MANUAL DE LICITAÇÃO E GESTÃO CAPÍTULO 1: PRÉ-QUALIFICAÇÃO PERMANENTE DE FORNECEDORES E DE OBJETOS

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1 VIG: MÓDULO 2: PROCEDIMENTOS AUXILIARES DAS LICITAÇÕES CAPÍTULO 1: PRÉ-QUALIFICAÇÃO PERMANENTE DE FORNECEDORES E DE OBJETOS ANEXO: 1 - Fluxos dos Subprocessos da Pré-Qualificação Permanente de Fornecedores e de Objetos 1 ATRIBUTOS DO SUBPROCESSO 1.1 Objetivo: Estabelecer os procedimentos dos subprocessos da pré-qualificação permanente de fornecedores e de objetos. 1.2 Abrangência: Contratações por licitação. 1.3 Gestor: Órgão de Contratação. 1.4 Fornecedores: Órgãos Requisitantes ou Centralizadores de Demanda. 1.5 Clientes: Potenciais Fornecedores. 1.6 Periodicidade: Por demanda. 1.7 Duração: Variável. 2 DESCRIÇÃO DO SUBPROCESSO 2.1 Procedimentos Gerais da Pré-Qualificação de Fornecedores e de Objetos Verificar a necessidade da pré-qualificação permanente com o objetivo de: a) alcançar celeridade, economicidade e eficiência para as futuras contratações; b) reduzir a participação de empresas que não atendam as condições de habilitação na fase de licitação; c) garantir uma análise mais detalhada das condições técnicas dos interessados, para os casos em que haja complexidade do objeto; d) avaliar a capacidade dos interessados em fornecer o objeto, dentro dos critérios de ordem técnica ou normativa, quando for o caso; e) assegurar a contratação de produtos e serviços com qualidade satisfatória por meio da análise prévia das exigências técnicas do objeto da licitação.

2 VIG: NOTA: As hipóteses elencadas acima são meramente exemplificativas, podendo o órgão requisitante ou centralizador de demanda apresentar outras justificativas, conforme a sua necessidade Definir se a pré-qualificação permanente será destinada a identificar: a) fornecedores que reúnam condições de habilitação exigidas para a aquisição de bem ou a prestação de serviço ou a execução de obra nos prazos, locais e condições previamente estabelecidos; e/ou b) objetos que atendam às exigências técnicas e de qualidade para as contratações dos Correios Observar que a pré-qualificação: a) poderá ser efetuada por grupos ou segmentos, segundo as especialidades dos fornecedores; b) poderá ser parcial ou total, contendo alguns ou todos os requisitos de habilitação ou técnicos necessários à contratação, assegurada, em qualquer hipótese, a igualdade de condições entre os concorrentes; c) será pública e permanentemente aberta a inscrição de qualquer interessado; d) terá validade de 1 (um) ano, no máximo, podendo ser atualizada a qualquer tempo. NOTA: O fornecedor deverá reapresentar todos os documentos exigidos na préqualificação, após expirado o prazo de validade de 1 (um) ano, a fim de manter sua condição de pré-qualificado. 2.2 Procedimentos da Pré-Qualificação de Fornecedores Procedimentos da Área Requisitante ou Centralizadora de Demanda Preencher o formulário de Solicitação de Pré-Qualificação SPQ. NOTA: O formulário deverá conter a autorização ou de acordo do Chefe de Departamento do Órgão Requisitante ou do Centralizador da Demanda nos Correios Sede, ou do Gerente do Órgão Requisitante nas Superintendências Estaduais Encaminhar o formulário de Solicitação de Pré-Qualificação - SPQ à Área de Compras ou Área responsável nas Superintendências Estaduais Encaminhar a especificação técnica/descrição técnica/projeto básico anexo ao SPQ, caso o conhecimento do documento pelos interessados for necessário para a apresentação dos documentos de habilitação Esclarecer dúvidas à Área de Compras ou Área responsável nas Superintendências Estaduais sobre a Solicitação de Pré-Qualificação - SPQ, se for o caso.

