Ata n.º 16/2015 de 26/08/2015

Transcrição

1 ATA N.º 16/ Aos 26 dias do mês de agosto de 2015, pelas 10h, no Salão Nobre dos Paços do Município de Celorico da Beira, reuniu ordinariamente a Câmara Municipal, sob a presidência do Senhor Vice-Presidente, José Luís Saúde Cabral, estando também presentes os Senhores Vereadores: Manuel António de Almeida Portugal; Maria do Céu Neves Martins Louro Faltaram a esta reunião o Senhor Presidente da Câmara, José Francisco Gomes Monteiro e o Senhor Vereador Victor Martins Santos A reunião foi secretariada por Sónia Cristina de Almeida Salgado Fernandes Verificada a existência de quórum, o Senhor Vice-Presidente declarou aberta a reunião JUSTIFICAÇÃO DE FALTAS O Senhor Vice-Presidente da Câmara deu conhecimento de que o Senhor Presidente da Câmara, se encontra a faltar a esta reunião, por se encontrar de férias, no período de 24/8 a 4/9/ Deu também conhecimento do pedido de justificação de falta do Senhor Vereador Victor Martins Santos à presente reunião, (registo de entrada n.º 8179, de 26/8/2015) O Executivo considerou a falta justificada APROVAÇÃO DA ATA DA REUNIÃO ORDINÁRIA DO DIA 24/7/ Foi presente a ata n.º 14, da reunião ordinária do Executivo de 24/7/2015, cujo texto foi previamente distribuído por todos os membros, para retificação e posterior aprovação

2 Dispensada a sua leitura e feitas as devidas alterações, foi a mesma aprovada, por unanimidade APROVAÇÃO DA ATA DA REUNIÃO ORDINÁRIA DO DIA 5/8/ Foi presente a ata n.º 15, da reunião ordinária do Executivo de 5/8/2015, cujo texto foi previamente distribuído por todos os membros, para retificação e posterior aprovação Dispensada a sua leitura e feitas as devidas alterações, foi a mesma aprovada, por unanimidade ANTES DA ORDEM DO DIA CORRESPONDÊNCIA RECEBIDA O Senhor Vice-Presidente da Câmara deu conhecimento da correspondência recebida: com registo de entrada n.º 7788, de 11/8/2015, do Senhor Presidente da COCEBA, Dr. António Silva, relativamente ao artigo CAP Coceba O melhor de Portugal em Bruxelas INTERVENÇÕES Iniciados os trabalhos, o Senhor Vice-Presidente da Câmara questionou se algum dos Senhores Vereadores tinha algum assunto a colocar perante o Executivo O Senhor Vereador Manuel Portugal disse ter tido conhecimento através do Senhor Presidente da União de Freguesias de Celorico (São Pedro e Santa Maria) e Vila Boa do Mondego, da execução da cobertura do telheiro na escola primária de Santa Luzia, ficando definido que a União 217

3 de Freguesias colocaria o material (cobertura), sendo que à autarquia, caberia ceder a mão-de-obra. Regista com agrado esta iniciativa, esperando que fique concluída antes do dia 18 de setembro No que diz respeito à escola primária de São Pedro, disse que o facto da entrada dos alunos ser feita pelo portão lateral, é uma mais-valia, permitindo que em tempos de invernia os alunos não se molhem e sejam entregues diretamente à funcionária. Contudo, questiona a possibilidade de ser efetuada uma ligação entre os dois alpendres, possibilitando que a funcionária tenha visibilidade sobre os alunos de ambas as salas. Solicita, se possível, que esta obra seja efetuada antes do início do ano letivo O Senhor Vice-Presidente da Câmara disse que esta situação terá de ser analisada pela Técnica responsável, por forma a verificar qual a possibilidade de ligação entre os dois alpendres. No que diz respeito à construção da cobertura do telheiro na escola primária de Santa Luzia, disse que será enviada uma equipa para dar início aos trabalhos Ainda no uso da palavra e referindo-se à comunidade de etnia cigana, o Senhor Vereador Manuel Portugal relembrou que numa reunião de executivo e por proposta da Senhora Vereadora Maria do Céu Louro, havia ficado decidido como medida imediata, contactar o agente de execução, para que junto do cliente que representa, solicitar a suspensão da execução por um prazo de 6 meses. Nesta sequência, pretendeu saber qual o ponto de situação relativamente a este assunto Em resposta, o Senhor Vice-Presidente da Câmara disse que haviam solicitado uma audiência com o Secretário de Estado da Solidariedade e da Segurança Social, que até à data não aconteceu. Deu também conhecimento de que foi rececionado na autarquia, um ofício proveniente da Segurança Social da Guarda, na pessoa do Dr. Jacinto Dias, informando que relativamente a esta questão, o acompanhamento 218

