EDITAL DE LICITAÇÃO PREGÃO ELETRÔNICO-SRP N 018/2011

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1 EDITAL DE LICITAÇÃO PREGÃO ELETRÔNICO-SRP N 018/2011 O CONSELHO FEDERAL DE MEDICINA, por intermédio de seu Presidente, ROBERTO LUIZ D AVILA, torna público que se encontra aberta, nesta unidade, licitação na modalidade Pregão Eletrônico-SRP, tipo MENOR PREÇO POR GRUPO, a ser realizada no dia 29/11/2011 às 14h em sessão pública pelo Pregoeiro TURÍBIO TEIXEIRA PIRES DE CAMPOS e equipe de apoio, designados pela Portaria n 053/2011, por meio do Sistema Eletrônic o de Administração de Compras, através do site de conformidade com as disposições da Lei nº , de 17 de julho de 2002, pelos Decretos 3.555/2000 e 5.450/2005, Lei Complementar nº 123, de 14 de dezembro de 2006, Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993 e suas alterações e demais normas regulamentares aplicáveis à espécie, bem como as condições estabelecidas a seguir: 1 DO OBJETO O presente Pregão tem como objeto a aquisição sob demanda de licenças do software de Produtos Microsoft, Adobe Creative Suite 5 (CS5), CorelDraw Graphics Suite X5, IBM SPSS Statistics e Dicionário eletrônico, conforme as características, condições, obrigações e requisitos contidos no Termo de Referência e demais anexos do edital. 2 - DA SESSÃO PÚBLICA DO PREGÃO ELETRÔNICO 2.1 DIA: 29 DE NOVEMBRO de 2011 HORÁRIO: 14H (horário de Brasília/DF) Local/End. Eletrônico: CÓDIGO UASG: O edital poderá também ser obtido por meio do endereço eletrônico após o preenchimento do cadastro especificado na página. Informações adicionais poderão ser obtidas junto à Comissão de Licitação pelo colic@portalmedico.org.br, por correspondência endereçada ao Sr. Pregoeiro para o endereço SGAS 915, Lote 72, Asa Sul, Brasília DF / CEP , ou pelos telefones (61) ,

2 3 DA PARTICIPAÇÃO NA LICITAÇÃO 3.1. Poderão participar desta licitação: Os interessados que atenderem a todas as exigências, inclusive quanto à documentação constante deste Edital e seus anexos Os interessados que estiverem previamente credenciados no Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores - SICAF e perante o sistema eletrônico provido pela Secretaria de Logística e Tecnologia da Informação do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão (SLTI), por meio do sítio Para ter acesso ao sistema eletrônico, os interessados em participar deste Pregão deverão dispor de chave de identificação e senha pessoal, obtidas junto à SLTI, onde também deverão informar-se a respeito do seu funcionamento e regulamento e receber instruções detalhadas para sua correta utilização O uso da senha de acesso pelo licitante é de sua responsabilidade exclusiva, incluindo qualquer transação por ele efetuada diretamente, ou por seu representante, não cabendo ao provedor do sistema ou ao CFM responsabilidade por eventuais danos decorrentes do uso indevido da senha, ainda que por terceiros. 3.2 Não poderão participar desta licitação: Os interessados que se encontrem sob falência, concordata, concurso de credores, dissolução, liquidação ou em regime de consórcio, qualquer que seja sua forma de constituição, cooperativas, empresas estrangeiras que não funcionem no País, nem aqueles que tenham sido declarados inidôneos para licitar ou contratar com a Administração Pública ou punidos com suspensão do direito de licitar e contratar pelo CFM Empresas prestadoras que tenham como sócios, gerentes ou diretores, membro ou servidor em exercício no CFM, ocupante de cargo de direção, ou, ainda, cônjuge, companheiro ou parente até o terceiro grau, inclusive, em linha reta, colateral ou por afinidade, bem como empregados a serem utilizados no fornecimento que sejam parentes até o terceiro grau dos respectivos membros ou servidores do CFM. 2

3 4 DO ENVIO E DA PROPOSTA DE PREÇOS A empresa interessada em participar do certame deverá encaminhar sua proposta exclusivamente por meio eletrônico através do sítio a partir da data da liberação do edital até a data da abertura. 4.2 As licitantes deverão elaborar suas propostas, com observância das seguintes condições: a. Redigir sua oferta em português, sem emendas, rasuras, cotações alternativas ou entrelinhas, fazendo constar nome e o número do seu registro no Cadastro Nacional de Pessoas Jurídicas; b. Indicar endereço, , fax e telefone de contato, bem como fazer menção ao número deste Pregão Eletrônico, ao dia e a hora da realização de sua sessão pública; c. Informar o prazo de validade da proposta, que não poderá ser inferior a 60 (sessenta) dias corridos, contados do dia útil imediatamente posterior ao indicado no preâmbulo deste Edital; d. Consignar o VALOR POR GRUPO, observando a PLANILHA DE FORMAÇÃO DE PREÇOS, constante do Anexo II do Edital, ficando estabelecido que na hipótese de divergência entre um e outro, o Pregoeiro adotará os unitários para fins de apuração do real valor da proposta; e. Incluir no preço ofertado todos os custos decorrentes da contratação, tais como: transporte, mão-de-obra, impostos, encargos sociais, trabalhistas, previdenciários, fiscais e comerciais, fretes, taxas e outras despesas incidentes ou necessárias à perfeita execução dos serviços, na forma prevista neste Edital A proposta vencedora, ajustada ao valor do lance ou da negociação realizada com o Pregoeiro, deverá ser anexada, em campo próprio disponibilizado pelo Comprasnet, no prazo estipulado após a convocação Em nenhuma hipótese poderão ser alteradas as condições de pagamento, prazos ou outra qualquer que importe modificação dos termos da proposta 3

