Brasília, julho de 2016

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2 Brasília, julho de 2016 EQUIPE TÉCNICA HETEL LEEPKALN DOS SANTOS Coordenadora Geral de Aquisição e Distribuição de Alimentos Revisão de Texto GUSTAVO CORRÊA de ASSIS Coordenador VIVIANE FERNANDES de ALBUQUERQUE Analista Técnica de Políticas Sociais ANA PAULA PIEDADE PEDROSA Analista Técnica de Políticas Sociais 2

3 CONTATOS: CONTATOS PAA-CI / 1474 / paacomprainstitucional@mds.gov.br PORTAL: compra-institucional 3

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5 Identificação da Demanda de Alimentos dos Órgãos da União para a Agricultura Familiar O Programa de Aquisição de Alimentos (PAA), instituído pelo art. 19 da Lei n /2003, alterada pela Lei n / 2011, e regulamentado pelo Decreto n 7.775/2012, alterado pelo Decreto n 8.026/2013, propicia a aquisição de alimentos da agricultura familiar com dispensa de licitação e é executado por seis modalidades definidas pelo Comitê Gestor (GGPAA). Em 2012 foi criada a modalidade Compra Institucional da PAA pelo Decreto n 7.775/2012, regulamentada pelas Resoluções n 50, n 56, n 64 e n 73 da GGPAA, possibilitando à administração pública direta e indireta federal, dos estados e municípios a compra de alimentos da agricultura familiar com recursos próprios, por meio de chamada pública, dispensando-se o procedimento licitatório. Pelo Decreto N 8.473, de 22 de junho de 2015 foi estabelecido, no âmbito da Administração Pública Federal, o percentual mínimo de 30%, destinado à aquisição de gêneros alimentícios de agricultores familiares e suas organizações, empreendedores familiares rurais, entrando em vigor em 1 de janeiro de O uso da poder de compra da quando este executa ações concretas de compras de alimentos da Agricultura Familiar contribui para o acesso dos agricultores familiares e de seus empreendimentos ao mercado, gerando inclusão social, fortalecimento de redes de comercialização de circuitos curtos, qualificação de processos produtivos e desenvolvimento local alinhados às diretrizes e prioridades das políticas públicas de fortalecimento da Agricultura Familiar e Segurança Alimentar e Nutricional. 5

6 Em 2015 a equipe técnica da SESAN avaliou as compras de alimentos dos Órgãos Federais realizadas no ano de 2015, declaradas no ComprasNet (item subsistência) da Ministério da Planejamento, com o objetivo de identificar a demanda dos órgãos da União e a possibilidade de oferta por parte dos empreendimentos da agricultura familiar a partir de uma lista pré-definida dos principais produtos disponíveis na agricultura familiar brasileira. No quadro 1 abaixo, detalhamento das aquisições de alimentos realizadas pelos órgãos da União no ano de 2015 e identificação do potencial de oferta pela Agricultura Familiar. Essa análise, avaliou os mesmos produtos, excluindo apenas os alimentos que não são ofertados pela Agricultura Familiar como: enlatados, conservas e temperos específicos, produtos ultra processados e enriquecidos, entre outros. Do valor total identificado de R$ 3,7 bilhões de reais investidos na aquisição de alimentos pelos 24 órgãos da União, R$ 2,7 bilhões de reais apresentam potencial de aquisição junto à agricultura familiar. Importante destacar que dos 2,7 bilhões de reais que podem ser acessados pela agricultura familiar, R$ 2 bilhões de reais são referentes às aquisições realizadas pelo. Destes, no detalhamento das unidades compradoras, o Exército responde por aproximadamente R$ 1 bilhão, a Aeronáutica por R$ 700 milhões e a Marinha por aproximadamente R$ 300 milhões de reais. Já o quadro 2, apresentará o detalhamento por estado da demanda de alimentos dos órgãos federais e o potencial apresentado para a Agricultura Familiar, permitindo a identificação das organizações da Agricultura Familiar no seu território apoiando estratégias de articulação, planejamento e gestão. 6

