EDITAL FAPEMIG 14/2012

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1 EDITAL FAPEMIG 14/2012 PROGRAMA DE PESQUISA PARA O SUS PPSUS-REDE MS/CNPq/FAPEMIG/SES-MG PROJETOS DE PESQUISA E DESENVOLVIMENTO PRIORITÁRIOS PARA O SISTEMA ÚNICO DE SAÚDE NO ESTADO DE MINAS GERAIS A Fundação de Amparo à Pesquisa do Estado de Minas Gerais FAPEMIG, atendendo à orientação programática da Secretaria de Estado de Ciência, Tecnologia e Ensino Superior SECTES, observadas as diretrizes políticas emanadas do Conselho Estadual de Ciência e Tecnologia CONECIT e de seu Conselho Curador, em parceria com a Secretaria de Estado de Saúde de Minas Gerais SES/MG, e em convênio firmado com o Ministério da Saúde MS e com o Conselho Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico CNPq, registrado como SICONV /2011, torna público o presente Edital e convida Entidades Científicas, Tecnológicas e de Inovação ECTIs, localizadas no Estado de Minas Gerais e cadastradas na FAPEMIG, a apresentarem propostas para obtenção de apoio financeiro, em conformidade com o que estabelece o presente Edital. 1. OBJETIVO Financiar projetos de pesquisa focados em processos de atenção à saúde, à inovação e à qualidade da gestão, em temas considerados prioritários para o sistema estadual de saúde de Minas Gerais, que estejam em conformidade com as linhas temáticas descritas no item TEMAS PRIORITÁRIOS E LINHAS TEMÁTICAS 2.1 BLOCO 1: Regionalização, Redes e Planejamento Modelos de acreditação das Redes de Atenção à Saúde Estabelecimento de um modelo de acreditação das unidades de saúde que compõem as redes de atenção à saúde; Produção, integração, organização e comunicação das informações em saúde na perspectiva da tomada de decisão clínica e dos gestores; Estudo do modelo de governança das redes de atenção à saúde; Avaliação de tecnologias e estratégias para a segurança do paciente. 2.2 BLOCO 2: Assistência Modelos de instrumentos de governança clínica (com ênfase nas linhas de cuidado prioritárias) e sistemas de auditoria clínica Estudos capazes de produzir modelos de instrumentos de governança clínica (com ênfase nas linhas de cuidado prioritárias) e sistemas de auditoria clínica; Estudo e desenvolvimento de sistemas de integração da informação. 1

2 2.3 BLOCO 3: Recursos Humanos Recursos Humanos Avaliação do processo de gerenciamento das unidades das redes de atenção à saúde para o desenvolvimento de um modelo gerencial; Avaliação das formas de vínculos empregatícios, remuneração e incentivos trabalhistas dos profissionais de saúde nos serviços de saúde; Identificação das necessidades e avaliação do impacto da formação/qualificação das equipes multiprofissionais na política de redes de atenção à saúde; Perfil e composição das equipes multiprofissionais em modelos de redes de atenção. 2.4 BLOCO 4: Monitoramento e Avaliação Estudos de linha de base e formulação de indicadores de modelos de avaliação da estrutura, desempenho e resultados das redes de atenção à saúde Avaliação dos serviços e do processo de cuidado que compõe as redes de atenção à saúde do estado de Minas Gerais; Método de avaliação de redes de atenção à saúde; Modelo de vigilância de fatores de risco para condições crônicas. 2.5 BLOCO 5: Financiamento Sistemas de apuração e gestão dos custos nos serviços e nas redes de atenção à saúde Avaliação dos custos das unidades de serviço na rede de atenção à saúde; Modelos de contratualização e financiamento na Estratégia de Saúde da Família ESF; Modelos de contratualização e financiamento da gestão do cuidado. 3. NÚMERO DE PROPOSTAS E PRAZOS 3.1 O número de propostas a se contratar está condicionado ao limite dos recursos disponíveis neste Edital. 3.2 O prazo de execução de cada proposta contratada é de até dezoito meses, contados a partir da data do Termo de Outorga Eletrônico (TO@), cujo extrato será publicado no Diário Oficial do Estado de Minas Gerais. 4. PROPOSTAS ELEGÍVEIS São consideradas elegíveis as propostas que atendam aos requisitos abaixo: 4.1 Por parte da Instituição Executora: 2

