PARTIDO COMUNISTA PORTUGUÊS Grupo Parlamentar. Projecto de Lei n.º 582/X/4

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1 PARTIDO COMUNISTA PORTUGUÊS Grupo Parlamentar Projecto de Lei n.º 582/X/4 Criação das freguesias de Arroja e de Patameiras-Pombais por desanexação da freguesia de Odivelas no concelho de Odivelas Exposição de Motivos I. Caracterização da actual da freguesia de Odivelas A Paróquia de Odivelas é anterior a 1183, foi elevada a vila em 3 de Abril de 1964, a cidade em 3 de Julho de 1990 e integra desde 19 de Novembro de 1998 o concelho de Odivelas. Até ao inicio do Século XX a população dedicava-se à produção agrícola para abastecer a capital, mas a partir dos anos quarenta evoluiu para o denominado dormitório. Esse facto conduziu a um rápido crescimento urbano e ao desaparecimento das suas quintas e casais. Numa análise retrospectiva da evolução demográfica da freguesia (Fonte: Instituto Nacional de Estatística -INE-), verifica-se que a freguesia de Odivelas teve um crescimento populacional vertiginoso, não obstante as desanexações efectuadas em 1985 e em 1989 com a criação das freguesias da «Pontinha», «Famões» e «Ramada» que ficaram, nessa altura, respectivamente com , e habitantes (Fonte: INE/Censos 1991). A actual freguesia de Odivelas detém uma área de 5,038 Km2 (Fonte: INE) e em 1998 tinha eleitores (Fonte: Direcção Geral da Administração Interna/STAPE) o que perfaz eleitores por Km2. Segundo os dados apurados pelo Censos de 2001, a freguesia de Odivelas contava com habitantes. A actual freguesia de Odivelas é constituída pelos seguintes núcleos populacionais: Odivelas Velho, Espírito Santo, Memória, Quinta do Mendes, Avelar Brotero, Liberdade, Abreu Lopes, Barrosa, Barruncho, Quinta Nova, Codivel, Chapim, Ribeirada, Terras do Moinho, Pomarinho, Sr. Roubado, Bairro da Arroja Velha, Quintinha da Arroja, Urbanização da Arroja, Urbanização Jardim Sol, Urbanização do Porto Pinheiro (Colinas do Cruzeiro), Pombais, Serra Branca, Patameiras, Quinta do Malagasto, Encosta da Luz, Vale do Forno, Lima Pimentel e Quinta da Fonte. Anos: *** População:

2 *** Estimativa feita com base no número de eleitores nos últimos actos eleitorais da Eleição do Presidente da República (realizado em 22 de Janeiro de 2006) e do Referendo Nacional sobre a Interrupção Voluntária da Gravidez (realizado em 11 de Fevereiro de 2007). A área da Freguesia dispõe de um vasto conjunto de equipamentos de serviços, dos quais se destacam: No âmbito do Ensino: 1 Instituto (Instituto de Odivelas); 1 Escola Secundária; 4 Escolas C+S (Pombais, António Gedeão, Isabel Portugal, Avelar Brotero); 7 Escolas do Ensino Básico (Maria Lamas, Gil Eanes, rainha Santa, Francisco Gentil, Máxima Vaz, Arroja, Honório Francisco); 6 Jardins de Infância + 1 ATL (Maria lamas, Gil Eanes, Francisco Gentil, Honório Francisco); 4 IPSS de apoio a crianças e jovens (Arroja, Patameiras, Codivel, Polivalente); 1 Biblioteca Municipal. No âmbito da Acção Social: 3 IPSS de apoio a idosos (um dos quais da Segurança Social); 3 Associações de apoio à comunidade imigrante (D. Dinis, Arroja, Abreu Lopes); No âmbito da Saúde: 1 Centro de Saúde; 1 Extensão do Centro de Saúde; 1 Centro de atendimento de Urgências (CATUS); 13 Farmácias. No âmbito da Cultura e Desporto: 1 Centro de artes e ofícios com auditório; 1 Pavilhão Municipal Gimnodesportivo; 1 Campo de ténis (Arroja); 3 Polidesportivos descobertos (Codivel, Silvado, Arroja); 1 Complexo desportivo com diversas infra-estruturas (OFC); 1 Complexo de Piscinas; 44 Organizações associativas (grupos desportivos, culturais, recreativas, uma das quais centenária, dispondo de uma Banda Filarmónica). Outras Associações: 5 Comissões de Bairros de Génese Ilegal (AUGI s). No âmbito dos Transportes: Diversas carreiras da Rodoviária/Lisboa, incluindo 4 Carreiras Urbanas; 2 Carreiras da Carris diurna e 1 nocturna; 6 Praças de Táxis (Arroja, Oceano, Odivelas Parque, Bingo, Sr. Roubado, D. Dinis); 2