4 apresentada, salvo no que tange aos preços ofertados, os quais poderão ser reduzidos quando da fase de lances do certame Não caberá desistência da proposta, salvo por motivo justo, decorrente de fato superveniente e aceito pelo Pregoeiro A licitante deverá declarar, em campo próprio do sistema eletrônico, que cumpre plenamente os requisitos de habilitação e que sua proposta está em conformidade com as exigências do edital A licitante deverá declarar, em campo próprio do Sistema, sob pena de inabilitação, que não emprega menores de dezoito anos em trabalho noturno, perigoso ou insalubre, menores de dezesseis anos em qualquer trabalho, salvo na condição de aprendiz, a partir dos quatorze anos A licitante enquadrada como microempresa ou empresa de pequeno porte deverá declarar, em campo próprio do Sistema, que atende aos requisitos do art. 3º da LC nº 123/2006, para fazer jus aos benefícios previstos nessa lei A declaração falsa relativa ao cumprimento dos requisitos de habilitação, à conformidade da proposta ou ao enquadramento como microempresa ou empresa de pequeno porte sujeitará o licitante às sanções previstas neste edital As propostas ficarão disponíveis no sistema eletrônico Qualquer elemento que possa identificar a licitante importa desclassificação da proposta, sem prejuízo das sanções previstas nesse edital Até a abertura da sessão, a licitante poderá retirar ou substituir a proposta anteriormente encaminhada As propostas terão validade de 60 (sessenta) dias, contados da data de abertura da sessão pública estabelecida no preâmbulo deste Edital Decorrido o prazo de validade das propostas, sem convocação para contratação, ficam os licitantes liberados dos compromissos assumidos. 4

5 5 - DA ABERTURA DA SESSÃO PÚBLICA A abertura da sessão pública deste Pregão, conduzida pelo Pregoeiro, ocorrerá na data e na hora indicadas no preâmbulo deste Edital, no sítio Durante a sessão pública, a comunicação entre o Pregoeiro e as licitantes ocorrerá exclusivamente mediante troca de mensagens, em campo próprio do sistema eletrônico Cabem as licitantes acompanharem as operações no sistema eletrônico durante a sessão pública do Pregão, ficando responsável pelo ônus decorrente da perda de negócios diante da inobservância de qualquer mensagem emitida pelo sistema ou de sua desconexão. 6 - DA CLASSIFICAÇÃO DAS PROPOSTAS O Pregoeiro verificará as propostas apresentadas e desclassificará, motivadamente, aquelas que não estejam em conformidade com os requisitos estabelecidos neste Edital Somente as licitantes com propostas classificadas participarão da fase de lances. 7 - DA FORMULAÇÃO DE LANCES Aberta a etapa competitiva, as licitantes classificadas poderão encaminhar lances sucessivos, exclusivamente por meio do sistema eletrônico, sendo imediatamente informados do horário e valor consignados no registro de cada lance Os lances deverão ser formulados pelo VALOR POR GRUPO As licitantes poderão oferecer lances sucessivos, observando o horário fixado e as regras de aceitação As licitantes somente poderão oferecer lance inferior ao último por ele ofertado e registrado no sistema. 5

6 7.5 - Durante o transcurso da sessão, as licitantes serão informadas, em tempo real, do valor do menor lance registrado, mantendo-se em sigilo a identificação do ofertante Em caso de empate, prevalecerá o lance recebido e registrado primeiro. Os lances apresentados e levados em consideração para efeito de julgamento serão de exclusiva e total responsabilidade da licitante, não lhe cabendo o direito de pleitear qualquer alteração Durante a fase de lances, o Pregoeiro poderá excluir, justificadamente, lance cujo valor seja manifestamente inexequível Se ocorrer à desconexão do Pregoeiro no decorrer da etapa de lances, e o sistema eletrônico permanecer acessível aos licitantes, os lances continuarão sendo recebidos, sem prejuízo dos atos realizados No caso de a desconexão do Pregoeiro persistir por tempo superior a 10 (dez) minutos, a sessão do Pregão será suspensa automaticamente e terá reinício somente após comunicação expressa aos participantes no sítio A etapa de lances da sessão pública será encerrada por decisão do pregoeiro. O sistema eletrônico encaminhará aviso de fechamento iminente dos lances, com indicação do período de tempo para apresentação de lances, findo o qual a etapa de lances será automaticamente encerrada de maneira aleatória pelo próprio sistema. 8 - DO BENEFÍCIO ÀS MICROEMPRESAS E EMPRESAS DE PEQUENO PORTE Após a fase de lances, se a proposta mais bem classificada não tiver sido apresentada por microempresa ou empresa de pequeno porte, e houver proposta de microempresa ou empresa de pequeno porte que seja igual ou até 5% (cinco por cento) superior à proposta mais bem classificada, proceder-se-á da seguinte forma: A microempresa ou a empresa de pequeno porte mais bem classificada poderá, no prazo de 5 (cinco) minutos, apresentar proposta de preço inferior à do licitante mais bem classificado e, se atendidas as exigências deste edital, ser contratada. 6

7 8.1.2 Não sendo contratada a microempresa ou empresa de pequeno porte mais bem classificada, na forma do subitem anterior, e havendo outros licitantes que se enquadram na condição prevista no caput, estes serão convocados, na ordem classificatória, para o exercício do mesmo direito A convocada que não apresentar proposta dentro do prazo de 5 (cinco) minutos, controlados pelo Sistema, decairá do direito previsto nos arts. 44 e 45 da Lei Complementar nº 123/ Na hipótese de não contratação nos termos previstos nesta cláusula, o procedimento licitatório prossegue com os demais licitantes. 9 - DA NEGOCIAÇÃO 9.1 O Pregoeiro poderá encaminhar contraproposta diretamente ao licitante que tenha apresentado o lance mais vantajoso, observado o critério de julgamento e o valor estimado para a contratação. 9.2 A negociação será realizada por meio do sistema, podendo ser acompanhada pelos demais licitantes DA ACEITABILIDADE DA PROPOSTA O Pregoeiro fixará prazo de 60 (sessenta) minutos para reenvio da proposta de preço adequada ao último lance Os documentos remetidos via fax ou por meio eletrônico deverão ser encaminhados em original ou por cópia autenticada, no prazo de 3 (três) dias úteis, contado da solicitação do Pregoeiro, ao Conselho Federal de Medicina, situado no SGAS 915 Lote 72 Asa Sul CEP: , Brasília DF A licitante que abandonar o certame, deixando de enviar a documentação indicada nesta cláusula, será desclassificada e sujeitar-se-á às sanções previstas neste edital. 7

