RECIBO DE RETIRADA DE EDITAL PELA INTERNET PREGÃO ELETRÔNICO PARA REGISTRO DE PREÇO Nº 15/2011 PROCESSO Nº /

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1 RECIBO DE RETIRADA DE EDITAL PELA INTERNET PREGÃO ELETRÔNICO PARA REGISTRO DE PREÇO Nº 15/2011 PROCESSO Nº / Razão Social: CNPJ Nº Endereço: Cidade: Estado: Telefone: Fax: Nome para contado: Recebemos, através do acesso à página nesta data, cópia do instrumento convocatório da licitação acima identificada. Local:, de de Assinatura Senhor Licitante, Visando comunicação futura entre o INCRA e essa empresa, solicito de Vossa Senhoria preencher o recibo de entrega do Edital e remeter a Divisão de Licitações, por meio do fax (61) A não remessa do recibo exime a Divisão de Licitações da comunicação de eventuais retificações ocorridas no instrumento convocatório, bem como de quaisquer informações adicionais. Brasília, DF 16 de AGOSTO de 2011 LUIZ AGAPITO DURÃES BEZERRA Pregoeiro 1

2 PROCESSO Nº / EDITAL DO PREGÃO ELETRÔNICO PARA REGISTRO DE PREÇO Nº 15/2011 Tipo de Licitação: MENOR PREÇO POR LOTE Data: 29 de agosto de Horário: 10 horas - Horário de Brasília Endereço: O Instituto Nacional de Colonização e Reforma Agrária - INCRA, neste ato representado pela sua Diretora de Gestão Administrativa - DA, mediante o Pregoeiro, designado pela PORTARIA/INCRA/DA Nº 164, de 17 de agosto de 2010, torna público para conhecimento dos interessados, que na data, horário e local acima indicados, fará realizar licitação, na modalidade de PREGÃO ELETRÔNICO PARA REGISTRO DE PREÇOS, do tipo menor preço por lote, por execução indireta visando contratação de empresa especializada na elaboração de Relatórios Antropológicos, conforme especificações e condições estabelecidas neste Edital e seus Anexos. O procedimento licitatório obedecerá, integralmente, o Decreto nº 5.450, de 31 de maio de 2005, que regulamenta a modalidade do Pregão Eletrônico, a Lei nº , de 17 de julho de 2002, publicada no D.O.U. de 18 de julho de 2002 e os Decretos nºs , de 08 de agosto de 2000, publicado no D.O.U. de 09 de agosto de 2000 e suas alterações, 4.342, de 23 de agosto de 2002, publicado no D.O.U. de 26 de agosto de 2002 e 3.931, de 19 de setembro de 2001, publicado no DOU de 20 de setembro de 2001, aplicando-se, subsidiariamente, as normas da Lei nº 8.666/93 e suas alterações. 1 - DO OBJETO 1.1. O objeto da contratação é a elaboração de 158 (cento e cinqüenta e oito) Relatórios Antropológicos, de caracterização histórica, econômica, sócio-cultural e ambiental, os quais deverão fornecer subsídios técnicos para a identificação e delimitação dos territórios das comunidades remanescentes de quilombo listadas abaixo, incluindo os estudos e pesquisas a serem desenvolvidos para a fundamentação desses relatórios, conforme Art. 10, inciso I e suas alíneas, da Instrução Normativa INCRA nº 57/2009. Considerando as particularidades situacionais, geográficas, históricas e sócio-culturais, a contratação e execução dos referidos serviços técnicos estão divididas em 41 (quarenta e um) lotes, conforme previsto no Anexo I deste Edital. 2 DA ATA DE REGISTRO DE PREÇOS O Registro de Preços será formalizado por meio da Ata de Registro de Preços, na forma do Anexo III e nas condições previstas neste Edital e seus anexos; A Ata de Registro de Preços resultante deste certame terá vigência de 12 (doze) meses, observando-se o artigo 4º, caput e 2º, do Decreto nº 3931/2001 e o artigo 57, 4º, da Lei nº 8666/ DA PARTICIPAÇÃO NA LICITAÇÃO Poderão participar deste Pregão Eletrônico os interessados que atenderem a todas as exigências, inclusive quanto à documentação, constante deste Edital Não será admitida nesta licitação a participação de empresas: 2

3 a) Concordatárias ou em processo de falência, de recuperação judicial ou extrajudicial sob concurso de credores, em dissolução ou em liquidação; b) Que estejam com o direito suspenso de licitar e contratar com a Administração Pública, ou que por esta tenham sido declaradas inidôneas; c) Que estejam reunidas em consórcio e sejam controladoras, coligadas ou subsidiárias entre si, ou ainda, qualquer que seja sua forma de constituição; d) Estrangeiras que não funcionam no País; e) Servidor de órgão ou entidade vinculada ao órgão promotor do certame, bem como a empresa da qual servidor seja sócio, dirigente ou responsável técnico; f) Cooperativas de mão-de-obra, com base no Termo de Conciliação Judicial firmado entre o Ministério Público do Trabalho e a União. 4 - DA REPRESENTAÇÃO E DO CREDENCIAMENTO O Credenciamento dar-se-á pela atribuição de chave de identificação e de senha, pessoal e intransferível, para acesso ao sistema eletrônico, ( 1, Artigo 3 do Decreto 5.450, publicado no DOU de 01 de junho de 2005 ), no site: O Credenciamento do Licitante dependerá de registro cadastral atualizado no Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores SICAF, que também será requisito obrigatório para fins de habilitação, ( 2, Artigo 3 do Decreto 5.450, publicado no DOU de 1 de junho de 2005) O Credenciamento junto ao provedor do sistema implica na responsabilidade legal do licitante ou seu representante legal e na presunção de sua capacidade técnica para realização das transações inerentes ao Pregão Eletrônico, ( 6, Artigo 3 do Decreto 5.450, publicado no DOU de 1 de junho de 2005). 4.4 O uso da senha de acesso pelo licitante é de sua responsabilidade exclusiva, incluindo qualquer transação efetuada diretamente ou por seu representante, não cabendo ao provedor do sistema ou ao Instituto Nacional de Colonização e Reforma Agrária INCRA, promotor da licitação, responsabilidade por eventuais danos decorrentes de uso indevido da senha, ainda que por terceiros, ( 5, Artigo 3, do Decreto 5.450, publicado no DOU de 1 de junho de 2005). 5 - DO ENVIO DA PROPOSTA DE PREÇOS O licitante será responsável por todas as transações que forem efetuadas em seu nome no sistema eletrônico ( assumindo como firmes e verdadeiras suas propostas e lances. (inciso III, Art. 13, Decreto 5.450/2005); Incumbirá, ainda, ao licitante acompanhar as operações no sistema eletrônico durante a sessão pública do pregão, ficando responsável pelo ônus decorrente da perda de negócios diante da inobservância de quaisquer mensagens emitidas pelo sistema ou de sua desconexão. (inciso IV, Art. 13º Decreto 5.450/2005) A participação no pregão dar-se-á por meio da digitação da senha privativa do licitante e subseqüente encaminhamento da proposta de preços, no valor global para cada item cotado. As propostas deverão ser enviadas a partir do momento da publicação até a data e hora marcadas para abertura da sessão. São permitidas alterações neste mesmo prazo, exclusivamente por meio do sistema eletrônico. ( 1º e 2º, Art. 21º Decreto 5.450/2005) Como requisito para a participação no pregão, o licitante deverá manifestar, em campo próprio do sistema eletrônico, o pleno conhecimento e atendimento às exigências de habilitação previstas neste Edital, ( 2º, do art. 21, do Decreto nº 5.450/2005). 3

