MANUAL DE FISCALIZAÇÃO 2014 CÂMARA ESPECIALIZADA DE ENGENHARIA CIVIL MANUAL DE FISCALIZAÇÃO CÂMARA ESPECIALIZADA DE ENGENHARIA CIVIL

Transcrição

1 MANUAL DE FISCALIZAÇÃO MANUAL DE FISCALIZAÇÃO Atualização

2 DIRETORIA CREA SP 2014 Presidente : Eng. Civ. Francisco Kurimori VicePresidente: Eng. Civ. Osmar Barros Júnior; (Licenciado) Diretor Administrativo: Eng. Oper. Eletrotec. e Eng. Seg. Trab. Nízio José Cabral; Diretor Administrativo Adjunto: Eng. Mec. e Eng. Seg. Trab. Vicente Hideo Oyama; Diretor Financeiro: Tecg. Eletron. Ricardo Massashi Abe; Diretor Financeiro Adjunto: Eng. Oper. Mec. Maq. Ferram. e Eng. Seg. Trab. Gley Rosa; Diretor Técnico: Eng. Civ. e Eng. Seg. Trab. José Eduardo Quaresma; Diretor Técnico Adjunto: Eng. Eletric. Tapyr Sandroni Jorge; Diretor de Valorização Profissional: Eng. Quim. José Guilherme Pascoal de Souza; Diretor de Valorização Profissional Adjunto: Geol. e Eng. Civ. Fábio Augusto Gomes Vieira Reis; Diretor de Relações Profissionais: Eng. Agrim. e Eng. Seg. Trab. Antonio Moacir Rodrigues Nogueira; Diretor de Relações Institucionais: Eng. Agr. Nelson de Oliveira Matheus Júnior. Diretor de Educação: Eng. Agr. José Otávio Machado Menten; Diretor de Entidades de Classe: Eng. Civ. Antonio Carlos Bueno Gonçalves Coordenador: Eng. Civ. João Bosco Nunes Romeiro Coordenador Adjunto: Eng. Civ. Simar Vieira de Amorim GRUPO TÉCNICO DE TRABALHO FISCALIZAÇÃO Eng. Civ. Carlos Alexandre da Graça Duro Couto Eng. Civ. José Roberto Barbosa Satto Eng. Civ. Orlando Nazari Júnior COLABORADORES Assistente Técnico: Eng. Civil e Seg. Trabalho Carlos H. S. Gordo Pugliesi Assistente Técnico: Eng. Civil Marcolino da Silva Agente Administrativo: Mauro Rodrigues de Souza 2

3 CONSELHEIROS 2014 Adriano Souza Alex Thaumaturgo Dias Alexander Ramos Alfonso Pappalardo Júnior Amadeu Tachinardi Rocha Amandio José Cabral D Almeida Júnior Amaro dos Santos Amaury Hernandes André Munhoz Argollo Ferrão Antonio Carlos Bueno Gonçalves Antonio Carlos Dolácio Antonio Luis Roçafa (Licenciado) Artur Gonçalves Carlos Alberto Mendes de Carvalho Carlos Alexandre da Graça Duro Couto Carlos André Mattei Gyori Carlos Azevedo Marcassa Carlos Eduardo de Vilhena Paiva Carlos Eduardo José Carlos Roberto Souza e Silva Celso Atienza Claudio Luís Arena Eduardo Makoto Gushiken Eloísa Cláudia Mota Carvalho Euzébio Beli Flávio de Castro Alves ( Licenciado) Ivanete Marchiorato João Bosco Nunes Romeiro José Carlos de Freitas (Licenciado) José Eduardo de Assis Pereira José Eduardo Quaresma José Geraldo Querido José Orlando Pinto da Silva José Roberto Barbosa Satto José Roberto Correa José Roberto Kachan Pinto José Roberto Vieira Lins Jurandir Lourenço Cardozo Keiko Obara Kurimori Kennedy Flores Campos Luiz Antonio Dalto Luiz Cornélio Schmidt Luiz Sérgio Mendonça Coelho Luiz Takeuti Marcelo Godinho Lourenço Márcio de Almeida Pernambuco Marcos Wanderley Ferreira Mauro José Lourenço Milton Rontani Júnior Nelson Gerbasi Júnior Newton Geraissate Orlando Nazari Júnior Osmar Barros Júnior ( Licenciado) Oswaldo José Gosmin Patrícia Stella Pucharelli Fontanini Paulo Cesar Lima Segantine Paulo Sérgio Saran Roberto Paulo Valeriani Ignatios Rogério de Souza Carvalho Roque Gomes Filho Rosângela Maria Silveira Ruiz (Licenciada) Samir Jorge Duarte David Simar Vieira de Amorim Thelma Lopes da Silva Lascala Thiago Laisner Prata Umberto Ghillarducci Neto Valentin dos Santos Falcão Valéria Morábito Santos Oliveira Logatti Vilson Aparecido Siviero Gley Rosa ( Repr. Plenário) 3