8 10.4 O Pregoeiro poderá solicitar parecer técnico aos funcionários pertencentes ao quadro do CFM ou, ainda, de pessoas físicas ou jurídicas, para orientar sua decisão Não se considerará qualquer oferta de vantagem não prevista neste edital, inclusive financiamentos subsidiados ou a fundo perdido Não se admitirá proposta que apresente valores simbólicos, irrisórios ou de valor zero, incompatíveis com os preços de mercado DA HABILITAÇÃO A habilitação fiscal da licitante será efetuada mediante consulta ao Sistema de Cadastro Unificado de Fornecedores SICAF, para verificação da validade dos documentos abaixo: Prova de regularidade junto ao INSS; Prova de regularidade do Fundo de Garantia por Tempo de Serviço - FGTS, junto à Caixa Econômica Federal; Prova de regularidade quanto aos Tributos Federais e à Dívida Ativa da União, emitida pela Secretaria da Receita Federal; prova de regularidade para com a Fazenda Estadual ou Distrital da sede da licitante; prova de regularidade para com a Fazenda Municipal da sede da licitante, quando se tratar de empresa sediada fora do Distrito Federal Informar, em campo próprio disponibilizado no Comprasnet, que não emprega menor de dezoito anos em trabalho noturno, perigoso ou insalubre e menor de dezesseis anos, salvo na condição de aprendiz, a partir de quatorze anos Da Habilitação Econômico-Financeira balanço patrimonial e demonstrações contábeis do último exercício social, já exigíveis e apresentados na forma da lei, que comprovem a boa 8

9 situação financeira da empresa, vedada a sua substituição por balancetes ou balanços provisórios, podendo ser atualizados por índices oficiais quando encerrado há mais de 3 (três) meses da data de apresentação da proposta; certidão negativa de falência ou concordata expedida pelo distribuidor da sede da pessoa jurídica, ou de execução patrimonial, expedida no domicílio da pessoa física; Havendo alguma restrição na comprovação de regularidade fiscal, para as Microempresas e Empresas de Pequeno Porte será obedecido o prazo constante do art. 43 1º da Lei Complementar 123/2006 e art. 4º, 1º do Decreto 6.204/ Constitui também, condição de habilitação à apresentação de: Atestado(s) de Capacidade Técnica, em nome da empresa, emitidos por entidade pública ou empresa privada, que comprove ter a licitante desempenhado, satisfatoriamente, serviço compatível com o objeto da licitação Declaração de Elaboração Independente de Proposta constante do Anexo III, conforme Instrução Normativa nº 2 de 16 de setembro de 2009 MPOG Sempre que julgar necessário, o pregoeiro poderá solicitar a apresentação do original dos documentos apresentados pela licitante, não sendo aceitos protocolos de entrega ou solicitações de documentos em substituição aos comprovantes exigidos no presente Edital Os documentos que não estejam contemplados no SICAF deverão ser remetidos via fax, para o número (61) , ou para o endereço colic@portalmedico.org.br, no prazo de 60 (sessenta) minutos, contado da solicitação do Pregoeiro Sob pena de inabilitação, os documentos encaminhados deverão estar em nome da licitante, com indicação do número de inscrição no CNPJ Em se tratando de microempresa ou empresa de pequeno porte, havendo alguma restrição na comprovação de regularidade fiscal, será assegurado o prazo de 2 (dois) dias úteis, cujo termo inicial corresponderá ao momento em que o proponente for declarado vencedor do certame, prorrogáveis por igual período, a critério da Administração, para a regularização da documentação, pagamento ou 9

10 parcelamento do débito, emissão de eventuais certidões negativas ou positivas com efeito de certidão negativa A não regularização da documentação, no prazo previsto no subitem anterior, implicará decadência do direito à contratação, sem prejuízo das sanções previstas neste edital, e facultará ao Pregoeiro convocar os licitantes remanescentes, na ordem de classificação Se a proposta não for aceitável, ou se a licitante não atender às exigências de habilitação, o Pregoeiro examinará a proposta subsequente e assim sucessivamente, na ordem de classificação, até a seleção da proposta que melhor atenda a este edital Constatado o atendimento às exigências fixadas neste edital, o licitante será declarado vencedor DO RECURSO Declarada a vencedora, o Pregoeiro abrirá prazo de 30 minutos, durante o qual qualquer licitante poderá, de forma imediata e motivada, em campo próprio do sistema, manifestar sua intenção de recurso A falta de manifestação no prazo estabelecido autoriza o Pregoeiro a adjudicar o objeto ao licitante vencedor O Pregoeiro examinará a intenção de recurso, aceitando-a ou, motivadamente, rejeitando-a, em campo próprio do sistema A licitante que tiver sua intenção de recurso aceita deverá registrar as razões do recurso, em campo próprio do sistema, no prazo de 3 (três) dias, ficando os demais licitantes, desde logo, intimados a apresentar contra-razões, também via sistema, em igual prazo, que começará a correr do término do prazo da recorrente Para justificar sua intenção de recorrer e fundamentar suas razões ou contrarazões de recurso, o licitante interessado poderá solicitar vista dos autos a partir do encerramento da fase de lances As intenções de recurso não admitidas e os recursos rejeitados pelo Pregoeiro serão apreciados pela autoridade competente. 10

11 O acolhimento do recurso implicará a invalidação apenas dos atos insuscetíveis de aproveitamento DA ADJUDICAÇÃO E HOMOLOGAÇÃO O objeto deste Pregão será adjudicado pelo Pregoeiro, salvo quando houver recurso, hipótese em que a adjudicação caberá a autoridade competente para homologação A homologação deste Pregão compete ao Presidente do Conselho Federal de Medicina O objeto deste Pregão será adjudicado globalmente a licitante vencedora. 14 DAS SANÇÕES No caso de atraso injustificado ou inexecução total ou parcial do compromisso assumido com o CFM, as sanções administrativas aplicadas ao licitante serão as seguintes: Advertência Multa, na forma prevista no instrumento convocatório; Suspensão temporária de participar de licitações e impedimento de contratar com a Administração, por prazo não superior a 2 (dois) anos Declaração de idoneidade para licitar ou contratar com a Administração Pública, enquanto perdurarem os motivos determinantes da punição ou até que seja promovida a reabilitação perante a própria autoridade que aplicou a penalidade, que será concedida sempre que o contratado ressarcir a Administração pelos prejuízos resultantes e após decorrido o prazo da sanção aplicada com base no inciso anterior Na hipótese de descumprimento de qualquer das condições avençadas, implicará multa correspondente a 1% (um por cento) por dia de atraso, até o limite de 20% (vinte por cento) sobre o valor total registrado nesta Ata, subtraído o que foi executado. 11