7 Quadro 1: Aquisições realizadas pelos Órgãos da União em 2015 e identificação potencial de atendimento pela Agricultura Familiar. Total Geral Adquirido Potencial de Atendimento Agricultura Familiar Ministério da Pesca e Aquicultura , ,35 Ministério da Desenv. Social e Combate a Fome , ,00 Ministério da Desenv. Ind. e Comércio Exterior , ,90 Ministério das Comunicações , ,56 Ministério da Integração Nacional , ,36 Ministério da Esporte , ,00 Ministério da Cultura , ,90 Ministério da Planejamento, Orçamento e Gestao , ,22 Ministério dos Transportes , , , ,69 Ministério das Relações Exteriores , ,66 Ministério da Trabalho e Emprego , ,97 Ministério da Meio Ambiente , ,94 Ministério da Ciência, Tecnologia e Inovação , ,87 Ministério da Previdência Social , ,92 Presidência da República , ,58 Ministério de Minas e Energia , , , ,31 Minist. da Agricultura, Pecuária e Abastecimento , ,37 Ministério da Justica , , , ,66 Órgão Superior 7

8 Total Geral Adquirido Potencial de Atendimento Agricultura Familiar , , , ,83 Ministério Defesa , ,53 Total Geral , ,66 Órgão Superior Fonte: Cgdia/Decom/Sesan, Mar/2016. Quadro 2. Detalhamento por estado das aquisições dos órgãos da União realizadas em 2015 a partir da potencial de oferta da Agricultura Familiar. Cruzeiro da Sul Acre Cruzeiro da Sul total Rio Branco Ministério da Agricultura Pecuária e Abastecimento Ministério da Cultura Ministério de Minas e Energia Ministério da Meio Ambiente Ministério da Trabalho e Emprego Rio Branco total Acre total

9 Alagoas Maceió Ministério da Meio Ambiente Ministério da Trabalho e Emprego Ministério dos Transportes Maceió total Palmeira dos Índios Ministério da Integracao Nacional Palmeira dos Índios total Satuba Satuba total Alagoas total Atalaia da Norte Humaita Amazonas Atalaia da Norte total Coari Coari total Humaita total

10 Ministério da Ciência, Tecnologia e Inovação Ministério da Cultura Manaus Amazonas Ministério da Meio Ambiente Parintins total São Gabriel da Cachoeira total Tabatinga total Tefe Maues total Tabatinga Ministério da Desenvolvimento, Indúnstria e Comércio Exterior Manaus total São Gabriel da Cachoeira Parintins Ministério de Minas e Energia Maues Tefe total Amazonas total

11 Amapá Macapá Ministério da Previdência Social Ministério da Meio Ambiente Ministério da Planejamento, Orçamento e Gestão Macapá total Amapá total

12 Barreiras Barreiras total Bom Jesus da Lapa Bom Jesus da Lapa total Camacari Ministério da Meio Ambiente Camacari total Catu Cruz Das Almas Bahia Itabuna total Itapetinga Ilhéus total Itabuna Guanambi total Ilhéus Catu total Feira de Santana total Guanambi Eunapolis total Feira de Santana Cruz Das Almas total Eunapolis Itapetinga total

13 Jequie Jequie total Lauro de Freitas Lauro de Freitas total Paulo Afonso Bahia Ministério da Cultura Ministério da Integracao Nacional Ministério da Meio Ambiente Ministério da Trabalho e Emprego Salvador total Santa Ines total Senhor da Bonfim Santa Ines Porto Seguro total Salvador Paulo Afonso total Porto Seguro Senhor da Bonfim total

14 Simões Filho Simões Filho total Teixeira de Freitas Bahia Teixeira de Freitas total Urucuca Urucuca total Valença Valença total Vitória da Conquista Ceará Ministério da Previdência Social Vitória da Conquista total Crateus total Crato Baturite total Crateus Aracati total Baturite Acarau total Aracati Bahia total Acarau Crato total

15 Ministério da Cultura Ceará Ministério da Meio Ambiente Ministério da Trabalho e Emprego Ministério Dos Transportes Iguatu total Juazeiro da Norte total Limoeiro da Norte total Maracanau Maracanau total Quixada 127 Fortaleza total Limoeiro da Norte Juazeiro da Norte Ministério da Desenvolvimento, Indúnstria e Comércio Exterior Iguatu Ministério da Previdência Social Fortaleza Quixada total

