Rumo ao 22º CONSINASEFE
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- Luiz Fernando Pedro Henrique Alencar Mangueira
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1 EDITORIAL Rumo ao 22º CONSINASEFE Estamos num momento de grandes mudanças na Rede, enfrentamos a tramitação do PL 3.775, que cria os Institutos Federais de Educação, Ciência e Tecnologia e aumenta consideravelmente o número de unidades. Precisamos fortalecer nossa luta pela democratização nas IFEs, já que o modelo proposto não atende aos princípios da nossa categoria, além de deixar o Colégio Pedro II fora da Rede. A mudança no nosso Estatuto, que será feita no 22º CONSINASEFE, em Maceió, de 19 a 23 de novembro, é fundamental para nos adaptarmos a nova realidade da Rede que será posta a partir do ano que vem. Além disso, precisamos definir os rumos da nossa luta, uma vez que os servidores federais enfrentam hoje uma série de projetos que pretendem limitar a organização dos trabalhadores, além de congelar salários e aprovar a demissão por desempenho. O debate sobre Projeto de Lei Complementar (PLP) 1/2007 será retomado no Congresso a pedido do Governo, que pretende que ele seja aprovado até o fim de Para quem não se lembra, o PLP 01 é o que limita os gastos do governo com pessoal, e que, na prática, deve congelar os salários dos SPFs até 2016, além de limitar a contratação de novos servidores. Junto com o PLP 1, deverá ser retomado o debate sobre o PLP 248/1998, que disciplina a perda de cargo público por insuficiência de desempenho do servidor público estável. Este projeto pretende regulamentar o disposto no inciso III do 1º do art. 41 e no art. 247, da Constituição Federal de Além disso, está a caminho a regulamentação do direito de greve, com o objetivo de criminalizar o movimento organizado do funcionalismo, antes de se pensar em regulamentar a negociação para os servidores, que ainda não têm data base definida. Por tudo isso, é fundamental que as Seções Sindicais se preparem para enviar representantes para 22º CONSINASEFE, pois lá aprovaremos nosso Plano de Lutas para A participação de todos é que garantirá a legítima representação dos servidores da nossa Rede e a mobilização que será necessária no próximo ano. 1
2 Programação do 22º CONSINASEFE O 22º CONSINASEFE acontecerá de 19 a 23 de novembro, na cidade de Maceió, em Alagoas. Além de debater a atual conjuntura e as mudanças na Rede de Educação Federal, os delegados presentes terão a tarefa de aprovar o novo Estatuto do SINASEFE. Confira a programação: Dia 19 de novembro 8h Abertura do Credenciamento oficial do 22º CONSINASEFE Informes da DN Aprovação do Regimento Interno do 22º CONSINASEFE. 10h Debate: A questão racial nas IFEs Sistema de Cotas nas Escolas Públicas - SINASEFE /NEAB- UFAL/NEAB-CEFET-AL/ MEC 12h Almoço 14h Palestra: Análise da atual conjuntura (nacional e internacional) 16h Seção Solene de Abertura Dia 20 de novembro 8h Mesa: As reformas do Governo Lula 10h Mesa: Carreira SINASEFE/ FASUBRA/ ANDES e MEC 12h Almoço 14h Leitura, análise e aprovação do Parecer do Conselho Fiscal 15h Encerramento do credenciamento (pendências) 15h30 Apresentação da tese 5 17h Apresentação da tese 6 19h Encerramento dos trabalhos do dia Dia 21 de novembro 8h Apresentação da tese 3 9h Deliberações da 88ª plena 10h Eleição da Comissão Eleitoral para o 23º CONSINASEFE e Vacâncias da DN 12h - Almoço 14h Apresentação das teses 1 e 2 19h Encerramento dos trabalhos do dia Dia 22 de novembro 8h Conclusão dos trabalhos referentes às teses 1 e 2 12h Almoço. 14h Apresentação da tese 4 15h Mesa: IFETs - SINASEFE/ CONEAF/ CONCEFET e MEC 18h - Encerramento dos trabalhos do dia Dia 23 de novembro 8h Aprovação do Novo Estatuto do SINASEFE 10h Plano de lutas 11h Encaminhamentos do 22º CONSINASEFE. 12h Encerramento do 22º CONSINASEFE 2