12 Não havendo mais interesse do CFM na execução parcial ou total da Ata de Registro de preços, em razão do descumprimento pelo contratado de qualquer das condições estabelecidas para a prestação dos serviços objeto deste certame, implicará multa no valor de 20% (vinte por cento) sobre o valor total do quantitativo registrado na presente Ata O disposto nos itens anteriores não prejudicará a aplicação de outras penalidades a que esteja sujeita a CONTRATADA, nos termos dos artigos 87 e 88 da Lei nº 8.666/ As multas a que se referem os itens acima serão descontadas dos pagamentos devidos pelo CFM ou cobradas diretamente da empresa, amigável ou judicialmente, e poderão ser aplicadas cumulativamente com as demais sanções previstas nesta cláusula Sempre que não houver prejuízo para o CFM, as penalidades impostas poderão ser relevadas ou transformadas em outras de menor sanção, a seu critério O não atendimento à convocação para a assinatura da Ata, ato que caracteriza o descumprimento total da obrigação assumida; ou no caso de nãoregularização por parte da microempresa ou empresa de pequeno porte da documentação prevista neste edital, no prazo também previsto neste edital, acarretará em multa correspondente a 20% (vinte por cento) sobre o valor total do quantitativo registrado na presente Ata, sem prejuízo de outras cominações legais A licitante vencedora que, convocada dentro do prazo de validade de sua proposta, não assinar o Ata, deixar de entregar documentação exigida no edital, apresentar documentação falsa, ensejar o retardamento da execução de seu objeto, não mantiver a proposta, falhar ou fraudar na execução da Ata, comportar-se de modo inidôneo, fizer declaração falsa ou cometer fraude fiscal, garantido o direito à ampla defesa, ficará impedida de licitar e de contratar com a União, e será descredenciada no SICAF, pelo prazo de até cinco anos, sem prejuízo das multas previstas em edital e na Ata e das demais cominações legais A aplicação das penalidades será precedida da concessão da oportunidade de ampla defesa por parte do adjudicatário, na forma da lei. 12

13 15 - DOS ESCLARECIMENTOS E DA IMPUGNAÇÃO AO EDITAL Até 02 (dois) dias úteis antes da data fixada para abertura da sessão pública, qualquer pessoa, física ou jurídica, poderá impugnar o ato convocatório deste Pregão mediante petição a ser enviada exclusivamente para o endereço eletrônico colic@portalmedico.org.br O Pregoeiro, auxiliado pelo setor técnico competente, decidirá sobre a impugnação no prazo de 24 (vinte e quatro) horas Acolhida à impugnação contra este Edital, será designada nova data para a realização do certame, exceto quando, inquestionavelmente, a alteração não afetar a formulação das propostas Os pedidos de esclarecimentos devem ser enviados ao Pregoeiro até 3 (três) dias úteis antes da data fixada para abertura da sessão pública, exclusivamente para o endereço eletrônico colic@portalmedico.org.br As respostas às impugnações e aos esclarecimentos solicitados serão disponibilizadas no sistema eletrônico para os interessados DA FORMA DE PAGAMENTO E DOS PRAZOS 16.1 O pagamento será efetuado em favor da Contratada através de ordem bancária até o 5º (quinto) dia útil após a entrega do documento de cobrança a administração do Conselho Federal de Medicina e o atesto da nota fiscal pelo Gestor do contrato; 16.2 A nota fiscal deverá vir acompanhada de comprovante de regularidade (certidão negativa) perante as Fazendas Federal, Estadual e Municipal do domicílio ou sede do licitante e comprovante de regularidade (certidão negativa) perante a Seguridade Social (INSS), inclusive relativa ao Fundo de Garantia por tempo de Serviço (FGTS) Caso a empresa vencedora goze de algum benefício fiscal, esta ficará responsável pela apresentação de documentação hábil, ou, no caso de optante pelo SIMPLES NACIONAL (Lei Complementar nº 123/2006), pela entrega de declaração, conforme modelo constante da IN nº 480/04, alterada pela IN nº 706/07, ambas da Secretaria da Receita Federal. 13

14 16.4 Após apresentada a referida comprovação, a empresa vencedora ficará responsável por comunicar ao CFM qualquer alteração posterior na situação declarada, a qualquer tempo, durante a execução do contrato Havendo erro no documento de cobrança, ou outra circunstância que impeça a liquidação da despesa, este ficará pendente até que a empresa vencedora providencie as medidas saneadoras necessárias, não ocorrendo, neste caso, qualquer ônus ao CONTRATANTE Se, por qualquer motivo alheio à vontade do CONTRATANTE, for paralisada a prestação do serviço, o período correspondente não gerará obrigação de pagamento Caso o CONTRATANTE não cumpra o prazo estipulado no item 16.1, pagará à empresa vencedora atualização financeira de acordo com a variação do IPCA/IBGE, proporcionalmente aos dias de atraso Não caberá pagamento de atualização financeira à empresa vencedora caso o pagamento não ocorra no prazo previsto por culpa exclusiva desta; Em havendo possibilidade de antecipação de pagamento, somente aplicáveis às obrigações adimplidas, a empresa vencedora fará jus a desconto na mesma proporção prevista no item No caso de pendência de liquidação de obrigações pela empresa vencedora, em virtude de penalidades impostas, o CONTRATANTE poderá descontar de eventuais faturas devidas ou ainda, quando for o caso, cobrada judicialmente DA DOTAÇÃO ORÇAMENTÁRIA 17.1 As despesas decorrentes da contratação objeto desta Licitação, correrão à conta do recurso orçamentário Suporte Técnico. 18 DA ATA DE REGISTRO DE PREÇOS Homologado o resultado da licitação e respeitada à ordem de classificação, será formalizada a Ata de Registro de Preços, documento vinculativo obrigacional 14