16 Sobral Sobral total Ceará Tabuleiro da Norte Tabuleiro da Norte total Taua Umirim Taua total Umirim total Ceará total

17 Distrito Federal Braíilia Ministério da Ciência, Tecnologia e Inovação Ministério da Cultura Ministério da Previdência Social Ministério Das Comunicações Ministério Das Relações Exteriores Ministério de Minas e Energia Ministério da Desenvolvimento Social e Combate À Fome Ministério da Meio Ambiente Ministério da Planejamento, Orçamento e Gestão Ministério da Trabalho e Emprego Ministério Dos Transportes Presidencia da República Brasília total Distrito Federal total

18 Alegre Alegre total Cachoeiro de Itapemirim Cachoeiro de Itapemirim total Colatina Colatina total Ibatiba Ibatiba total Espírito Santo Linhares Ministério da Cultura Santa Teresa total Venda Nova da Imigrante Venda Nova da Imigrante total Vila Velha Montanha total Santa Teresa Linhares total Montanha Vila Velha total

19 Espírito Santo Vitoria Ministério da Meio Ambiente Ministério da Trabalho e Emprego Ministério Dos Transportes Vitoria total Es total Ministério da Ciência, Tecnologia e Inovação Abadia de Goias total Goiás Anapolis Aragarcas total Ceres Anapolis total Aragarcas Abadia de Goias Ceres total

20 Goiania Ministério da Cultura Ministério da Previdência Social Ministério de Minas e Energia Ministério da Meio Ambiente Ministério da Trabalho e Emprego Ministério Dos Transportes Goiania total Goiás Goias Goias total Ipameri Ipameri total Ipora Jatai Morrinhos Ipora total Jatai total Rio Verde total Santo Antonio de Goias Morrinhos total Rio Verde Santo Antonio de Goias total

21 Goiás Urutai Urutai total Go total Acailandia Bacabal Barra da Corda Caxias Maranhão Coroata Bacabal total Barra da Corda total Codo total São Joao Dos Patos Coroata total Imperatriz Acailandia total Caxias total Codo Imperatriz total São Joao Dos Patos total

22 Maranhão São Luis Ministério da Integracao Nacional Ministério de Minas e Energia Ministério da Meio Ambiente Ministério da Trabalho e Emprego São Luis total Ze Doca total Ma total Alfenas Minas Gerais Almenara total Aracai Aracai total Araguari Araguari total Arinos Alfenas total Almenara Ministério Dos Transportes Ze Doca Arinos total

23 Bambui Bambui total Barbacena Barbacena total Ministério da Ciência, Tecnologia e Inovação Belo Horizonte Minas Gerais Ministério de Minas e Energia Ministério da Meio Ambiente Ministério da Trabalho e Emprego Divinopolis total Florestal total Formiga Contagem total Florestal Confins total Divinopolis Belo Horizonte total Contagem Confins Formiga total

24 Governador Valadares Governador Valadares total Inconfidentes Inconfidentes total Itabira Itabira total Itajuba Minas Gerais Januaria total Juiz de Fora Juiz de Fora total Lagoa Santa total Lavras Ituiutaba total Lagoa Santa Itauna total Januaria Itajuba total Ituiutaba Ministério da Ciência, Tecnologia e Inovação Itauna Lavras total

25 Machado Machado total Montes Claros Muzambinho Muzambinho total Ministério da Cultura Minas Gerais Ouro Preto total Paracatu Paracatu total Passos Passos total Patos de Minas Patos de Minas total Pedro Leopoldo Pedro Leopoldo total Pirapora Pirapora total Pocos de Caldas Muriae total Ouro Preto Montes Claros total Muriae Ministério da Ciência, Tecnologia e Inovação Pocos de Caldas total

26 Pouso Alegre Pouso Alegre total Rio Pomba Rio Pomba total Salinas Salinas total São Joao Del Rei São Joao Del Rei total Minas Gerais Sete Lagoas Uberaba total Uberlandia total Varginha total Vicosa Tres Coracoes total Varginha Teofilo Otoni total Uberlandia Teofilo Otoni Ministério da Previdência Social Uberaba Sete Lagoas total Tres Coracoes Vicosa total Mg total