4 ÍNDICE I. APRESENTAÇÃO II. OBJETIVO III. A MODALIDADE CIVIL IV. A VERIFICAÇÃO DO EXERCÍCIO PROFISSIONAL V. O FISCAL VI. INSTRUMENTOS DE FISCALIZAÇÃO VII. ESTRATÉGIAS DE FISCALIZAÇÃO VIII. FUNDAMENTAÇÃO LEGAL IX. DEFINIÇÕES X. PROCEDIMENTOS DE FISCALIZAÇÃO XI. PROCEDIMENTOS GERAIS E ADMINISTRATIVOS XII. INFRAÇÕES (CAPITULAÇÃO) XIII. GLOSSÁRIO 4

5 I APRESENTAÇÃO A Coordenadoria 5

6 II. OBJETIVO III. A MODALIDADE CIVIL IV. A VERIFICAÇÃO DO EXERCÍCIO PROFISSIONAL V. O FISCAL 1 Descrição do Fiscal 2 Postura do Fiscal 3 Competência Legal 6

7 4 Atribuições do Fiscal 5 Conhecimentos necessários à atuação VI.INSTRUMENTOS DE FISCALIZAÇÃO 1 Relatório de Visita ou de Fiscalização 7

8 2 Notificação 3 Auto de Notificação e Infração VII. ESTRATÉGIAS DE FISCALIZAÇÃO 1 O Planejamento da Fiscalização 8

9 2 Formas de Fiscalização a) Forma indireta (escritório) b) Forma direta (campo) c) Forma conjunta 1 Leis e Decretos VIII. FUNDAMENTAÇÃO LEGAL IX. DEFINIÇÕES OBRA NOVA REFORMA 9

10 ESTRUTURA DE CONCRETO ARMADO OU METÁLICA MORADIA ECONÔMICA OBRAS JÁ FISCALIZADAS OBRA COM ELEMENTOS PRÉMOLDADOS OBRA PRÉFABRICADA OBRA COM OUTROS SERVIÇOS CONTRATADOS OBRA REGULAR OBRA IRRREGULAR OBRA CLANDESTINA ÁREAS DE INVASÃO OU DE OCUPAÇÃO OBRA DE ENGENHARIA SERVIÇO DE ENGENHARIA X. PROCEDIMENTOS DE FISCALIZAÇÃO 1 ÓRGÃOS PÚBLICOS (PREFEITURAS MUNICIPAIS, AUTARQUIAS, EMPRESAS ESTATAIS, EMPRESAS DE ECONOMIA MISTA E AGÊNCIAS REGULADORAS) O que fiscalizar e como proceder:

11 EMPRESAS REGISTRADAS NO CONSELHO O que fiscalizar e como proceder: 2.1 Regularidade de registro, atividades desenvolvidas e responsáveis técnicos. 2.2 Contratos de prestação de serviços. 2.3 Empresas terceirizadas. 11