4 5.5 A licitante que ofertar o melhor lance, apresentará a Proposta de Preços, Anexo VII do Edital, conforme previsto no item 9.3, devendo ser formulada com as especificações técnicas detalhadas do objeto ofertado, contendo, os seguintes dados: 5.5 O Pregoeiro solicitará à licitante que ofertar o melhor lance, a anexação de sua Proposta de preços, nos moldes do Anexo VIII, em campo próprio do sistema COMPRASNET, que deverá ocorrer no prazo máximo de 1 (uma) hora, devendo conter os seguintes dados Ser apresentada, por item em original, em papel timbrado da licitante ou apenas identificado com nome ou sua razão social, em uma via, sem emendas, rasuras ou entrelinhas, com todos os valores propostos expressos, obrigatoriamente, em Real; Conter prazo de validade da proposta, não inferior a 60 (sessenta) dias, a contar da abertura deste Pregão Prazo para entrega dos serviços que não poderão ser inferiores ao previsto no Anexo I deste Edital; Razão Social, endereço, telefone/fax, número do CNPJ/MF, Banco, Agência, número da conta-corrente e praça de pagamento; Declaração de total conhecimento e concordância com os termos deste Pregão Declaração dando ciência de que cumpre plenamente todos os requisitos de habilitação, conforme dispõem o artigo 4º, inciso VII, da Lei nº de 17 de julho de Este pregoeiro irá aplicar as penas cabíveis no caso de Declaração Falsa; Consignar a assinatura do responsável e do representante legal da empresa na proposta, bem como a identificação de seu nome abaixo da assinatura. A não identificação do nome do responsável abaixo da assinatura não constitui motivo de desclassificação da licitante, contudo esta informação deverá ser fornecida na fase de julgamento; Declaração expressa de que nos preços estão incluídos todos os impostos, taxas, fretes, seguros, bem como quaisquer outras despesas, diretas e indiretas, incidentes até a efetiva entrega dos materiais ofertados; O pregoeiro poderá, caso julgue necessário, solicitar maiores esclarecimentos sobre a composição dos preços propostos; Após apresentação da proposta, não caberá desistência, salvo por motivo justo decorrente de fato superveniente e aceito pelo Pregoeiro A apresentação da proposta implicará na plena aceitação, por parte do proponente, das condições estabelecidas neste Edital e seus Anexos. 5.8 A licitante que não encaminhar o anexo pelo sistema eletrônico ou encaminhar incorretamente, terá sua cotação desconsiderada para efeito de julgamento, sendo convocada à proposta subseqüente Por ocasião do envio da proposta, a licitante enquadrada como microempresa ou empresa de pequeno porte, deverá declarar em campo próprio do sistema, que atende aos requisitos do art. 3º da Lei Complementar n.º 123/2006, para fazer jus aos benefícios previstos na referida Lei 6 DA ABERTURA DAS PROPOSTAS 4

5 6.1 - A partir do horário previsto no preâmbulo deste Edital e, em conformidade com o subitem 5.3, terá início à sessão pública do Pregão Eletrônico nº 15/2011, com a divulgação das propostas de preços recebidas conforme Edital e de acordo com o Decreto nº 5.540, publicado no D.O. de 01 de junho de DA FORMULAÇÃO DOS LANCES Aberta a etapa de competitividade, os licitantes poderão encaminhar lances exclusivamente por meio do sistema eletrônico, sendo o licitante imediatamente informado do seu recebimento e respectivo horário de registro e valor; Os licitantes poderão oferecer lances sucessivos, observados o horário fixado e as regras de aceitação dos mesmos; Só serão aceitos os lances cujos valores forem inferiores ao último lance que tenha sido anteriormente registrado no sistema; Não serão aceitos dois ou mais lances de mesmo valor, prevalecendo aquele que for recebido e registrado em primeiro lugar; Durante o transcurso da sessão publica, os licitantes serão informados, em tempo real, do valor do menor lance registrado que tenha sido apresentado pelos demais licitantes, vedada a identificação do detentor do lance; 7.6 O sistema eletrônico encaminhará aviso de fechamento iminente dos lances, após o que transcorrerá período de tempo de até trinta minutos, aleatoriamente determinado, findo o qual será automaticamente encerrada a recepção de lances Após o fechamento da etapa de lances, o Pregoeiro convocará a empresa vencedora a anexar sua proposta nos moldes previsto no item 5 de Edital, no prazo máximo de 1 (uma) hora, após a convocação. Caso a empresa não apresente o anexo terá sua proposta recusada, sendo convocado o segundo classificado e assim sucessivamente. 7.8 Após a apresentação do anexo pela empresa, o Pregoeiro poderá encaminhar, pelo sistema eletrônico, contraproposta diretamente ao licitante que tenha apresentado o lance de menor valor, para que seja obtido preço melhor, bem assim decidir sobre sua aceitação Poderão ser acordados pequenos acertos para equalizar valores totais com os unitários, evitando-se valores com mais de 2 (duas) casas decimais No caso de desconexão com o Pregoeiro, no decorrer da etapa competitiva do pregão, o sistema eletrônico poderá permanecer acessível aos licitantes para a recepção dos lances, retornando o Pregoeiro, quando possível, sua atuação no certame, sem prejuízo dos atos realizados; Quando a desconexão persistir por tempo superior a 10 (dez) minutos, a sessão do pregão será suspensa e terá reinicio somente após comunicação expressa aos participantes. 8 DO JULGAMENTO DAS PROPOSTAS Após a sessão de lances, analisando a aceitabilidade ou não, o Pregoeiro anunciará o licitante vencedor imediatamente após o encerramento da etapa de lances da sessão pública ou, quando for o caso, após negociação e decisão pelo pregoeiro acerca da aceitação do lance de menor valor. 5