3 2 Interfaces de Transportes Públicos, 1 em Odivelas Rodoviária/Metro e 1 no Sr. Roubado Rodoviária/Metro/Carris. No âmbito da Protecção Civil: 1 Esquadra da PSP; 1 Associação de Bombeiros. Actividades Comerciais mais relevantes: 2 Feiras semanais (Silvado e Arroja); 1 Grande superfície comercial, com 200 lojas, 1 hipermercado e 6 salas de cinema; Várias outras unidades comerciais de média dimensão; 1 Mercado Municipal. Outros Serviços Públicos e de Utilidade Pública: 2 Estações dos CTT; 3 Postos dos CTT (em funcionamento nas delegações da junta de Freguesia); 1 Repartição de Finanças; 1 Repartição do Registo Predial; 1 Notário Público e vários privados; Sede da Junta de Freguesia; 3 Delegações da Junta de freguesia (Arroja, Pombais e Memória); 240 Trabalhadores autárquicos; 1 Delegação dos Serviços Municipalizados de Loures; 1 Cemitério; 6 Templos religiosos e 4 Capelas mortuárias Monumentos históricos: Cruzeiro (remonta à Idade Média); Igreja matriz (do Século XVII); Chafariz (1878); Convento de S. Dinis (1295); Sr. Roubado (1744); Coreto (1910); Paço do Arcebispo (conhecido por Quinta da Memória), construção do Século XVII, é actualmente a sede da Câmara Municipal de Odivelas. II. A Freguesia de Odivelas após a desanexação das novas freguesias (a criar) de Arroja e Patameiras Pombal Ficam na área geográfica da Freguesia de Odivelas os núcleos populacionais de: Odivelas Velho, Espírito Santo, Memória, Quinta do Mendes, Avelar Brotero, Liberdade, Abreu Lopes, Barrosa, Barruncho, Quinta Nova, Codivel, Chapim, Ribeirada, Terras do Moinho, Pomarinho e Sr. Roubado. A superfície desta freguesia passará a ser de 3,601 Km2. Quadro comparativo de eleitores evolução entre 1989, 1997, 2002 e 2007 por secções de voto **** Odivelas Diferença entre 1997 e

4 4 Soc. M. Odivelense Escola n.º Escola n.º Pavilhão Municipal Escola Avelar Brotero GDR. Pomarinho Escola n.º Escola n.º Escola Codivel Total Odivelas 2002 Diferença entre 2002 e 1997 Soc. M. Odivelense Escola n.º Escola n.º Pavilhão Municipal Escola Avelar Brotero GDR. Pomarinho Escola n.º Escola n.º Escola Codivel Total Odivelas 2006 Diferença entre 2006 e 2002 Soc. M. Odivelense Escola n.º Escola n.º Pavilhão Municipal Escola Avelar Brotero GDR. Pomarinho Escola n.º Escola n.º Escola Codivel Total Odivelas 2007 Diferença entre 2007 e 2006 Soc. M. Odivelense Escola n.º Escola n.º Pavilhão Municipal Escola Avelar Brotero GDR. Pomarinho Escola n.º Escola n.º