3 4.1.1 Estar sediada no Estado de Minas Gerais; Comprometer-se a propiciar condições adequadas de espaço, infraestrutura, pessoal de apoio técnico e administrativo para o desenvolvimento do projeto proposto; 4.2 Por parte do Coordenador: Ter vínculo com a Instituição Proponente; Ter título de doutor; Ter produção científica ou tecnológica relevante, na área específica do projeto; Ter currículo na Plataforma Lattes do CNPq; Ter experiência compatível com o tema da proposta apresentada; Ser responsável por uma única proposta. 4.3 Por parte da Proposta: Contemplar o diagnóstico, a avaliação e a proposição da solução em um dos temas e linhas temáticas descritas no item 2 deste Edital; Envolver mecanismos de cooperação por meio da articulação de pesquisadores de diferentes ECTIs, localizadas no Estado de Minas Gerais, com vistas a promover o intercâmbio científico e potencializar a utilização dos recursos; Estabelecer instrumentos de cooperação, através de um Termo de Parceria ; Definir a instituição proponente que firmará o Termo de Outorga Eletrônico TO@ com a FAPEMIG, tornando-se responsável pelas parceiras e por toda a proposta durante o prazo de sua execução, desde o recebimento dos recursos financeiros até a prestação de contas; Definir as atribuições e contrapartidas de cada instituição; Apresentar termo de compromisso assinado pela direção superior de cada uma das instituições, em que conste sua participação e a aceitação de seu papel na parceria; Não ter, na equipe, pesquisador que seja membro da Comissão Especial de Julgamento e/ou do Comitê Gestor, seja na qualidade de coordenador, consultor ou participante do projeto. 5. RECURSOS FINANCEIROS 5.1 Os recursos alocados para financiamento do presente Edital serão da ordem de R$ ,00 (oito milhões, cento e vinte mil reais), provenientes do Ministério da Saúde - MS, via Conselho Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico - CNPq, da Secretaria de Estado de Saúde - SES e da FAPEMIG. 3

4 5.1.1 O montante de até 5% (cinco por cento) do valor estabelecido no item 5.1 poderá ser destinado para divulgação deste Edital assim como julgamento, acompanhamento e avaliação dos projetos. 5.2 As despesas decorrentes deste Edital correrão à conta das dotações orçamentárias da FAPEMIG a seguir relacionadas, ou pelas que as sucederem: A Proponente deverá indicar uma Gestora, cadastrada junto à FAPEMIG, com a qual tenha estabelecido instrumento jurídico para gerenciamento dos recursos a serem liberados em caso de aprovação da proposta A inexistência deste dado impedirá o encaminhamento da proposta Constitui fator impeditivo para a contratação do apoio financeiro a existência de inadimplência ou pendências de natureza financeira ou técnica, junto à FAPEMIG, do Coordenador, da Proponente, ou da Gestora. 6. ITENS FINANCIÁVEIS 6.1 Serão financiados, desde que compatíveis com os objetivos do presente Edital, com o Manual da FAPEMIG e devidamente justificados, os seguintes itens de despesa: Equipamentos e material permanente; Material de consumo; Serviços de terceiros; Passagens e diárias, conforme valores da FAPEMIG; Bolsas, nas modalidades de Desenvolvimento Tecnológico Industrial BDTI, Tecnológica BIC, de Apoio Técnico à Pesquisa BAT, Bolsa de Gestão em Ciência e Tecnologia BGCT; Software; Despesas operacionais. 6.2 Neste Edital, desde que devidamente justificado e pertinente com o objetivo da proposta, será permitido, excepcionalmente, o financiamento dos itens listados a seguir: Passagens e diárias para reuniões de acompanhamento com o Ministério da Saúde, para o Seminário de avaliação e, se necessário, para as reuniões técnicas de projetos interinstitucionais, no âmbito deste Edital; 4

