveis, assim considerados nos termos do disposto no art. 44, 3º e art. 48, II da Lei Federal nº 8.666/1993; e Tenha sua amostra considerada em desacordo com o objeto licitado pelo(a) Pregoeiro(a) Se o(a) Pregoeiro(a) entender que o preço é inexequível, fixará prazo para que o licitante demonstre a exequibilidade de seu preço por meio de planilha de custos ou outros documentos Não havendo a comprovação da exequibilidade do preço a proposta será desclassificada, sujeitando-se o licitante às sanções legais Quaisquer erros de soma e/ou multiplicação apurados nos itens componentes da Planilha de Preços serão corrigidos pela Equipe de Apoio Serão corrigidos os valores dos preços unitários ou do preço total do item, conforme a divergência apurada, de forma a prevalecer, sempre, o valor total menor ou igual ao valor do lance ofertado na sessão do Pregão ou o valor negociado com o(a) Pregoeiro(a), após diligência e mediante expressa anuência do licitante Após anuência do licitante, a correção será consignada em ata de julgamento Serão desconsiderados os valores a partir da terceira casa decimal Na análise das propostas não será considerada qualquer oferta de vantagem O(a) Pregoeiro(a), no julgamento das propostas, poderá desconsiderar evidentes falhas formais sanáveis que não afetem o seu conteúdo. 10 DO CREDENCIAMENTO No dia, hora e local designados no Edital, o interessado ou seu representante legal deverá proceder ao respectivo credenciamento junto ao(a) Pregoeiro(a) As empresas licitantes poderão ser representadas na sessão do Pregão por seu sócio, proprietário ou dirigente, desde que apresente o original ou cópia Rua São Jorge, n 135, Bairro Brasileia, Betim/MG, C EP , Fone/fax: (31)

12 autenticada do Estatuto ou Contrato Social atualizado ou Registro Comercial, no caso de empresa individual, acompanhado de documento de identidade A representação também poderá ser feita por procurador munido de instrumento público ou particular ou por Carta de Credenciamento, conforme modelo do Anexo III, com firma reconhecida, comprovando a outorga de poderes necessários para a formulação de propostas e a prática de todos os demais atos inerentes ao Pregão, juntamente com cópia autenticada do documento de identidade do credenciado ou procurador e documento que comprove a representação legal do outorgante Serão admitidas fotocópias sem autenticação cartorial, desde que os respectivos originais sejam apresentados ao(a) Pregoeiro(a) ou à Equipe de Apoio para autenticação O credenciamento do licitante ou de seu representante legal junto ao(a) Pregoeiro(a) implica a presunção de sua capacidade legal para realização das transações inerentes ao Pregão Presencial e a responsabilidade legal pelos atos praticados O licitante que cumprir os requisitos legais para qualificação como Microempresa (ME) ou Empresa de Pequeno Porte (EPP), art. 3º da Lei Complementar nº 123/2006, e que não estiver sujeito a quaisquer dos impedimentos do 4º deste artigo, caso tenha interesse em usufruir do tratamento favorecido estabelecido nos arts. 42 a 49 da lei citada, deverá comprovar sua condição de ME ou EPP, por meio de declaração, conforme modelo do Anexo VI O licitante que apresentar declaração falsa responderá por seus atos, civil, e penal e administrativamente. 11 DOS PROCEDIMENTOS DA SESSÃO DO PREGÃO Após o encerramento do credenciamento dos representantes das licitantes, o(a) Pregoeiro(a) declarará aberta a sessão do Pregão, oportunidade em que não mais aceitará novos licitantes Aberta a sessão, os representantes credenciados entregarão os envelopes contendo a Documentação de Habilitação e a Proposta Comercial e, separadamente, declaração, conforme modelo do Anexo IV, dando ciência de que cumprem plenamente os requisitos de habilitação. Rua São Jorge, n 135, Bairro Brasileia, Betim/MG, C EP , Fone/fax: (31)