4 efetuado a estas famílias encontra-se previsto e está a ser desenvolvido pelo Centro Distrital. Informam ainda, que o Instituto de Segurança Social, IP, não detém programa específico de realojamento, pelo que, não poderá existir outra forma de participação, a não ser no âmbito da intervenção atrás mencionada A Senhora Vereadora Maria do Céu Louro alertou para o facto de o proprietário do terreno, não aguardar que a questão se resolva e avançar com o despejo destas famílias. Alertou ainda, que o verão está a chegar ao fim, pelo que, esta situação poderá acontecer no inverno, tornando-se ainda mais difícil a sua resolução O Senhor Vice-Presidente da Câmara deu conhecimento de que irá apresentar uma proposta em reunião de câmara, no sentido de ser convocada uma conferência de imprensa, com o objetivo de dar a conhecer o problema e a falta de coordenação e vontade de o resolver, pelas entidades com responsabilidades sociais de âmbito nacional O Senhor Vereador Manuel Portugal concorda com a Senhora Vereadora Maria do Céu na medida em que a época de verão está a terminar e caso esta ação de despejo aconteça no inverno, a alternativa de emergência para acolhimento temporário destas famílias, através de acampamento num dos polidesportivos existentes no concelho, os quais estão dotados de infraestruturas básicas, recorrendo ao exército para disponibilizar tendas de campanha, não irá resolver esta problemática Referiu ainda, que por diversas vezes havia alertado o executivo, para a construção ilegal de barracas. Acrescentou, e uma vez que a câmara não atuou, que o número de construções tem aumentado e por sua vez, também o número de famílias a realojar ORDEM DO DIA

5 DIVISÃO DE PLANEAMENTO E URBANISMO ASSUNTO: AUTORIZAÇÃO PARA OCUPAÇÃO DO ESPAÇO PÚBLICO PARA A REALIZAÇÃO DA FESTA DE VERÃO/FESTA DE AGOSTO, EM CASAS DO SOEIRO RATIFICAÇÃO Requerente: Associação Desportiva, Cultural e de Melhoramentos de Casas do Soeiro Foi presente para ratificação, despacho do Senhor Presidente da Câmara, do dia 7/8/2015, que deferiu a ocupação do espaço público para a realização da festa de verão/festa de agosto, em Casas do Soeiro, nos dias 7, 8 e 9 de agosto de A Câmara deliberou, por unanimidade, ratificar o despacho do Senhor Presidente, com o seguinte teor: Deferido ASSUNTO: AUTORIZAÇÃO DA REALIZAÇÃO DA FESTA EM HONRA DE NOSSA SR.ª DOS MILAGRES, EM ALDEIA RICA RATIFICAÇÃO Requerente: Ivone Maria Domingos de Almeida Morgado Foi presente para ratificação, despacho do Senhor Presidente da Câmara, do dia 7/8/2015, que deferiu a realização do evento Festa em Honra de Nossa Sr.ª dos Milagres, em Aldeia Rica, nos dias 7, 8 e 9 de agosto de A Câmara deliberou, por unanimidade, ratificar o despacho do Senhor Presidente, com o seguinte teor: Deferido ASSUNTO: OCUPAÇÃO DE VIA PÚBLICA - CORTE TEMPORÁRIO DE TRÂNSITO DE ARRUAMENTOS - FEIRA ANUAL DE SÃO LOURENÇO - CELORICO DA BEIRA RATIFICAÇÃO