5 5 Escola Codivel Total **** A ligeira diminuição do número de eleitores entre deve-se ao facto de no ano de 2000/2001 ter ocorrido a limpeza dos cadernos eleitorais. Com base no número de eleitores de 2007, e tendo como referência 1,25, estima-se que a população da futura freguesia de Odivelas, após a desanexação das novas freguesias de Arroja e Patameiras -Pombais será de habitantes. Equipamentos e Serviços de que passa a dispor após a desanexação: No âmbito do Ensino: 1 Instituto (Instituto de Odivelas); 1 Escola Secundária (Odivelas); 1 Escola C+S (Avelar, Brotero); 5 Escolas do Ensino Básico (Gil Eanes, Maria lamas, Francisco Gentil, Honório Francisco, Máxima Vaz); 4 Jardins de Infância (Gil Eanes, Maria Lamas, Francisco Gentil, Codival); 1 Biblioteca Municipal; 2 IPSS de apoio a crianças e jovens (Codivel, Polivalente). No âmbito da Saúde: 1 Centro de Saúde; 2 Extensões do Centro de Saúde e 1 Centro de Atendimento de Urgências (CATUS); 9 Farmácias. No âmbito da Acção Social: 2 Associações de apoio à comunidade imigrante (D. Dinis, Abreu Lopes); 2 IPSS de apoio a idosos, 1 das quais da Segurança Social. No âmbito da Cultura e Desporto: 1 Pavilhão Municipal Gimnodesportivo; Polidesportivo descoberto (com cobertura amovível); 1 Parque de desportos radicais; 1 Complexo de Piscinas; 34 Organizações Associativas, 1 das quais centenárias, dispondo de Banda Filarmónica. Outras Associações: 1 Comissão de Bairro de Génese Ilegal (AUGI). No âmbito dos Transportes: 3 Praças de táxis (Oceano, Sr. Roubado, D. Dinis); Diversas carreiras da Rodoviária/Lisboa, incluindo carreiras urbanas; 2 Carreiras da Carris diurnas; 2 Interfaces de Transportes Públicos, 1 em Odivelas Rodoviária/Metro e 1 no Sr. Roubado Rodoviária/Metro/Carris.

6 6 No âmbito da Protecção Civil: 1 Esquadra da PSP; 1 Associação de Bombeiros. Actividades Comerciais mais relevantes: 1 Mercado Municipal e numerosas unidades comerciais de média dimensão; Várias unidades nos ramos: gráfico, metalúrgico, construção, mobiliário e alimentar. Outros Serviços Públicos e de Utilidade Pública: 2 Estações dos CTT; 1 Posto dos CTT; 1 Notário público e vários privados; 1 Repartição de Finanças; 3 Templos religiosos; Inúmeras agências bancárias. Serviços Autárquicos: 1 Pavilhão Polivalente; 1 Sede da Junta de Freguesia; 1 Delegação da Junta de Freguesia no bairro da Memória. III. A Criação da Freguesia de Arroja e da Freguesia de Patameiras-Pombais A criação das novas freguesias de Arroja e Patameiras-Pombais impõe-se face ao seu desenvolvimento populacional, económico e social, pela necessidade de uma melhor gestão autárquica, tornando-as desta forma mais próximas das respectivas populações. Justifica-se, ainda, pela nova conjuntura político -administrativa resultante da recente criação do Concelho de Odivelas e não afecta a viabilidade política - administrativa da Freguesia de Odivelas. A. A Freguesia de Arroja A área proposta para a nova freguesia de Arroja é de 0,683 Km2, incluindo os seguintes núcleos populacionais: Bairro da Arroja Velha, Quintinha da Arroja, Urbanização da Arroja, Urbanização Jardim Sol e Urbanização Porto Pinheiro, esta última em fase avançada de construção e que terá, quando totalmente construída, cerca de fogos. A população residente era de habitantes (Fonte: INE/ Censos 1991), actualmente estima-se em habitantes, sendo reconhecida a existência de um grande número de eleitores cuja inscrição ainda não está actualizada. Quadro comparativo de eleitores evolução entre 1989 e 2007 **** Odivelas Diferença entre 1997 e 1989 Escola C+S da Arroja Odivelas 2002 Diferença entre 2002 e 1997 Escola C+S da Arroja

7 7 Odivelas 2006 Diferença entre 2006 e 2002 Escola C+S da Arroja Odivelas 2007 Diferença entre 2007 e 2006 Escola C+S da Arroja **** Com base no número de eleitores de 2007, e tendo como referência 1,25, estima-se que a população da futura freguesia de Arroja atinja cerca de habitantes, no entanto, há a ressalvar de que é conhecida a existência de um grande número de habitantes que não estão recenseados nas mesas de voto da área correspondente à futura freguesia (sendo a sua grande maioria eleitor na actual freguesia de Odivelas). Há também a ter em consideração a nova urbanização em construção, com a qual se prevê, a médio prazo, que a nova freguesia da Arroja, cuja criação se propõe, possa contar entre cerca de e habitantes. Na nova freguesia de Arroja ficarão os seguintes equipamentos: No âmbito do Ensino: 2 Escola C+S; 1 Escola do Ensino Básico; 1 Jardim de Infância; 1 IPSS de apoio a crianças e jovens. No âmbito da Saúde: 1 Farmácia. No âmbito da Acção Social: 1 Associações de apoio à comunidade imigrante. No âmbito da Cultura e Desporto: Polidesportivo descoberto; 1 Campo de ténis; 1 Complexo desportivo com diversas infra-estruturas (OFC); 3 Organizações Associativas. Outras Associações: 1 Comissão de Bairro de Génese Ilegal (AUGI). No âmbito dos Transportes: 1 Praça de táxis; Diversas carreiras da Rodoviária/Lisboa (que fazem a ligação ao METRO e 1 directa a Lisboa); Várias carreiras urbanas.

