Atualização dos juros de mora e atualização monetária dos débitos trabalhistas Regulamento de Profissões Plenário do Senado

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1 Diretor: José Francisco Jesus Pantoja Pereira Gerente Legislativa: Sheila Tussi da Cunha Barbosa Analista Legislativa: Cláudia Fernanda Silva Almeida Assistente Administrativa: Quênia Adriana Camargo Ferreira 07 a 11 de abril de 2014 Temas destacados desta edição: Plenário da Câmara Edital de cobrança da contribuição sindical Ministro da Previdência Social falará sobre o déficit da previdência Folga anual para a mulher realizar exames preventivos Violência contra a mulher Assédio Moral Fundo de Amparo ao Aposentado Valorização do salário mínimo Atualização dos juros de mora e atualização monetária dos débitos trabalhistas Regulamento de Profissões Plenário do Senado Valorização do salário mínimo Feriados Nacionais Violência contra a mulher Empréstimos consignados em folha Proteção do trabalhador Previdência social Remuneração do Vendedor Comissionista Redução da Insalubridade e periculosidade Imposto de Renda Remuneração FGTS Política de produtividade Isenção de 2ª via de documentos Saúde do trabalhador Projeto de Promotor de Vendas e de Demonstrador de Mercadorias Projeto de atualização monetária dos débitos trabalhistas Câmara dos Deputados Plenário Aprovadas as Medidas Provisórias 628, de 2013, que constitui fonte adicional de recursos para o Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social - BNDES, autoriza a União a encerrar o Fundo de Recuperação Econômica do Estado do Espírito

2 Santo e extingue o Grupo Executivo para a Recuperação Econômica do Estado do Espírito Santo; 630, de 2013, que altera o Regime Diferenciado de Contratações Públicas - RDC e dá outras providências; e 631, de 2013, que dispõe sobre as transferências de recursos da União aos órgãos e entidades dos Estados, Distrito Federal e Municípios para a execução de ações de resposta e recuperação nas áreas atingidas por desastre e sobre o Fundo Especial para Calamidades Públicas. Essas MP seguem para apreciação do Senado Federal. Também foram aprovadas as seguintes matérias: Projeto de Lei 6809, de 2013, do Poder Executivo, que reabre o prazo para requerimento da moratória e do parcelamento previstos no Programa de Estímulo à Reestruturação e ao Fortalecimento das Instituições de Ensino Superior (Proies). O projeto tramitava com urgência constitucional. Projeto de Lei 6295 de 2013, da CPMI da Violência contra a Mulher, que inclui entre as diretrizes do SUS organização de serviços especiais para o atendimento de mulheres e vítimas de violência doméstica em geral. Projeto de Decreto Legislativo 1123, de 2013, de autoria do deputado Beto Albuquerque (PSB-RS), que susta a proibição dos inibidores de apetite, como os com princípio ativo anfepramona, femproporex e mazindol, imposta pela Resolução 52/11 da Agência Nacional de Vigilância Sanitária (Anvisa). Projeto de Lei 2020, de 2007, da deputada Elcione Barbalho (PMDB-PA), sobre segurança em casas de espetáculos e similares. As matérias foram encaminhadas ao Senado Federal. Aprovado também o Projeto de Lei 2453, de 2007, que dispõe sobre a proteção às investigações do Sistema de Investigação e Prevenção de Acidentes Aeronáuticos - SIPAER, e ao acesso aos destroços de aeronave. A matéria irá para a sanção presidencial. Comissões Comissão de Ciência e Tecnologia, Comunicação e Informática Edital de cobrança da contribuição sindical Aprovado o Projeto de Lei 5239, de 2009, apresentado pelo deputado Carlos Bezerra (PMDB-MT), que altera o prazo para a