6 Foi presente para ratificação (informação interna n.º 2479, de 5/8/2015), despacho do Senhor Presidente da Câmara, do dia 5/8/2015, que deferiu a ocupação da via pública e corte temporário de trânsito, para a realização da feira anual de São Lourenço, em Celorico da Beira, no dia 10 de agosto de A Câmara deliberou, por unanimidade, ratificar o despacho do Senhor Presidente, com o seguinte teor: Deferido ASSUNTO: CORTE DE VIA PARA REALIZAÇÃO DE CONVÍVIO RATIFICAÇÃO Requerente: Junta de Freguesia de Minhocal Foi presente para ratificação (informação interna n.º 2517, de 12/8/2015), despacho do Senhor Presidente da Câmara, do dia 12/8/2015, que deferiu a ocupação do espaço público, para a realização de convívio, no dia 16 de agosto de 2015, no Minhocal A Câmara deliberou, por unanimidade, ratificar o despacho do Senhor Presidente, com o seguinte teor: Deferido ASSUNTO: REALIZAÇÃO DE FITNESS BOOTCAMP, NO PARQUE CARLOS AMARAL RATIFICAÇÃO Requerente: Rotary Club de Celorico da Beira Foi presente para ratificação (informação interna n.º 2525, de 12/8/2015), despacho do Senhor Presidente da Câmara, do dia 12/8/2015, que deferiu a realização do evento Fitness Bootcamp, no Parque Carlos Amaral, no dia 23/ A Câmara deliberou, por unanimidade, ratificar o despacho do Senhor Presidente, com o seguinte teor: Deferido

7 CONCELHIA DO PARTIDO SOCIALISTA - CELORICO DA BEIRA ASSUNTO: CEDÊNCIA DA ZONA ENVOLVENTE DO MUSEU DO QUEIJO E DO AGRICULTOR Foi presente ofício da Concelhia do Partido Socialista de Celorico da Beira, datado de 14/8/2015, com registo de entrada n.º 7892, solicitando a cedência da zona envolvente do Museu do Queijo e do Agricultor, para o dia 30 de agosto a partir das 17h, para a realização da apresentação da Lista de Candidatos à Assembleia da República, pelo Círculo da Guarda, pelo Partido Socialista A Câmara deliberou, por unanimidade, deferir a pretensão da requerente, nos termos do requerimento apresentado O Senhor Vice-Presidente da Câmara deu conhecimento de que este tipo de solicitação aplica-se também a outras forças partidárias SECÇÃO DE OBRAS PARTICULARES ASSUNTO: CERTIDÃO DE DISPENSA DE LICENÇA DE UTILIZAÇÃO Requerente: Jorge Manuel Ramos Veiga Foi presente requerimento n.º 410, datado de 11/8/2015, relativo ao processo n.º 11/2015/31, em nome de Jorge Manuel Ramos Veiga, pretendendo que lhe seja emitida uma certidão de dispensa de licença de utilização, para um edifício, sito na Rua da Fonte, freguesia de Ratoeira, concelho de Celorico da Beira, inscrito sob o artigo matricial n.º 334, por o mesmo ter sido construído antes de 1981 e não ser exigida licença de habitação, pelo facto de ter sido construído antes da data da aprovação do Regulamento das Edificações Urbanas, de acordo com o parágrafo único do art.º 1.º, do RGEU, o qual só se aplicou a este local por deliberação municipal de 27/03/

8 Informa ainda o Fiscal Municipal, que o edifício poderá ter sido construído antes de 1981 e de acordo com a informação interna n.º 2557, datada de 14/8/2015, não se verifica a existência de nenhum processo de obras em nome do requerente Apesar de a Caderneta Predial Urbana emitida pelos Serviços de Finanças de Celorico da Beira, descrever que a edificação foi inscrita em 1984, o Técnico é da opinião de será de deferir a pretensão do requerente Sendo que a informação apresentada, refere que a edificação poderá ter sido construída antes de 1981, a Câmara deliberou, por unanimidade, aprovar a petição do requerente ASSUNTO: CERTIDÃO DE DISPENSA DE LICENÇA DE UTILIZAÇÃO Requerente: Herdeiros de Manuel Mendes Foi presente requerimento n.º 404, datado de 11/8/2015, relativo ao processo n.º 11/2015/28, em nome de Herdeiros de Manuel Mendes, pretendendo que lhes seja emitida uma certidão de dispensa de licença de utilização, para um edifício, sito no Sitio do Canto, União de Freguesias de Cortiçô da Serra, Vide entre Vinhas e Salgueirais, concelho de Celorico da Beira, inscrito sob o artigo matricial n.º 897, por o mesmo ter sido construído antes de 1981 e não ser exigida licença de habitação, pelo facto de ter sido construído antes da data da aprovação do Regulamento das Edificações Urbanas, de acordo com o parágrafo único do art.º 1.º, do RGEU, o qual só se aplicou a este local por deliberação municipal de 27/03/ Informa ainda o Fiscal Municipal, que o edifício foi construído antes de 1981 e de acordo com a informação interna n.º 2627, datada de 12/8/2015, não se verifica a existência de nenhum processo de obras em nome do requerente Apesar de a Caderneta Predial Urbana emitida pelos Serviços de Finanças de Celorico da Beira, descrever que a edificação foi inscrita em 223

