E D I T A L PREGÃO ELETRÔNICO Nº 048/2014 PROCESSO Nº

Transcrição

1 E D I T A L PREGÃO ELETRÔNICO Nº 048/2014 PROCESSO Nº A COMPANHIA DOCAS DO CEARÁ, Sociedade de Economia Mista, vinculada à Secretaria de Portos da Presidência da República, com sede na Praça Amigos da Marinha, s/nº, Mucuripe, Fortaleza - CE, através de seu Pregoeiro Carlos Alberto Câmara de Vasconcelos, designado pela Portaria (E) nº 015/2014, de 28/02/2014, torna público, que fará realizar licitação na modalidade PREGÃO ELETRÔNICO Nº 048/2014, do tipo Menor preço por Lote, sob o regime de empreitada por preço global, cujo objeto é a CONTRATAÇÃO DE PLANO PRIVADO DE ASSISTÊNCIA À SAUDE, NA MODALIDADE COLETIVO EMPRESARIAL, CUSTO PER CAPITA (FAIXA ETÁRIA ÚNICA), NA SEGMENTAÇÃO AMBULATORIAL E HOSPITALAR COM OBSTETRÍCIA, PARA OS EMPREGADOS, DIRETORES, OCUPANTES DE CARGOS COMISSIONADOS E DE GRATIFICAÇÕES TÉCNICAS DA CDC, SEUS DEPENDENTES E AGREGADOS, tudo conforme às disposições da Lei n.º de 17 de julho de 2002, Decreto Federal n.º de , Decreto Federal n.º de , Decreto Federal n.º de , Lei Complementar n 123/2006, Decreto Federal nº 7.174/2010, Lei nº 8.248/91 e no que couber, subsidiariamente, a Lei n.º 8.666/93, suas alterações, legislação correlata e demais exigências previstas neste Edital e seus Anexos. Na data, horário e endereço eletrônico abaixo indicado far-se-á a abertura da Sessão Publica de Pregão Eletrônico, por meio de Sistema Eletrônico LICITACOES-E do Banco do Brasil. DATA: 03 DE DEZEMBRO DE 2014 HORÁRIO: 09:30 h (horário de Brasília) ENDEREÇO ELETRÔNICO: Banco do Brasil Não havendo expediente ou ocorrendo qualquer fato superveniente que impeça a abertura do certame na data marcada, a sessão será automaticamente transferida para o primeiro dia útil subseqüente, no mesmo horário e local estabelecidos no preâmbulo deste Edital, desde que não haja comunicação do Pregoeiro em contrário. Compõe-se este Edital das partes A e B, como a seguir apresentadas: PARTE A Condições para competição, julgamento e adjudicação, em que são estabelecidos os requisitos e as condições para competição, julgamento e formalização da contratação. PARTE B Anexos; ANEXO I Especificações docasdoceara@docasdoceara.com.br 1

2 ANEXO II Termo de Referência ANEXO III Planilhas ANEXO IV - Modelo de declaração para microempresa e empresa de pequeno porte; ANEXO V Modelo de declaração de cumprimento ao disposto no Inciso XXXIII, do artigo 7º da Constituição Federal; ANEXO VI - Modelo de declaração de atendimento ao estabelecido no inciso VII do artigo 4º da Lei Federal nº ; ANEXO VII Minuta do Contrato; DEFINIÇÕES: Sempre que as palavras indicadas abaixo ou os pronomes usados em seus lugares aparecerem neste documento de licitação, ou em seus anexos, eles terão o significado determinado a seguir: a) CDC Companhia Docas do Ceará; b) CONTRATANTE Companhia Docas do Ceará; c) PROPONENTE/CONCORRENTE/LICITANTE/PARTICIPANTE Empresa que a- presenta proposta para o objeto desta licitação; d) CONTRATADA Empresa vencedora desta licitação em favor da qual for adjudicado o objeto; e) PREGOEIRO Representante da Companhia Docas do Ceará que lançará o pregão, a quem compete o credenciamento dos interessados; recebimento dos envelopes das propostas de preços e da documentação de habilitação; abertura dos envelopes das propostas de preços, o seu exame e a classificação dos proponentes; a condução dos procedimentos relativos aos lances e à escolha da proposta ou do lance de menor preço; a elaboração de ata; a condução dos trabalhos da equipe de apoio; o recebimento, o exame e a decisão sobre recursos; e o encaminhamento do processo devidamente instruído, após a adjudicação, à autoridade superior, visando à homologação e à contratação; f) CPL OU COMISSÃO Comissão Permanente de Licitação da CDC; g) DIREXE Diretoria Executiva; h) CODREM Coordenadoria de Recursos Humanos; i) CODFIN Coordenadoria de Finanças; j) CODJUR Coordenadoria Jurídica; docasdoceara@docasdoceara.com.br 2

3 k) ME Microempresa; l) EPP Empresa de Pequeno Porte; m) LC Lei Complementar; CAPÍTULO I - DO OBJETO 1.1. CONTRATAÇÃO DE PLANO PRIVADO DE ASSISTÊNCIA À SAUDE, NA MODALIDADE COLETIVO EMPRESARIAL, CUSTO PER CAPITA (FAIXA ETÁRIA ÚNICA), NA SEGMENTAÇÃO AMBULATORIAL E HOSPITALAR COM OBSTETRÍCIA, PARA OS EMPREGADOS, DIRETORES, OCUPANTES DE CARGOS COMISSIONADOS E DE GRATIFICAÇÕES TÉCNICAS DA CDC, SEUS DEPENDENTES E AGREGADOS, com observância às disposições deste Edital e seus anexos Caso as especificações deste objeto encontrem-se discordantes no Licitações-e e neste Edital, prevalecerão as constantes do Edital. CAPÍTULO II - DA SOLICITAÇÃO DE ESCLARECIMENTOS, PROVIDÊNCIAS E IMPUGNAÇÃO AO EDITAL Os pedidos de esclarecimentos referentes ao processo licitatório deverão ser enviados ao Pregoeiro, via , fax ou outro meio eficaz, até 3 (três) dias úteis anteriores à data fixada para abertura da Sessão Pública. Cabe ao interessado certificar-se do recebimento pelo Pregoeiro dos arquivos enviados Até 02 (dois) dias úteis antes da data fixada para abertura da Sessão Pública, qualquer pessoa poderá impugnar o ato convocatório deste Pregão, via , fax ou outro meio eficaz. Não se responsabiliza a CDC por arquivos enviados por e que sejam, eventualmente, encaminhados automaticamente para spam Caberá ao pregoeiro, auxiliado pelos setores técnicos da Companhia, quando necessário, decidir sobre a petição no prazo de 24 (vinte e quatro) horas Os pedidos de esclarecimento e de impugnação devem ser encaminhados ao Pregoeiro através do fax nº ou de para: cpl.docas@gmail.com e/ou pregaoeletronico@docasdoceara.com.br As informações e/ou esclarecimentos serão prestados pelo Pregoeiro por e- mail e através dos sites Licitações-e: e ficando todos os Licitantes obrigados a acessá-lo para obtenção das informações prestadas. docasdoceara@docasdoceara.com.br 3

