EDITAL DE CONVOCAÇÃO Nº.036/2016 QUIOSQUES PRAIA DO MORRO

Transcrição

1 EDITAL DE CONVOCAÇÃO Nº.036/2016 QUIOSQUES PRAIA DO MORRO O PREFEITO MUNICIPAL DE GUARAPARI, Estado do Espírito Santo, no uso das atribuições legais que lhe são conferidas pelo artigo 88, Inciso III da LOM - Lei Orgânica do Município, objetivando a implementação de medidas de aperfeiçoamento do controle e da fiscalização das atividades econômicas exercidas no Município, em absoluta consonância com as normas reguladoras do ordenamento urbano, em especial o consoante ao Termo de Ajustamento de Condutas TAC celebrado em 16 de agosto de 2005, entre o Ministério Público Federal; Ministério Público do Estado do Espírito Santo; Advocacia Geral da União; Município de Guarapari; Estado do Espírito Santo; Secretaria de Patrimônio da União, Associação dos Quiosqueiros do Município de Guarapari AQMG e os Quiosqueiros que ocupavam os antigos módulos da Praia do Morro, Orla Marítima do Município de Guarapari, nos autos do Processo Administrativo MPF/PR-ES Nº / ; com o que dispõe o Decreto Municipal Nº 529/2011 que Regulamenta as Condições das Permissões que autorizam a exploração dos novos módulos denominados Quiosques localizados na Orla Marítima da Praia do Morro, e suas alterações; observando o Ofício nº 2.322/2014/SPU/ES/SUP da Superintendência do Patrimônio da União do Espírito Santo, bem como tendo sido concluído os prazos fixados pelo Edital de Convocação Nº 027/2014, e com a legislação em vigor, visando atender aos princípios da oportunidade, conveniência, legalidade, defesa do interesse público, impessoalidade e isonomia, vem pelo presente Edital CONVOCAR todas as personalidades jurídicas interessadas em explorar economicamente um dos módulos denominados QUIOSQUES sob os N os. 02, 03, 07, 10 e 22, localizados na Av. Beira Mar, s/nº, Praia do Morro, Guarapari, Estado do Espírito Santo, constituídos por 19,50 m² de área construída, 41,47 m² considerada sua cobertura, e pátio delimitado por jardineira alta com bancos e guarda-corpo em madeira e tubos de aço inox, a comparecerem no local, dias e horários estabelecidos no presente Edital, para requererem o CADASTRAMENTO, observados os seguintes procedimentos; 1 Os interessados deverão obrigatoriamente comparecer à Prefeitura Municipal de Guarapari, junto ao Protocolo Geral do Município, situado à Rua Alencar Morais de Resende, nº 100, Jardim Boa Vista, no prazo de 15 (quinze) dias úteis, no período de 21 (vinte e um) de março de 2016 até o dia 11 (onze) de abril de 2016, no horário de 12 (doze) às 18 (dezoito) horas, para requererem o cadastramento para explorar economicamente um dos módulos denominados QUIOSQUES, sob os N os. 02, 03, 07, 10 e 22, integrantes ao Conjunto Arquitetônico da Orla Marítima da Praia do Morro É vedada a participação: I de Pessoas físicas; II de Microempreendedor Individual (MEI), cuja atividade não se compatibilize com a natureza do serviço a ser explorado;