15 que, depois de cumpridos os requisitos de publicidade, terão efeito de compromisso de fornecimento nas condições estabelecidas; O CFM convocará formalmente o fornecedor vencedor no prazo de 10 (dez) dias, após a homologação do certame, para a assinatura da Ata de Registro de Preço; O prazo de convocação do fornecedor poderá ser prorrogado, desde que ocorra motivo justificado e aceito pelo CFM; No caso do fornecedor primeiro classificado, após convocado, não comparecer ou se recusar a assinar a Ata de Registro de Preços, sem prejuízo das punições previstas neste Edital e seus Anexos, o CFM poderá registrar o licitante que aceitar manter o preço do primeiro classificado na licitação, mantida a ordem de classificação; Poderá ser acrescentada à Ata a ser assinada qualquer vantagem apresentada pela licitante vencedora em sua proposta, desde que seja pertinente e compatível com os termos deste edital; Publicada na imprensa oficial, a Ata de Registro de Preço terá efeito de compromisso de fornecimento conforme artigo 10 do Decreto 3.931/2001; Por ocasião da assinatura da Ata de Registro de Preços, verificar-se-á por meio do Sicaf e de outros meios se a licitante vencedora mantém as condições de habilitação; Firmada a Ata de Registro de Preços entre a licitante vencedora e Conselho Federal de Medicina, seus signatários passarão a denominar-se: Fornecedor Registrado e Órgão Gerenciador, respectivamente A Ata decorrente do presente certame licitatório vigerá pelo período de até 12 (doze) meses, contados da data da sua homologação, na forma da legislação em vigor; O fornecimento será de acordo com as demandas solicitadas pelo CFM; A Ata de Registro de Preços, durante sua vigência, poderá ser utilizada por qualquer órgão ou entidade da Administração que não tenha participado do certame licitatório, mediante prévia consulta ao órgão gerenciador, desde que devidamente comprovada à vantagem. 15

16 Os órgãos e entidades que não participaram do registro de preços, quando desejarem fazer uso da Ata de Registro de Preços, deverão manifestar seu interesse junto ao órgão gerenciador da Ata, para que este indique os possíveis fornecedores e respectivos preços a serem praticados, obedecida a ordem de classificação Caberá ao fornecedor beneficiário da Ata de Registro de Preços, observadas as condições nela estabelecidas, optar pela aceitação ou não do fornecimento, independentemente dos quantitativos registrados em Ata, desde que este fornecimento não prejudique as obrigações anteriormente assumidas As aquisições ou contratações adicionais a que se refere o item não poderão exceder, por órgão ou entidade, a cem por cento dos quantitativos registrados na Ata de Registro de Preços Incumbe ao órgão que optar pela adesão a esta Ata: a. Consultar previamente o órgão gerenciador, com a finalidade de obter informações e solicitar autorização para aderir a esta Ata; b. Verificar as condições praticadas pelo mercado local, para o mesmo objeto, alertando ao órgão gerenciador as situações desvantajosas eventualmente encontradas; c. Acompanhar e fiscalizar o fiel cumprimento das obrigações contidas no edital da licitação e na Ata, informando ao CFM qualquer irregularidade ou inadimplemento ocorrido O órgão participante do registro de preços será responsável pela manifestação de interesse em participar do registro de preços, providenciando o encaminhamento, ao órgão gerenciador, de sua estimativa de consumo, cronograma de contratação e respectivas especificações ou projeto básico, nos termos da Lei nº 8.666, de 1993, adequado ao registro de preço do qual pretende fazer parte, devendo ainda: a. Garantir que todos os atos inerentes ao procedimento para sua inclusão no registro de preços a ser realizado estejam devidamente formalizados e aprovados pela autoridade competente; b. Manifestar, junto ao órgão gerenciador, sua concordância com o objeto a ser licitado, antes da realização do procedimento licitatório; e 16

17 c. Tomar conhecimento da Ata de Registros de Preços, inclusive as respectivas alterações porventura ocorridas, com o objetivo de assegurar, quando de seu uso, o correto cumprimento de suas disposições, logo após concluído o procedimento licitatório Cabe ao órgão participante indicar o gestor do contrato, ao qual, além das atribuições previstas no art. 67 da Lei nº 8.666, de 1993, compete: a. Promover consulta prévia junto ao órgão gerenciador, quando da necessidade de contratação, a fim de obter a indicação do fornecedor, os respectivos quantitativos e os valores a serem praticados, encaminhando, posteriormente, as informações sobre a contratação efetivamente realizada; b. Assegurar-se, quando do uso da Ata de Registro de Preços, que a contratação a ser procedida atenda aos seus interesses, sobretudo quanto aos valores praticados, informando ao órgão gerenciador eventual desvantagem, quanto à sua utilização; c. Zelar, após receber a indicação do fornecedor, pelos demais atos relativos ao cumprimento, pelo mesmo, das obrigações contratualmente assumidas, e também, em coordenação com o órgão gerenciador, pela aplicação de eventuais penalidades decorrentes do descumprimento de cláusulas contratuais; e d. Informar ao órgão gerenciador, quando de sua ocorrência, a recusa do fornecedor em atender às condições estabelecidas em edital, firmadas na Ata de Registro de Preços, as divergências relativas à entrega, as características e origem dos bens licitados e a recusa do mesmo em assinar contrato para fornecimento ou prestação de serviços Define-se órgão participante como sendo órgão ou entidade que participa dos procedimentos iniciais do SRP e integra a Ata de Registro de Preços DAS DISPOSIÇÕES GERAIS O presente Edital e seus anexos, bem como a proposta da licitante vencedora farão parte integrante do Contrato, independente de transcrição; 17