3 publicação do edital de cobrança da contribuição sindical e inclui a Internet como veículo de publicação. O projeto objetiva retirar a exigência da publicação do edital durante três dias, passando a ser suficiente apenas uma vez e possibilita que a publicação possa ser feita na imprensa oficial Diários Oficiais da União ou do Estado, inclusive via Internet. Pelo parecer aprovado, o relator propõe duas emendas para: 1) substituir no caput do art. 605 o termo em jornal de grande circulação local por jornal de circulação local ; 2) acrescenta novo parágrafo ao art. 605 para fixar que em caso do local onde não for possível acessar a internet, a publicação do edital deverá ser mantida. A matéria segue para análise pela Comissão de Trabalho, de Administração e Serviço Público. Comissão de Seguridade Social e Família Ministro da Previdência Social falará sobre o déficit da previdência Aprovado o Requerimento 517, de 2014, apresentado pelo deputado Cesar Colnago (PSDB-ES), que convida o ministro da Previdência Social, Garibaldi Alves Filho, para prestar esclarecimentos sobre o déficit previdenciário no País. Ainda não há data para o debate. Folga anual para a mulher realizar exames preventivos Retirado de pauta a requerimento do deputado Darcísio Perondi (PMDB-RS) o Projeto de Lei 1131, de 2011, da deputada Eliane Rolim (PT-RJ), sobre a concessão do direito a uma folga anual para a realização de exames de controle do câncer de mama e do colo de útero. O relatório apresentado pela deputada Erika Kokay (PT-DF), é pela aprovação do projeto e do PL 2015/2011, apensado, com substitutivo que exclui a necessidade de comunicação prévia, pelas beneficiárias, às respectivas chefias ou patroas, do desejo de utilização da folga, com trinta dias de antecedência; e exclui a exigência de que os resultados dos exames realizados sejam apresentados às chefias. Violência contra a mulher Realizada audiência pública para instruir e debater o Projeto de Lei 4501, de 2012, que dispõe sobre a repressão à violência contra a mulher, alterando dispositivos da Lei Maria da Penha. A matéria, dentre outras cosias, estabelece o prazo de 48 horas após o registro da ocorrência, nos casos de violência doméstica e familiar contra a

4 mulher, para que a autoridade policial remeta a notícia do crime ao Juiz e ao Ministério Público. Dessa forma, o Ministério Público avaliará a necessidade de requerer medida cautelar em favor da vítima, independentemente de pedido de medida protetiva. Também, determina que a palavra da vítima deverá receber especial valoração, quando houver um histórico de violência doméstica comprovado no curso do inquérito policial e apresentar-se coerente ao longo da instrução probatória. Nesse sentido, o Juiz deverá considerar como aceitáveis pequenas incongruências por parte da vítima, especialmente quando a sequência de atos de violência doméstica, o abalo psicológico à vítima e o lapso temporal as indicarem como naturais. Determina que a desobediência de medida protetiva de urgência por parte do agressor não será mais pré-requisito para sua prisão preventiva. Durante o debate o promotor de Justiça do Ministério Público do Distrito Federal e dos Territórios, Thiago de Ávila, apresentou dados de pesquisa do Instituto Avon, apontando que 94% das pessoas conhece a Lei Maria da Penha, 60% acredita que o agressor de violência doméstica irá preso, 6 em cada 10 pessoas conhecem uma mulher que já sofreu violência doméstica, e 27% das mulheres afirma ter sofrido agressão grave. Dentre os problemas e desafios para a aplicação da Lei, Thiago de Ávila pontuou a ausência de sensibilização, de estrutura e de atuação articulada. Outra participante do debate, Lindinalva Rodrigues, promotora de Justiça do Estado de Mato Grosso e primeira promotora a aplicar a Lei, afirmou que um dos maiores problemas é que cada promotor a aplica da maneira que lhe convém. Ela informou que não há registro de mulher assassinada em violência domestica familiar em 2014 até o dia de hoje (10/04). Apesar de o projeto valorizar a palavra da vítima e agilizar a notificação do crime ao Juiz e ao Ministério Público, a convidada defendeu que a suspensão condicional dos processos de violência contra a mulher, proposta pelo projeto, enfraquecerá a Lei por beneficiar apenas o agressor. Já a conselheira Ana Maria Amarante Brito do Conselho Nacional de Justiça, explicou que faltam estatísticas confiáveis sobre o primeiro período de aplicabilidade da Lei e a preocupação neste momento é torna-la efetiva. Ela manifestou contrariamente à alteração que dá ao Juizado de Violência Doméstica e Familiar contra Mulher competência de tratar de causas de alimentos, guarda, regulamentação de visitas e separação, indenização, medidas