6 8.2 - Após analisar a conformidade das propostas com os requisitos estabelecidos no Edital e seus Anexos será declarada como mais vantajosa para a Administração a oferta de menor preço total. 8.3 O Pregoeiro poderá, em relação à licitante ofertante do menor preço total: exigir a apresentação, no prazo de 72 (setenta e duas) horas, da comprovação de custos, mediante composições de preços unitários específicas, que comprovem que os preços estão coerentes com os preços de mercado, bem assim, que os coeficientes de produtividade estão compatíveis com a execução do objeto licitado, para efeito de conclusão do julgamento das propostas caso haja divergência entre os preços constantes das composições de preços unitários e aqueles da proposta, prevalecerá o menor deles, devendo o Pregoeiro proceder ao novo cálculo de forma a obter o correto valor global da proposta; efetuar a análise individual dos preços unitários cotados caso seja verificada a ocorrência de itens com preços manifestamente superiores aos orçados pelo INCRA, deverão ser estabelecidas, por meio de acordo com a licitante ofertante do menor preço, novas bases condizentes com os custos envolvidos, caso não se chegue a uma negociação será a proposta desclassificada. 8.4 O Pregoeiro, se julgar necessário, poderá solicitar parecer de técnicos pertencentes ao Quadro de Pessoal do INCRA ou, ainda, de pessoas físicas ou jurídicas estranhas a ele, para orientar-se na sua decisão Não se admitirá proposta que apresentar preço global ou unitário simbólicos, irrisórios ou de valor zero, incompatíveis com os preços dos insumos e salários de mercado, acrescidos dos respectivos encargos, ainda que este Edital não tenha estabelecido limites mínimos, exceto quando se referirem a insumos e equipamentos e máquinas de propriedade do próprio licitante, para os quais ele renuncie a parcela ou a totalidade da remuneração. 8.6 O Pregoeiro, além do recebimento e exame das propostas, caberá o julgamento da obediência às condições aqui estabelecidas, bem, ainda, em seus Anexos, e a decisão quanto às dúvidas ou omissões deste Edital Após análise das propostas, serão desclassificadas, com base no artigo 48, incisos I e II, da Lei n.º 8.666/93, as propostas que: apresentarem preços excessivos ou manifestamente inexeqüíveis, assim considerados aqueles que não venham a ter demonstrada sua viabilidade através de documentação que comprove que os custos dos preços são coerentes com os de mercado e que os coeficientes de produtividade são compatíveis com a execução do objeto; e não atenderem às exigências contidas neste Edital Para os efeitos do disposto no item 8.7, consideram-se manifestamente inexeqüíveis as propostas cujos valores totais anual sejam inferiores a 70% (setenta por cento) do menor dos seguintes valores: a) média aritmética dos valores totais das propostas superiores a 50% (cinqüenta por cento) do valor total orçado pela Administração, ou b) valor total orçado pela Administração. 6

7 Das licitantes classificadas na forma das alíneas a e b do item 8.8 cujo valor global da proposta for inferior a 80% (oitenta por cento) do menor valor a que se referem as alíneas acima mencionadas, será exigida, para assinatura do contrato, prestação de garantia adicional, dentre as modalidades previstas no 1º do art. 56 da Lei nº 8.666/93, igual a diferença entre o valor resultante do parágrafo anterior e o valor da correspondente proposta Se a proposta ou o lance de menor valor não for aceitável, ou se o licitante desatender às exigências habilitatórias, o pregoeiro examinará a proposta ou o lance subseqüente, verificando a sua aceitabilidade e procedendo à sua habilitação, na ordem de classificação, e assim sucessivamente, até a apuração de uma proposta ou lance que atenda ao edital Ocorrendo a situação a que se refere o inciso anterior, o pregoeiro poderá negociar com o licitante para que seja obtido preço melhor No caso de empate entre duas ou mais propostas, será efetuado sorteio em ato público, para o qual todas as licitantes serão convocadas Do direito de preferência das Microempresas e Empresas de Pequeno Porte: Após a fase de lances e antes da negociação, se a proposta mais bem classificada não tiver sido ofertada por microempresa ou empresa de pequeno porte, e houver proposta apresentada por microempresa ou empresa de pequeno porte até 5% (cinco por cento) superior à melhor proposta, proceder-se-á da seguinte forma: a) a microempresa ou empresa de pequeno porte mais bem classificada poderá, no prazo de 5 (cinco) minutos, contados do envio da mensagem automática pelo sistema, apresentar uma última oferta, obrigatoriamente de valor abaixo da primeira colocada, situação em que, atendidas as exigências habilitatórias e desde que o valor esteja dentro do estimado para a contratação, será adjudicado em seu favor o objeto deste Pregão; b) não sendo vencedora a microempresa ou empresa de pequeno porte mais bem classificada, na forma da subcondição anterior, o sistema, de forma automática, convocará as licitantes remanescentes que porventura se encontrem na situação descrita nesta condição, na ordem classificatória, para o exercício do mesmo direito; c) no caso de equivalência dos valores apresentados pelas microempresas e empresas de pequeno porte que se encontrem na hipótese descrita nesta condição, o sistema fará um sorteio eletrônico, definindo e convocando automaticamente a vencedora para o encaminhamento da oferta final do desempate; d) O Pregoeiro poderá solicitar documentos que comprovem o enquadramento da licitante na categoria de microempresa ou empresa de pequeno porte; e) na hipótese de não contratação nos termos previstos nesta condição, o objeto licitado será adjudicado à licitante com proposta originalmente mais bem classificada se, após negociação, houver compatibilidade de preço com o valor estimado para a contratação e esta for considerada habilitada Encerrada a etapa de lances e concluída a negociação, quando houver, o Pregoeiro fixará prazo à licitante detentora do menor lance para o envio da Proposta e da Planilha de composição de custos e formação de preços (conf. modelo - Anexo IV deste Edital), com os respectivos valores adequados à proposta vencedora. 7

8 Conforme disposto no 3º do art. 13 da Lei Complementar n.º 123, de 14 de dezembro de 2006, as microempresas e empresa de pequeno porte optante pelo Simples Nacional estão dispensadas do recolhimento das contribuições às terceiras entidades (SESI, SESC, SENAI, SENAC, SEBRAE, INCRA e Salário Educação). Portanto, não poderão cotar esses itens, sob pena de desclassificação. 9 - DA HABILITAÇÃO 9.1 Após aceitação da proposta de preço, prevista no item 5 deste Edital, será verificado de forma on line junto ao sistema SICAF a situação regular da empresa devendo a mesma estar cadastrada e habilitada, obrigatória e parcialmente em dia, verificado esta situação o pregoeiro solicitará a empresa que ofertou o melhor lance a apresentação da proposta de preço devidamente assinada e ajustada ao último lance, e da documentação habilitatória, devendo ser apresentadas no prazo máximo de 1 (uma) hora, podendo ocorrer por meio do fac-símile (61) Caso a empresa opte por apresentar o solicitado no item 9.1 por meio do fac-símile (61) , deverá a mesma apresentar as documentações em original no prazo máximo de 02 (dois) dias, a contar da comunicação do Sr. Pregoeiro, no endereço SBN Setor Bancário -.Norte, Edifício Palácio do Desenvolvimento, Quadra 2 Bloco D - Brasília DF CEP: A não apresentação da documentação exigida nos prazos acima mencionados, acarretará a desclassificação da proposta, sendo então convocada a empresa subseqüente e assim por diante Em se tratando de microempresa ou empresa de pequeno porte, havendo alguma restrição na comprovação da regularidade fiscal, será assegurado o prazo de 2 (dois) dias úteis, cujo termo inicial corresponderá ao momento em que o proponente for declarado vencedor do certame, prorrogáveis por igual período, a critério da Administração, para a regularização da documentação, pagamento ou parcelamento do débito, emissão de eventuais certidões negativas ou positivas com efeito de certidão negativa A não-regularização da documentação no prazo previsto nesta Condição implicará na decadência do direito à adjudicação, sem prejuízo das sanções previstas no art. 7º da Lei n.º /2002 e neste Edital, sendo facultado à Administração convocar as licitantes remanescentes, na ordem de classificação, ou revogar a licitação A Habilitação das licitantes será verificada On Line no Sistema de Cadastro Unificado de Fornecedores SICAF, devendo, ainda, apresentar: Declaração de Inexistência de Fato Superveniente Impeditivo de sua Habilitação, conforme regulamentação constante da IN/MARE nº 05/95, com alterações da IN/MARE nº 09/96, nos termos do modelo constante do Anexo IV deste Edital, assinada por sócio, dirigente, proprietário ou procurador da licitante, com o nº da identidade do declarante e Declaração de Ciência e Compromisso, nos termos do modelo do Anexo VI; Declaração de que a empresa não utiliza mão-de-obra direta ou indireta de menores, conforme disposições contidas na Lei nº 9.854, de 27 de outubro de 1999, regulamentada pelo Decreto nº 4358, de 05/09/02, nos termos do modelo constante do Anexo V deste Edital; Declaração de que prestará assistência técnica num prazo máximo de 48 (quarenta e oito) horas, após solicitação, sem qualquer ônus para o órgão, com firma reconhecida e registrada em cartório. 8