5 6.2.2 Duas bolsas por modalidade. 6.3 Este Edital não contempla recursos para a participação em congressos, seminários ou em outros eventos científicos nacionais ou internacionais. 7. PROPOSTAS 7.1 As propostas devem ser apresentadas sob a forma de projeto e submetidas à FAPEMIG, obrigatoriamente, em versão eletrônica. 7.2 A proposta deverá ser enviada à FAPEMIG, através de preenchimento do aplicativo AgilFap, no endereço e ao DECIT/SCTIE/MS, através do Formulário de Propostas Online, disponível na página do Ministério da Saúde, no endereço acessando o link Programa de Pesquisa para o SUS PPSUS/Edital FAPEMIG As propostas submetidas no aplicativo AgilFap deverão conter as seguintes informações: Formulário Eletrônico do AgilFap, devidamente preenchido; Detalhamento, listado no formulário eletrônico, de todos os recursos necessários e financiáveis para a execução do projeto, inclusive despesas operacionais, entre outros. Não serão considerados itens e/ou justificativas presentes no corpo do projeto de pesquisa. A não observação do procedimento descrito neste item implicará no não financiamento dos itens; Arquivo com a proposta de financiamento de Rede de Atenção em Saúde contendo: título; identificação da linha temática; relevância do projeto; ECTIs que comporão a Rede; objetivo; revisão de literatura e de patentes, se for o caso; metodologia de trabalho; justificativa e cronograma de atividades a serem desenvolvidas, indicando as fases ou etapas do projeto e o detalhamento das atividades de cada membro da equipe; instalações e equipamentos existentes ou a serem utilizados para a execução das atividades do projeto. Todos os projetos deverão contemplar o diagnóstico, a avaliação e a proposição da solução; Arquivo contendo documento definindo a forma de cooperação estabelecida entre as ECTIs envolvidas; Arquivo contendo a descrição da composição (identificação dos itens) da contrapartida e o valor, quando for pertinente; Arquivo contendo documento emitido pela Proponente comprometendo-se a propiciar condições adequadas de espaço, infraestrutura, pessoal de apoio técnico e administrativo para o desenvolvimento da proposta; Arquivo eletrônico contendo termo de compromisso, assinado pela direção superior das entidades parceiras, confirmando a sua participação e aceitação no seu papel de parceria; Arquivo eletrônico com o(s) plano(s) de trabalho(s) proposto(s) para o(s) bolsista(s), quando couber; 5

6 7.3.9 Arquivo contendo documentos comprobatórios das permissões de caráter legal que forem pertinentes. 7.4 Os documentos citados nos subitens de a deverão ser encaminhados em arquivo a ser anexado ao formulário eletrônico no próprio sistema. 7.5 No momento de submissão das propostas, a Proponente e a Gestora deverão estar cadastradas na FAPEMIG. A relação das instituições credenciadas encontra-se na página da FAPEMIG Todas as instituições que tiverem propostas aprovadas deverão atualizar seu credenciamento na FAPEMIG em até dez dias corridos, contados da publicação dos resultados, sob pena de desclassificação das propostas. 7.6 O coordenador e os integrantes do projeto devem possuir currículo na Plataforma Lattes do CNPq e estarem adimplentes, técnica e financeiramente, com a FAPEMIG. 8. SELEÇÃO E JULGAMENTO 8.1 As propostas serão analisadas em três etapas Enquadramento: as propostas submetidas serão analisadas pelo corpo técnico da FAPEMIG para verificar se atendem aos termos do presente Edital. Esta etapa é eliminatória Julgamento Mérito Individual análise do mérito técnico e científico de cada proposta realizada por consultores ad hoc, selecionados entre os especialistas que atuam na mesma linha de pesquisa objeto do projeto Mérito Comparativo análise comparativa do conjunto de solicitações, baseado no estudo dos consultores ad hoc, e ranqueamento das propostas recomendadas, em ordem de prioridade. Esta etapa será realizada por uma Comissão Especial de Julgamento, designada pelo Presidente da FAPEMIG Homologação homologação dos resultados pelo Comitê Gestor, formado por representantes da FAPEMIG, MS, CNPq e SES/MG. 8.2 São critérios específicos para o julgamento das propostas: Enquadramento aos requisitos formais do Edital; Justificativa fundamentada para o apoio solicitado; Avaliação dos currículos dos membros da equipe e do coordenador, em relação às atividades previstas para a execução da proposta; Avaliação de mérito, relevância, estrutura do projeto, orçamento, e custobenefício; Infraestrutura oferecida pela instituição que irá sediar o projeto de pesquisa; Previsão de resultados aplicáveis ao Sistema Único de Saúde. 6