27 Amambai Amambai total Aquidauana Aquidauana total Bela Vista Bela Vista total Mato Grosso da Sul Ministério da Previdência Social Ministério da Meio Ambiente Ministério Dos Transportes Corumba total Coxim Campo Grande total Corumba Ministério da Pesca e Aquicultura Campo Grande Coxim total

28 Dourados Ministério da Previdência Social Dourados total Mato Grosso da Sul Jardim Jardim total Ladario Ladario total Nioaque Nioaque total Ponta Pora Ms total Alta Floresta total Mt Tres Lagoas total Barra da Garcas total Caceres Tres Lagoas Barra da Garcas Ponta Pora total Alta Floresta Caceres total

29 Campo Grande Ministério da Trabalho e Emprego Campo Grande total Campo Novo da Parecis Campo Novo da Parecis total Canarana Mt Cuiaba Juina Colider total Ministério da Cultura Ministério de Minas e Energia Ministério Dos Transportes Guaranta Diamantino Canarana total Colider Cuiaba total Diamantino total Guaranta total 736 Juina total

30 Primavera da Leste Primavera da Leste total Rondonopolis Rondonopolis total Santo Antonio da Leverger Mt Santo Antonio da Leverger total São Felix da Araguaia São Felix da Araguaia total Sinop Sinop total Varzea Grande Vila Bela da Santissima Trindade Vila Bela da Santissima Trindade Pará Abaetetuba total Altamira Varzea Grande total Mt total Abaetetuba Altamira total

31 Ananindeua Ananindeua total Ministério da Ciência, Tecnologia e Inovação Ministério da Integracao Nacional Ministério Das Relações Exteriores Ministério de Minas e Energia Pará Ministério da Trabalho e Emprego Ministério Dos Transportes Belem total Capanema total Castanhal total Colares total Conceicao da Araguaia Ministério da Meio Ambiente Colares Castanhal Capanema Ministério da Cultura Belem Conceicao da Araguaia total

32 Itaituba Itaituba total Maraba Maraba total Oriximina Pará Oriximina total Redencao Salinopolis total Santarem Santarem total São Felix da Xingu São Felix da Xingu total Tucuma Redencao total Salinopolis Tucuma total

33 Pará Tucurui Ministério de Minas e Energia Tucurui total Pará total Bananeiras Bananeiras total Cabedelo Ministério da Pesca e Aquicultura Paraíba Ministério da Ciência, Tecnologia e Inovação Campina Grande total Cuite total Guarabira Ministério de Minas e Energia Cuite Cajazeiras total Campina Grande Cabedelo total Cajazeiras Guarabira total

34 7.374 Ministério da Cultura Joao Pessoa Paraíba Ministério da Meio Ambiente Ministério da Trabalho e Emprego Ministério Dos Transportes Joao Pessoa total Patos Patos total Pombal Pombal total Sousa Sousa total Paraíba total Barreiros Pernambuco Belo Jardim total Cabo de Santo Agostinho Cabo de Santo Agostinho total Garanhuns Garanhuns total Olinda Barreiros total Belo Jardim Olinda total

35 Petrolina Pernambuco Petrolina total Ministério da Integracao Nacional Ministério da Previdência Social Ministério da Meio Ambiente Ministério da Trabalho e Emprego Ministério Dos Transportes Presidencia da República Recife total São Bento da Una total Vitoria de Santo Antao Ministério da Ciência, Tecnologia e Inovação São Bento da Una Recife Vitoria de Santo Antao total Pe Rnambuco total

36 Angical Angical total Campo Maior Campo Maior total Corrente Corrente total Floriano Piauí Picos total Piripiri Piripiri total São Joao da Piaui São Joao da Piaui total São Raimundo Nonato Pedro Ii total Picos Paulistana total Pedro Ii Oeiras total Paulistana Floriano total Oeiras São Raimundo Nonato total

37 Piauí 798 Ministério de Minas e Energia Ministério da Meio Ambiente Ministério da Trabalho e Emprego Ministério Dos Transportes Piauí total Apucarana total Paraná Campo Mourao total Cascavel Cascavel total Castro Castro total Colombo Teresina total Campo Mourao Apucarana Ministério da Previdência Social Teresina Colombo total