5 protetivas cíveis e outras, quando a mulher estiver em situação de violência doméstica e familiar. A secretária nacional de Enfrentamento à Violência contra as Mulheres, Aparecida Gonçalves, se demonstrou contrária a alterar a Lei Maira da Penha por esta ser muito recente. Comissão de Trabalho, de Administração e de Serviço Público Assédio Moral Aprovado o Requerimento 334, de 2014, do deputado Vicentinho (PPT-SP), que solicita a realização de audiência pública para debater sobre assédio moral nas relações do trabalho, em razão ao dia 28 de abril - Dia Internacional em Memória às Vítimas de Acidentes e Doenças do Trabalho. Ainda não há data para o debate. Fundo de Amparo ao Aposentado Aprovado o parecer favorável ao Projeto de Lei 5692, de 2009, do deputado Arnaldo Faria de Sá (PTB-SP), que institui o Fundo de Amparo ao Aposentado (FAA), o qual terá como finalidade prover assistência ao aposentado em diversas áreas de atuação. Terá direito a usufruir dos programas vinculados ao Fundo o aposentado regularmente filiado a uma entidade de base municipal e, na ausência desta, a uma entidade de âmbito estadual ou federal. Permite que as entidades representativas dos aposentados utilizem os recursos do Fundo, mediante a apresentação de projeto, desde que contêm com cinco anos de efetivo funcionamento e estejam devidamente filiadas às federações estaduais ou às entidades de âmbito nacional. Devem, ainda, estar em dia com as obrigações sociais e contar com um quadro associativo de, no mínimo, mil aposentados com pelo menos doze meses de filiação. As verbas para financiamento do FAA serão providas pelo Fundo de Amparo ao Trabalhador (FAT), na proporção de cinco por cento dos recursos globais apurados em 31 de dezembro de cada ano. O projeto segue para apreciação pela Comissão de Seguridade Social e Família (CSSF). Valorização do salário mínimo Aprovado o parecer com Complementação de Voto do relator, deputado André Figueiredo (PDT-CE), pela rejeição do Projeto de Lei 3771, de 2012, do deputado licenciado Jorge Boeira (PP-SC), que dispõe sobre a política de valorização de longo prazo do salário mínimo, e aprovação do Projeto de Lei 7185, de 2014, que também trata da valorização do salário mínimo, possibilitando que o Poder Executivo também participe do processo de elaboração dos

6 ajustes e aumentos, e ainda, contempla àqueles que se encontram amparados pela Lei 8.213/91, que dispõe sobre os Planos de Benefícios da Previdência Social. O parlamentar também apresentou uma emenda para determinar que a lei se aplicará igualmente ao mínimo benefício pago a título de aposentadoria pelo Regime Geral de Previdência Social RGPS, não mais a todos os benefícios pagos pelo RGPS. A matéria seguirá para a Comissão de Finanças e Tributação. Atualização dos juros de mora e atualização monetária dos débitos trabalhistas Retirado de pauta a requerimento do deputado Francisco Chagas (PT- SP) o Projeto de Lei 5044, de 2013, de autoria do deputado Guilherme Campos (PSD-SP), sobre juros de mora e atualização monetária dos débitos judiciais. O relatório apresentado pelo deputado Silvio Costa (PSC-PE) é favorável na forma de substitutivo que inclui os depósitos judiciais no projeto e especifica que a lei disciplina os juros e a atualização monetária sobre débitos e depósitos judiciais com que não possuam lei específica. O relatório também é pela rejeição do Projeto de Lei 6171, de 2013, apensado, que visa estabelecer a atualização de débitos trabalhistas pelo INPC acumulado no período entre a data de vencimento da obrigação e o pagamento. Comissão de Educação Regulamento de Profissões Realizada audiência pública, por iniciativa do deputado Izalci (PSDB- DF), para debater a regulamentação de profissões com foco a criação de cursos de tecnólogos e bacharéis. Segundo o deputado Izalci atualmente mais de cem projetos de lei tramitam na Câmara dos Deputados pretendendo regulamentar diversas profissões. Observa o parlamentar que algumas profissões são criadas com cargas reduzidas a partir de especialidades de profissões regulamentadas com formação plena; enquanto outras são criadas com as mesmas atribuições e competências exercidas por profissões já regulamentadas. A audiência teve a participação de José Augusto Viana Neto, coordenador do Fórum dos Conselhos Federais de Profissões Regulamentadas; Anna Catharina Dantas, Diretora de Políticas de Educação Profissional e Tecnólogica - MEC; Edgar Garcez Júnior, Coordenador Adjunto do Fórum dos Conselhos Federais da Área da Saúde FCFAS.