13 Os licitantes que enviarem os envelopes, Documentação de Habilitação e Proposta Comercial, sem representante credenciado, deverão encaminhar, em envelope separado, a declaração acima O(a) Pregoeiro(a), após a abertura das Propostas Comerciais, procederá à verificação de sua conformidade com os requisitos estabelecidos no Edital, à consequente desclassificação das propostas em desacordo e à divulgação dos preços cotados pelos licitantes Na hipótese de ser necessária a realização de diligências para comprovação da exequibilidade dos preços, a sessão poderá ser suspensa, sendo agendada nova data e horário para sua continuidade O(a) Pregoeiro(a) classificará, para a etapa de lances, o autor da proposta de menor preço e aqueles que tenham apresentado propostas em valores sucessivos e superiores em até 10% (dez por cento), relativamente à de menor preço Se não houver no mínimo 03 (três) propostas comerciais nas condições definidas neste subitem, o(a) Pregoeiro(a) classificará as melhores propostas subsequentes, até o máximo de 03 (três), para que seus autores participem dos lances verbais, quaisquer que sejam os preços oferecidos nas propostas escritas Em seguida, será iniciada a etapa de apresentação de lances verbais, que deverão ser formulados de forma sucessiva, em valores distintos e decrescentes, a partir do autor da proposta classificada de maior preço, e os demais, em ordem decrescente de valor Se duas ou mais propostas apresentarem preços iguais, será realizado sorteio para determinação da ordem de apresentação dos lances A desistência em apresentar lance verbal, quando convocado pelo(a) Pregoeiro(a), implicará na exclusão do licitante da etapa de lances verbais e na manutenção do seu último preço, para efeito de posterior ordenação das propostas Caso não se realizem lances verbais, será verificada a conformidade entre a proposta escrita de menor preço e o valor estimado da contratação Se houver apenas uma proposta, desde que atenda a todos os termos do Edital e que seu preço seja compatível com o valor de mercado, esta poderá ser aceita. Rua São Jorge, n 135, Bairro Brasileia, Betim/MG, C EP , Fone/fax: (31)

14 Não havendo mais licitantes interessados em apresentar lances, estará encerrada a etapa de lances Após a fase de lances, se a proposta mais bem classificada não tiver sido ofertada por ME ou EPP, e houver proposta apresentada por ME ou EPP com valor até 5% (cinco por cento) superior ao melhor preço, estará configurado o empate previsto no art. 44, 2º da Lei Complementar nº 123/ Ocorrendo o empate e comprovada a condição de ME ou EPP, na fase de credenciamento dos licitantes, nos termos do subitem 11.4, proceder-se-á da seguinte forma: A ME ou a EPP mais bem classificada será convocada para, no prazo de 05 (cinco) minutos, apresentar nova proposta de preço inferior àquela considerada classificada em 1º lugar no certame, sob pena de preclusão do exercício do direito de preferência Caso a ME ou EPP mais bem classificada, em situação de empate ficto, utilize seu direito de preferência, será classificada em primeiro lugar e dar-se-á prosseguimento à sessão Se a ME ou EPP mais bem classificada não exercer seu direito de preferência, na forma do subitem anterior, serão convocadas as demais ME ou EPP remanescentes, cujas propostas estiverem no limite estabelecido no subitem 11.7, na ordem de classificação, para o exercício do direito de preferência No caso de equivalência dos valores apresentados pelas ME ou EPP que se encontrem nesse limite, será realizado sorteio, entre essas empresas, para definir a que primeiro poderá apresentar novo lance Não havendo ME ou EPP, em situação de empate ficto, que utilize o direito de preferência, prosseguir-se-á a sessão observando-se a classificação da etapa de lances Será classificado em primeiro lugar o licitante que, ao final da etapa de lances, após aplicação do direito de preferência instituído pela Lei Complementar nº 123/06, ofertar o menor preço Declarada encerrada a etapa competitiva e ordenadas as ofertas, o(a) Pregoeiro(a) examinará a aceitabilidade da primeira classificada, quanto ao objeto e valor, decidindo motivadamente a respeito. Rua São Jorge, n 135, Bairro Brasileia, Betim/MG, C EP , Fone/fax: (31)