4 2.5. Acolhida a impugnação contra o ato convocatório, desde que altere a formulação da proposta de preços, será designada nova data para a realização do certame. CAPÍTULO III - DA PARTICIPAÇÃO, DA REPRESENTAÇÃO, DO CREDENCIAMENTO E DA DECLARAÇÃO 3.1. Poderão participar deste Pregão os interessados que estiverem previamente credenciados no Sistema do Banco do Brasil, por meio do sítio e desempenhem atividade pertinente e compatível com o objeto desta licitação, assim demonstrado através do seu Contrato Social Como requisito para participação neste Pregão, o licitante deverá manifestar, em campo próprio do sistema eletrônico, o pleno conhecimento e atendimento das exigências de habilitação e que sua proposta está em conformidade com as exigências deste Instrumento convocatório A declaração falsa relativa ao cumprimento dos requisitos de habilitação e proposta comercial sujeitará o licitante às sanções previstas neste Edital, sem prejuízos do que dispõe a legislação A licitante está obrigada a declarar, no sistema eletrônico, sua condição, ou não, de Empresa de Pequeno Porte - EPP ou Microempresa - ME As Licitantes interessadas deverão proceder ao credenciamento no sistema antes da data marcada para início da sessão pública via Internet O Credenciamento dar-se-á pela atribuição de chave de identificação e de senha, pessoal intransferível, para acesso ao sistema eletrônico do Banco do Brasil licitações-e O Credenciamento junto ao provedor do sistema implica a responsabilidade legal do licitante, ou seu representante legal, e a presunção de sua capacidade técnica para realização das transações inerentes ao Pregão Eletrônico O uso da senha de acesso pelo licitante é de sua responsabilidade exclusiva, incluindo qualquer transação efetuada diretamente ou por seu representante, não cabendo ao provedor do sistema ou a Companhia Docas do Ceará, responsabilidade por eventuais danos decorrentes de uso indevido da senha, ainda que por terceiros A perda da senha ou a quebra de sigilo deverão ser comunicadas ao provedor do Sistema para imediato bloqueio de acesso. docasdoceara@docasdoceara.com.br 4

5 3.10. Somente poderão participar da licitação empresas que satisfaçam, entre outras exigências do edital, às seguintes condições: a) Não se apresente, sob a forma de consórcio de empresas, qualquer que seja a modalidade de constituição. b) Que não seja Empresa estrangeira; c) Não possuam entre seus dirigentes, gerentes, sócios, responsáveis técnicos ou empregados, membros de conselho técnico, consultivo, deliberativo ou administrativo, sejam empregados ou ocupantes de cargo comissionado da Companhia Docas do Ceará. d) Que não estejam cumprindo suspensão temporária de participação em licitação e impedimento de contratar com a CDC, que estejam impedidas de licitar e contratar com a União, e que tenham sido declaradas inidôneas para licitar ou contratar com a Administração Pública; A verificação será realizada, inclusive, mediante consultas ao Cadastro Nacional de Empresas Inidôeas e Suspensas (CEIS), da Controladoria-Geral da União, no sítio e ao Cadastro Nacional de Condenações Civis por Ato de Improbidade Administrativa (CNCIA), do Conselho Nacional de Justiça, no sítio (Acórdão TCU Plenário nº 1793/2011); e) Não esteja sob falência, concordata, recuperação judicial, recuperação extrajudicial, concurso de credores, dissolução, liquidação; Será permitida a participação de cooperativas. CAPÍTULO IV - DO ENVIO DA PROPOSTA DE PREÇO 4.1. Após a divulgação do edital no endereço eletrônico, a licitante deverá encaminhar, EXCLUSIVAMENTE por meio do sistema eletrônico licitações-e, proposta de preços com os respectivos anexos, se for o caso, para fornecimento dos serviços ofertados, que deverá está de acordo com o Edital e seus Anexos e com as exigências do item 4.15 deste Edital, até a data e hora marcadas para a abertura da sessão pública, quando, então, encerrar-se-á, automaticamente, a fase de recebimento de propostas O registro da proposta no sistema licitacoes-e pelo seu valor global, sem os anexos, não leva, necessariamente, à desclassificação da proposta; docasdoceara@docasdoceara.com.br 5

6 4.2. Fica vedado ao Licitante qualquer tipo de identificação quando do registro de sua proposta de preços, planilha ou outros Anexos exigidos neste Edital, sob pena de desclassificação do certame pelo Pregoeiro A Licitante será responsável por todas as transações que forem efetuadas em seu nome no Sistema Eletrônico, assumindo como firmes e verdadeiras sua proposta de preços e lances inseridos em sessão pública A licitante que se enquadrar no que estabelece a Lei Complementar n.º 123/2006, deverá declarar que atende os requisitos do art. 3º, no ato de envio de sua proposta, em campo próprio do Sistema, para fazer jus aos benefícios previstos na referida Lei A licitante deverá consignar para o objeto em relação ao qual deseja enviar proposta, em campo adequado do sistema eletrônico, os valores unitários e/ou global, em moeda corrente nacional, já considerados os tributos, fretes, tarifas e demais despesas decorrentes da execução do objeto. Para fornecedores de bens e serviços de outros Estados, atentem-se para o que dispõe o Decreto Estadual nº / Não será aceita a oferta/entrega de serviços e/ou materiais e/ou equipamentos com especificações diferentes das indicadas nos anexos deste edital Os valores das propostas e lances deverão ser para o período de 12 (doze) meses, considerando todos os itens das planilhas divulgadas Os valores deverão ser calculados com 02 (duas) casas decimais, inclusive na etapa de lances A proposta apresentada em desacordo com este edital será desclassificada As propostas e possíveis lances ofertados, não poderão ter validade inferior a 60 (sessenta) dias, contados da data de abertura da sessão pública estabelecida no preâmbulo deste edital Os serviços serão contratados para o período de 12 (doze) meses, contados a partir da emissão, via fax, ou carta, da ordem de serviço emitida pela CODREH Coordenadoria de Recursos Humanos, área fiscalizadora dos serviços O pregoeiro poderá, caso julgue necessário, solicitar mais esclarecimentos sobre a composição dos preços propostos para o fornecimento dos bens licitados Até a abertura da sessão, as licitantes poderão retirar ou substituir a proposta anteriormente apresentada. docasdoceara@docasdoceara.com.br 6