3 VIG: Efetuar análise dos aspectos técnicos contidos nos pedidos de impugnação e/ou esclarecimento Ajustar a especificação técnica/descrição técnica/projeto básico, quando for o caso Analisar os documentos de habilitação de caráter técnico, se for o caso Emitir posicionamento conclusivo acerca das condições técnicas dos documentos de habilitação dos interessados e solicitar regularização dos respectivos documentos por meio da CESAD ou Área responsável nas Superintendências Estaduais, se for o caso Analisar os argumentos técnicos contidos nos recursos contra a decisão de préqualificação, se for o caso Justificar a necessidade de a licitação ser restrita aos fornecedores pré-qualificados no processo de contratação Procedimentos da Área de Compras ou Área responsável nas Superintendências Estaduais Analisar as informações contidas no formulário SPQ Solicitação de Pré- Qualificação Solicitar esclarecimentos à Área requisitante ou Centralizadora da demanda, em caso de dúvidas relativas à necessidade da pré-qualificação, se for o caso Analisar os esclarecimentos apresentados pela Área requisitante ou Centralizadora da demanda, se for o caso Registrar os motivos para o não prosseguimento da pré-qualificação, se a necessidade desse procedimento não restar demonstrada Elaborar o edital de pré-qualificação Encaminhar o edital de pré-qualificação para análise e chancela do Departamento Jurídico, quando for o caso Enviar o processo de pré-qualificação à Central de Serviços Administrativos CESAD para o processamento da pré-qualificação Procedimentos da Central de Serviços Administrativos - CESAD ou Área Responsável nas Superintendências Estaduais Divulgar o edital de pré-qualificação de fornecedores na internet (site dos Correios) Analisar os pedidos de impugnação e/ou de solicitação de esclarecimentos, no prazo de 3 (três) dias úteis, se for o caso Solicitar análise dos aspectos de ordem técnica/contábil/jurídica contidos no pedido de impugnação e/ou esclarecimentos.

4 VIG: Suspender o procedimento de pré-qualificação, através da retirada do edital na internet, caso a impugnação ou o pedido de esclarecimento seja considerado procedente Ajustar o edital de pré-qualificação e publicá-lo novamente na internet, quando for o caso Divulgar, na internet, a resposta do pedido de impugnação e/ou esclarecimentos a todos os interessados Receber e analisar os documentos de habilitação exigidos na pré-qualificação Solicitar análise técnica/contábil/jurídica dos documentos exigidos na préqualificação, se for o caso Solicitar a regularização dos documentos de habilitação aos interessados não préqualificados, se for o caso Encaminhar notificação acerca da decisão de pré-qualificação dos fornecedores Pré-qualificar e divulgar na internet (site dos Correios) a lista dos fornecedores pré-qualificados Receber os recursos interpostos pelos interessados contra a decisão de préqualificação, a serem apresentados no prazo de 5 dias úteis a partir da decisão Conceder aos demais interessados o prazo de 5 dias úteis, a contar do término do prazo do recorrente, para apresentarem suas contrarrazões, caso queiram Solicitar aos órgãos responsáveis a análise dos aspectos de ordem técnica/contábil/jurídica contidos no recurso, se for o caso Submeter o recurso à autoridade superior, em caso de não haver reconsideração da decisão recorrida: a) se o recurso for julgado improcedente, manter a lista dos pré-qualificados; b) se o recurso for julgado procedente, alterar a lista dos pré-qualificados Comunicar o resultado da decisão do recurso aos interessados Atualizar a lista dos pré-qualificados durante a sua vigência. 2.3 Procedimentos da Pré-Qualificação Permanente de Objetos Procedimentos da Área Requisitante ou Centralizadora de Demanda Preencher o formulário de Solicitação de Pré-Qualificação SPQ de Objeto. NOTA: O formulário deverá conter a autorização ou de acordo do Chefe de Departamento do Órgão Requisitante ou do Centralizador da Demanda nos Correios Sede, ou do Gerente do Órgão Requisitante nas Superintendências Estaduais.