3 Regras de credenciamento para o 22º CONSINASEFE Para credenciar delegados para o 22º CONSINASEFE Congresso Estatuinte, as Seções Sindicais deverão adotar aos seguintes procedimentos, indicados pela Coordenação de Administração e Finanças do SINASEFE: 1. Não ter nenhuma pendência financeira com a Direção Nacional (repasses atrasados, fundos de greves, dívidas não negociadas, GFIPS, etc); 2. Ter feito o repasse de novembro (referente ao salário de outubro), até o dia 10/11/2008 (art. 52, parágrafo único do nosso Estatuto); 3. Apresentar, obrigatoriamente, as folhas dos 3 (três) últimos repasses: setembro (referente ao salário de agosto), outubro (referente ao salário de setembro), novembro (referente ao salário de outubro). Para adiantar o processo, o pré-credenciamento estará aberto no período de 10/11/2008 a 14/11/2008. Neste prazo, a Coordenação de Administração e Finanças receberá a documentação necessária para o credenciamento: Ata em papel timbrado da Seção Sindical ou cópia autenticada do LIVRO ATA, da Assembléia Geral que elegeu os delegados e observadores que irão ao 22º CONSINASEFE, devidamente acompanhada das assinaturas dos presentes; As folhas de consignação referente aos meses de setembro, outubro e novembro de 2008, contendo o nome de todos os sindicalizados na seção, com sua respectiva contribuição financeira. A Coordenação de Administração e Finanças estará em Brasília, na sede do SINASEFE, no período do pré-credenciamento e a partir de 17 de novembro, já estará em Maceió, na secretaria do 22º CONSINASEFE. O credenciamento definitivo será individual e, conforme a programação do Congresso, encerrará às 15 horas do dia 20 de novembro. MP 441 vai para o Senado O Projeto de Lei de Conversão (PLV) 28/2008, que transforma em lei a Medida Provisória 441, foi enviada da Câmara para o Senado no dia 30 de outubro. A matéria aprovada na Câmara dos Deputados inclui os docentes dos Colégios Militares e dos ex-territórios na carreira do Magistério do Ensino Básico, Técnico e Tecnológico, criada na MP 431. Durante esta semana, servidores do Colégio Militar de Brasília e membros da Direção Nacional do SINASEFE estiveram no Congresso no intuito de sensibilizar os parlamentares sobre a situação dos docentes ligados aos Ministério da Defesa e dos ex-territórios com a separação das carreiras. O SINASEFE continuará a atuar no Senado até o fim da tramitação da MP 441. Seminário Internacional sobre Auditoria da Dívida O Seminário Internacional Auditoria de La Deuda em la América Latina será realizado em Brasília, de 12 a 14 de novembro. O evento tem apoio do SINASEFE, que também está participando da sua organização, e é promovido pelo movimento Auditoria Cidadã da Dívida. No seminário serão divulgados os resultados do relatório da Comisión para la Auditoría Integral del Crédito Público (CAIC), criada pelo Presidente do Equador, Rafael Correa. A Auditoria Cidadã da Dívida do Brasil participou da Comissão que elaborou o relatório final, entregue no dia 26 de setembro. Mais informações na página da Auditoria Cidadã da Dívida, em 3
4 Entidades fazem campanha pelo fim da DRU na Educação A campanha Educação é Prioridade, Sempre!, assinada pelo SINASEFE, ANDES, CNTE, entre outras entidades, pretende sensibilizar a sociedade para a importância do aumento no orçamento da educação no Brasil. O principal eixo da campanha é o apoio à Proposta de Emenda Constitucional (PEC) 96/03, que diminui os percentuais da Desvinculação das Receitas da União (DRU) dos recursos da educação progressivamente até a sua extinção em O aumento de investimentos na educação pública básica e superior, para atingir um patamar mínimo de 7% do PIB e a manutenção do Piso Nacional do Magistério, também fazem parte da campanha. Uma nota pública à sociedade será publicada na próxima semana dando publicidade à Campanha. Conferência Nacional de Educação CONAE A Conferência Nacional de Educação- CONAE será de 23 a 27 de abril de Com a realização deste evento, o Ministério da Educação, os movimentos sociais e seus parceiros institucionais e a sociedade levarão suas propostas para organização da educação nacional. O SINASEFE foi convidado para participar da organização do evento com um representante por Estado. O prazo final para envio dos nomes será o dia 4 de novembro. Antes da Conferência serão realizadas Conferências Municipais, no primeiro semestre de 2009, e Estaduais e do Distrito Federal, no segundo semestre do mesmo ano. Nesses encontros serão debatidas propostas para melhorar a Educação Básica, Educação Superior, Educação Profissional e Tecnológica e as demais etapas e modalidades de ensino. A Conferência Nacional de Educação tem por objetivos, segundo informações divulgadas pelo MEC: Construir conceitos, diretrizes e estratégias nacionais para a efetivação do Sistema Nacional Articulado de Educação coerente com a visão sistêmica da educação que reafirma a autonomia dos entes federados e avança na organicidade do Plano Nacional de Educacão; Integrar todos os