7 Cabe ressaltar a fala de Edgar Garcez Junior que posicionou-se contrário a indústria de regulamentação de profissões sem nenhum critério, muitas vezes fragmentando profissões já existentes e seculares, sem trazer nenhuma segurança para a sociedade. Senado Federal Plenário Aprovado o Requerimento 170, de 2014, de autoria do senador Flexa Ribeiro (PSDB-PA), solicitando a tramitação conjunta dos Projetos de Lei do Senado 231 e 233, de 2013, sobre gratuidade em cursos técnicos oferecidos pelos serviços sociais autônomos, por regularem matéria correlata. Comissões Comissão de Assuntos Econômicos Valorização do salário mínimo Aprovados dois requerimentos, ambos de autoria do senador Inácio Arruda (PCdoB-CE) e outros senadores, para realização de audiência pública para discutir a política de valorização do salário mínimo de longo prazo. O Requerimento 24, de 2014, convida o ministro do Trabalho, Manoel Dias, e o Requerimento 25, de 2014, convida o presidente do Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada (Ipea), Marcelo Côrtes Neri e os presidentes das seguintes Centrais Sindicais: Força Sindical, União Geral dos Trabalhadores (UGT), Central Única dos Trabalhadores (CUT), Nova Central Sindical de Trabalhadores, Central dos Trabalhadores e Trabalhadoras do Brasil (CTB), Central dos Sindicatos Brasileiros (CSB), Central Geral dos Trabalhadores do Brasil (CGTB) e a Central Sindical e Popular (Conlutas). Comissão de Educação, Cultura e Esporte Feriados Nacionais Concedida vista coletiva pelo prazo regimental de cinco dias ao Projeto de Lei da Câmara 108, de 2009, do deputado Marcelo Castro (PMDB-PI), para determinar que sejam comemorados por adiamento nas sextas-feiras os feriados que caírem nos demais dias da semana. Tramita em conjunto com o Projeto de Lei da Câmara 296 de 2009, do deputado Milton Monti (PR-SP), para determinar a antecipação para segunda-feira dos feriados que caírem entre terças e sextas-feiras. O parecer apresentado pelo senador Cássio Cunha

8 Lima (PSDB-PB), é pela aprovação na forma de substitutivo, para determinar a antecipação para segunda-feira dos feriados que caírem entre terças e sextas-feiras. Comissão de Direitos Humanos e Legislação Participativa e Comissão de Assuntos Sociais Violência contra a mulher Agendada para o dia 15 de abril a audiência pública para debater a pesquisa "Tolerância Social à Violência contra as Mulheres", divulgada pelo Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada (Ipea) em 27 de março. O debate foi solicitado pela senadora Vanessa Grazziotin (PCdoB-AM) e será realizado em conjunto pelas Comissões de Direitos Humanos e Legislação Participativa (CDH) e de Assuntos Sociais (CAS). As comissões aprovaram requerimentos instituindo a seguinte lista de convidados para a audiência: Marcelo Cortês Neri, presidente do IPEA; a jornalista Nana Queiroz, do Movimento #NãomereçoSerEstuprada; representante do Centro Feminista de Estudos e Assessoria CFEMEA; representante da Secretaria de Políticas para as Mulheres SPM; representante do Ministério da Justiça; e representante da Secretaria de Direitos Humanos. Comissão de Assuntos Sociais Empréstimos consignados em folha Retirado de pauta pelo relator, senador Cyro Miranda (PSDB-GO), o Projeto de Lei do Senado 300, de 2005, de autoria do senador Paulo Paim (PT-RS), que determina que a taxa de juros cobrada sobre empréstimos consignados em folha não excedam em 05 pontos percentuais ao ano a taxa básica da economia (taxa Selic). O parlamentar solicitou a retirada para reexame do seu parecer, que era pela rejeição da proposição e dos Projetos de Lei do Senado 276, 345, 565 e 641, todos de 2007, que tramitam em conjunto. Proteção do trabalhador Aprovado o Requerimento 18, de 2014, de autoria dos senadores Cícero Lucena (PSDB-PB) e Paulo Paim (PT-RS), que acrescenta o presidente da Confederação Nacional do Comércio (CNC), Antônio da Oliveira Santos, dentre os convidados para a audiência pública solicitada pelo Requerimento 07, de A audiência tem o objetivo de instruir o Projeto de Lei do Senado 340, de 2012, que determina que sejam nulos os atos que caracterizem represália ou discriminação contra o empregado que demandar administrativa ou judicialmente contra o empregador, durante a relação de emprego.