7 4.14. Após a abertura da sessão, não caberá desistência da proposta apresentada, salvo por motivo justo decorrente de fato superveniente e aceito pelo pregoeiro, que poderá desclassificar propostas manifestamente inexeqüíveis mediante decisão justificada A arrematante deverá enviar proposta de preço com observância aos seguintes requisitos: a) Preenchimento das Planilhas Orçamentárias constantes dos Anexos Modelo para apresentação das propostas, deste Edital, discriminando todos os itens dela constante, especificando preços unitários e globais. b) O prazo para execução dos serviços será de 12 (doze) meses, a contar da data da emissão da Ordem de Serviço; c) Descrição completa dos serviços, sem abreviações, com detalhamento expressamente manifestado na proposta e com o preço dos produtos descritos, de conformidade com o Edital e Anexos. d) Declaração de que, em casos de urgência ou emergência, prestará em todo o território nacional, atendimentos hospitalares, ambulatoriais, procedimentos obstétricos e psiquiátricos, definidos e listados no Rol de Procedimentos Médicos, em vigor, e, em posteriores alterações, editado pela Agência Nacional de Saúde Suplementar ANS, em hospitais, consultórios e centros médicos, clínicas especializadas, laboratórios, médicos e outras instituições e profissionais. e) Declaração de que na assinatura do contrato apresentará rede credenciada para atendimento daqueles usuários que residam fora do Estado do Ceará; f) Declaração expressa que no valor da proposta estão inclusos todos os custos inerentes a execução do pleno atendimento do objeto desta licitação, bem como que atende todas as especificações estabelecidas no Edital e seus anexos. g) Valores em Reais, com duas casas decimais, para os serviços solicitados, que deverão estar de conformidade com o exigido nos anexos, deste Edital Cada licitante somente poderá apresentar uma única proposta, não sendo admitidas propostas alternativas Nos valores propostos consideram-se inclusos todos os custos e despesas necessários à completa execução do objeto da licitação, inclusive fretes para entrega do objeto na sede da CDC; despesas tributárias e trabalhistas de responsabilidade e ônus do licitante. docasdoceara@docasdoceara.com.br 7

8 4.18. Não serão admitidas posteriormente, alegações de enganos, erros ou distrações na elaboração das propostas de preços como justificativas de solicitação de quaisquer acréscimos, de reequilíbrio econômico - financeiro do contrato, de indenizações ou ressarcimentos de qualquer natureza A CDC não aceitará cobrança posterior de qualquer imposto, tributo ou assemelhado adicional, salvo se alterado ou criado após a data de abertura desta licitação e que venha expressamente a incidir sobre o seu objeto na forma da Lei. Na hipótese de redução de alíquota após a apresentação da proposta, a mesma será devidamente considerada por ocasião do pagamento. Em nenhuma hipótese, a CDC aceitará arcar com responsabilidade solidária relativa a qualquer despesa não expressamente discriminada na proposta. CAPÍTULO V - DA SESSÃO PÚBLICA 5.1. No dia e hora indicados no preâmbulo deste edital, o pregoeiro abrirá a sessão pública na internet, mediante a utilização de sua chave de acesso e senha, no sítio A comunicação entre o pregoeiro e as licitantes ocorrerá mediante troca de mensagens, em campo próprio do sistema eletrônico As propostas de preços contendo a descrição do objeto, o valor e os eventuais anexos estarão disponíveis na internet Cabe à licitante acompanhar as operações no sistema eletrônico durante a sessão pública do Pregão, ficando responsável pelo ônus decorrente da perda de negócios diante da inobservância de qualquer mensagem emitida pelo sistema ou de sua desconexão. CAPÍTULO VI - DA CLASSIFICAÇÃO DAS PROPOSTAS 6.1. O pregoeiro verificará as propostas apresentadas e desclassificará, motivadamente, aquelas que não estiverem em conformidade com os requisitos estabelecidos neste edital, registrando no sistema, com acompanhamento em tempo real por todos os participantes Somente as licitantes com propostas classificadas participarão da fase de lances. docasdoceara@docasdoceara.com.br 8

9 CAPÍTULO VII - DA FORMULAÇÃO DE LANCES 7.1. Iniciada a etapa competitiva, os licitantes poderão encaminhar lances exclusivamente por meio do sistema eletrônico, sendo cada licitante imediatamente informado do seu recebimento e respectivo horário de registro e valor Os licitantes poderão oferecer lances sucessivos, observado o horário fixado e as regras de aceitação dos mesmos estabelecidas pelo próprio sistema Só serão aceitos os lances cujos valores forem inferiores ao último lance ofertado pelo licitante e registrado no sistema Não serão aceitos dois ou mais lances de mesmo valor, prevalecendo aquele que for recebido e registrado em primeiro lugar Os lances apresentados e levados em consideração para efeito de julgamento serão de exclusiva e total responsabilidade da licitante, não lhe cabendo o direito de pleitear qualquer alteração Durante o transcurso da Sessão Pública, os licitantes serão informados, em tempo real, do valor do menor lance registrado que tenha sido apresentado pelos demais licitantes, vedada a identificação do detentor do lance A etapa de lances da sessão pública será encerrada por decisão do pregoeiro. O sistema eletrônico encaminhará aviso de fechamento iminente dos lances, após o que transcorrerá período de tempo de até trinta minutos, aleatoriamente determinado, findo o qual será automaticamente encerrada a recepção de lances O sistema, automaticamente, assegurará às microempresas e às empresas de pequeno porte a preferência de desempate quando o preço por elas ofertados forem iguais ou até 5% superiores ao melhor preço registrado por empresa que não se encontre nesta caracterização (art. 44, 2º da Lei Complementar nº 123/2006) Neste caso, após o encerramento dos lances, o sistema concederá o prazo de 5 (cinco) minutos para a microempresa ou a empresa de pequeno porte apresentar proposta de preço inferior àquela considerada vencedora, sob pena de preclusão. Quando a situação de empate ficto ocorrer após este momento, em decorrência de desclassificação de propostas, o pregoeiro assegurará o direito de preferência à licitante enquadrada como ME e/ou EPP No caso de equivalência dos valores apresentados pelas microempresas e empresas de pequeno porte que se encontre no intervalo acima informado (5%), o sistema realizará sorteio entre elas para que se identifique àquela que primeiro poderá apresentar a melhor oferta. docasdoceara@docasdoceara.com.br 9