12 3 EMPRESAS NÃO REGISTRADAS NO CONSELHO O que fiscalizar e como proceder: 3.1 Atividades desenvolvidas. 4 EMPREITEIRAS DE MÃO DE OBRA E EMPRESAS DE TERRAPLANAGEM O que fiscalizar e como proceder: 4.1 Atividades desenvolvidas. Obs: Resolução 1008/04, do Confea). 5 EDIFICAÇÕES O que fiscalizar e como proceder:

13

14 OBS: OBRAS E SERVIÇOS COMPLEMENTARES O que fiscalizar e como proceder: 6.1 Obs: 7 FÁBRICAS E INDÚSTRIAS O que fiscalizar e como proceder:

15 8 OUTRAS OBRAS E SERVIÇOS O que fiscalizar e como proceder:

16

17 8.8 9 GRANDES ESTABELECIMENTOS E LOCAIS DE EVENTOS O que fiscalizar e como proceder: ATENDIMENTOS DE DENÚNCIAS 17

18 O que fiscalizar e como proceder: SINISTROS O que fiscalizar e como proceder: PERÍCIAS JUDICIAIS O que fiscalizar e como proceder: Procedimentos para a Ação Fiscal XI PROCEDIMENTOS GERAIS E ADMINISTRATIVOS 18

19 NOTAS ART Obs 2. Ação de Fiscalização Expedição de Certidão de Acervo Técnico (CAT) Acervo Técnico não não 19

20 Nota: IMPORTANTE: Lei 5194/66: XII. INFRAÇÕES (CAPITULAÇÃO) 1 ART Anotação de Responsabilidade Técnica Situação Descrição Enquadramento Incidência Penalidades Reincidência Nova Reincidência 2 Registro de Pessoa Jurídica 20

21 Situação Descrição Enquadramento Incidência Penalidades Reincidência Nova Reincidência 3 Registro Profissional Situação Descrição Enquadramento Incidência Penalidades Reincidência Nova Reincidência 21

22 22

23 4 Exercício Ilegal Situação Descrição Enquadramento Incidência Penalidades Reincidência Nova Reincidência 23

24 5 Outros Situação Descrição Enquadramento Incidência Penalidades Reincidência Nova Reincidência 24

25 25

26 X. GLOSSÁRIO ADMINISTRAÇÃO DE OBRA Atividade em que o profissional tem participação comercial na obra, podendo ser na contratação de mão de obra e/ou compra de materiais. Neste caso, o profissional procede à cotação de preços para as contratações ou compras, e recebe uma taxa de administração sobre os valores pagos para a prestação destes serviços; AGENTES DE FISCALIZAÇÃO 26

27 AMPLIAÇÃO OU ACRESCIMO É o aumento de área construída de uma edificação existente; ANÁLISE ANTE PROJETO Etapa de um projeto que parte das observações dos estudos preliminares, direcionando o desenvolvimento do projeto; ARBITRAMENTO ASSESSORIA ASSISTÊNCIA ASSISTENTES DE UGI/UOP AVALIAÇÃO CONFEA CREA s PLENÁRIO CÂMARAS ESPECIALIZADAS CONSELHEIROS INSPETORES UGI INSPETORIAS CLASSIFICAÇÃO CARGO OU FUNÇÃO DESENHO TÉCNICO ENSAIO ENSINO ESPECIFICAÇÃO ESTUDO EXECUÇÃO EXECUÇÃO DE PROJETO EXPERIMENTAÇÃO EXTENSÃO FISCALIZAÇÃO FISCALIZAÇÃO DE PROJETO LEVANTAMENTO LOCAÇÃO 27

28 MENSURAÇÃO ORÇAMENTO PADRONIZAÇÃO PERÍCIA PESQUISA PLANEJAMENTO PREPARAÇÃO PROJETO PROJETO E EXECUÇÃO VISTORIA 28