15 11.10 O (a) Pregoeiro (a) poderá formular contraproposta ao licitante que ofertou o lance de menor preço, para que possa ser obtida melhor proposta, bem como decidir sobre sua aceitação Se a oferta de menor preço for considerada aceitável, será aberto o envelope Documentação de Habilitação do licitante que a tiver formulado, para confirmação de sua habilitação Constatado o atendimento das exigências fixadas no Edital, o licitante será declarado vencedor No caso de desclassificação da proposta de menor preço ou inabilitação do licitante, o(a) Pregoeiro (a) examinará a proposta ou lance subsequente, verificando a sua aceitabilidade e habilitação do licitante, na ordem de classificação e, assim, sucessivamente, até a apuração de uma proposta ou lance que atenda às exigências deste Edital Nessa etapa o(a) Pregoeiro(a), também, poderá negociar o preço com o licitante, para que sejam obtidas melhores condições para o Consórcio, sendo o respectivo licitante declarado vencedor Existindo ME ou EPP remanescente, no intervalo do empate ficto, ocorrendo a hipótese do caput, voltar-se-á a etapa correspondente ao subitem Caso seja necessário, o(a) Pregoeiro(a) poderá suspender a sessão do Pregão, a qualquer momento, para realização de diligências, designando nova data para sua continuidade, ficando intimados, no mesmo ato, os licitantes presentes O licitante detentor do menor preço deverá encaminhar ao(à) Pregoeiro(a) a Proposta Comercial, AJUSTADA AO PREÇO FINAL, bem como as declarações dos Anexos IV e VI, no prazo máximo de 02 (dois) dias úteis, excluído o dia da sessão, sob pena de desclassificação O prazo para entrega da proposta poderá ser prorrogado, a pedido do licitante, com justificativa aceita pelo(a) Pregoeiro(a) O documento deverá ser protocolizado, em envelope lacrado, com identificação do licitante, número do Processo Licitatório e número do Pregão, na sala da Comissão Permanente de Licitação, na Rua São Jorge, n 135, Bairro Brasiléia, no Município de Betim (MG), CEP , no horário de 8h às 12h e de 14h às 18h. Rua São Jorge, n 135, Bairro Brasileia, Betim/MG, C EP , Fone/fax: (31)

16 Se a documentação indicada no subitem acima for enviada por via postal, deverá ser encaminhada à Comissão Permanente de Licitação do Consórcio, no endereço acima indicado para protocolização Na reunião lavrar-se-á ata circunstanciada da sessão, com registro de todos os atos do procedimento e das ocorrências relevantes, assinada pelo(a) Pregoeiro(a), Equipe de Apoio e pelos licitantes presentes. 12 DOS RECURSOS E IMPUGNAÇÕES Após a declaração do vencedor, durante a Sessão do Pregão, qualquerlicitante poderá manifestar imediata e motivadamente a intenção de recorrer, cuja síntese será lavrada em ata, sendo concedido o prazo de 03 (três) dias para apresentação das razões do recurso, ficando os demais licitantes, desde logo, intimados para apresentar contra-razões em igual número de dias, que começarão a correr do término do prazo do recorrente, sendo-lhes assegurada vista imediata dos autos, na sala da Comissão Permanente de Licitação Se as razões do recurso forem apresentadas na Sessão do Pregão, estas serão reduzidas a termo na respectiva Ata, ficando os demais licitantes, desde logo, intimados para apresentar contrarrazões no mesmo prazo, contados da lavratura da Ata, sendo-lhes assegurada vista imediata dos autos A falta de manifestação imediata e motivada do licitante importará a decadência do direito de recurso Os recursos e respectivas contrarrazões deverão obedecer aos seguintes requisitos, sob pena de não serem conhecidos: Ser dirigido ao Secretário Executivo do Consórcio, aos cuidados do(a) Pregoeiro(a), no prazo de 03 (três) dias úteis, conforme estabelecido no subitem Ser dirigido ao Secretário Executivo do Consórcio, nos casos de anulação ou revogação, no prazo de 05 (cinco) dias úteis Ser apresentado em uma via original, datilografada ou emitida por computador, contendo razão social, CNPJ e endereço da empresa, rubricado em todas as folhas e assinado pelo representante legal ou credenciado do licitante, devidamente comprovado Ser protocolizado na sala da Superintendência Administrativa do CISMEP, na Rua São Jorge, n 135, Bairro Brasiléia, Betim (MG), CEP Rua São Jorge, n 135, Bairro Brasileia, Betim/MG, C EP , Fone/fax: (31)