9 9.3.4 Atestado(s) de Capacidade Técnica, emitido(s) por empresa de direito publico ou privado, onde comprove que a empresa ou responsável técnico pertencente ao quadro profissional da empresa, tenha executado ou esteja executando serviços compatíveis, em características e quantitativos com o objeto contratado Certidão Negativa de falência ou concordata, expedida pelo distribuidor da sede da pessoa jurídica. (art. 31, inciso II, da Lei nº 8.666/93); Declaração de Elaboração Independente de Proposta, em procedimentos licitatórios, no âmbito dos órgãos e entidades integrantes do Sistema de Serviços Gerais SISG, conforme previsto na Instrução Normativa Nº 02, DE 16 DE SETEMBRO DE 2009 (modelo Anexo II) A licitante que apresentar documentação em desacordo ou fora dos prazos previstos neste Edital será inabilitada Comprovante de possuir índices contábeis de: Liquidez Geral (LG), Solvência Geral (SG) e Liquidez Corrente (LC), maiores que 1 (um), que serão calculados mediante a aplicação das seguintes fórmulas: I - LIQUIDEZ GERAL: LG = ATIVO CIRCULANTE + REALIZÁVEL A LONGO PRAZO PASSIVO CIRCULANTE + EXIGÍVEL A LONGO PRAZO II - SOLVÊNCIA GERAL: SG = ATIVO TOTAL PASSIVO CIRCULANTE + EXIGÍVEL A LONGO PRAZO III - LIQUIDEZ CORRENTE: LC = ATIVO CIRCULANTE PASSIVO CIRCULANTE 9.6- Comprovante de possuir Patrimônio Liquido ou Capital Social Mínimo de no mínimo 10% da valor total da proposta, demonstrados por meio de Balanço ou Contrato Social, devidamente registrados na Junta Comercial da sede da licitante Os documentos exigidos neste Edital poderão ser apresentados em original, por qualquer processo de cópia autenticada por Cartório competente ou por membro da equipe de apoio ou publicação em órgão da imprensa oficial serão aceitas somente cópias legíveis; não serão aceitos documentos cujas datas estejam rasuradas; e O Pregoeiro reserva-se o direito de solicitar o original de qualquer documento, sempre que julgar necessário Comprovação da boa situação financeira da licitante, aferida com base nos índices de Liquidez Geral (LG), Solvência Geral (SG) e Liquidez Corrente (LC) maiores que um, analisada automaticamente pelo SICAF; A empresa licitante que apresentar resultado igual ou menor que 1 (um), em quaisquer dos índices referidos no inciso V, item 7, da IN-MARE nº 05/95, deverão comprovar capital social registrado ou patrimônio líquido igual ou superior a 10% (dez por cento) do montante da sua Proposta Comercial, de acordo com os parágrafos 2º e 3º, do artigo 31, da Lei nº 8.666/93. 9

10 9.9 O Pregoeiro e sua equipe de apoio poderão efetuar caso julgue necessário, diligências com intuito de verificar a veracidade das informações apresentadas, sendo que em caso de inexistência do sistema indicado ou informações inverídicas, a comissão inabilitará a empresa licitante por prestar informações improcedentes DA IMPUGNAÇÃO DO ATO CONVOCATÓRIO 10.1 Qualquer pessoa poderá impugnar o ato convocatório deste pregão, na forma eletrônica, em até 02 (dois) dias úteis antes da data fixada, dentro do horário de expediente, para abertura da sessão pública (Art. 18º do Decreto 5.450/2005) Caberá ao pregoeiro, auxiliado pelo setor responsável pela elaboração do termo de referência, decidir sobre a impugnação no prazo de até 24 (vinte e quatro) horas Os pedidos de impugnação deverão ser encaminhados para os endereços eletrônicos constantes no item Caberá ao pregoeiro decidir sobre a petição no prazo de 24 (vinte e quatro) horas Acolhida à petição contra o ato convocatório, será designada nova data para a realização do certame Os pedidos de esclarecimentos referentes ao processo licitatório deverão ser enviados ao pregoeiro, até 03 (três) dias úteis anteriores à data fixada para abertura da sessão pública, exclusivamente por meio eletrônico via internet, no site ou pelos s: licitacao@incra.gov.br, licitacoes@incra.gov.br, dentro do horário de expediente Não serão conhecidas impugnações e/ou os pedidos de esclarecimentos, que não obedecerem aos subitens 10.1 e 10.2, e os enviados por fax e vencidos os respectivos prazos legais, ou que tenham sido encaminhados após o horário das 18:00 horas DOS RECURSOS Declarado o vencedor, qualquer licitante poderá, durante a sessão pública, de forma imediata e motivada, em campo próprio do sistema, manifestar sua intenção de recorrer, quando lhe será concedido o prazo de 3 (três) dias úteis (dentro do horário de expediente ) para apresentar as razões de recurso, ficando os demais licitantes, desde logo, intimados para, querendo, apresentarem contrarazões em igual prazo, que começará a contar do término do prazo do recorrente, sendo-lhes assegurada vista imediata dos elementos indispensáveis à defesa dos seus interesses A falta de manifestação imediata e motivada do licitante quanto à intenção de recorrer, nos termos do item 11.1, importará na decadência desse direito, ficando o pregoeiro autorizado a adjudicar o objeto ao licitante declarado vencedor Qualquer recurso e impugnação contra a decisão do Pregoeiro não terá efeito suspensivo O acolhimento do recurso importará a invalidação apenas dos atos insuscetíveis de aproveitamento; Os autos do processo permanecerão com vista franqueada aos interessados na Divisão de Licitação DAA1 Edifício Palácio do Desenvolvimento Sala Andar, nos dias úteis no horário de 09:00 às 11:00 e de 14:00 às 17:00 horas. Não serão conhecidos os recursos interpostos, enviados por fax e vencidos os respectivos prazos legais ou encaminhados de forma diferenciada da prevista na legislação. 10