18 19.2 O contratante convocará regularmente o interessado para assinar o termo de contrato, aceitar ou retirar o instrumento equivalente, dentro do prazo e condições estabelecidos, sob pena de decair o direito à contratação, sem prejuízo das sanções previstas no art. 81 desta Lei O prazo de convocação poderá ser prorrogado uma vez, por igual período, quando solicitado pela parte durante o seu transcurso e desde que ocorra motivo justificado aceito pelo CFM É facultado ao contratante, quando o convocado não assinar o termo de contrato ou não aceitar ou retirar o instrumento equivalente no prazo e condições estabelecidos, convocar os licitantes remanescentes, na ordem de classificação, para fazê-lo em igual prazo e nas mesmas condições propostas pelo primeiro classificado, inclusive quanto aos preços atualizados de conformidade com o ato convocatório, ou revogar a licitação independentemente da cominação prevista no art. 81 desta Lei Decorridos 60 (sessenta) dias da data da entrega das propostas, sem convocação para a contratação, ficam os licitantes liberados dos compromissos assumidos É facultado ao Pregoeiro ou autoridade superior, em qualquer fase da licitação, a promoção de diligência destinada a esclarecer ou complementar a instrução do processo; Fica assegurado ao CFM o direito de, no interesse da Administração, anular ou revogar, a qualquer tempo, no todo ou em parte, a presente licitação, dando ciência aos participantes, na forma da legislação vigente; A licitante vencedora assumirá todos os custos de preparação e apresentação de sua proposta, não cabendo ao CFM esse ônus, independentemente da condução ou do resultado do processo licitatório; A licitante vencedora é responsável pela fidelidade e legitimidade das informações e dos documentos apresentados em qualquer fase da licitação; 18

19 A licitante vencedora se compromete manter durante a vigência do contrato, todas as condições de habilitação e qualificação A licitante vendedora assumirá a responsabilidade pelos encargos fiscais resultantes da adjudicação desta Licitação; Após apresentação da proposta não caberá desistência, salvo por motivo justo decorrente de fato superveniente e aceito pelo Pregoeiro; A licitante vencedora que vier a ser contratada ficará obrigada a aceitar, nas mesmas condições contratuais, os acréscimos ou supressões que se fizerem necessários, até o limite de 25% (vinte e cinco por cento) do valor inicial atualizado do contrato; Não havendo expediente ou ocorrendo qualquer fato superveniente que impeça a realização do certame na data marcada, a sessão será automaticamente transferida para o primeiro dia útil subseqüente, no horário e no local estabelecidos neste edital, desde que não haja comunicação do pregoeiro em contrário Acompanham este edital os seguintes anexos: Anexo I Termo de Referência; Anexo II Planilha de Formação de Preços; Anexo III Declaração de Elaboração Independente de Proposta; Anexo IV Formulário de Dados para Assinatura de Eventual de Contrato; Anexo V Minuta da Ata de Registro de preço; Anexo VI Minuta de Contrato As normas que disciplinam este pregão serão sempre interpretadas em favor da ampliação da disputa entre os interessados, sem comprometimento da segurança do futuro contrato; A ação ou omissão, total ou parcial, da fiscalização do CFM, não eximirá a licitante vencedora de total responsabilidade quanto ao cumprimento das obrigações pactuadas entre as partes; Qualquer pedido de esclarecimento em relação a eventuais dúvidas na interpretação do presente Edital e seus anexos deverá ser encaminhado, por escrito, ao Pregoeiro, no SGAS - Quadra 915, Lote 72 Asa Sul - Brasília DF, Fax: (0**61) 19

20 , ou pelo telefone: (0**61) , até dois dias úteis antes da data de abertura do Pregão Eletrônico; A homologação do resultado desta licitação não implicará direito à contratação; O foro para dirimir questões relativas ao presente Edital será o foro da Justiça Federal, Seção Judiciária do Distrito Federal, com exclusão de qualquer outro. Brasília DF, de de TURÍBIO TEIXEIRA PIRES DE CAMPOS PREGOEIRO NOELYZA BRASIL VIEIRA FERNANDES EQUIPE DE APOIO FLÁVIO MONTEIRO DE SOUZA EQUIPE DE APOIO Elaborado por: SEGER/Contratos 20

21 ANEXO I TERMO DE REFERÊNCIA 1. INTRODUÇÃO O presente Termo de Referência pressupõe a realização de Análise de Viabilidade da contratação, bem como a elaboração da sua respectiva estratégia (de contratação), sendo identificáveis, nas passagens abaixo descritas, conforme a pertinência ao objeto licitado, todos os requisitos constantes dos artigos 10, 11, 13, 14 e 16 da Instrução Normativa-MPOG nº 04, de 19 de maio de OBJETIVO DA CONTRATAÇÃO A Tecnologia da Informação é um dos principais agentes de mudanças organizacionais. Sua utilização deve atentar-se para as questões estratégicas: de apoio a integração operacional, organizacional e funcional. A correta utilização dos recursos da tecnologia contribui para um ambiente Institucional moderno integrando as ações de todos os setores, fazendo da informatização um fator crítico de sucesso Institucional. Nos últimos anos vem aumentando nossa preocupação com relação ao uso e controle das licenças de software em nossa Instituição. Por tratar-se de um bem intelectual, a licença de software, diferentemente dos equipamentos, que são bens materiais e, portanto, mais simples de serem catalogados, como um valor, é muitas vezes negligenciado e sua utilização pouco percebida, pois são instaladas nos equipamentos e fazem seu trabalho como se parte deles fosse. Portanto, um não funciona, de forma corretamente e licita, sem o outro, e as licenças constituem-se como ferramentas essenciais em uso constante na nossa Instituição. 21

22 Outro aspecto importante dos softwares são as necessidades de upgrade e suportes, a partir de softwares com suas licenças legalizadas, bem como o uso de softwares livres com contrato de suporte. Assim, garantir a execução de atividades relacionadas com a Tecnologia da Informação a partir softwares atualizados e de aplicativos licenciados para melhoria da qualidade de atendimento dos serviços estão alinhando ao planejamento estratégico do CFM item 54 Tecnologia da Informação e detalhado no projeto SETIN nº 14 Projeto para atualizações dos softwares. A licitação regida pelo presente Edital, que será processada na modalidade Pregão Eletrônico, tem por objeto a seleção de propostas visando ao REGISTRO DE PREÇOS para aquisição de licenças de uso, subscrição para manutenção de licenças e upgrade de programas de computador, com o maior percentual de desconto linear sobre os valores de Referência constante das tabelas de preços. Os produtos deverão ser fornecidos aplicando o desconto registrado pela empresa vencedora da licitação, baseado no preço referência apresentado e constante da tabela de preços do contrato Microsoft Select Agreement nível D emitida pela Microsoft, vigentes na data da solicitação dos produtos, e baseada nos valores médios de mercado para os demais produtos. A tabela de preços do contrato Microsoft Select Agreement nível D (Anexo III) a ser considerada para todos os efeitos da contratação será a que contém os valores estabelecidos para a comercialização em todo o território nacional, e que somente poderá sofrer alterações, efetuadas exclusivamente pela Microsoft, permanecendo o percentual de desconto oferecido pelo fornecedor. As quantidades constantes deste Edital são estimativas, referem-se à previsão de consumo para o período de 12 (doze) meses de vigência contratual, e para eventual prorrogação deste Registro de Preços, bem como o uso do mesmo para os Conselhos Regionais. 22