17 O Consórcio não se responsabilizará por memoriais de recursos e contrarrazões endereçados via postal ou por outras formas, entregues em locais diversos da Comissão Permanente de Licitação e que, por isso, não sejam protocolizados no prazo legal O acolhimento de recurso importará a invalidação apenas dos atos insuscetíveis de aproveitamento Os recursos serão dirigidos à autoridade competente, por intermédio do(a) Pregoeiro(a) que, reconsiderando ou não sua decisão, o fará subir, devidamente informado, no prazo de 05 (cinco) dias úteis Os recursos serão decididos no prazo de 05 (cinco) dias úteis A decisão acerca de recurso interposto será divulgada por meio de publicação no Órgão Oficial do Município de Betim, e no site deste Consórcio. 13 DA ADJUDICAÇÃO E HOMOLOGAÇÃO Inexistindo manifestação recursal, a Pregoeira adjudicará o objeto ao licitante vencedor, competindo à autoridade competente homologar o procedimento licitatório Decididos os recursos porventura interpostos e constatada a regularidade dos atos procedimentais, a autoridade competente adjudicará o objeto ao licitante vencedor e homologará o procedimento licitatório. 14 DA ATA DE REGISTRO DE PREÇOS ARP O setor gerenciador, responsável pelo gerenciamento da ARP, bem como a fiscalização das contratações dela decorrentes, será a Superintendência Administrativa Homologado o resultado da licitação, respeitada a ordem de classificação e o número de CONTRATADOS a terem seus preços registrados, a Superintendência Administrativa deste Consórcio, convocará os proponentes classificados para, no prazo de 03 (três) dias úteis, contados da data do recebimento da convocação, assinar a ARP - Anexo VII, sob pena de decair do direito a ter seu preço registrado, na forma do art. 81 da Lei Federal n 8.666/ O prazo fixado no item anterior poderá ser prorrogado, desde que a solicitação seja apresentada durante o transcurso do interstício inicial, caso ocorra motivo justo e aceito pelo setor gerenciador. Rua São Jorge, n 135, Bairro Brasileia, Betim/MG, C EP , Fone/fax: (31)

18 Se os licitantes adjudicatários, convocados dentro do prazo de validade de suas propostas, deixarem de assinar a ARP, não tendo solicitado prorrogação de prazo com justificativa aceita pelo setor gerenciador, o(a) Pregoeiro(a), examinará as propostas subsequentes e a habilitação dos licitantes, segundo a ordem de classificação, até a apuração da proposta que atenda ao Edital, podendo ainda, negociar o preço A ARP terá validade de 12 (doze) meses contados da data de sua assinatura, vedada, neste caso, sua prorrogação A ARP não obriga o Consórcio a celebrar o contrato, podendo realizar licitação específica para aquisição de um ou mais itens, obedecida a legislação pertinente, hipótese em que, em igualdade de condições, os beneficiários do registro terão preferência O setor gerenciador avaliará o mercado constantemente, promovendo, se necessário, as negociações ao ajustamento do preço Se o preço inicialmente registrado tornar-se superior ao praticado no mercado, o setor gerenciador negociará com a ADJUDICATÁRIA sua redução, caso contrário o signatário da Ata poderá requerer, por escrito, o cancelamento do registro do seu preço, devendo anexar ao requerimento documentação comprobatória A ADJUDICATÁRIA, antes de ser convocado para a retirada da Autorização de Fornecimento, poderá requerer ao setor gerenciador, por escrito, o cancelamento do registro, se o preço de mercado tornar-se superior ao registrado ou por outro motivo superveniente, devendo apresentar documentação comprobatória do fato alegado, ressalvada a possibilidade de reequilíbrio econômico-financeiro, nos termos da alínea d, do inciso II, do artigo 65, da Lei Federal nº 8.666/ Nessa hipótese, ocorrendo o cancelamento, a ADJUDICATÁRIA ficará exonerado da aplicação de penalidade Cancelados os registros, o Consórcio poderá convocar os demais CONTRATADOS, na ordem de classificação, visando igual oportunidade de negociação Não havendo êxito nas negociações, e não existindo mais preços registrados, o Consórcio procederá à revogação da ARP, relativamente ao lote que restar frustrado. Rua São Jorge, n 135, Bairro Brasileia, Betim/MG, C EP , Fone/fax: (31)