2 III de Consórcio de pessoas jurídicas; IV de personalidades jurídicas das quais servidor público do Município de Guarapari seja gerente, tenha sido controlador, responsável técnico ou subcontratado; V servidor público ou dirigentes de órgãos da administração pública municipal; VI de personalidade jurídica declarada inidônea pela Administração Pública Direta e/ou Indireta de âmbito Federal, Estadual ou Municipal, enquanto perdurarem os motivos determinantes da punição ou até que seja promovida sua reabilitação ou que esteja cumprindo suspensão do direito de licitar e de contratar com a Concedente; VII de personalidade jurídica que não estejam em dia com suas obrigações fiscais perante o Poder Público; no País; VIII sociedade estrangeira não autorizada a funcionar IX personalidade jurídica cujo estatuto ou contrato social não inclua o objeto deste procedimento licitatório dentre seus objetivos ou atividade principal; XII personalidade jurídica, ou dirigentes de empresa que já possuem Permissão de Uso para exploração de outro módulo denominado Quiosque no Município de Guarapari. 1.2 Para a exploração da atividade, após realização da sessão de escolha prevista no item 9 deste Edital, e o Município de Guarapari com a autorização da Superintendência do Patrimônio da União no Espírito Santo SPU/ES, expedirá Termo Autorizativo de Uso a Título Precário, por um período de 180 (cento e oitenta) dias, podendo ser prorrogado uma única vez, por igual período. 2 O cadastramento é obrigatório para pessoas jurídicas devidamente constituídas, com sede no Município de Guarapari, interessadas em explorar os módulos denominados Quiosques, sob os n os 02, 03, 07, 10 e 22, integrantes ao Conjunto Arquitetônico da Orla Marítima da Praia do Morro 3 Para requerer o cadastramento, o representante legal da personalidade jurídica deverá comparecer pessoalmente ou representado por terceiros por meio de procuração lavrada por instrumento público no prazo e local definidos no item 1. deste Edital, munido da documentação obrigatória elencada no Anexo II parte integrante desta convocação. 3.1 Os interessados deverão apresentar fotocópia da documentação obrigatória elencada no Anexo II parte integrante desta convocação, bem como dos documentos classificatórios elencados no item 6.1, acompanhada dos originais para que o protocolo geral do Município proceda à autenticação. 3.2 A ausência de qualquer documento elencado no

3 Anexo II, parte integrante desta convocação, eliminará automaticamente o interessado. 3.3 Será eliminada do certame, personalidade jurídica que não possuir sede no Município de Guarapari; 3.4 A apresentação de documentos sem a comprovação de sua autenticidade importará na eliminação sumária do interessado. 4. Os interessados deverão retirar no balcão de atendimento do Protocolo Geral da Prefeitura, Requerimento Padrão, preenchendo-o com todas as informações solicitadas, sem rasura; 4.1. Após o recebimento do Requerimento Padrão devidamente preenchido e da documentação obrigatória, o Protocolo Geral solicitará a Secretaria Municipal de Fazenda SEMFA a emissão de Documento de Arrecadação Municipal DAM para recolhimento da taxa de inscrição no valor de R$ 54,58 (cinquenta e quatro e cinquenta e oito centavos) equivalente a 15 (quinze) Índices de Referência do Município de Guarapari IRMG, e entregará ao interessado para o adimplemento Após o conferencia do Requerimento Padrão devidamente preenchido, da documentação obrigatória e do DAM devidamente quitado, o Protocolo Geral instaurará processo administrativo específico, destinado à análise do requerimento Os interessados apenas poderão exercer a atividade na Orla Marítima da Praia do Morro, mediante o cumprimento das obrigações aplicáveis a atividade, contidas no Decreto Municipal Nº 529/2011 e suas alterações, inserido no Anexo IV parte integrante desta convocação. 5. Serão eliminados do certame, os interessados que possuírem infrações administrativas previstas na Lei Municipal Nº 1.258/1990 que instituiu o Código de Posturas Municipal, transitadas em julgado. 6. Para classificação e seleção dos interessados que exercerão suas atividades nos quiosques, observada a quantidade de equipamentos disponibilizados, será utilizada como critério a Qualificação e participação de cursos e palestras de capacitação ; 6.1. São documentos hábeis para comprovação do critério Qualificação e participação de cursos e palestras de capacitação : Diplomas, Certificados ou Declarações emitidas pelo Município ou por instituições legalmente constituídas, inerentes à área de atuação; 6.2. Será atribuída ao critério de classificação e seleção, Qualificação e participação de cursos e palestras de capacitação, 30 (trinta) pontos para cada título apresentado em nome do sócio administrador da personalidade jurídica interessada; 7 Os selecionados deverão apresentar Declaração