38 Cornelio Procopio Cornelio Procopio total Curitiba Paraná Ministério Dos Transportes Foz da Iguacu total Francisco Beltrao total Guaira total Guarapuava Guaira Ministério da Trabalho e Emprego Dois Vizinhos total Francisco Beltrao Curitiba total Foz da Iguacu Ministério da Meio Ambiente Dois Vizinhos Guarapuava total

39 Lapa Lapa total Londrina Medianeira total Palmas Palmas total Parana Paraná Parana total Paranagua Ponta Grossa total Rio Negro total Santa Helena total Toledo Pato Branco total Santa Helena Pato Branco Rio Negro Paranavai total Ponta Grossa Paranagua total Paranavai Maringa total Medianeira Londrina total Maringa Toledo total Paraná total

40 Angra Dos Reis Angra Dos Reis total Arraial da Cabo Arraial da Cabo total Bom Jesus da Itabapoana Bom Jesus da Itabapoana total Cabo Frio Cabo Frio total Rio de Janeiro Campos Dos Goitacazes Nilopolis total Niteroi Mage total Nilopolis Macae total Mage Itatiaia total Macae Duque de Caxias total Itatiaia 519 Campos Dos Goitacazes total Duque de Caxias Niteroi total

41 Nova Iguacu Nova Iguacu total Rio de Janeiro Paracambi Ministério da Ciência, Tecnologia e Inovação Ministério da Cultura Pinheiral total Resende Petropolis total Pinheiral Paracambi total Petropolis Resende total

42 Ministério da Ciência, Tecnologia e Inovação Ministério da Cultura Ministério Das Relações Exteriores Rio de Janeiro Rio de Janeiro Ministério de Minas e Energia Ministério da Esporte Ministério da Meio Ambiente Ministério da Planejamento, Orçamento e Gestão Ministério da Trabalho e Emprego Ministério Dos Transportes Presidencia da República São Pedro da Aldeia total Ministério de Minas e Energia Sapucaia total Seropedica Seropedica total Valenca Valenca total Volta Redonda Rio de Janeiro total Sapucaia São Pedro da Aldeia Volta Redonda total Rio de Janeiro total

43 Apodi Apodi total Caico Caico total Canguaretama Canguaretama total Ceara-Mirim Rio Grande da Norte Ceara-Mirim total Currais Novos Currais Novos total Ipanguacu Ipanguacu total Joao Camara Joao Camara total Macau Macau total Marechal Deodoro Marechal Deodoro total Mossoro Mossoro total

44 Natal Ministério da Ciência, Tecnologia e Inovação Ministério da Cultura Ministério da Integracao Nacional Ministério de Minas e Energia Rio Grande da Norte Ministério da Meio Ambiente Ministério Dos Transportes Natal total Nova Cruz total Parnamirim Parnamirim total Pau Dos Ferros Pau Dos Ferros total Santa Cruz Santa Cruz total São Goncalo da Amarante São Goncalo da Amarante total São Paulo da Potengi Ministério da Trabalho e Emprego Nova Cruz São Paulo da Potengi total Rio Grande da Norte total

45 Alta Floresta D'oeste Alta Floresta D'oeste total Ariquemes Ariquemes total Cacoal Rondônia Cacoal total Colorado da Oeste Colorado da Oeste total GuajaraMirim Guajara-Mirim total Ji-Parana Ji-Parana total

46 Ministério da Cultura Rondônia Ministério de Minas e Energia Ministério da Meio Ambiente Ministério da Planejamento, Orçamento e Gestão Ministério da Trabalho e Emprego Ministério Dos Transportes Rondônia total Roraima Vilhena total Boa Vista Porto Velho total Vilhena 429 Ministério da Pesca e Aquicultura Porto Velho Ministério da Meio Ambiente Ministério da Planejamento, Orçamento e Gestão Boa Vista total

47 Roraima total Alegrete Rio Grande da Sul Bage total Bento Goncalves total Cachoeira da Sul Bento Goncalves Alegrete total Bage Cachoeira da Sul total

48 Canoas Canoas total Caxias da Sul Caxias da Sul total Chui Chui total Cruz Alta Cruz Alta total Dom Pedrito Rio Grande da Sul Dom Pedrito total Erechim Erechim total Farroupilha Farroupilha total Feliz General Camara Itaara total Itaqui Feliz total Ijui total Itaara Ibiruba total Ijui General Camara total Ibiruba Itaqui total