19 O gestor da ARP deverá realizar o controle dos serviços prestados, qualitativa e quantitativamente, visando, inclusive, que não se exceda o limite estimado para a contratação Na hipótese de se atingir o limite inicialmente estimado na ARP para contratação, o Consórcio, para atender a seus interesses, poderá aumentar quantitativos, anotando-os, na própria ARP, sem que isto implique alteração dos preços unitários ofertados, obedecidos os limites estabelecidos no 1 do art. 65, da Lei Federal n 8.666/ O responsável pelo Almoxarifado Consórcio, expedirá atestado de inspeção dos materiais entregues, que servirá como instrumento de avaliação do cumprimento das obrigações contratuais e constituirá documento indispensável para a liberação dos pagamentos A ADJUDICATÁRIA é obrigada a assegurar e facilitar o acompanhamento e a fiscalização do Contrato pelo Consórcio, bem como permitir o acesso a informações consideradas necessárias pela Superintendência Administrativa O Consórcio não se responsabilizará por contatos realizados com setores ou pessoas não autorizados, salvo nas hipóteses previstas, expressamente, neste edital O acompanhamento e a fiscalização de que trata esta cláusula não excluem nem reduzem a responsabilidade da ADJUDICATÁRIA pelo correto cumprimento das obrigações decorrentes da Contratação. 15 DAS SANÇÕES ADMINISTRATIVAS O licitante que deixar de entregar documentação exigida para o certame, apresentar documentação falsa, ensejar o retardamento da execução do objeto do certame, não mantiver a proposta, falhar ou fraudar a execução do contrato, comportar-se de modo inidôneo ou cometer fraude fiscal ficará impedido de licitar e contratar com o Consórcio, pelo prazo de até 05 (cinco) anos, sem prejuízo das multas previstas neste edital e no contrato e das demais cominações legais. 16 DAS DISPOSIÇÕES GERAIS Constituem anexos deste Edital, dele fazendo parte integrante: Anexo I - Termo de Referência Anexo II - Modelo de Proposta Comercial. Rua São Jorge, n 135, Bairro Brasileia, Betim/MG, C EP , Fone/fax: (31)

20 Anexo III - Modelo de Carta de Credenciamento Anexo IV - Modelo de Declaração de Habilitação Anexo V - Modelo de Declaração de Empregador Pessoa Jurídica Anexo VI - Modelo de Declaração de Condição de ME ou EPP Anexo VII - Minuta da Ata de Registro de Preços Se o licitante vencedor, convocado dentro do prazo de validade de sua proposta, deixar de assinar a ata ou o termo equivalente, não tendo solicitado prorrogação de prazo com justificativa aceita pelo(a) Pregoeiro(a), este(a) examinará as propostas subsequentes e a habilitação dos licitantes, segundo a ordem de classificação, até a apuração da proposta que atenda ao Edital, podendo ainda, negociar o preço O licitante é responsável pela fidelidade e legitimidade das informações prestadas e dos documentos apresentados em qualquer fase desta licitação. A falsidade de qualquer documento apresentado ou a inverdade das informações nele contidas implicará na imediata desclassificação ou inabilitação do licitante, ou a rescisão contratual, sem prejuízo das sanções administrativas, civis e penais cabíveis Uma vez incluído no processo licitatório, nenhum documento será devolvido, salvo se original a ser substituído por cópia reprográfica autenticada ou tratarse dos envelopes de licitantes desqualificados e envelopes Documentação de Habilitação de licitantes cujas propostas tenham sido desclassificadas Na análise da documentação e no julgamento das Propostas Comerciais, o(a) Pregoeiro(a) poderá, a seu critério, solicitar o assessoramento técnico de órgãos ou de profissionais especializados Toda a documentação apresentada neste Edital e seus anexos são complementares entre si, de modo que qualquer detalhe que se mencione em um documento e se omita em outro será considerado especificado e válido O(a) Pregoeiro(a), no interesse da Administração, poderá adotar medidas saneadoras, durante o certame, e relevar omissões e erros formais, observadas na documentação e proposta, desde que não contrariem a legislação vigente e não comprometam a lisura da licitação, sendo possível a promoção de diligências junto aos licitantes, destinadas a esclarecer a instrução do processo, conforme disposto no art. 43, 3 da Lei Federal nº 8.666/1993. Rua São Jorge, n 135, Bairro Brasileia, Betim/MG, C EP , Fone/fax: (31)