9 Câmara dos Deputados 1. Designação de relatores: Previdência social Projeto de Lei 7214, de 2010, de autoria do deputado licenciado Ricardo Berzoini (PT-SP), que faculta ao segurado optar pela forma mais conveniente de se relacionar com a previdência social. Relator: deputado João Paulo Lima (PT-PE). Comissão: de Constituição e Justiça e de Cidadania (CCJC). Remuneração do vendedor comissionista Projeto de Lei 7221, de 2014, de autoria do senador Ruben Figueiró (PSDB-MS), que disciplina as condições da remuneração do comerciário vendedor que perceba remuneração a base de comissões. Relator: deputado Laércio Oliveira (SDD-SE). Comissão: de Trabalho, de Administração e Serviço Público (CTASP). Redução da insalubridade e periculosidade Projeto de Lei 6193, de 2013, de autoria do deputado Carlos Bezerra (PMDB-MT), que estabelece a obrigatoriedade de adoção e de aplicação de tecnologias de eliminação ou de redução da insalubridade e da periculosidade do trabalho. Relator: deputado Jorge Corte Real (PTB-PE). Comissão: de Trabalho, de Administração e Serviço Público (CTASP). Imposto de Renda Projeto de Lei 6095, de 2009, de autoria do deputado Deley (PTB/RJ), que institui parcelamento diferenciado para aposentados e pensionistas do saldo do Imposto de Renda a pagar apurado na Declaração de Ajuste Anual, estendendo o número de parcelas de oito para 12. Relator: deputado Cleber Verde (PRB-MA). Comissão: de Finanças e Tributação (CFT).

10 2. Pareceres apresentados: Remuneração FGTS Projeto de Lei 4566, de 2010, e apensados, de autoria Comissão de Legislação Participativa, que determina que 30% dos resultados das aplicações financeiras com recursos do FGTS e 50% das multas, correção monetária e juros moratórios serão destinados aos trabalhadores titulares de contas vinculadas. Parecer: pela aprovação com substitutivo. Relator: deputado Roberto Santiago (PSD-SP). Comissão: de Trabalho, de Administração e Serviço Público (CTASP). Política de produtividade Projeto de Lei 6209, de 2013, de autoria do deputado Major Fábio (PROS-PB), que impõe a observância de critérios no uso de política de produtividade pelas empresas. Estabelece que a política de produtividade levará em conta a compatibilidade das metas com as condições de trabalho e tempo oferecidas aos trabalhadores. Parecer: pela rejeição por interferir na gestão do negócio e no princípio da livre iniciativa. Relator: deputado Renato Molling (PP-RS). Comissão: de Trabalho, de Administração e Serviço Público (CTASP). Isenção de 2ª via de documentos Projeto de Lei 481, de 1999, de autoria do deputado Enio Bacci (PDT-RS), que isenta do pagamento de taxas para obtenção de 2ª via de documentos públicos pessoais (carteira de identidade, certidão de nascimento, título de eleitor, atestado de óbito e outros), as pessoas que comprovadamente estiverem desempregadas ou percebam até dois salários mínimos. Parecer: pela aprovação na forma de substitutivo que determina que seja gratuita a emissão de 2ª via de documentos necessários ao exercício da cidadania que tenham sido furtados, roubados ou destruídos devido à ocorrência de desastres, para pessoas que recebam até um salário mínimo e/ou para os inscritos no Cadastro Único para Programas Sociais do Governo Federal CadÚnico; e que a inscrição a emissão do número do CPF serão gratuitas quando realizadas pela internet. Relatora: deputada Sandra Rosado (PSB-RN). Comissão: de Constituição e Justiça e de Cidadania (CCJC).

11 3. Voto em separado apresentados: Saúde do trabalhador Projeto de Lei 422, de 2007, de autoria do deputado Flaviano Melo (PMDB/AC), que insere na Consolidação das Leis do Trabalho CLT, na parte relativa aos órgãos de segurança e medicina do trabalho, a obrigatoriedade para que as empresas mantenham serviços especializados em odontologia. Voto em separado: pela constitucionalidade do projeto, do PL 3707, de 2008, assim como dos substitutivos aprovados na CDEIC e na CSSF. O parecer do relator, deputado Paes Landim (PTB-PI) é pela inconstitucionalidade das matérias. Autora: deputada Sandra Rosado (PSB-RN). Comissão: de Constituição e Justiça e de Cidadania (CCJC). Projeto de promotor de vendas e de demonstrador de mercadorias Trabalhamos durante a semana articulando na reunião de líderes partidários, para o convencimento desses comandantes, apresentando a posição da CNTC pela rejeição do Projeto de Lei nº 5.451, de 2009, que regulamenta as profissões de Promotor de Vendas e de Demonstrador de Mercadorias, bem como pela não inclusão na Ordem do Dia do Requerimento nº 9.654, de 2014, solicitando urgência para a tramitação do projeto. Projeto de atualização monetária dos débitos trabalhistas Foi mantido contato com o deputado Francisco Chagas (PT-SP) para que ele solicitasse a retirada de pauta do Projeto de Lei 5044, de 2013, de autoria do deputado Guilherme Campos (PSD-SP), sobre juros de mora e atualização monetária dos débitos judiciais. O parlamentar solicitou a retirada do projeto da pauta da reunião de quarta-feira (09) da Comissão de Trabalho, de Administração e de Serviço Público.