8 8 Actividades Comerciais mais relevantes: 1 Feira de levante (semanal); Várias unidades comerciais de média dimensão; Diversas unidades do ramo automóvel, mobiliário, construção civil e alimentar. Outros Serviços Públicos e de Utilidade Pública: 1 Posto dos CTT; Várias agências bancárias. Serviços Autárquicos: 1 Delegação da Junta de Freguesia. B. A Freguesia de Patameiras-Pombais A área proposta para a nova freguesia de Patameiras -Pombais é de 2,12 Km2, incluindo os seguintes núcleos populacionais: Pombais, Serra Branca, Patameiras/Quinta do Malagasto, Encosta da Luz, Vale do Forno, Lima Pimentel e Quinta da Fonte. A população residente era de habitantes (Fonte: INE/Censos 1991) correspondendo a eleitores (em 1997) e estimando-se já nessa altura em cerca de habitantes para Quadro comparativo de eleitores evolução entre 1989 e 2007 **** Odivelas Diferença entre 1997 e 1989 Escola C+S Pombais Escola Patameiras Vale do Forno Total Odivelas 2002 Diferença entre 2002 e 1997 Escola C+S Pombais Escola Patameiras Vale do Forno Total Odivelas 2006 Diferença entre 2006 e 2002 Escola C+S Pombais Escola Patameiras Vale do Forno Total Odivelas 2007 Diferença entre 2007 e 2006 Escola C+S Pombais Escola Patameiras Vale do Forno Total

9 9 Na nova freguesia de Patameira -Pombais ficarão os seguintes equipamentos: No âmbito do Ensino: 2 Escola C+S; 1 Escola do Ensino Básico; 1 IPSS de apoio a crianças e jovens; 1 ATL. No âmbito da Saúde: 3 Farmácias. No âmbito da Acção Social: 1 IPSS de apoio aos idosos. No âmbito da Cultura e Desporto: 1 Centro de Artes e Ofícios, com Auditório; 7 Organizações Associativas. Outras Associações: 3 Comissões de Bairro de Génese Ilegal (AUGI s). No âmbito dos Transportes: 3 Praças de táxis; Diversas carreiras da Rodoviária/Lisboa (que fazem a ligação ao METRO e 1 directa a Lisboa); 3 Carreiras urbanas; 1 Carreira da Carris. Actividades Comerciais mais relevantes: 1 Feira de levante (semanal) com séculos de tradição remonta ao tempo de D. Dinis, denominada na época por Feira Franca de D. Dinis; 1 Grande superfície comercial com 200 lojas, 1 hipermercado e 6 salas de cinema, várias unidades comerciais de média dimensão; Diversas unidades ligadas às actividades de metalurgia, química, farmacêutica e artes gráficas; 1 Bingo. Outros Serviços Públicos e de Utilidade Pública: 1 Posto dos CTT; Vários notários de âmbito privado; 1 Repartição da Conservatória do Registo Predial; 1 Cemitério; 3 Templos religiosos e 4 Capelas mortuárias; Diversas agências bancárias.