10 Não poderão se beneficiar do regime diferenciado e favorecido em licitações concedido às MEs e EPPs, pela Lei Complementar nº 123/2006, aquelas empresas que se enquadrarem em qualquer das exclusões relacionadas no 4 do art. 3º, estando excluída do regime de que trata esta Lei Complementar, com efeitos a partir do mês seguinte ao que incorrida a situação impeditiva, nos termos do 6º do mesmo artigo O disposto no item 7.8 somente se aplicará quando a melhor oferta inicial não tiver sido apresentada por microempresa ou empresa de pequeno porte (art. 45, 2º da Lei Complementar nº 123/2006) No caso de desconexão com o pregoeiro, no decorrer da etapa competitiva do Pregão, o sistema eletrônico poderá permanecer acessível aos licitantes para a recepção dos lances, retornando o pregoeiro, quando possível, sua atuação no certame, sem prejuízo dos atos realizados Quando a desconexão do pregoeiro persistir por tempo superior a 10 (dez) minutos, a Sessão do Pregão será suspensa e terá reinício somente após comunicação expressa aos participantes no endereço eletrônico utilizado para a realização do certame A desistência em apresentar lance implicará exclusão da Licitante da etapa de lances e na manutenção do último preço por ela apresentado, para efeito de ordenação das propostas de preços. CAPÍTULO VIII - DOS CRITÉRIOS DE JULGAMENTO DA PROPOSTA DE PREÇOS 8.1. O pregoeiro efetuará o julgamento das Propostas de Preços de acordo com as exigências contidas no Edital, pelo critério do menor preço POR LOTE (para o Período de 12 meses), devendo a proponente apresentar, QUANDO SOLICITADO PELO PREGOEIRO, planilha detalhada de composição dos preços unitários e globais de cada item do LOTE, quando cabível, sob pena de desclassificação Além do critério de menor preço pro lote, será observado também no julgamento das propostas o critério de aceitabilidade dos preços unitários, sendo desclassificadas as propostas que contenham preços unitários superiores aos orçados pela CDC e constantes dos ANEXOS divulgados; 8.2. O pregoeiro, poderá encaminhar, pelo sistema eletrônico, contraproposta diretamente ao licitante que tenha apresentado o lance de menor valor, para que seja obtido preço melhor, bem assim, decidir sobre sua aceitação Não será admitida a desistência dos lances ofertados, sujeitando-se, a licitante que não os honrar, às penalidades constantes neste Edital, exceto quando houver concordância do pregoeiro quanto ao pedido de desistência. docasdoceara@docasdoceara.com.br 10

11 O pregoeiro poderá acatar o pedido de desistência somente quando for para assegurar interesse próprio da Companhia das Docas do Ceará quanto a melhor especificação do produto e/ou melhores condições de preço, bem como para possibilitar o prosseguimento do processo de seleção da proposta mais vantajosa para a CDC O pregoeiro poderá solicitar parecer de técnicos pertencentes ao quadro de pessoal da CDC ou, ainda, de pessoas físicas ou jurídicas estranhas a ele, para orientar sua decisão Após o encerramento da etapa de lances, o Pregoeiro poderá encaminhar, pelo sistema eletrônico, contraproposta ao licitante classificado em primeiro lugar, com vistas a obter melhor proposta, observado o critério de julgamento, não se admitindo negociar condições diferentes daquelas prevista no edital, decidindo sobre sua aceitação Encerrada a etapa de lances, o pregoeiro examinará a proposta classificada em primeiro lugar quanto à compatibilidade do preço em relação ao estimado para a contratação e verificará a habilitação do licitante conforme disposições do edital No caso da proposta ou do lance de menor valor não ser aceitável, ou se o licitante desatender às exigências habilitatórias, o pregoeiro examinará a proposta ou o lance subseqüente, verificando a sua aceitabilidade e procedendo à sua habilitação, na ordem de classificação, e assim sucessivamente, até a apuração de uma proposta ou lance que atenda ao Edital, sendo o respectivo licitante declarada vencedora e a ela adjudicado o objeto do certame O empate entre dois ou mais Licitante somente ocorrerá quando houver i- gualdade de preços entre a proposta de preços e quando não houver lances para definir o desempate. Neste caso o desempate ocorrerá por meio de sorteio a ser realizado em sessão pública a ser designada para a qual todos os Licitantes serão convocados Será admitido apenas 01(um) Licitante vencedor para cada lote Não será motivo de desclassificação, simples omissões que sejam irrelevantes para o entendimento da proposta, bem como que não venham causar prejuízo para a CDC e nem firam os direitos dos demais Licitantes Caso todas as Propostas de Preços sejam desclassificadas o(a) Pregoeiro(a) convocará todas as licitantes para que, no prazo de 08 (oito) dias úteis, apresentem novas propostas escoimadas das causas que motivaram a desclassificação. CAPÍTULO IX - SANEAMENTO 9.1. O pregoeiro poderá sanar erros ou falhas que não alterem a substância das propostas, dos documentos e sua validade jurídica, mediante despacho fundamentado, docasdoceara@docasdoceara.com.br 11