11 12 - DA FORMALIZAÇÃO DA ATA DE REGISTRO DE PREÇO Homologada a licitação, será formalizada a Ata de Registro de Preços, documento vinculativo obrigacional, com características de compromisso para a futura contratação, com a licitante primeiro classificado e, se for o caso, com os demais classificados que aceitar fornecer o material pelo preço do primeiro, obedecida a ordem de classificação e os quantitativos propostos Antes da assinatura da Ata de Registro de Preços, será realizada consulta ao Cadastro Informativo de Créditos não Quitados CADIN, conforme disposto no art. 6º, inciso III, da Lei nº , de O INCRA convocará formalmente as licitantes, com antecedência de 5 (cinco) dias, informando o local, data e hora para a reunião e assinatura da Ata de Registro de Preços No ato da convocação será informado, também, o preço unitário que constará da Ata, para que a licitante possa avaliar a possibilidade de formalização do compromisso O prazo previsto no subitem poderá ser prorrogado uma vez, por igual período, quando, durante o seu transcurso, for solicitado pela licitante convocado, desde que ocorra motivo justificado e aceito pelo INCRA No caso da licitante primeiro classificado, depois de convocado, não comparecer ou se recusar a assinar a Ata de Registro de Preços, sem prejuízo das cominações a ele previstas neste Edital, o INCRA poderá convocar, obedecida a ordem de classificação, os demais licitantes para assinar a respectiva Ata nas condições de sua proposta DOS USUÁRIOS DA ATA DE REGISTRO DE PREÇO Poderá utilizar-se da Ata de Registro de Preços durante a sua vigência, qualquer órgão ou entidade da Administração que não tenha participado do certame, mediante prévia consulta ao órgão gerenciador, desde que devidamente comprovada a vantagem e, respeitadas no que couber, as condições e as regras estabelecidas na Lei n. º 8.666/93, no Decreto n º 3.931/01 e na IN-MARE nº 08/98 e IN-SEAP nº 04/99, relativas à utilização do Sistema de Registro de Preços Caberá a licitante beneficiário da Ata de Registro de Preços, observadas as condições nela estabelecidas, optar pela aceitação ou não do fornecimento, respeitado o quantitativo máximo registrado em Ata, desde que este fornecimento não prejudique as obrigações anteriormente assumidas DAS CONDIÇÕES DE RECEBIMENTO DO PRODUTO O INCRA será o órgão responsável pelos atos de controle e administração da Ata de Registro de Preços decorrentes desta licitação e indicará, sempre que solicitado pelos órgãos usuários, respeitada a ordem de registro e os quantitativos a serem adquiridos, as licitantes para os quais serão emitidos os pedidos Somente quando o primeiro licitante registrado atingir a totalidade do seu limite de fornecimento estabelecido na Ata de Registro de Preços será indicado o segundo e, assim sucessivamente, podendo ser indicados mais de um, ao mesmo tempo, quando o quantitativo do pedido de fornecimento for superior à capacidade do licitante da vez A convocação das licitantes pelo INCRA será formalizada e conterá o endereço e o prazo máximo em que deverão comparecer para retirar o respectivo pedido; 11

12 A licitante convocado na forma do subitem anterior que não comparecer, não retirar o pedido no prazo estipulado ou não cumprir as obrigações estabelecidas na Ata de Registro de Preços, estará sujeito às sanções previstas neste Edital Quando comprovada uma dessas hipóteses, o INCRA poderá indicar a próxima licitante a ser destinado o pedido, sem prejuízo da abertura de processo administrativo para aplicação de penalidades DOS ACRÉSCIMOS 15.1 Os licitantes registrados na Ata de Registro de Preços estarão obrigados a fornecer quantitativos superiores àqueles registrados, em função do direito de acréscimo de até 25% (vinte e cinco por cento) de que trata o 1º do art. 65, da Lei nº 8.666/ Na hipótese prevista no item anterior, a contratação se dará pela ordem de registro e na razão dos respectivos limites de fornecimento registrados na Ata DAS OBRIGAÇÕES DA EMPRESA VENCEDORA 16.1 A empresa vencedora obriga-se a cumprir além das obrigações constantes deste Edital e seus anexos, as relacionadas no item 8.1 do Termo de Referência (Anexo I), sem prejuízo das decorrentes das normas e da natureza da atividade DAS OBRIGAÇÕES DO INCRA 17.1 O INCRA obriga-se a cumprir as obrigações relacionadas no item 8.2 do Termo de Referência (Anexo I). 18- DO CONTROLE E DAS ALTERAÇÕES DE PREÇOS Durante a vigência da Ata de Registro de Preços, os valores registrados serão fixos e irreajustáveis, exceto nas hipóteses, devidamente comprovadas, de ocorrência de situação prevista na alínea d do inciso II do art. 65 da Lei n. º 8.666/93 ou de redução dos preços praticados no mercado; Mesmo comprovada a ocorrência de situação prevista na alínea d do inciso II do art. 65 da Lei n. º 8.666/93, a Administração, se julgar conveniente, poderá optar por cancelar a Ata e iniciar outro processo licitatório Comprovada a redução dos preços praticados no mercado nas mesmas condições do registro, e, definido o novo preço máximo a ser pago pela Administração, o Proponente registrado será convocado pelo INCRA para alteração, por aditamento, do preço da Ata. 19 DO CANCELAMENTO DO REGISTRO DE PREÇOS DO PROPONENTE O Proponente terá o seu registro de preços cancelado na Ata, por intermédio de processo administrativo específico, assegurado o contraditório e ampla defesa: A pedido, quando: Comprovar estar impossibilitado de cumprir as exigências da Ata, por ocorrência de casos fortuitos ou de força maior; O seu preço registrado se tornar, comprovadamente, inexeqüível em função da elevação dos preços de mercado dos insumos que compõem o custo do serviço. 12

13 Por iniciativa do INCRA, quando: Não aceitar reduzir o preço registrado, na hipótese deste se tornar superior àqueles praticados no mercado; Perder qualquer condição de habilitação ou qualificação técnica exigida no processo licitatório; Por razões de interesse público, devidamente motivadas e justificadas; Não cumprir as obrigações decorrentes da Ata de Registro de Preços; Não comparecer ou se recusar a retirar, no prazo estabelecido, os pedidos decorrentes da Ata de Registro de Preços; Caracterizada qualquer hipótese de inexecução total ou parcial das condições estabelecidas na Ata de Registro de Preço ou nos pedidos dela decorrentes Em qualquer das hipóteses acima, concluído o processo, o INCRA fará o devido apostilamento na Ata de Registro de Preços e informará aos Proponentes a nova ordem de registro. 20 DO CANCELAMENTO DA ATA DE REGISTRO DE PREÇOS A Ata de Registro de Preços será extinta: pelo decurso do prazo de vigência; quando não restarem licitantes registrados A Ata de Registro de Preços será cancelada pelo INCRA, quando caracterizado o interesse público DO PAGAMENTO O pagamento será efetuado em parcela(s) de acordo com o cronograma previsto no Anexo I Termo de Referência, acompanhado de Fatura (Nota Fiscal) discriminada de acordo com a Nota de Empenho, emitida, após conferência de quantidade e qualidade dos serviços por Gestor a ser designado pela Diretoria de Ordenamento da Estrutura Fundiária DF do INCRA na Sede e quando se tratar das Regionais, por servidor(es) designado(s) pelos Superintendente(s) Regional(is) O pagamento será creditado em favor da CONTRATADA através de ordem bancária, em conta bancária indicada na proposta, devendo para isto, ficar explicitado o nome, número da agência e o número da conta corrente em que deverá ser efetivado o crédito, o qual ocorrerá até o 10º (décimo) dia da entrega dos materiais, após a aceitação e atestação das Notas Fiscais/Faturas O CONTRATANTE reserva-se o direito de reter o pagamento se, no ato da atestação, o(s) relatório(s) não estiver(em) em perfeitas condições de uso ou de acordo com as especificações apresentadas e aceitas Nenhum pagamento será efetuado à CONTRATADA enquanto pendente de liquidação qualquer obrigação financeira que lhe tiver sido imposta em decorrência de penalidade ou inadimplemento contratual, sem que isso gere direito à alteração dos preços, ou de atualização monetária por atraso de pagamento. 13