5 VIG: Encaminhar o formulário de Solicitação de Pré-Qualificação - SPQ à Área de Compras ou Área responsável nas Superintendências Estaduais Encaminhar a especificação técnica/descrição técnica/projeto básico anexo ao SPQ Indicar a necessidade de apresentação pelo fornecedor de certificação da qualidade do produto, por instituição previamente credenciada (ABNT ou SINMETRO) Esclarecer dúvidas à Área de Compras ou Área responsável nas Superintendências Estaduais sobre a Solicitação de Pré-Qualificação - SPQ, se for o caso Efetuar análise dos aspectos técnicos contidos nos pedidos de impugnação e/ou esclarecimento Ajustar a especificação técnica/descrição técnica/projeto básico, quando for o caso Examinar a documentação técnica do produto e/ou a amostra do bem Aprovar a amostra do bem, com a emissão de posicionamento conclusivo acerca da análise do produto Solicitar, por intermédio da CESAD ou Área responsável nas Superintendências Estaduais, a regularização da documentação técnica do produto e/ou a correção das irregularidades sanáveis dos objetos não pré-qualificados, quando possível Analisar os argumentos técnicos contidos nos recursos contra a decisão de préqualificação do objeto, se for o caso Justificar a necessidade de a licitação ser restrita aos fornecedores que tenham o seu objeto pré-qualificado Procedimentos da Área de Compras ou Área responsável nas Superintendências Estaduais Analisar as informações contidas no formulário SPQ Solicitação de Pré- Qualificação do Objeto Solicitar esclarecimentos à Área requisitante ou Centralizadora da demanda, em caso de dúvidas relativas à necessidade da pré-qualificação de objeto, se for o caso Analisar os esclarecimentos apresentados pela Área requisitante ou Centralizadora da demanda, se for o caso Registrar os motivos para o não prosseguimento da pré-qualificação, se a necessidade desse procedimento não restar demonstrada Elaborar o edital de pré-qualificação Encaminhar o edital de pré-qualificação para análise e chancela do Departamento Jurídico, quando não for possível a utilização de edital pré-chancelado.

6 VIG: Enviar o processo de pré-qualificação à Central de Serviços Administrativos CESAD ou Área responsável nas Superintendências Estaduais para o processamento da pré-qualificação Procedimentos da Central de Serviços Administrativos - CESAD ou Área Responsável nas Superintendências Estaduais Divulgar o edital de pré-qualificação na internet (site dos Correios) Analisar os pedidos de impugnação e/ou de solicitação de esclarecimentos, no prazo de 3 (três) dias úteis, se for o caso Solicitar análise dos aspectos de ordem técnica/contábil/jurídica contidos no pedido de impugnação e/ou esclarecimentos Suspender o procedimento de pré-qualificação, através da retirada do edital na internet, caso a impugnação ou o pedido de esclarecimento seja considerado procedente Ajustar o edital de pré-qualificação e publicá-lo novamente na internet, quando for o caso Divulgar, na internet, a resposta do pedido de impugnação e/ou esclarecimentos a todos os interessados Receber os documentos técnicos do produto e/ou as amostras do bem Encaminhar os documentos técnicos do produto e/ou as amostras do bem para análise da área requisitante ou centralizadora de demanda Encaminhar notificação acerca da decisão de pré-qualificação dos objetos Pré-qualificar e divulgar na internet (site dos Correios) a lista dos objetos préqualificados Receber os recursos interpostos pelos interessados contra a decisão de préqualificação, a serem apresentados no prazo de 5 dias úteis a partir da decisão Conceder aos demais interessados o prazo de 5 dias úteis, a contar do término do prazo do recorrente, para apresentarem suas contrarrazões, caso queiram Solicitar aos órgãos responsáveis a análise dos aspectos de ordem técnica/contábil/jurídica contidos no recurso, se for o caso Submeter o recurso à autoridade superior, em caso de não haver reconsideração da decisão recorrida: a) se o recurso for julgado improcedente, manter a lista dos objetos pré-qualificados; b) se o recurso for julgado procedente, alterar a lista dos objetos pré-qualificados.

7 VIG: Comunicar o resultado da decisão do recurso aos interessados Atualizar a lista dos objetos pré-qualificados durante a sua vigência. * * * * *

8 VIG: Anexo: 1 1 ANEXO 1: FLUXOS DOS SUBPROCESSOS DA PRÉ-QUALIFICAÇÃO PERMANENTE DE FORNECEDORES E DE OBJETOS