7 9. ACOMPANHAMENTO E AVALIAÇÃO 9.1 A FAPEMIG, a SES/MG, o MS e o CNPq reservam-se o direito de, a qualquer tempo, acompanharem o desenvolvimento das atividades e, após a conclusão dos trabalhos, verificarem o cumprimento das condições fixadas nos TO@s. 9.2 Serão adotados instrumentos de acompanhamento e avaliação final dos projetos com base nos critérios descritos a seguir: Cumprimento dos objetivos propostos e apresentação dos produtos descritos na apresentação da proposta; Impactos diretos e indiretos gerados pela proposta, inclusive na contribuição para a formação de recursos humanos; Geração de conhecimento que possa ser replicado em outras comunidades ou repassado a elas. 9.3 As partes contratadas obrigam-se a informar à FAPEMIG, SES/MG, MS e CNPq, quando solicitadas, sobre o impacto técnico e social resultante da aplicação dos resultados do financiamento, previamente definidos no TO@. 9.4 O coordenador da pesquisa deve participar de todos os processos de acompanhamento e avaliação propostos pela FAPEMIG, SES/MG, MS e CNPq. 10. DIREITOS DE PROPRIEDADE DE EQUIPAMENTOS 10.1 Os equipamentos adquiridos com os recursos provenientes do financiamento deste Edital são de propriedade da FAPEMIG A FAPEMIG poderá doar ou ceder, à Executora, os equipamentos adquiridos em decorrência deste Edital, mediante a figura jurídica da doação sob encargo ou outro instrumento A FAPEMIG poderá dar outra destinação aos equipamentos adquiridos com os recursos provenientes deste financiamento, diferentemente dos previstos neste Edital, no caso de a(s) parte(s) contratada(s) deixar(em) de cumprir o estabelecido no TO@. 11. DIVULGAÇÃO DOS RESULTADOS 11.1 O resultado final da seleção das propostas será publicado no Diário Oficial do Estado de Minas Gerais, em forma de extrato, e, na íntegra, na página da FAPEMIG, no endereço e na da SES/MG Eventuais recursos poderão ser interpostos junto ao Presidente da FAPEMIG, no prazo de cinco dias úteis, contados a partir da publicação dos resultados. 7

