COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO E JUSTIÇA E DE REDAÇÃO PROJETO DE LEI Nº 35, DE 1999

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1 COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO E JUSTIÇA E DE REDAÇÃO Autor: Deputado PAULO ROCHA : I - RELATÓRIO O presente projeto de lei, de autoria do Deputado Paulo Rocha, visa a obrigar hotéis e similares a disponibilizar a seus usuários preservativos e material educativo sobre doenças sexualmente transmissíveis. Enviado à Comissão de Seguridade Social e Família, dela recebeu parecer favorável, nos termos do voto do relator, Deputado Nilton Baiano. A matéria foi, então, distribuída para a Comissão de Constituição e Justiça e de Redação, que deve dar parecer quanto à constitucionalidade, juridicidade e técnica legislativa, como dispõe o Regimento Interno, art. 139, II, c. É o relatório.

2 2 II - VOTO DO RELATOR Em relação aos aspectos sobre os quais esta Comissão deve se manifestar, estão obedecidos os requisitos constitucionais relativos à competência legislativa da União (art. 23, II, C.F.) às atribuições do Congresso Nacional (art. 48, caput, C.F.) e à iniciativa, neste caso, ampla e não reservada (art. 61, caput, C.F.). Há, entretanto, uma inconstitucionalidade no art. 3º do projeto em exame, consistente em atribuir aos Estados e ao Distrito Federal a competência de fiscalização do disposto na proposta. Tal artigo viola, flagrantemente, a autonomia daqueles entes federados, insculpida no art. 18 da Constituição Federal, pelo que deve ser extirpado do projeto. Quanto à juridicidade, nada há a opor. Já quanto à técnica legislativa, está o projeto a infringir o disposto na Lei Complementar nº 95/98, que disciplina a elaboração, a redação, a alteração e a consolidação das leis, conforme determina o parágrafo único do art. 59 da Constituição Federal. O art. 4º do Projeto em comento dispõe: Art. 4º Revogam-se as disposições em contrário. especifica: Ora, a Lei Complementar acima referida, em seu art. 9º, Art. 9º Quando necessária a cláusula de revogação, esta deverá indicar expressamente as leis ou disposições legais revogadas. Portanto, faz-se necessária a retirada do art. 4º, a fim de adequar o projeto àquela Lei Complementar. Tal dispositivo, em sua parte final, reza: De outra parte, peca também o projeto no 2º do art. 1º.... sob pena de multa e suspensão das atividades que sejam satisfeitas as determinações desta Lei Parece-nos evidente que falta entre os termos atividades e que a palavra até. Caso contrário, não fará a expressão nenhum sentido. Impõe-se assim uma emenda para sanar o defeito de redação.

3 3 Diante do exposto, votamos pela constitucionalidade, juridicidade e boa técnica legislativa do Projeto de Lei nº 35, de 1999, desde que com as emendas em anexo.

4 4 COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO E JUSTIÇA E DE REDAÇÃO EMENDA Nº 1 Suprima-se o art. 4º do projeto.

5 5 COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO E JUSTIÇA E DE REDAÇÃO EMENDA Nº 2 Dê-se ao 2º do art. 1º do projeto a seguinte redação: 2º Os congêneres somente serão licenciados pelo órgão da vigilância sanitária local se cumprirem o disposto neste artigo, sendo deferido, para os estabelecimentos que já se encontrem em funcionamento na data de vigência desta lei o prazo de 180 (cento e oitente) dias para o atendimento destas exigências, sob pena de multa e suspensão das atividades até que sejam satisfeitas as determinações desta lei.

6 6 COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO E JUSTIÇA E DE REDAÇÃO EMENDA Nº 3 Suprima-se 3º do art. 1º do projeto.