21 Se houver solicitação de documentos, estes deverão ser apresentados em original ou em cópia autenticada por cartório, sendo possível, ainda, a autenticação dos mesmos pelo(a) Pregoeiro(a) ou Equipe de Apoio O não cumprimento da diligência poderá ensejar a desclassificação da proposta ou inabilitação do licitante As decisões da Presidência, do Secretário Executivo do Consórcio e do(a) Pregoeiro(a) serão publicadas no Órgão Oficial do Município de Betim - MG, no endereço eletrônico quando for o caso, podendo ser aplicado o disposto no 1º, do art. 109 da Lei Federal n 8.666/1993 e divulgadas no site A participação do licitante nesta licitação implica o conhecimento integral dos termos e condições inseridas neste Edital, bem como das demais normas legais que disciplinam a matéria A presente licitação não importa, necessariamente, em contratação, podendo o Consórcio revogá-la, no todo ou em parte, por razões de interesse público, derivadas de fatos supervenientes comprovados ou anulá-la por ilegalidade, de ofício ou por provocação, mediante ato escrito e fundamentado, disponibilizado no sistema para conhecimento dos licitantes Para atender a seus interesses, o Consórcio poderá alterar quantitativos, sem que isto implique alteração dos preços unitários ofertados, obedecidos os limites estabelecidos no 1º do art. 65, da Lei Federal n 8.666/ O Consórcio poderá prorrogar, por conveniência exclusiva, a qualquer tempo, os prazos para recebimento das propostas ou para sua abertura Fica eleito o foro da Comarca de Betim, Estado de Minas Gerais, para dirimir eventuais conflitos de interesses decorrentes desta licitação, valendo esta cláusula como renúncia expressa a qualquer outro foro, por mais privilegiado que seja ou venha a ser. Betim (MG), 09 de Janeiro de Pregoeiro(a): Luciana Costa Ferreira Rua São Jorge, n 135, Bairro Brasileia, Betim/MG, C EP , Fone/fax: (31)

22 ANEXO I - TERMO DE REFERÊNCIA PROCESSO LICITATÓRIO Nº 246/2013 PREGÃO PRESENCIAL Nº 121/ OBJETO Contratação de pessoa jurídica para a prestação de serviços de gestão dos estoques a ser realizado sob demanda do Consórcio, incluindo: Implantação de uma Central de Distribuição Unificada; Apoio a área de compras; SISTEMA de gestão web na Central de Distribuição e nas unidades de Consumo; Distribuição / abastecimento das unidades de consumo; e Gestão de materiais e atividade logística das unidades mais complexas. 2 OBJETIVO Implantação e Operacionalização de Central de Distribuição Unificada para que seja realizado controle centralizado dos estoques do CISMEP utilizando solução tecnológica de controle logístico via web, mão de obra qualificada, transporte adequado para movimentação de materiais, medicamentos e suprimentos, também a gestão de materiais nas unidades de consumo. 3 MODALIDADE DE AVALIAÇÃO Ata de registro de preços: Menor Preço, Atestado de Capacidade Técnica de acordo como estabelecido neste projeto. 4 O PRAZO DE VIGÊNCIA DA ATA O prazo de vigência da Ata de Registro de Preços é de 12 (doze) meses, contados da data da assinatura da ATA, de acordo com o art. 15, 3º, inc. III da Lei Federal n 8.666/ VIGÊNCIA DOS CONTRATOS Poderá ser firmado contrato para a execução dos serviços. Neste caso, o mesmo vigorará pelo prazo de 12 (doze) meses, contados a partir de sua assinatura, com eficácia legal a partir da publicação do seu extrato Nos termos do previsto no inciso II, do artigo 57, da Lei Federal nº 8.666/1993, o prazo de vigência do Contrato poderá ser prorrogado por iguais e sucessivos períodos, até o limite de 60 (sessenta) meses, por meio de termo aditivo a ser firmado entre as partes, desde que os serviços estejam dentro dos padrões de qualidade exigidos e que o valor cobrado guarde compatibilidade com os preços praticados pelo mercado. Rua São Jorge, n 135, Bairro Brasileia, Betim/MG, C EP , Fone/fax: (31)