12 registrado em ata e acessível a todos, atribuindo-lhes a eficácia para fins de classificação e habilitação. CAPÍTULO X - DOS DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO Habilitação Jurídica, fiscal e trabalhista: Como condição prévia à habilitação da licitante, será verificada o eventual descumprimento das condições de participação, especialmente quanto à existência de sanção que impeça a participação no certame ou a futura contratação, mediante a consulta aos seguintes cadastros: a) Cadastro Nacional de Empresas Inidôneas e Suspensas (CEIS), da Controladoria Geral da União, no sítio ; e b) Cadastro Nacional de Condenações Civis por Ato de Improbidade Administrativa (CNCIA), do Conselho Nacional de Justiça,sítio A consulta aos cadastros será realizada em nome da empresa licitante e também de seu sócio majoritário, por força do art. 12 da Lei n 8.429/92, que prevê, dentre as sanções impostas ao responsável pela prática de ato de improbidade administrativa, a proibição de contratar com o Poder Público, inclusive por intermédio de pessoa jurídica da qual seja sócio majoritário Constatada a existência de sanção impeditiva, a Comissão reputará o licitante inabilitado, por falta de condição de participação Para fins de verificação da situação jurídica, da regularidade fiscal e trabalhista e da qualificação econômico-financeira para fins de habilitação, a licitante deverá apresentar os seguintes documentos: A documentação de Habilitação a ser apresentada, conforme o caso, será: a) No caso de empresário individual: inscrição no Registro Público de Empresas Mercantis, a cargo da Junta Comercial da respectiva sede; b) No caso de sociedade empresária ou empresa individual de responsabilidade limitada - EIRELI: ato constitutivo, estatuto ou contrato social em vigor, devidamente registrado na Junta Comercial da respectiva sede, acompanhado de documento comprobatório de seus administradores; docasdoceara@docasdoceara.com.br 12

13 c) Os documentos acima deverão estar acompanhados de todas as alterações ou da consolidação respectiva; d) No caso de sociedade simples: inscrição do ato constitutivo no Registro Civil das Pessoas Jurídicas do local de sua sede, acompanhada de prova da indicação dos seus administradores; e) No caso de microempresa ou empresa de pequeno porte: certidão expedida pela Junta Comercial ou pelo Registro Civil das Pessoas Jurídicas, conforme o caso, que comprove a condição de microempresa ou empresa de pequeno porte, nos termos do art. 8 da Instrução Normativa n 103/2007, de 30/04/2007, do Departamento Nacional de Registro do Comércio DNRC; f) - Em caso de cooperativas, além do estatuto social devidamente registrado: ata ou outro instrumento público da assembléia de constituição; comprovação do registro na junta comercial ou órgão competente; comprovação de registro nas organizações das cooperativas brasileiras ou em similar Estadual e ata de eleição dos a- tuais dirigentes No caso de haver representação por procuração, deve será apresentado o respectivo instrumento de mandato, com as formalidades legais exigíveis e expressa previsão de poderes para representação em licitação, além daqueles necessários à habilitação jurídica A documentação Fiscal e trabalhista que deverá ser apresentada consiste: a) Prova de inscrição do Cadastro Geral de Contribuintes (CGC) ou Cadastro Nacional de Pessoa Jurídica (CNPJ); b) Prova de inscrição no Cadastro de Contribuintes Estadual e/ou Municipal, quando houver, relativo ao domicílio ou sede da licitante, pertinente ao seu ramo de atividade e compatível com o objeto da licitante; c) Prova de regularidade para com a Fazenda Estadual do domicílio ou sede da licitante; d) Prova de regularidade para com a Fazenda Municipal do domicílio ou sede da licitante; e) Certidão Conjunta Negativa, que comprove a regularidade fiscal quanto aos tributos administrados pela Receita Federal do Brasil RFB e a Dívida Ativa da União administrada pela Procuradoria da Fazenda Nacional PGFN Instrução Normativa Nº. 734 da RFB, de 02/05/2007; f) Prova de regularidade relativa à Seguridade Social, demonstrando situação regular no cumprimento dos encargos sociais instituídos por lei; docasdoceara@docasdoceara.com.br 13

14 g) Prova de situação regular perante o Fundo de Garantia por Tempo de Serviço (FGTS); h) Prova de inexistência de débitos não quitados perante a Justiça do Trabalho, mediante a apresentação de Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas (CNDT), que revele a atual situação do licitante e esteja disponível para validação no sitio i) Declaração do licitante, constando que não mantém relação de trabalho noturno, perigoso ou insalubre com menor de 18 (dezoito) anos e qualquer trabalho com menor de 16 (dezesseis) anos, salvo na condição de aprendiz, a partir de 14 (quatorze) anos, assinada pelo representante legal da empresa licitante ou preposto devidamente designado, conforme o modelo exemplificativo anexo ao Edital e disponível no sítio j) Declaração de inexistência de fato superveniente impeditivo da habilitação, conforme o modelo exemplificativo anexo ao Edital e disponível no sítio Qualificação Econômico-Finananceira: Certidão Negativa de Falência e Concordata ou de Recuperação Judicial, expedida pelo distribuidor, ou distribuidores, se for o caso, da sede do licitante. Esta Certidão, caso não apresente expressamente seu período de validade, deverá ter sido emitida nos 60 (sessenta) dias antes da abertura da licitação Balanço patrimonial e demonstrações contábeis do último exercício social, já exigíveis e apresentados na forma da lei, que comprovem a boa situação financeira da empresa, vedada a sua substituição por balancetes, ou balanços provisórios, podendo ser atualizados por índices oficiais quando encerrado há mais de 3 (três) meses da data de apresentação da proposta; O balanço patrimonial deverá estar assinado por contador ou por outro profissional equivalente, devidamente registrado no Conselho Regional de Contabilidade As empresas constituídas no exercício em curso deverão apresentar cópia do balanço de abertura ou cópia do livro diário contendo o balanço de abertura, inclusive com os termos de abertura e encerramento O licitante deverá possuir capacidade financeira mínima, comprovada através do Balanço patrimonial e Demonstrações Contábeis apresentados e calculada conforme os seguintes índices: a) Índice de Liquidez Corrente maior ou igual a 1,00(um); docasdoceara@docasdoceara.com.br 14