4 assinada com firma reconhecida, de que possuem ciência e concordam que a ocupação dos Quiosques n os. 02, 03, 07, 10 e 22, da presente Convocação, se dará a título precário, unilateral, firmado por meio de Autorização de Uso, regido pelas normas de direito público, não gerando, desta forma, quaisquer tipos de direitos adquiridos sob o módulo ou garantias de direitos de permanência, e que possuem total conhecimento que após a formalização de Contrato de Cessão Onerosa entre o Município e a União Federal, o Município de Guarapari deverá proceder licitação para ocupação dos módulos, conforme modelo inserto no Anexo III, parte integrante deste Edital. 8. Transcorrido o prazo para o cadastramento, a Secretaria Municipal de Desenvolvimento e Expansão Econômica - SEDEC, procederá à análise dos requerimentos, e observados os critérios previstos neste Edital e na legislação em vigor, publicará a ordem classificatória dos interessados em explorar a atividade comercial Caso haja empate entre os interessados classificados, a SEDEC utilizará como critério de desempate a data de formalização das personalidades jurídicas Após a publicação da ordem classificatória, será concedido prazo de 03 (três) dias úteis para interposição de recurso Transcorrido o prazo para interposição de recurso, a Comissão Especial de Ordenamento Territorial Urbano e Rural do Município, órgão colegiado, procederá à análise de mérito, e publicará a classificação final A participação do presente cadastramento não pressupõe a garantia de obtenção do Termo de Autorização de Uso a Título Precário para exercício da atividade comercial, nem gera qualquer direito adquirido. 9. Divulgada a classificação final, os interessados classificados deverão comparecer no dia 29 de abril de 2016 às 14:00 horas, no auditório Paulo Freire na sede da Secretaria Municipal de Educação SEMED situada à Av. Santa Clara, nº 13, Sol Nascente, onde será realizada sessão para escolha de um dos Quiosques para exercício da atividade A Sessão de que trata o item 9. será presidida pela Comissão Especial de Ordenamento Territorial Urbano e Rural Na Sessão para escolha dos pontos específicos, a Secretaria Executiva da Comissão apresentará a exata localização dos módulos, e observada a ordem classificatória, será iniciado o processo de escolha A Sessão será documentada em ata onde serão registradas todas as ocorrências O representante legal da empresa interessada que, por qualquer motivo, estiver impedido de comparecer ao local para escolha de vaga, poderá fazê-lo por Procurador legalmente habilitado.

5 9.5. O Procurador, previsto no item anterior, deverá apresentar no ato da escolha além da procuração documento de identidade com foto A procuração deverá ser elaborada de acordo com os termos previstos nos parágrafos 1º e 2º do artigo 654 do código civil, e deverá possuir reconhecimento da firma em cartório Os poderes conferidos ao procurador restringem-se apenas à escolha de vaga não cabendo, em hipótese alguma, conferi-los quanto à assunção do exercício da atividade A desistência ou o não comparecimento do represente legal da empresa interessada implicará na sua desclassificação do certame A interessada não será permitida a troca de localidade após a efetivação da escolha. 10. Após o procedimento de escolha, o Município de Guarapari enviará a Superintendência do Patrimônio da União SPU/ES, o rol de personalidades jurídicas interessadas Classificadas e os respectivos módulos escolhidos, para que aquele órgão emita os Termos de Autorização de Uso a Título Precário; 11. O Termo de que trata o item 10. é intransferível, e apenas será concedido mediante o adimplemento das taxas de publicidade inerentes a publicação no Diário Oficial da União DOU, que deverá ser recolhida junto a SPU/ES; 12. Os titulares das Autorizações de Uso a Título Precário deverão observar rigorosamente as regras e condições estipuladas, no Código de Postura Municipal, no Código Sanitário Municipal, nas legislações Estaduais e Federais em vigor e especialmente o que dispõe o Decreto Municipal Nº 529/2011 e suas alterações. 13. Após emissão das Autorizações, verificado o descumprimento de qualquer disposição deste edital, fica o infrator sujeito a imposição das penalidades previstas no Decreto Municipal Nº 529/ As personalidades jurídicas interessadas classificadas após a sessão de escolha, deverão contratar e manter durante o período do Termo de Autorização, seguro contra incêndio dos módulos e das demais instalações integrantes, perfazendo o valor mínimo de R$ ,00 (cem mil reais) correspondentes a estrutura de alvenaria do módulo e de, R$ ,00 (dez mil reais) correspondente às instalações elétricas, indicando como beneficiário o Município de Guarapari A apólice do Seguro a que se refere a item 14. deste Edital, será apresentada ao Município, por meio da Secretaria Municipal de Administração e Gestão de Recursos Humanos - SEMAD, no prazo de 60 (sessenta) dias, contados da assinatura do respectivo Termo;