9 2007, o Técnico é da opinião de será de deferir a pretensão dos requerentes Sendo que a informação apresentada, refere que a edificação foi construída antes de 1981, a Câmara deliberou, por unanimidade, aprovar a petição dos requerentes SECÇÃO DE RECURSOS HUMANOS ASSUNTO: RELATÓRIO FINAL - PROCESSO DE INQUÉRITO Foi presente informação interna da Secção de Recursos Humanos, datada de 6/8/2015, com registo n.º 19, anexando Relatório Final do processo de inquérito, instaurado na sequência do Despacho do Senhor Vice-Presidente da Câmara Municipal, proferido em 21 de maio de 2015 e exarado na informação interna, de 21 de maio de 2015, da Secção de Recursos Humanos, com as conclusões finais, para aprovação e demais diligências O Senhor Vice-Presidente da Câmara começou por fazer um sumário do relatório final do processo de inquérito instaurado, para apuramento das circunstâncias subjacentes ao desaparecimento de processos de contraordenação, referentes aos anos de 2013 e Informa, que segundo a instrutora do processo, deve o órgão executivo deliberar que os processos de contraordenação de 2013 sejam reencaminhados para o gabinete jurídico, para continuarem a sua tramitação normal, averiguando-se numa primeira fase se os mesmos se encontram prescritos, e não sendo o caso, a viabilidade da instauração dos processos relativos aos autos encontrados e nunca registados. Quanto ao apuramento da responsabilidade disciplinar, não foi possível apurar qualquer violação dos deveres funcionais, propondo o arquivamento do processo. Propõe ainda, a comunicação do presente relatório ao Ministério Público ou à Tutela, para os devidos efeitos

10 A Senhora Vereadora Maria do Céu Louro disse que segundo o relatório final, a maioria dos ofícios e notificações feitas no âmbito dos processos de contraordenação desaparecidos, foram recuperadas. Relativamente aos processos de contraordenação prescritos, disse que estes devem ser remetidos a reunião de executivo para deliberação e posteriormente ser dado conhecimento à Guarda Nacional Republicana da decisão Quanto ao apuramento de responsabilidade disciplinar, é de opinião que as funcionárias não têm intervenção ou responsabilidade no desaparecimento dos processos de contraordenação, já que por vezes, alguns processos se encontravam em pastas de outras secções No que concerne ao facto do presente Relatório ser enviado para o Ministério Público ou Tutela, considera que não existe qualquer vantagem nesse procedimento, por se tratar de um processo interno e não ter resultado a prática de qualquer ilícito penal, à semelhança do que aconteceu com outros processos disciplinares no passado De seguida, o Senhor Vereador Manuel Portugal disse que após análise do relatório final, fica preocupado por constatar, que desapareceram processos, não havendo uma justificação para tal. Considera, que houve violação dos deveres funcionais, não das funcionárias, mas sim, da instituição Câmara Municipal, uma vez que os processos se encontravam à guarda desta. Lamenta que este tipo de situações aconteça, e tal como existe uma gestão financeira, também deveria haver um procedimento idêntico neste tipo de processos. Os processos deveriam ser registados, sendo desta forma possível, apurar onde os mesmos se encontram, bem como o responsável pelo seu registo e movimento. Disse ainda, que este tipo de situações deveria ser acautelada, sob pena de a instituição dar uma má imagem perante a GNR