15 ATIVO CIRCULANTE ILC = PASSIVO CIRCULANTE b) Índice de Liquidez Geral maior ou igual a 1,00(um);. ATIVO CIRCULANTE + REALIZÁVEL A LONGO PRAZO ILG = PASSIVO CIRCULANTE + EXIGÍVEL A LONGO PRAZO c) Índice de Solvência Geral maior ou igual a 1,00(um);. ATIVO TOTAL SG = PASSIVO CIRCULANTE + PASSIVO NÃO CIRCULANTE A escolha desses índices contábeis, assim como de seus valores, fundamenta-se nos arts. 43 e 44 da IN SLTI/MPOG nº 02/ Deverá a licitante comprovar que possui Patrimônio Líquido mínimo correspondente a 10% (dez por cento) do valor estimado pra a presente contratação, com base no que dispõem o art. 31, 3 da Lei n 8.666/93 e o art. 44 da IN SLTI/NPOG n º 02/2010, por meio da apresentação do balanço patrimonial e demonstrações contábeis do último exercício social, apresentadas na forma da lei, vedada a substituição por balancetes ou balanços provisórios, podendo ser atualizados por índices oficiais, quando encerrados há mais de 3 (três) meses da data da sessão pública de abertura do processo licitatório (Acórdão TCU Plenário n 2247/2011) ; Capital Circulante Líquido (CCL ) ou Capital de Giro Líquido (Ativo Circulante Passivo Circulante) de, no mínimo, 10% (dez por cento) do valor estimado para a contratação; (Acórdão TCU Plenário n 2247/2011) As exigências para qualificação econômico-financeira encontram-se em consonância com o art. 30 e parágrafos da Lei n /93 e com as conclusões e propostas contidas no Relatório Proposta de Melhorias elaborado pelo Grupo de Estudos de Contratação e Gestão de Contratos de Terceirização de Serviços Continuados na Administração Pública Federal, com participação de servidores do Tribunal de Contas da União, Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão, Advocacia-Geral da União, Ministério da Previdência Social, Ministério da Fazenda, Tribunal de Contas do Estado de São Paulo e do Ministério Público Federal, bem como a decisão contida no Acórdão TCU Plenário n 2 247/ docasdoceara@docasdoceara.com.br 15

16 10.5. Qualificação Técnica Apresentar atestado fornecido por pessoa jurídica de direito público ou privado, comprovando ter o licitante fornecido ou fornecer serviços compatíveis, em características, quantidades e prazos, com objeto desta licitação e que seu desempenho foi ou esta sendo satisfatório; Registro da Licitante prestadora dos serviços médicos no Conselho Regional de Medicina CRM de sua sede e na Agência Nacional de Saúde Suplementar ANS, nos termos da Lei 9.656/98; Prova da autorização de funcionamento expedido pela ANS, dentro do prazo de validade Indicação do Pessoal Técnico adequado, disponível para a realização do objeto desta licitação, relacionando a equipe médica, no Estado do Ceará, distribuídos nas especialidades mínimas exigidas no ANEXO I, citando nome, endereço, telefone e especialidade; Indicação das instalações e do aparelhamento, adequados e disponíveis para a realização do objeto desta licitação, por intermédio da documentação a seguir: a) Relação dos hospitais próprios e/ou credenciados no Estado do Ceará com seus respectivos endereços e telefones; e b) Relação dos laboratórios de análises clínicas e patológicas próprias e/ou credenciados no Estado do Ceará, com seus respectivos endereços e telefones; Será inabilitada a licitante que deixar de apresentar, de acordo com o exigido, qualquer documento solicitado, ou apresentá-lo em desacordo com o estabelecido neste Edital Em se tratando de microempresa ou empresa de pequeno porte, havendo alguma restrição na comprovação de sua regularidade fiscal, será assegurado o prazo de 02 (dois) dias úteis, cujo termo inicial corresponderá ao momento em que o proponente for declarado vencedor do certame, prorrogáveis por igual período, a critério da Administração, para regularização da documentação, pagamento ou parcelamento do débito, e emissão de eventuais certidões negativas ou positivas com efeito de certidão negativa A não-regularização da documentação implicará decadência da expectativa de direito à contratação com a CDC, sem prejuízo das sanções previstas no art. 7º da Lei docasdoceara@docasdoceara.com.br 16

17 nº /2002, sendo facultado à Administração convocar as licitantes remanescentes, na ordem de classificação, para assinatura do contrato, ou revogar a licitação Será(ao) declarada(s) vencedora(s) a licitante que ofertar o menor preço POR LOTE e atender às exigências fixadas neste edital Todos os documentos de habilitação emitidos em língua estrangeira deverão ser entregues acompanhados da tradução para língua portuguesa efetuada por tradutor juramentado e também devidamente consularizados ou registrados no Cartório de Títulos e Documentos, exceto quando se tratar de especificações técnicas de produtos fabricados fora do Brasil A documentação para habilitação (jurídica, fiscal, financeira e técnica) deverá ser enviada por fax , por (pregaoeletronico@docasdoceara.com.br ou cpl.docas@gmail.com) ou por outro meio eficaz, imediatamente depois de realizado o Pregão e enviada em original ou em cópia já autenticada em cartório competente, devendo a cada face de documento reproduzida, corresponder a uma autenticação, ainda que diversas reproduções sejam feitas na mesma folha, no prazo máximo de 03 (três) dias úteis para o seguinte endereço: Praça Amigos da Marinha s/n Mucuripe Fortaleza CE Att.: Pregoeiro PREGÃO ELETRÔNICO Nº 048/ Atendidas as especificações do Edital, estando habilitada a Licitante e tendo sido aceito o menor preço apurado, o Pregoeiro declarará a (s) empresa (s) vencedora (s) do (s) respectivo (s) lote (ns), ficando obrigada a licitante vencedora a enviar, no prazo de 03 dias úteis, a proposta de preço constando preços unitários e global de cada lote de conformidade com as exigências contidas no item 4.15 deste Edital, bem assim todas documentação exigida no Capítulo X - deste Edital, para o endereço da CDC já informado neste Edital Poderá o pregoeiro estabelecer prazo razoável para o envio da documentação exigida para habilitação após o encerramento da disputa, comunicando aos interessados via sistema. CAPÍTULO XI - DO ENCAMINHAMENTO DA DOCUMENTAÇÃO Atendidas as especificações do Edital, estando habilitada a Licitante e tendo sido aceito o menor preço apurado, o Pregoeiro declarará a empresa vencedora, ficando obrigada a licitante vencedora a enviar, imediatamente, a proposta de preço final e atualizada, com todos os preços unitários, quantitativos, unidades de medidas e demais exigências contidas neste Edital e Anexos. docasdoceara@docasdoceara.com.br 17