14 O pagamento será efetuado após a verificação da regularidade fiscal da CONTRATADA, devendo o resultado ser impresso e juntado aos autos do processo; Acaso detectada situação irregular da licitante perante o SICAF, a CONTRATANTE deverá adotar o seguinte procedimento: a) será promovida advertência ao licitante, com fundamento no art. 77c/c art. 78, inc. VII e art. 79, inc.i, todos da lei /93, no sentido de que, no prazo de 10 (dez) dias, providencie sua regularização no SICAF, ou apresente defesa, sob pena de rescisão do contrato; b) observados, assim, os princípios do contraditório, da ampla defesa e do devido processo legal, caso persista a irregularidade, a Administração procederá à aplicação das penalidades cabíveis e inclusive a rescisão do contrato, se for o caso, levando-se em conta sempre o interesse público e a continuidade do serviço público; c) será efetuado o pagamento apenas do objeto que tiver sido efetivamente prestado, independentemente da regularização perante o SICAF, retendo-se, porém, os valores correspondentes às multas que porventura tenham sido aplicadas anteriormente à contratada, bem como os valores referentes à execução do contrato em relação aos quais o INCRA possa, em tese, vir a ser responsabilizado Caso haja aplicação de multa, o valor será descontado de qualquer fatura ou crédito existente no INCRA em favor da CONTRATADA. Caso o mesmo seja superior ao crédito eventualmente existente, a diferença será cobrada Administrativamente ou judicialmente, se necessário; Os casos de eventuais atrasos de pagamento, desde que a Contratada não tenha concorrido de alguma forma para tanto, fica convencionada a taxa de encargos moratórios devida pelo INCRA, entre a data acima referida e a correspondente ao efetivo adimplemento do fornecimento, mediante a aplicação da seguinte fórmula: EM=I x N x VP Onde: EM= Encargos Moratórios N = número de dias entre a data prevista para o pagamento e a do efetivo pagamento. VP = Valor da parcela pertinente a ser paga; TR = percentual da Taxa anual = 6% I = Índice de compensação financeira, assim apurado: I = (TX/100) I=(6/100) I=0, A compensação financeira prevista nesta condição será cobrada em Nota Fiscal/Fatura após a ocorrência. 22 DA DOTAÇÃO ORÇAMENTÁRIA A despesa com a contratação dos serviços de que trata o Objeto deste Pregão, correrão à conta de recursos próprios, constante do orçamento da União para o ano de 2011, através do Programa Brasil Quilombola na rubrica

15 As despesas com a contratação dos serviços para o exercício subseqüente correrão à conta de recursos próprios, constantes do Orçamento da União para o exercício de 2012 e respeitarão o previsto acima DO TERMO ESPECÍFICO DO CONTRATO 23.1 A administração do INCRA convocará a empresa, para que no prazo de 05 (cinco) dias, apresente a relação dos profissionais técnicos, com os perfis previstos no anexo I do Edital, que irão realizar os serviços a serem contratados Após aprovação dos profissionais indicados no item acima, a Administração do INCRA convocará oficialmente a licitante vencedora, a contar do recebimento da notificação formalizada para, no prazo máximo de 5 (cinco) dias úteis, assinar o contrato, aceitar ou retirar o instrumento equivalente sob pena de decair o direito à contratação, sem prejuízo das sanções previstas no art. 81 da Lei n. º 8.666/93; O prazo da convocação poderá ser prorrogado uma vez, por igual período, quando solicitado pela licitante vencedora durante o seu transcurso, desde que ocorra motivo justificado e aceito pela Administração do INCRA; É facultado à Administração do INCRA, quando a convocada não assinar o contrato no prazo e condições estabelecidos, chamar as licitantes remanescentes, obedecida à ordem de classificação, para, após comprovados os requisitos habilitatórios e feita a negociação, assinar o contrato, sem prejuízo das multas previstas no Edital, bem como seus anexos e demais cominações legais, conforme determina o 3 art. 27 do Decreto A recusa injustificada da licitante vencedora em assinar o contrato, aceitar ou retirar o instrumento equivalente, dentro do prazo estabelecido pela Administração do INCRA, caracteriza o descumprimento total da obrigação assumida, sujeitando-a as penalidades legalmente estabelecidas A execução do contrato, bem como os casos nele omissos, regular-se-ão pelas cláusulas contratuais e pelos preceitos de direito público, aplicando-se-lhes, supletivamente, os princípios da teoria geral dos contratos e as disposições de direito privado, na forma do artigo 54 da Lei n. º 8.666/93 combinado com o inciso XII, do art. 55, do mesmo diploma legal Antes da assinatura do contrato será verificada pela CONTRATANTE, por meio de consulta on line ao SICAF, as condições habilitatórias da licitante vencedora, devendo seu resultado ser impresso e juntado ao processo O contrato resultante da presente licitação só terá validade e eficácia depois de publicado seu extrato no Diário Oficial da União DA GARANTIA 24.1 No ato da assinatura do contrato será exigida da licitante vencedora, a prestação de garantia para cumprimento do Contrato em favor do INCRA, correspondente a 5% (cinco por cento) do valor total a ser contratado, conforme dispõe o art. 56 1º da Lei nº 8.666/93, em uma das seguintes modalidades: 24.2 O contratante poderá optar por caução em dinheiro, títulos da dívida pública, seguro-garantia ou fiança bancária A caução prestada em dinheiro será depositada na Caixa Econômica Federal e terá seu valor corrigido por ocasião da devolução, aplicadas as disposições do Decreto-Lei n.º 1.737/1979, art. 1º, IV e da Lei n.º 8.666/1993, art. 56, 4º. 15