23 3. FUNDAMENTAÇÃO DO OBJETO DA CONTRATAÇÃO Na estruturação da rede de informática da Instituição, a fim de buscar, diretamente, economia de escala na aquisição de produtos, e indiretamente economia na capacitação profissional de seus servidores adotou-se a estratégia de padronização de produtos de software. Esta estratégia contempla a atualização dos softwares atualmente em produção no Setor da Tecnologia da Informação SETIN, que estão obsoletos e a aquisição de novos softwares que seguem a mesma padronização dos atuais Referente à aquisição de licenças de sistemas operacionais O SETIN possui em sua infraestrutura operacional computadores desktops com sistemas operacionais Windows 2000 Professional e Windows XP, Windows Server 2000 e 2003, softwares que não possuem mais suporte e publicações de pacote de correções pelo fabricante, dificultando a correção de falhas de sistema, e a implementação de melhoria dos serviços de TI utilizado pelos colaboradores do CFM. Com aquisição de novos equipamentos como estação de trabalhos e servidores que inclusive estão sendo adquiridos com o Windows 7, para desktop, e Windows 2008, para servers, o CFM quer padronizar a infraestrutura com o sistema operacional Windows 7 para desktop e Windows Server 2008 para os servidores Referente à aquisição de software de design O Setor de Imprensa do Conselho Federal de Medicina tem uma demanda crescente por edição de imagens, ilustrações, fluxos de trabalho, imagens e ferramentas que auxiliem a produção de websites. A aquisição do software irá melhorar a produção de todos os recursos gráficos, qualificarem de forma definitiva a participação do Setor de Imprensa na produção de peças que divulguem a Instituição e informem à categoria médica e à sociedade as atividades da Instituição nacional e 23

24 internacionalmente. Assim, também o desenvolvimento e manutenção de websites, aplicativos, interfaces, apresentações, conteúdo para dispositivos móveis interativos e outras atividades digitais tornou-se uma das principais demandas do Setor de Tecnologia da Informação. É cada vez maior o número de sites e portais desenvolvidos e mantidos pela nossa equipe, bem como, atividades de criação de apresentações, atividades digitais e etc. Atualmente, estamos limitados pelas atuais ferramentas que atendem diversos requisitos, todavia, não se integram de forma a ampliar os recursos e agilizar os resultados. Com as atualizações, iremos ter disponível um conjunto de ferramentas que irá aumentar de forma significativa a qualidade e a produção da área, além do mais, vai permitir atender, com a ampliação do número de licenças, o crescimento da equipe e oferecer à Instituição recursos para evoluir nesta tecnologia Referente à aquisição do IBM SPSS Statistics O software de análises preditivas que permitem os funcionários do setor de documentação CPDOC, do CFM focar melhor suas operações, a partir de combinações e análises com entendimento do negócio de sua organização para obter importantes conhecimentos científicos, otimizando resultados de pesquisas com alta qualidade. Assim, o CPDOC manuseará questões relacionadas ao ciclo da saúde, mantendo melhorias: com pesquisadores e analistas descobrindo relacionamentos e identificando tendências médicas, sobretudo o IBM SPSS STATISTICS 19 garante demonstração do impacto de soluções de análise de dados institucionais e dos Conselhos Regionais de Medicina na definição de uma estratégia que combine tecnologia e serviços avançados da forma que melhor atenda às necessidades específicas da medicina no país, bem como a análise preditiva ajuda a conectar dados a ações eficientes, extraindo conclusões confiáveis sobre as condições atuais e eventos futuros. 24

25 4. Resumo da análise de impacto da contratação Estabelecimento de aquisição corporativa com fornecedor Microsoft com inclusão do Conselho Federal de Medicina na tabela de descontos nível D - governo (o maior nível de desconto possível) ampliando aos Conselhos Regionais de Medicina; Garantir os softwares atualizados no CFM; Evitar perda ou roubo de informações cruciais utilizando somente softwares originais; Evitar multa altíssima. O valor de adquirir software original é bem menor do que multa em caso de fiscalização pelos fabricantes de softwares; Manter os softwares atualizados; Prover disponibilidade e Continuidade do Negócio. Softwares não originais podem parar a qualquer momento, pois o fabricante está sempre criando novas proteções para que somente o software original funcione. 5. Resumos da análise de viabilidade da contratação Na análise de viabilidade foram levantadas a quantidade de licença de softwares e a quantidade de estação de trabalho (computadores) existentes neste Órgão, bem como a necessidade de aquisição dos Conselhos regionais de medicina. 6. Referências a estudos preliminares No planejamento estratégico realizado pela direção da Instituição e no alinhamento elaborado pelo Setor de Tecnologia da Informação, foi detectada a necessidade de adquirir e atualizar softwares, necessários às atividades desta Instituição, com detalhamento dos recursos que o software precisa ter, descrição das necessidades da organização em relação aos softwares e levantamento de preços, dos aplicativos abaixo: Microsoft Windows 2008 R2 Enterprise; Microsoft Windows 2008 R2 Standard; Microsoft Office Professional; Microsoft Office Standard; 25