49 Jaguarao Jaguarao total Julio de Castilhos Julio de Castilhos total Nova Santa Rita Nova Santa Rita total Rio Grande da Sul Novo Hamburgo Novo Hamburgo total Osorio Osorio total Panambi Panambi total Passo Fundo Passo Fundo total Pelotas Pelotas total

50 Rio Grande da Sul Porto Alegre Ministério da Trabalho e Emprego Ministério Dos Transportes Presidencia da República Quarai total Rio Grande Santa Cruz da Sul total Santa Maria Rosario da Sul total Santa Cruz da Sul Rio Grande total Rosario da Sul Ministério da Desenvolvimento, Indúnstria e Comércio Exterior Porto Alegre total Quarai Santa Maria total

51 Santa Rosa Santa Rosa total Santana da Livramento Rio Grande da Sul São Leopoldo total São Luiz Gonzaga São Gabriel total São Leopoldo São Borja total São Gabriel Santo Angelo total São Borja Santiago total Santo Angelo Santana da Livramento total Santiago São Luiz Gonzaga total São Vicente da Sul São Vicente da Sul total Sapucaia da Sul Sapucaia da Sul total

52 Rio Grande da Sul Sertao Sertao total Uruguaiana Rio Grande da Sul total Araquari total Blumenau Blumenau total Camboriu Santa Catarina Camboriu total Canoinhas Canoinhas total Chapeco Chapeco total Concordia Concordia total Criciuma Uruguaiana total Araquari Criciuma total

53 Ministério da Previdência Social Florianopolis Ministério de Minas e Energia Ministério da Meio Ambiente Ministério da Trabalho e Emprego Ministério Dos Transportes Santa Catarina Florianopolis total Ibirama Ibirama total Joacaba Joacaba total Joinville Porto Uniao total Rio da Sul Lages total Porto Uniao Joinville total Lages Rio da Sul total

54 Santa Rosa da Sul Santa Rosa da Sul total São Francisco da Sul Santa Catarina São Francisco da Sul total São Jose São Jose total São Miguel D'oeste São Miguel D'oeste total Tubarao Tubarao total Videira Videira total Santa Catarina total

55 Ministério da Cultura Sergipe Ministério da Trabalho e Emprego Sergipe total Aracatuba total São Paulo Araraquara total Avare total Barretos Barretos total Barueri São Cristovao total Avare 594 Ministério da Meio Ambiente Aracaju total Araraquara 478 Aracatuba Ministério de Minas e Energia São Cristovao Ministério da Integracao Nacional Aracaju Barueri total

56 Bauru Bauru total Cacapava Cacapava total Campinas São Paulo Itapetininga total Itu Itu total Jaguariuna Jaguariuna total Jundiai Jundiai total Lins Lins total Lorena Itanhaem total Itapetininga Guarulhos total Itanhaem Franca total Guarulhos Campinas total Franca Lorena total

57 Mogi Das Cruzes Osasco Ministério de Minas e Energia Mogi Das Cruzes total Osasco total Piquete Piquete total Pirassununga Pirassununga total Poa Poa total Praia Grande São Paulo Praia Grande total Presidente Prudente Presidente Prudente total Ribeirao Preto Ribeirao Preto total Santo Andre Santo Andre total Santos Ministério da Previdência Social Santos total São Carlos São Carlos total São Jose Dos Campos Ministério da Ciência, Tecnologia e Inovação São Jose Dos Campos total

58 São Paulo Ministério da Ciência, Tecnologia e Inovação Ministério da Cultura Ministério Das Relações Exteriores Ministério de Minas e Energia São Paulo Ministério da Meio Ambiente Ministério da Trabalho e Emprego Presidencia da República São Paulo total São Roque São Roque total Sorocaba Sorocaba total Taubate Taubate total São Paulo total

59 Araguatins Araguatins total Tocantins Palmas Ministério de Minas e Energia Ministério da Trabalho e Emprego Palmas total Tocantins total Fonte: Cgdia/Decom/Sesam, Mar/2016 Avaliação da Potencial de Oferta Af A Partir da Levantamento Declarado No Comprasnet, Item Subsistência-Aquisição Alimentos Órgãos da União,

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