16 A caução prestada em títulos da dívida pública, será com títulos emitidos sob a forma escritural, mediante registro em sistema centralizado de liquidação e de custódia autorizado pelo Banco Central do Brasil e avaliados pelos seus valores econômicos, conforme definido pelo Ministério da Fazenda A caução prestada sob a forma de fiança bancária deverá ter a carta de fiança emitida por instituição autorizada pelo Banco Central do Brasil a realizar esta operação e dela deverão constar da carta de fiança as seguintes condições e/ou informações: I renúncia expressa aos benefícios de ordem e de excussão e ao direito de renúncia (arts. 827 e 835 do Código Civil). II que o banco se obriga como devedor solidário. III responsabilidade sobre os valores decorrentes de multas indenizatórias, moratórias, ressarcitórias e compensatórias, das despesas necessárias a realização de nova contratação para o objeto do contrato ou aquisição dos bens não entregues ou entregues em desacordo com as especificações, recusa injustificada de prestar assistência técnica, reposição do bem ou reexecução do serviço durante o período de garantia contra defeitos de fabricação, encargos trabalhistas e sociais, tributos, indenizações devidas pela contratada ao INCRA e/ou a terceiros. IV o valor integral da garantia durante todo o período de vigência do contrato. V o prazo para comunicação é de 10 (dias) úteis, contados da data em que o INCRA tenha tomado conhecimento da obrigação não cumprida. VI decorridos 90 (noventa) dias da data de vencimento da Fiança, e se durante esse período o fiador não tiver recebido da BENEFICIÁRIA Termo de Exoneração ou original da Carta de Fiança ou qualquer comunicação relativa ao inadimplemento da AFIANÇADA, durante o período de vigência, a Fiança será automaticamente extinta, independentemente de qualquer formalidade, aviso, notificação judicial ou extrajudicial, deixando, em conseqüência, de produzir qualquer efeito A caução prestada sob a forma de seguro-garantia deverá ser prestada por seguradora autorizada e sujeita à fiscalização da Superintendência de Seguros Privados SUSEP, de acordo com as disposições da Circular SUSEP N.º 232, de 3 de junho de 2003, e deverão constar da apólice as seguintes informações e/ou condições: I vigência da apólice igual ou superior a um ano (bens e serviços de informática) na hipótese de aquisição de bens duráveis ou contratação serviços não continuados a contar do recebimento da nota de empenho ou da finalização do serviço. II responsabilidade sobre os valores decorrentes de multas indenizatórias, moratórias, ressarcitórias e compensatórias, das despesas necessárias a realização de nova contratação para o objeto do contrato ou aquisição dos bens não entregues ou entregues em desacordo com as especificações, recusa injustificada de prestar assistência técnica, reposição do bem ou reexecuçao dos serviços durante o período de garantia contra defeitos de fabricação, encargos trabalhistas e sociais, tributos, indenizações devidas pela contratada ao INCRA e/ou a terceiros, excluídas as multas de caráter punitivo, nos termos da cláusula 9.2, das condições gerais, anexo I, da Circular SUSEP N.º 232, de 3 de junho de III o valor integral da garantia durante todo o período de vigência do contrato; 16

17 IV o prazo para comunicação é de 10 (dias) úteis, contados da data em que o INCRA tenha tomado conhecimento da obrigação não cumprida O pagamento de preço, tarifas, prêmios, emolumentos e quaisquer outros valores dos títulos da dívida pública, da carta de fiança ou prêmio do seguro deverá ser à vista, não sendo oponível contra o INCRA o não-pagamento, atraso de parcelas ou prestações de financiamento, parcelamento ou fracionamento O contratante deverá entregar ao fiador ou segurador uma cópia do edital, do termo de referência, do contrato e de outros documentos mencionados no edital, apresentando recibo emitido pelo banco ou seguradora juntamente com a carta de fiança ou apólice do seguro Se o valor da garantia for usado total ou parcialmente em pagamento de qualquer obrigação, inclusive indenização a terceiros, a Contratada deverá proceder à respectiva reposição no prazo de 05 (cinco) dias úteis, improrrogáveis, contados da data em que for efetivamente notificada pela Contratante A caução será devolvida, mediante requerimento da Contratada, após o término do prazo de vigência do contrato A caução responderá pelo inadimplemento das obrigações contratuais e também pelas multas que venha a ser impostas à Contratada e não será devolvida em caso de rescisão contratual, exceto nos casos previstos no inciso II e no parágrafo 2º do artigo 79 da Lei nº 8.666/ Tratando-se de fiança bancária, deverá constar do instrumento a renúncia expressa pelo fiador dos benefícios previstos no arts. 827 e 835 do Código Civil. 25 DO LOCAL E PRAZO DE ENTREGA 26.1 O recebimento, o local e o prazo de entrega, deverão ocorrer de acordo com o contido no item 5 do Termo de Referência (Anexo I deste Edital) DAS SANÇÕES ADMINISTRATIVAS Pela inexecução total ou parcial do objeto do presente instrumento, atraso injustificado dos prazos estipulados no contrato, o INCRA poderá, garantido a prévia defesa, aplicar ao contratado as seguintes sanções: I. Advertência por escrito; II. Multa; III. Suspensão temporária do direito de participar de licitações e contratar com o INCRA, pelo prazo de até 5 (cinco) anos; IV. Declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administração Pública, enquanto perdurarem os motivos determinantes da punição ou até que seja promovida a reabilitação, perante a própria autoridade que aplicou a penalidade, que será concedida sempre que a LICITANTE VENCEDORA ressarcir a Administração pelos prejuízos resultantes e após decorrido o prazo da sanção aplicada com base no inciso anterior O órgão licitador poderá aplicar à adjudicada, multa moratória e multa por inexecução contratual, nos percentuais estabelecidos, respectivamente, nos itens 26.5 e 26.6, com fulcro nos artigos 86 (multa moratória) e 87 (multa por inexecução total ou parcial) da Lei nº.8.666/93, e suas alterações posteriores. 17

18 26.3. A adjudicada não incorrerá em multa quando houver prorrogação do prazo, previamente autorizado pelo órgão licitador, em decorrência de impedimentos efetivamente verificados sem que a ela seja imputável a culpa, ou em decorrência de acréscimos ou modificações no objeto inicialmente ajustado, respeitado o limite legal e se o atraso da execução dos serviços advirem de caso fortuito ou motivo de força maior Os valores das multas aplicadas poderão ser descontadas dos pagamentos eventualmente devidos à mesma ou cobrada judicialmente A multa moratória será cobrada pelo atraso injustificado dos prazos estipulados no contrato, para compromissos assumidos, sujeitará a adjudicada ou contratada, conforme o caso, à multa de mora de 0,50% (cinqüenta centésimos por cento) do valor da etapa em atraso, definido no Anexo III- Cronograma de Trabalho, por dia corrido, desde a data prevista para o adimplemento da etapa, até a data do efetivo cumprimento, observado o limite de 10% (dez por cento) do valor deste contrato A multa moratória deverá ser aplicada a partir do 6 (sexto) dia útil de inadimplência, contados da data definida para o regular adimplemento da obrigação A multa por inexecução total ou parcial do contrato será aplicada quando a Adjudicada incorrer, dentre outras, em uma das situações a seguir indicadas, no percentual de 10% (dez por cento) sobre o valor atualizado da obrigação não cumprida: a) deixar de cumprir integralmente o objeto da licitação no prazo avençado, caracterizando o inadimplemento total da obrigação, com lesão ao interesse público devidamente caracterizada, que enseje a rescisão unilateral do Contrato; b) cumprir parcialmente o objeto da licitação, caracterizando prestação de serviços, de forma parcelada ou incompleta; c) não substituir, corrigir ou sanar, em até 48 (quarenta e oito) horas, os defeitos ou incorreções constatados em qualquer fase da execução do contrato, relativo aos serviços prestados. d) no caso de rescisão do contrato por ato unilateral da administração, motivado por culpa da Contratada, garantida defesa prévia, independentemente das demais sanções cabíveis A aplicação da multa por inexecução contratual independe da multa moratória eventualmente já aplicada ou em fase de aplicação, podendo ser aplicada cumulativamente As sanções previstas nos incisos I, III e IV, poderão ser aplicadas juntamente com o do inciso II, facultada a defesa prévia do interessado, no respectivo processo no prazo de 05 (cinco) dias úteis As sanções previstas nos incisos III e IV poderão também ser aplicadas às empresas ou aos profissionais que: a) tenham sofrido condenação definitiva por praticarem fraude fiscal no recolhimento de quaisquer tributos; b) tenham praticado atos ilícitos, visando frustrar os objetivos da licitação; e c) demonstrem não possuir idoneidade para contratar com a Administração em virtude de atos ilícitos praticados Da sanção aplicada caberá recurso, no prazo de 5 (cinco) dias úteis da notificação, à autoridade superior àquela que aplicou a sanção, ficando sobrestada até o julgamento do pleito As penalidades que venham ser aplicadas a CONTRATADA, somente poderão ser relevadas pelo INCRA, mediante justificativa fundamentada e a critério da Administração. 18