níveis, etapas e modalidades da educação escolar numa abordagem sistêmica, com vistas a edificar os sistemas nacionais articulados de planejamento e gestão, de avaliação, de financiamento e de formação (inicial e continuada) dos trabalhadores em educação; Instalar processo de institucionalização do Fórum Nacional de Educação, convocado e instalado pelo Ministério da Educação, como instância consultiva, de articulação, organização, acompanhamento da política nacional de educação e de coordenação permanente das conferências nacionais de educação, tomando como base de sua constituição a composição da atual Comissão Organizadora Nacional da CONAE. Propor reformulações necessárias para que o planejamento de ações articuladas, torne-se a estratégia de implementação do Plano Nacional de Educação no âmbito do Sistema Nacional Articulado de Educação; Fim do fator previdenciário para aposentadorias do INSS O Fator Previdenciário foi instituído pela Lei 9.876, de 1999, depois que o governo daquela época não conseguiu que o Congresso aprovasse o limite de idade para o trabalhador requerer a aposentadoria pelo Regime Geral de Previdência Social (RGPS). Essa lei estabeleceu que o valor da aposentadoria dependeria da idade do trabalhador, do tempo de contribuição e da expectativa de sobrevida (quantos anos a pessoa viveria depois de aposentado). Ou seja, considera a expectativa média de vida da população, segundo dados divulgados pelo IBGE. Segundo o IBGE, a expectativa de vida do brasileiro está aumentando. A mulher, para mais e o homem para pouco menos de 70 anos, em média. Assim, o Fator Previdenciário foi criado para estimular a 4
5 permanência do trabalhador no mercado, a fim de mantê-lo como contribuinte o máximo de tempo possível e reduzir o déficit previdenciário. Quanto mais jovem a pessoa se aposentar, menor é sua aposentadoria, pois mais tempo deverá ser paga pelo INSS. O Projeto de Lei do Senado 296/2003 (PLS 296/03), atualmente na Câmara dos Deputados com o número PL-3299/2008, acaba com esse dispositivo legal. De acordo com a Assessoria Jurídica do SINASEFE, com o fim do fator, o cálculo do benefício da aposentadoria passa a ter como base a média aritmética simples de todos os últimos salários de contribuição, até o limite máximo de 36 meses, em período não superior a 48 meses. O referido Projeto foi aprovado por unanimidade pela Comissão de Seguridade Social e Família (CSSF) e encontra-se agora na Comissão de Finanças e Tributação. O PL 3.299/2008 irá para a Comissão de Constituição e Justiça e de Cidadania, antes de ser votado em plenário. Cumpre destacar, que o fim do Fator Previdenciário é específico para as aposentadorias do INSS, sendo que os servidores públicos não possuem esse requisito. Portanto, o fim do Fator Previdenciário não atingirá as aposentadorias concedidas no serviço público. Direção Nacional divulga Plantão de Base Conforme definição do 20º CONSINASEFE, a Direção Nacional divulga abaixo os plantões de base já definidos e agendados junto à DN. Período Seção Sindical 3 a 14 de novembro de 2008 Aracaju/SE 17 a 28 de novembro Crato/CE 1 a 12 de dezembro Vitória/ES 15 a 19 de dezembro Santa Rosa do Sul/SC * Sobre a Rotatividade nestes plantões de base, as Seções deverão enviar seus pedidos e havendo uma lista de espera com uma Seção que já enviou representante para o plantão de base durante aquele período e uma outra que ainda não, será dada preferência à Seção que ainda não enviou seus representantes anteriormente (encaminhamento do 20º CONSINASEFE). AGENDA DO SINASEFE DATA ATIVIDADE LOCAL 5 de novembro Dia Nacional de Luta dos SPFs Nacional 11 de novembro Dia Nacional de Luta contra a criminalização dos movimentos sociais e ataques às organizações sindicais Brasília 11, 12 e 13 de novembro Reunião da Coordenação Nacional da Brasília CONLUTAS 20 de novembro Dia da Consciência Negra 19 a 23 de novembro 22º CONSINASEFE Maceió/AL 23 de novembro Plenária Nacional dos SPFs Brasília Responsáveis por este Boletim: Edmar Marques, Flávia Carvalho e Paulo Verani (DN) Moisés Queiróz Monteiro (Base Santa Teresa/ES) Jornalista Responsável: Roberta Alves Ramos Mtb 2908 DF Sindicato Nacional dos Servidores Federais da Educação Básica e Profissional SINASEFE SCS, Quadra 2, Bloco C, sala 109/110 (Ed. Serra Dourada) Brasília- DF CEP Telefones (61) e Fax: (61) dn@sinasefe.org.br 5
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