18 11.2. A indicação do lance vencedor, a classificação dos lances apresentados e demais informações relativas à sessão pública do Pregão Eletrônico constarão de ata divulgada no Sistema Eletrônico, sem prejuízo das demais formas de publicidade prevista na legislação pertinente A proposta de preços original, devidamente atualizada com o último lance e os documentos concernentes à habilitação, deverão ser enviados no prazo máximo de 03 (três) dias úteis da indicação da(s) Licitante(s) vencedora(s) para o seguinte endereço: COMPANHIA DOCAS DO CEARÁ Praça Amigos da Marinha, s/n - Mucuripe Fortaleza - CE Att.: Pregoeiro - PREGÃO ELETRÔNICO Nº 048/ O detalhamento da(s) proposta(s), com os valores readequados de acordo com os lances, se for o caso, será apresentado com a assinatura da licitante, sem rasuras, emendas ou entrelinhas, com as seguintes informações: Razão Social da licitante, CNPJ, número(s) de telefone(s) e de fax, (se houver), endereço, bem como a indicação do Banco, Agência e número da Conta Corrente; Especificação completa e precisa do objeto da licitação, atendendo a todas as exigências discriminadas no edital e seus ANEXOS; Preço(s) unitário(s) e global(is), POR LOTE, proposto(s), já devidamente corrigido(s) após o encerramento dos lances, considerando inclusas todas as despesas incidentes sobre os serviços ora licitados (tributos e encargos de qualquer natureza), deverá ser indicado em algarismo e por extenso; Havendo divergência entre o valor expresso em algarismo e o expresso por extenso, prevalecerá este Acaso o valor global não encontre equivalência com o valor unitário (após feitos os devidos cálculos), prevalecerá o valor unitário. docasdoceara@docasdoceara.com.br 18

19 CAPÍTULO XII - DOS RECURSOS Declarado o vencedor, o pregoeiro abrirá o prazo de 24 (vinte e quatro) horas, durante o qual qualquer licitante poderá, de forma imediata e motivada, em campo próprio do sistema, manifestar sua intenção de recorrer, registrando a síntese de suas razões A recorrente que tiver sua intenção de recurso aceita pelo Pregoeiro deverá enviar por fax ( ou pregaoeletronico@docasdoceara.com.br e/ou c- pl.docas@gmail.com), ou por outro meio eficaz, as razões do recurso, no prazo de 3 (três) dias úteis, ficando as demais licitantes, desde logo, intimadas a apresentar contrarrazões, também via sistema, em igual prazo, que começará a correr do término do prazo da recorrente Os autos do processo permanecerão na CDC com vista franqueada aos interessados, sendo que em relação à pesquisa de preços e definição do valor estimado, estas folhas poderão ser retiradas dos autos do processo pelo pregoeiro, conforme sua decisão, para melhor proteger os interesses desta Companhia A falta de manifestação imediata e motivada da intenção da licitante em recorrer importará a decadência do direito ao recurso e o pregoeiro adjudicará, por item, o objeto do certame à empresa declarada vencedora, sendo submetido o presente procedimento à Autoridade Homologadora para homologação O(s) recurso(s), porventura interposto(s), via sistema, terá(ão) efeito suspensivo e será(ão) dirigido(s) à CDC, por intermédio do pregoeiro, o qual poderá reconsiderar sua decisão, em 05 (cinco) dias úteis ou, nesse mesmo período, encaminhá-lo(s) à autoridade superior da CDC, devidamente informado(s), para apreciação e decisão, no mesmo prazo, contado do recebimento do recurso, sob pena de responsabilidade, sendo o horário de funcionamento desta Companhia de segunda a sexta-feira das 07:00 às 11:00 e 11:00 às 17:00 horas (horário local) O acolhimento do recurso importará a invalidação apenas dos atos insuscetíveis de aproveitamento Decididos os recursos, a CDC fará a adjudicação do objeto ao licitante vencedor, e homologará o procedimento licitatório. docasdoceara@docasdoceara.com.br 19

20 CAPÍTULO XIII - FORMALIZAÇÃO DO CERTAME Homologada a licitação, a Ata resultante deste certame terá vigência imediata, a partir da data da publicação de sua homologação, tida como assinatura digital através do procedimento de certificação digital, sendo documento vinculativo obrigacional, com a licitante classificada em primeiro lugar para o presente certame e, se for o caso, com os demais classificados que aceitarem fornecer o objeto do certame pelo preço do primeiro, obedecida a ordem de classificação e os quantitativos propostos Se a(s) licitante(s) vencedora(s) for(em) convocado(s) a assinar a o contrato resultantes deste certame recusar(em)-se a assinar, sem justificativa por escrito, o pregoeiro, sem prejuízo da aplicação das sanções administrativas previstas neste Edital e no art. 81 da Lei nº 8.666/93, examinará as ofertas subseqüentes e a qualificação dos licitantes, respeitada a ordem de classificação, para, após comprovados os requisitos habilitatórios e feita a negociação, declarar o respectivo licitante vencedor, celebrando com ele o compromisso representado pela assinatura da Ata. CAPÍTULO XIV - DO PRAZO, DO VALOR ESTIMADO E DOS RECURSOS FINANCEIROS O prazo de execução do Contrato será de 12 (doze) meses, a partir da data de recebimento da Ordem de Serviço O prazo de vigência do Contrato é igual ao prazo de execução dos serviços, acrescido de 30 (trinta) dias, podendo ser prorrogado, nos termos do Art. 57, II da Lei 8.666/93 e suas alterações O valor global estimado e máximo para a contratação do objeto desta licitação, para o prazo de 12(doze) meses, é de R$ ,24 (um milhão, novecentos e sete mil e oitenta e dois reais e vinte e quatro centavos) Serão desclassificadas, propostas com valores unitários e/ou global superiores aos apresentados nas planilhas divulgadas pela CDC As despesas decorrentes da contratação, objeto desta Licitação, correrão à conta dos recursos orçamentários da CDC para o exercício de 2014, na rubrica Assistência Médica. docasdoceara@docasdoceara.com.br 20