23 5 DAS OBRIGAÇÕES ESPECÍFICAS DO ADJUDICATÁRIO 5.1 IMPLANTAÇÃO E SETUP DAS OPERAÇÕES A ADJUDICATÁRIA será responsável pelas implantações de cada etapa da operação em até 15 (quinze) dias após o recebimento da autorização de serviço. As atividades previstas de cada etapa da implanta são: Implantação da Central de Distribuição A ADJUDICATÁRIA deverá disponibilizar infraestrutura de armazenagem de forma a atender à perfeita execução dos serviços a serem contratados, cujas respectivas manutenções também serão de responsabilidade da mesma. A Central de Distribuição deverá ter as seguintes características: Físicas: a) As Instalações da armazenagem física não podem ser localizadas em ruas ou vias não calçadas ou não asfaltadas; b) Espaço para armazenagem de m 3, sendo m 3 de área refrigerada (2 a 8 C) e m³ de área seca; c) Docas niveladas para recebimento e expedição dos produtos; d) Área de recebimento e expedição de produtos protegidos da chuva; e) Equipamentos adequados para movimentação de materiais, suprimentos e equipamentos (empilhadeiras, transpaleteiras, paleteiras); f) Equipamentos adequados para o armazenamento de materiais, suprimentos e equipamentos (porta palets, estantes, drives, etc.); g) Instalações elétricas e hidráulicas em bom estado e de acordo com normas de segurança; h) Paredes revestidas com pintura externa e interna; i) Piso plano e sem rachaduras; Segurança: a) Segurança 24 horas; b) Circuito Fechado de TV; c) Seguro com 100% de cobertura contra incêndio e/ou roubo considerando o valor do estoque total, sendo que, estima-se estoque no valor de R$ ,00 (vinte milhões de reais); d) Gerador de energia auxiliar; e) Área que circunda o local de armazenamento devidamente protegida (murada); f) Sensores de presença nas áreas de armazenagem; g) Estrutura de combate a incêndio (hidrantes e extintores) regular com as normas do Corpo de Bombeiros; h) Atestado de regularidade emitido pelo Corpo de Bombeiro; Qualidade: a) Procedimentos Operacionais para: Rua São Jorge, n 135, Bairro Brasileia, Betim/MG, C EP , Fone/fax: (31)

24 i. Recebimento; ii. Armazenagem; iii. Separação; iv. Expedição; v. Controle de temperatura e umidade; vi. Não Conformidades; b) Procedimento de limpeza e manutenção do armazém e câmara fria; c) Lista de registros da qualidade; d) Possuir atestado de desinfecção vigente de todo o ambiente, (Monitoramento Integrado de Pragas), sendo este efetuado por empresa credenciada por órgãos competentes e especializados para tal fim Saneamento dos cadastros A ADJUDICATÁRIA deverá realizar análises do cadastro do CISMEP e deverá realizar o PDM (padrão descritivo de materiais), saneamento dos itens em estoque e definição das regras de manutenção dos cadastros (inserção e exclusão): Definição de grupo e subgrupo dos materiais e medicamentos; Classificação da base por tipos de itens; Classificação da base por programa; Identificação das redundâncias (mesmo item cadastrado com diversos códigos e descrições); Correção da alocação por programas; Tipos de embalagens (caixa, frasco, ampola, blister, etc.); e Alimentação de dados no sistema de gestão web para o efetivo controle logístico automatizado Inventário Geral A ADJUDICATÁRIA deverá realizar o inventário geral dos estoques do CISMEP antes ou durante a migração para o novo armazém. Esse inventário deverá ser acompanhado por responsáveis indicados do CISMEP que irão validar e atestar o estoque físico. Os dados apurados no inventário deverão ser alimentados no sistema de gestão da ADJUDICATÁRIA. Após essa fase, a responsabilidade pelos estoques será da ADJUDICATÁRIA Eventuais diferenças de estoque entre o relatório final do CISMEP em relação ao histórico quantitativo da ADJUDICATÁRIA é de responsabilidade desta Mensalmente, até o 2º dia útil do mês, deverá a ADJUDICATÁRIA, apresentar relatório financeiro de entradas e saídas dos produtos/bens/equipamentos. Rua São Jorge, n 135, Bairro Brasileia, Betim/MG, C EP , Fone/fax: (31)