10 10 Serviços Autárquicos: 1 Delegação da Junta de Freguesia. Elementos históricos: Referências ao Pombal de D. Dinis (Torre do Tombo; Pelourinho, com data de 1699; Pedra referente ao Concelho de Belém, com data de Qualquer das duas Freguesias, cuja criação agora se propõe, têm reunidos os requisitos (de resto, largamente ultrapassados) estabelecidos pela Lei n.º 8/93, de 5 de Março (Regime jurídico de criação de freguesias), e têm características em pontuações superiores à que é exigida, satisfazendo dessa forma as condições fixadas cumulativamente. Nestes termos, ao abrigo das disposições constitucionais e regimentais aplicáveis, os Deputados abaixo assinados, do Grupo Parlamentar do PCP, apresentam o seguinte Projecto de Lei: Artigo 1.º Criação 1- Por desanexação da freguesia de Odivelas, no concelho de Odivelas, é criada a Freguesia de Arroja, com sede na Arroja. 2- Por desanexação das Freguesias de Odivelas e da Pontinha, no concelho de Odivelas, é criada a freguesia de Patameiras -Pombais, com sede nos Pombais. Artigo 2.º Limites Os limites das Freguesias, conforme representação cartográfica anexa, são os seguintes: a) Na Freguesia de Arroja A Norte, pelos actuais limites da Freguesia de Odivelas com a Freguesia da Ramada; A Sul, partindo da rotunda do cemitério, voltando pela Rua Fernando namora, Rua Cristóvão Costa, Rua Alfredo Costa, Praça Cidade de Odivelas, Avenida Miguel Torga, Alameda do Porto Pinheiro, seguindo na direcção NE até à ribeira de Caneças (também denominada ribeira de Odivelas); A Este, pela ribeira de Caneças (também denominada ribeira de Odivelas); A Oeste, pelos limites da Freguesia de Famões. b) Na Freguesia de Patameiras Pombais A Norte, os limites Sul da Freguesia da Arroja, partindo da Rotunda do cemitério, voltando pela Rua Fernando Namora, Rua Cristóvão Costa, Rua Alfredo Costa, Praça Cidade de Odivelas, Avenida Miguel Torga, Alameda do Porto Pinheiro, seguindo na direcção NE até à ribeira de Caneças (também denominada ribeira de Odivelas);

11 11 A Este, pela ribeira de Caneças (também denominada ribeira de Odivelas) e limites da Freguesia de Odivelas, seguindo o viaduto do vale do Forno até ao extremo Oeste da ribeira junto às instalações da ex -Triunfo seguindo pela linha de água; A Sul, os limites do Concelho de Lisboa; A Oeste, pelos limites das freguesias de Famões e da Pontinha, pelo Rio da Costa até ao limite entre os bairros «Quinta do Zé Luís» e «Encosta da Luz», neste ponto inflecte para Sul, pela Rua 1 da Encosta da Luz até à Estrada Militar e aos limites do Concelho de Lisboa. Artigo 3.º Alteração de limites De acordo com os limites estabelecidos no artigo anterior, ficam alterados os limites das Freguesias de Odivelas e da Pontinha, no Concelho de Odivelas. Artigo 4.º Comissões Instaladoras As comissões instaladoras das novas freguesias serão constituídas nos termos e nos prazos previstos no artigo 9.º da Lei n.º 8/93, de 5 de Março. Artigo 5.º Composição das Comissões Instaladoras 1- A Comissão Instaladora da Freguesia de Arroja será composta por: a) Um representante da Câmara Municipal de Odivelas; b) Um representante da Assembleia Municipal de Odivelas; c) Um representante da Assembleia de Freguesia de Odivelas; d) Um representante da Junta de Freguesia de Odivelas; e) Cinco cidadãos eleitores da área da nova Freguesia, designados nos termos dos nºs 3 e 4 do artigo 9.º da Lei n.º 8/93, de 5 de Março. 2- A Comissão Instaladora da Freguesia de Patameiras -Pombais será composta por: a) Um representante da Câmara Municipal de Odivelas; b) Um representante da Assembleia Municipal de Odivelas; c) Um representante da Assembleia de Freguesia de Odivelas; d) Um representante da Junta de Freguesia de Odivelas; e) Um representante da Assembleia de Freguesia da Pontinha; f) Um representante da Junta de Freguesia da Pontinha; g) Cinco cidadãos eleitores da área da nova Freguesia, designados nos termos dos nºs 3 e 4 do artigo 9.º da Lei n.º 8/93, de 5 de Março.

12 12 Artigo 6.º Mandato das Comissões Instaladoras As comissões instaladoras exercerão as respectivas funções até à tomada de posse dos órgãos autárquicos das novas freguesias. Assembleia da República, 16 de Setembro de 2008 Os Deputados, BERNARDINO SOARES; ANTÓNIO FILIPE; MIGUEL TIAGO; HONÓRIO NOVO; BRUNO DIAS; JOSÉ SOEIRO; JORGE MACHADO; FRANCISCO LOPES; AGOSTINHO LOPES; JOÃO OLIVEIRA; JERÓNIMO DE SOUSA