26 Microsoft Project; Microsoft SQL Enterprise; Microsoft SQL Standard; Microsoft Exchange Server Enterprise; Sistema operacional Windows 7; SharePoint Enterprise; Cals ( Windows, SQL, Eschange, Sharepoint); Adobe Creative Suite 5: Web Premium; CorelDraw Graphics Suite X5; IBM SPSS Statistics Base; Dicionário Eletrônico; Solução de virtualização de infraestrutura. 7. Orçamento detalhado e modo de licitação Projeto Orçamentário para o Exercício 2010 SETIN nº 14 Aquisição Manutenção e Aquisições de softwares e SETIN nº 15 Portal Médico 2.0 alinhados ao planejamento estratégico no seguinte item: 54. As licenças Microsoft listadas abaixo, quando contiverem em sua descrição LICSA, devem ser fornecidas em regime perpétuo contemplando Benefícios do Software Assurance pelo período de 3 anos. Tabela de produtos e quantidades para entrega imediata para o CFM: DESCRIÇÃO DO PRODUTO QUANTIDADE 01 Windows Pro Upgrade/SA (part number FQC-02453) Windows Server CAL Lic/SA Device CAL (part number R ) Microsoft Office Visio Professional (part number D ) Microsoft Office Project Standard (part number ) Adobe Creative Suite 5: Web Premium CorelDraw Graphics Suite X IBM SPSS Statistics Base AMOS Dicionário Eletrônico Adobe Acrobat X Pro 02 Tabela 1 Aquisição imediata para o CFM 26

27 Tabela de produtos Microsoft para futura e eventual aquisição. DESCRIÇÃO DO PRODUTO QUANTIDADE 01 Exchange Standard CAL Lic/SA - Device CAL (part number ) Exchange Server Enterprise 2010 (part number ) Exchange Server Enterprise Lic/SA (part number ) Office Pro Plus 2010 (part number 79P-03586) Office Pro Plus Lic/SA (part number ) Office Standard 2010 (part number ) Office Standard Lic/SA (part number ) Project Pro com 1 Project Server CAL (part number H ) Project Pro Lic/SA - com 1 Project Server CAL (part number H ) Project Server 2010 (part number H ) 5 11 Project Server Lic/AS (part number H ) 5 12 SharePoint Standard CAL Lic/SA - Device CAL (part number H ) SharePoint Server 2010 (part number 76P-01222) SharePoint Server Lic/SA (part number H ) SQL CAL Lic/SA Device CAL (part number ) SQL Server Enterprise 2008 (part number ) SQL Server Enterprise para 1 Processador (part number ) SQL Server Enterprise Lic/SA (part number ) SQL Server Enterprise Lic/SA para 1 Processador (part number ) Windows Pro 7 Upgrade (part number FQC-02452) Windows Pro Upgrade/SA (part number FQC-02453) Windows Server CAL Lic/SA Device CAL (part number R ) Windows Server Enterprise 2008 (part number P ) Windows Server Enterprise Lic/SA (part number P ) Windows Server Standard 2008 (part number P ) Windows Server Standard Lic/SA (part number P ) Microsoft Office Visio Professional (part number D ) Microsoft Office Project Standard (part number ) Microsoft Office Project Professional (part number H ) 10 Tabela 2 Produtos Microsoft para futura e eventual aquisição 27

28 Tabela dos demais itens desse edital (ADOBE, COREL, SPSS, DICIONÁRIO E VIRTUALIZAÇÃO) para registro, futura e eventual aquisição: DESCRIÇÃO DO PRODUTO QUANTIDADE 01 Adobe Creative Suite 5: Web Premium CorelDraw Graphics Suite X IBM SPSS Statistics Base AMOS Dicionário Eletrônico Solução de virtualização de infraestrutura tipo I Solução de virtualização de infraestrutura tipo II Solução de virtualização de infraestrutura tipo III Solução de virtualização de infraestrutura tipo IV Solução de gerenciamento da infraestrutura virtualizada tipo I Solução de gerenciamento da infraestrutura virtualizada tipo II Solução de correio eletrônico e colaboração (preço por cx postal) 5 13 Solução para virtualização de unidades de armazenamento 5 14 Adobe Acrobat X Pro 12 Tabela 3 Demais produtos para futura e eventual aquisição 8. DO OBJETO O objeto do presente termo de referência tem como objeto a aquisição sob demanda de licenças do software de Produtos Microsoft, Adobe Creative Suite 5 (CS5), CorelDraw Graphics Suite X5, IBM SPSS Statistics e Dicionário eletrônico. 9. AGRUPAMENTO DE ITENS EM GRUPO Referente aquisição de licenças do software para o Conselho Federal de Medicina CFM e demais Conselhos Regionais definirá nos seguintes grupos: GRUPO Aquisição de licenças de Microsoft Windows 2008 R2 Enterprise ; Microsoft Windows 2008 R2 Std; Microsoft Office Professional; Microsoft Office Std; Microsoft Project; Microsoft SQL Ent; Microsoft SQL Std, Microsoft Exchange Server Enterprise, Sistema operacional Windows 7 Professional, SharePoint Ent, Cals ( Windows, SQL, Exchange, Sharepoint) 28

29 2. Os softwares acima relacionados deverão conter manual e pelo menos 01 (uma) mídia para instalação/atualização do aplicativo. 3. Garantia e suporte de 3 (três) anos para o Sistema Operacional com as seguintes características: Amplo suporte via Web e por telefone e cobertura 24x7. 4. A garantia será dada através da atualização dos softwares em todas as suas funcionalidades para as novas versões com a disponibilização de arquivos de correções, assinaturas e atualizações; OBS: A aquisição de produtos Microsoft centralizada é mais vantajosa para a Administração devido a celebração de contrato na modalidade Select entre o CFM e a Microsoft e também para a gestão centralizada das licenças disponíveis no âmbito do CFM. GRUPO Aquisição de licença do software Adobe Creative Suite 5: Web Premium, CorelDraw Graphics Suite X5 e Adobe Acrobat X Pro. 2. Os softwares acima relacionados deverão conter manual e pelo menos 01 (uma) mídia para instalação/atualização do aplicativo. 3. Aquisição de licença de software - Dicionário eletrônico de acordo com a nova ortografia modo standalone. 4. O software acima relacionado no item 3 deverá conter manual e pelo menos 01 (uma) mídia para instalação/atualização do aplicativo. 5. As licenças entregues serão de caráter perpétuo, governamentais, disponibilizadas com as mídias original do Fabricante e versão mais recente do Produto disponível no mercado. 29