6 14.2 Não sendo apresentada a apólice de seguro no prazo estabelecido no prazo assinalado no item 14.1 deste Edital, poderá o Município, proceder o cancelamento dos Termos de Autorização As apólices de seguro deverão possuir obrigatoriamente as coberturas inerentes a ocorrência de incêndios, explosões causadas por vazamento de gás, e a danos corporais e materiais involuntários causados a terceiros. 15. As personalidades jurídicas interessadas classificadas após a sessão de escolha, prestarão caução no valor correspondente a 2% (dois por cento) do total do seguro previsto no item 14 deste Edital, como forma de garantia do Termo de Permissão, a ser recolhida no prazo de 60 (sessenta) dias, contados da assinatura dos respectivos Termos de Autorização, junto à Secretaria Municipal da Fazenda SEMFA A caução prestada na forma do item 16. Deste Edital, será liberada ou restituída, em valores individualizados, 60 (sessenta) dias após o termino do prazo do Termo de permissão ou de seu cancelamento. 16. Havendo excedentes de requerimentos, os interessados comporão cadastro de reserva, que será utilizado em eventuais ocupações de Quiosques que não tenha havido interessados ou substituições em função de cancelamento das autorizações concedidas. 17. Para o cumprimento das formalidades indicadas no presente Edital serão observados os seguintes prazos: I Período para Requerimento do Cadastramento (21 de março a 11 de abril de 2016); abril 2016); 2016); abril de 2016); abril 2016); abril de 2016); abril de 2016); II Período para Análise dos Requerimentos (12 a 13 de III Publicação da Classificação Parcial (15 de abril de IV Período para Interposição de Recurso (18 a 20 de V Período para Apreciação dos Recursos (25 e 26 de VI Publicação da Relação Final de Classificação (28 de VII Sessão para escolha dos pontos específicos (29 de

7 VIII Período para emissão das Autorizações de Uso a Título Precário (02 a 06 de maio de 2016). 18. A participação no cadastramento importa na concordância dos termos e condições deste Edital. 19. Os casos omissos ou situações não previstas neste Edital serão decididos pela Comissão Especial de Ordenamento Territorial Urbano e Rural do Município. Guarapari-ES, 17 de março de ORLY GOMES DA SILVA PREFEITO MUNICIPAL

8 ANEXO I REQUERIMENTO PESSOA JURÍDICA

9 ANEXO II - ROL DE DOCUMENTOS OBRIGATÓRIOS 1. PESSOA JURÍDICA a) Fotocópia do Contrato Social e respectivas alterações se houver, ou Requerimento de Empresário ou Certificado de Condição de Microempreendedor Individual; b) Certidão do Cadastro Nacional de Pessoa Jurídica CNPJ; c) Fotocópia do Cadastro Nacional de Pessoa Física - CPF e RG (Carteira de Identidade) dos Titulares da Empresa; d) Fotocópia do título de domínio da área ou contrato de locação / arrendamento; e) Certidão Negativa de Débitos Municipais (Tributos e Exercício do Poder de Polícia); f) Certidão de regularidade fiscal emitida pela Fazenda Pública Estadual; g) Certidão de regularidade relativa aos tributos federais e à dívida ativa da União; h) Certidão de regularidade quanto ao depósito das parcelas do Fundo de Garantia por Tempo de Serviço FGTS; i) Declaração de Título Precário com reconhecimento de firma em Cartório (Modelo Anexo III).

10 ANEXO III MODELO DE DECLARAÇÂO DE TÍTULO PRECÁRIO DECLARAÇÂO À Comissão Especial de Ordenamento Territorial Urbano e Rural Edital de Convocação Nº 036/2016 A (nome da empresa), personalidade jurídica, inscrita no CNPJ-MF sob o n ( / ), situada à (endereço completo da empresa) declara, sob as penalidades da lei, que possuem ciência e concordam que a ocupação dos Quiosques Nos. 02, 03, 07, 10 e 22, objeto do Edital de Convocação Nº 036/2014, se dará a título precário, unilateral, firmado por meio de termo de permissão de uso, regido pelas normas de direito público, não gerando, desta forma, quaisquer tipos de direitos adquiridos sob o módulo ou garantias de direitos de permanência, e que possuem total conhecimento que após a formalização de Contrato de Cessão Onerosa entre o Município e a União Federal, o Município de Guarapari deverá proceder licitação para ocupação dos módulos. Declara ainda, que conhece e aceita os termos do Edital de Convocação Nº 036/2014, e seus anexos, e as condições locais e legais para o cumprimento das obrigações inerentes ao exercício da atividade., de 2016 (Assinatura) nome do representante documento de identificação

11 ANEXO IV DECRETO MUNICIPAL Nº 529/2014 (COMPILADO)