8 12. CONTRATAÇÃO E LIBERAÇÃO DOS RECURSOS 12.1 A contratação dos apoios propiciados por este Edital obedecerá à ordem de classificação e dar-se-á de acordo com a disponibilidade financeira, através da assinatura de TO@ que será firmado entre a FAPEMIG, a proponente legalmente constituída, a gestora e o coordenador, todos indicados na proposta, nos termos deste Edital A liberação dos recursos far-se-á na forma estabelecida nos correspondentes TO@s, devendo o repasse financeiro iniciar-se após a assinatura do TO@ pelos representantes das partes interessadas e posteriormente à publicação do seu extrato no Diário Oficial do Estado de Minas Gerais Serão definidos nos TO@s as formas, condições de participação, direitos e obrigações de cada um dos partícipes. 13. ORIENTAÇÕES GERAIS 13.1 Este Edital submete-se, no que couber, aos dispositivos legais e regulamentares vigentes e, ainda, ao Manual da FAPEMIG, bem como às normas vigentes do CNPq, disponíveis no endereço: O Manual da FAPEMIG, os formulários e as tabelas de diárias e de mensalidades de bolsas encontram-se disponíveis na página da FAPEMIG, no endereço Todos os valores deverão ser expressos em Real Não é permitida a contratação de pessoa física por período superior a oitenta e nove dias, vedada a prorrogação. É vedado, também, o pagamento, a qualquer título, a servidor da administração pública ou empregado de empresa pública ou de sociedade de economia mista, por serviços de consultoria ou assistência técnica Todos os itens necessários ao desenvolvimento da proposta deverão estar previstos, não sendo permitida alteração no projeto após a sua submissão Os TO@s definirão as bases em que a FAPEMIG acompanhará a evolução da execução das atividades objeto deste Edital Decairá do direito de impugnar os termos deste Edital aquele que, tendo-o aceito sem objeção, venha a apontar, posteriormente, eventuais falhas ou imperfeições, hipótese em que sua comunicação não terá efeito de recurso. 8

9 13.8 Toda correspondência emitida por qualquer das partes envolvidas, relativas às propostas e aos seus respectivos processos, deverá, obrigatoriamente, mencionar o seu código de identificação As partes contratadas obrigam-se a prestar contas do valor financiado em épocas e condições previamente definidas no TO@ Os profissionais prestadores de serviços técnicos especializados, consultores científicos, consultores ad hoc, bolsistas, membros de Comissão Especial de Julgamento e quaisquer outros profissionais e/ou entidades envolvidos nas ações e atividades decorrentes deste Edital, deverão obrigarse, por escrito, à manutenção de sigilo sobre os conteúdos de todas as propostas recebidas As cláusulas de sigilo não serão objeto de renúncia por qualquer das partes signatárias dos TO@s da FAPEMIG, enquanto vigentes os objetivos e finalidades deste Edital e suas cláusulas correspondentes, resguardando-se, irrestritamente, eventuais direitos de propriedade intelectual Os casos omissos serão resolvidos pela Direção da FAPEMIG. 14. INFORMAÇÕES COMPLEMENTARES 14.1 Não será concedida suplementação de recursos para fazer frente a despesas adicionais, ficando entendido que qualquer acréscimo de gastos será de responsabilidade da instituição proponente A ausência de quaisquer documentos e informações exigidas pela FAPEMIG, bem como o preenchimento incorreto/incompleto dos formulários da FAPEMIG e seus anexos implicará na desqualificação da proposta Outras informações poderão ser obtidas na Central de Informações da Fundação de Amparo à Pesquisa do Estado de Minas Gerais FAPEMIG, através do correio eletrônico ci@fapemig.br. 15. CALENDÁRIO As propostas serão recebidas eletronicamente, pela FAPEMIG, até às dezessete horas do dia 8 de outubro de DISPOSIÇÕES GERAIS 16.1 Os resultados dos recursos, previstos no subitem 11.2, serão comunicados por escrito aos recorrentes A existência de eventuais recursos impedirá o andamento normal de todas as demais ações e procedimentos previstos para este Edital. 9

10 16.3 O presente Edital poderá ser revogado ou anulado a qualquer tempo, no todo ou em parte, seja por decisão unilateral da FAPEMIG, seja por motivo de interesse público ou exigência legal, sem que isso implique direito à indenização ou reclamação de qualquer natureza. Belo Horizonte, 1 o de agosto de 2012 Prof. Dr. José Policarpo Gonçalves de Abreu Diretor de Ciência, Tecnologia e Inovação Prof. Mario Neto Borges, PhD Presidente 10