19 27 - DO ACOMPANHAMENTO E FISCALIZAÇÃO DO CONTRATO A fiscalização e acompanhamento da execução do contrato serão realizados por Servidor(es) do INCRA/DF que serão indicados pela Diretoria de Ordenamento da Estrutura Fundiária, e por Servidor(es) das Regionais que serão indicados pelos Superintendentes Regionais, especificamente designados para isso, que registrarão em relatório todas as ocorrências relacionadas com a execução do contrato, estabelecendo prazo para a regularização das falhas ou defeitos observados A fiscalização será exercida no interesse do INCRA e não exclui nem reduz a responsabilidade da Contratada, inclusive perante terceiros, por quaisquer irregularidades, e, na sua ocorrência, não implica co-responsabilidade do Poder Público ou de seus agentes e prepostos O INCRA reserva o direito de rejeitar o Relatório entregue, se em desacordo com os termos deste Edital e seus Anexos Quaisquer exigências da fiscalização inerentes ao objeto do contrato deverão ser prontamente atendidas pela Contratada A execução do contrato, bem como os casos nele omissos, regular-se-ão pelas cláusulas contratuais e pelos preceitos de direito público, aplicando-se-lhes, supletivamente, os princípios da Teoria Geral dos Contratos e as disposições de direito privado, na forma do artigo 54 da Lei n. º 8.666/93, combinado com o inciso XII, do art. 55, do mesmo diploma legal, com observância ao disposto nos artigos 66 à 76 da Lei 8.666/93 e alterações posteriores e conforme as condições definidas neste Edital e ao Código de Proteção e Defesa do Consumidor Lei nº 8.078, de 11 de setembro de As decisões e providências que ultrapassarem a competência do fiscal do contrato serão submetidas à apreciação da autoridade competente da CONTRATANTE, para adoção das medidas cabíveis, consoante disposto no art. 67, 1º e 2º, da Lei nº 8.666/ Os esclarecimentos solicitados pela fiscalização deverão ser prestados imediatamente, salvo quando implicarem indagações de caráter técnico, hipótese em que serão respondidos no prazo estipulado pela fiscalização É direito da fiscalização rejeitar quaisquer serviços quando entender que a sua execução está fora dos padrões técnicos e de qualidade definidos neste Termo de Referência Além das disposições elencadas acima, a fiscalização contratual afeta à prestação dos serviços seguirá o disposto no anexo IV da IN SLTI/MP nº 02/2009 e suas alterações As equipes contratadas deverão fornecer todos os elementos necessários ao devido acompanhamento e supervisão dos trabalhos executados, podendo ser solicitadas informações complementares pelos técnicos do INCRA, conforme se julgue conveniente Os produtos entregues subsidiarão o acompanhamento, fiscalização e avaliação dos serviços executados. A aprovação dos produtos pelo INCRA, ou seja, o devido cumprimento das metas condicionará a autorização da liberação das parcelas para desembolso, conforme definido na tabela abaixo, a qual inclui os prazos para avaliação de cada produto DAS OBRIGAÇÕES SOCIAIS, COMERCIAIS E FISCAIS À licitante vencedora caberá, ainda: a) assumir a responsabilidade por todos os encargos previdenciários e obrigações sociais previstos na legislação social e trabalhista em vigor, obrigando-se a saldá-los na época 19

20 própria, vez que os seus empregados não manterão nenhum vínculo empregatício com o INCRA; b) assumir, também, a responsabilidade por todas as providências e obrigações estabelecidas na legislação específica de acidentes de trabalho, quando, em ocorrência da espécie, forem vítimas os seus empregados quando da realização dos serviços ou em conexão com ele, ainda que acontecido em dependência do INCRA; c) assumir todos os encargos de possível demanda trabalhista, civil ou penal, relacionadas à prestação do fornecimento, originariamente ou vinculada por prevenção, conexão ou contingência; e d) assumir, ainda, a responsabilidade pelos encargos fiscais e comerciais resultantes da adjudicação deste Pregão A inadimplência da licitante, com referência aos encargos estabelecidos no item anterior, não transfere a responsabilidade por seu pagamento à Administração do INCRA, nem poderá onerar o objeto deste Pregão, razão pela qual a licitante vencedora renuncia expressamente a qualquer vínculo de solidariedade, ativa ou passiva, com o INCRA DAS DISPOSIÇÕES GERAIS É facultado ao Pregoeiro ou à Autoridade Superior, em qualquer fase da licitação, a promoção de diligência destinada a esclarecer ou complementar a instrução do processo, vedada a inclusão posterior de documento ou informação que deveria constar no ato da sessão pública Fica assegurado ao INCRA o direito de, no interesse da Administração, anular ou revogar, a qualquer tempo, no todo ou em parte, a presente licitação, dando ciência aos participantes, na forma da legislação vigente Os licitantes assumem todos os custos de preparação e apresentação de suas propostas e o INCRA não será, em nenhum caso, responsável por esses custos, independentemente da condução ou do resultado do processo licitatório Os licitantes são responsáveis pela fidelidade e legitimidade das informações e dos documentos apresentados em qualquer fase da licitação Após apresentação da proposta, não caberá desistência, salvo por motivo justo decorrente de fato superveniente e aceito pelo Pregoeiro Não havendo expediente ou ocorrendo qualquer fato superveniente que impeça a realização do certame na data marcada, a sessão será automaticamente transferida para o primeiro dia útil subseqüente, no mesmo horário anteriormente estabelecido, desde que não haja comunicação do Pregoeiro em contrário Na contagem dos prazos estabelecidos neste Edital e seus Anexos, excluir-se-á o dia do início e incluir-se-á o do vencimento. Só se iniciam e vencem os prazos em dias de expediente no INCRA O desatendimento de exigências formais não essenciais, não importará no afastamento do licitante, desde que seja possível a aferição das suas qualificações e a exata compreensão da sua proposta, durante a realização da sessão pública de pregão As normas que disciplinam este pregão serão sempre interpretadas em favor da ampliação da disputa entre os interessados, sem comprometimento da segurança do futuro contrato Os casos omissos serão resolvidos pelo Pregoeiro, com observância das disposições constantes dos Decretos nº 3.555/2000, 4.342/2002, 3.931/2001, 5.450/2005 e 3.784/