21 CAPÍTULO XV - REPACTUAÇÃO Após período(s) de 12 (doze) meses de contrato, contados de sua assinatura, os preços poderão ser repactuados entre as partes, tendo-se como parâmetros básicos, a qualidade do serviço prestado e os preços vigentes no mercado para prestação desses serviços, bem como se considerando as orientações normativas que tratam do tema. CAPÍTULO XVI - LOCAL DE EXECUÇÃO O Plano Privado de Assistência à Saúde deverá ser prestado, em qualquer parte do território nacional, nos casos considerados de urgência e emergência, e nos casos de atendimentos eletivos, no Estado do Ceará, na modalidade coletivo empresarial, aos diretores, empregados e ocupantes de funções comissionadas e de gratificações técnicas da Companhia Docas do Ceará, bem como a seus dependentes legais e agregados A operadora do Plano contratada se obrigará a prestar, direta ou indiretamente, os mesmo serviços prestados no Estado do Ceará, aos titulares, dependentes e agregados residentes em outros Estados da Federação (atualmente um agregado no Estado do Rio de Janeiro, e um agregado em Brasília) O(s) serviços(s) deverá(ão) ser entregue(s) rigorosamente dentro das especificações estabelecidas neste Edital e seus Anexos, sendo que a inobservância desta condição implicará recusa formal, com a aplicação das penalidades contratuais A execução do OBJETO será autorizada, após a assinatura do contrato, mediante emissão de Ordem de Serviço - O.S. que poderá ser enviada via fax ou à empresa contratada, ou ainda, ser entregue pessoalmente ao seu representante. CAPÍTULO XVII - CONDIÇÕES DE RECEBIMENTO E FISCALIZAÇÃO O(s) serviço(s) que fazem parte do objeto licitado deverão ser entregues rigorosamente dentro das especificações estabelecidas neste Edital e seus Anexos, sendo que a inobservância desta condição implicará recusa formal, com a aplicação das penalidades contratuais A fiscalização do Contrato será feita pela Coordenadora de Recursos Humanos, Sra. Luciana Martins Lira, a quem o licitante vencedor, quando da execução do con- docasdoceara@docasdoceara.com.br 21

22 trato, deverá encaminhar todo e qualquer assunto referente ao mesmo, solicitando, quando for o caso, o seu encaminhamento à DIREXE As modificações, alterações, ocorrências e quaisquer outros fatores que fujam ao serviço contratado, serão tratados através de correspondência escrita entre Contratada e Fiscalização, não sendo consideradas alegações fundamentadas em ordens ou declarações verbais, devendo ser registradas em documento pela Fiscalização e Contratada Qualquer modificação contratual, somente poderá ser processada por autorização da DIREXE, mediante termo aditivo A Fiscalização encaminhará o processo devidamente instruído à Direção da CDC e, somente após sua autorização, poderão ser atendidas as reivindicações da Contratada, mediante formalização através de termo aditivo ao Contrato Aceitos os serviços e/ou materiais e/ou equipamentos, será procedido o a- testo na Nota Fiscal, e iniciados os procedimentos para autorização do referido pagamento Não aceito(s), será comunicado à empresa CONTRATADA, para que proceda a respectiva e imediata(s) substituição e/ou correção(ões), em um prazo não superior a 05 (cinco) dias corridos. CAPÍTULO XVIII - DOS ACRÉSCIMOS E SUPRESSÕES O licitante vencedor estará obrigado a atender os quantitativos previstos e os acréscimos e reduções de até 25% (vinte e cinco por cento), de que trata o 1º do art. 65, da Lei nº 8.666/93, a critério da Administração Os acréscimos e reduções nos quantitativos contratados poderão ser total ou parcial, a critério da Administração. CAPÍTULO XIX - DA ADJUDICAÇÃO, DA HOMOLOGAÇÃO A adjudicação do objeto do presente certame será realizada pelo Pregoeiro sempre que não houver recurso. docasdoceara@docasdoceara.com.br 22

23 19.2. A homologação da licitação é de responsabilidade da Autoridade Competente e só poderá ser realizada depois da adjudicação do objeto à Licitante vencedora pelo Pregoeiro, quando não houver recurso Quando houver recurso e o Pregoeiro mantiver sua decisão, deverá ser submetido à Autoridade Competente para decidir acerca dos atos do Pregoeiro A assinatura do Contrato, deverá ocorrer até o 5 dia útil da convocação da licitante vencedora pela CODJUR Coordenadoria Jurídica da Contratante. CAPÍTULO XX - CONDIÇÕES PARA ASSINATURA DO CONTRATO Prazo para Assinatura do Contrato: a) A empresa licitante vencedora, quando da contratação, será notificada a comparecer à Coordenadoria Jurídica CODJUR, no prazo de 05 (cinco) dias úteis, contados a partir da data de recebimento da notificação ou da data de sua publicação no Diário Oficial; b) Quando da assinatura do contrato, a operadora deverá, obrigatoriamente, apresentar conforme estabelecido em sua proposta, as quantidades mínimas constantes nas especificações técnicas, ANEXO I: I. Relação nominal, com endereço e telefone das instituições hospitalares, clínicas especializadas e médicos credenciados; II. Relação dos procedimentos médicos e hospitalares; III. Tabela atualizada dos valores dos referidos procedimentos. c) A não apresentação da documentação citada no item b) caracterizará recusa, por parte do licitante vencedor em assinar o contrato e resultará na aplicação de sansões previstas neste Edital; d) Depois de transcorrido o prazo acima estabelecido no item a), será aplicada multa de 1% (um por cento) do valor total estipulado em sua proposta para fornecimento dos serviços, dos materiais e dos equipamentos, por dia de atraso, limitado, este, a 10 (dez) dias; e) Expirado o prazo de 10 (dez) dias a empresa licitante classificada em primeiro lugar, deixando de atender qualquer das condições exigidas, será considerada des- docasdoceara@docasdoceara.com.br 23