11 O Senhor Vice-Presidente da Câmara deu conhecimento de que os processos são registados, no sistema de gestão documental existente no município. Contudo, considera que um sistema de digitalização de documentos seria o mais adequado Relativamente à proposta apresentada pela instrutora do processo, mais concretamente, ao facto desta comunicação ser enviada ao Ministério Público ou à Tutela, propõe que a mesma seja enviada para a Tutela Não participou nesta votação, a Senhora Vereadora Maria do Céu Louro, por ser parte integrante no processo A Câmara Municipal deliberou, por maioria, com uma abstenção: Que os processos de contaordenação de 2013 sejam encaminhados para o Gabinete Jurídico, por forma a continuarem a sua tramitação normal, averiguando-se numa primeira fase, se os mesmos se encontram prescritos, e não sendo o caso, a viabilidade da instauração dos processos relativos aos autos encontrados e nunca registados; Proceder ao arquivamento do processo, uma vez que não foi possível apurar qualquer violação dos deveres funcionais, nos termos do Relatório Final; Remeter o presente Relatório à Tutela SECÇÃO DE ÁGUAS E SANEAMENTO/RSU/LIMPEZA E HIGIENE ASSUNTO: CICLO ANUAL DE REVISÃO TARIFÁRIA Foi presente informação da Secção identificada em epígrafe, datada de 18/8/2015, com registo interno n.º 2586, dando conhecimento da atualização de tarifário para o abastecimento de água, de saneamento e RSU s a aplicar no ano de 2015, com entrada em vigor a 1 de outubro de

12 O Senhor Vice-Presidente da Câmara deu conhecimento de que a autarquia submeteu para aprovação da ERSAR Entidade Reguladora dos Serviços de Águas e Resíduos, à data de 31/12/2014, a revisão tarifária para o abastecimento de água, saneamento e RSU s, uma vez que são atribuições desta entidade, regulamentar, avaliar e auditar a fixação das tarifas praticadas pelas entidades gestoras dos serviços de águas e resíduos de titularidade municipal. Disse que a aprovação pela ERSAR foi comunicada a 17/7/2015, enviando a atualização de tarifário a aplicar no ano de 2015, com entrada em vigor a 1 de outubro de O Senhor Vereador Manuel Portugal apesar de compreender, manifesta preocupação após análise do relatório enviado pela ERSAR, referente aos tarifários a aplicar durante o ano de Considera que é uma obrigatoriedade a resolução desta problemática Manifestou também a sua preocupação, relativamente aos valores apresentados de percas, uma vez que é diferenciado do que é registado no contador à saída. Acrescentou, que já havia sinalizado, por diversas vezes, o gasto indevido de água Relativamente ao anexo 3 Investimentos e Financiamento, questionou qual a fonte de financiamento para os valores apresentados, bem como, a que dizem respeito A Senhora Vereadora Maria do Céu Louro disse que este é um tema muito sensível e penalizador, quer para os munícipes, quer para as autarquias, verificando-se a insuficiência de proveitos face aos gastos ocorridos. Para colmatar esta situação, seria necessário envidar esforços no sentido de serem tomadas medidas que visem a redução de custos de forma a não penalizar os utilizadores

13 O Senhor Vereador Manuel Portugal lamenta constatar que os direitos consagrados na Constituição Portuguesa, nomeadamente na área de habitação e das condições de habitabilidade, sejam cada vez mais penalizadores para o concelho, bem como, pela aplicação de sanções ao nível das tarifas a pagar, por um bem público, que é a água A Câmara deliberou, por unanimidade, concordar e aprovar o documento subordinado ao assunto Ciclo Anual de Revisão de Tarifária 2015, bem como autorizar as diligências necessárias DELIBERAÇÕES Os textos das deliberações constantes desta ata foram aprovados em minuta para efeitos de eficácia imediata ENCERRAMENTO Eram 11:40h e nada mais havendo a tratar, o Senhor Vice-Presidente deu por encerrada a reunião, da qual para constar se lavrou a presente ata, que vai ser assinada, pelo Senhor Vice-Presidente e por mim, Sónia Cristina de Almeida Salgado Fernandes, que a secretariei