ANEXO I ORIENTAÇÕES GERAIS PARA ELABORAÇÃO DA PROPOSTA 1. DESCRIÇÃO DAS ATIVIDADES

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1 ANEXO I ORIENTAÇÕES GERAIS PARA ELABORAÇÃO DA PROPOSTA 1. DESCRIÇÃO DAS ATIVIDADES O objetivo dos projetos deve ser o de potencializar ações de inclusão socioprodutiva, para a geração renda, voltadas às famílias inscritas no Cadastro Único dos Programas Sociais CadÚnico ou que possuam perfil para inserção no mesmo, aproveitando o potencial endógeno das regiões e respeitando as especificidades do público beneficiário. Para tanto, serão aceitos projetos para apoiar empreendimentos ou grupos produtivos já constituídos e que necessitem de auxílio para consolidarem sua inserção no mercado de forma autônomo primando sempre pela viabilidade econômica, com atividades como: assistência técnica e jurídica, inclusive as relacionadas à comercialização, aos atendimentos do marco legal e da legalização dos empreendimentos, visando atender a toda a normatividade relacionada à sua produção, gestão e comercialização; capacitação ou complemento de formação profissional, desde que vinculadas ao empreendimento; aquisição de equipamentos ou insumos a serem disponibilizados exclusivamente aos beneficiários no desenvolvimento de suas atividades produtivas Inclusão Produtiva A Promoção da Inclusão Produtiva faz parte do Plano Plurianual do governo federal, no qual está descrita como cofinanciamento de ações socioassistenciais complementares às políticas públicas setoriais que favoreçam a formação profissional, a capacitação e a geração de renda, como estratégias básicas para a conquista da autonomia pessoal e familiar, constituindo ações fundamentais para enfrentamento da pobreza na medida em que promove a inserção produtiva de pessoas, famílias e comunidades. 1

2 1.2. Público Referência dos Projetos O processo de inclusão produtiva deve atender prioritariamente jovens na faixa etária de 18 a 29 anos em situação de vulnerabilidade socioeconômica que estejam inscritos no CadÚnico ou que possuam perfil para inserção no mesmo e sejam residentes em municípios das áreas geográficas contempladas, item 5 - ÁREAS GEOGRÁFICAS DE ATUAÇÃO, deste documento Metodologia A abordagem metodológica utilizada nos projetos deve ser participativa, utilizar técnicas vivenciais e estabelecer estreita relação entre a teoria e a prática, de modo a propiciar construções coletivas de saberes, considerando os diferentes graus de formação dos participantes, assim como os aspectos socioculturais e ambientais locais e, acima de tudo, focar na consolidação da autonomia dos participantes e na viabilidade ambiental, econômica e social das atividades produtivas Produtos Todos os produtos deverão seguir os modelos apresentados no Anexo V, ser encaminhados por instrumento oficial de comunicação da Agência Implementadora, ser fornecidos em meio físico e digital, ter toda a documentação comprobatória anexada. Os produtos são divididos em: I. Relatório Parcial I, a ser remetido até 60 dias da assinatura da Carta de Acordo. II. Relatório Parcial II e Prestação de Contas Parcial (referente aos valores repassados na primeira parcela), a serem remetidos até 90 dias da assinatura da Carta de Acordo. No caso do Relatório 2

3 III. Parcial II será realizada análise técnica e emitido parecer sobre sua aprovação. Já para a Prestação de Contas Parcial será realizada conferência sobre o atendimento aos requisitos formais e emitido parecer sobre estes requisitos. Estes documentos serão suficientes para a liberação da terceira parcela, contudo o setor competente do MDS procederá análise sobre o atendimento das instruções contidas no Anexo VI e sobre a documentação comprobatória da prestação de contas parcial. Se esta análise identificar inconsistências será dado prazo para sua regularização e caso não ocorrer, no tempo estabelecido, o MDS reserva-se o direito de cancelar a Carta de Acordo por descumprimento dos seus termos pela Agência Implementadora. Documento Técnico Final e Relatório de Cumprimento do Objeto, este e uma síntese da implementação e deverá focar os resultados pretendidos e atingidos e os motivos que levaram a tal resultado. Este instrumento também versará sobre uma avaliação da implementação e deverá ser entregue até 30 dias após o encerramento da vigência da Carta de Acordo, juntamente com a Prestação de Contas Final, segundo as orientações constantes no Anexo VI. É oportuno frisar que todos os desembolsos previstos somente ocorrerão após a análise e aprovação dos Produtos, excetuando o Documento Técnico Final e Relatório de Cumprimento do Objeto que será entregue após a implementação. 2. DOS PROJETOS 3

4 Na elaboração dos projetos os proponentes devem considerar as particularidades do público alvo, visando aproveitar suas potencialidades para garantir a viabilidade econômica dos empreendimentos e grupos produtivos já constituídos e em funcionamento que serão apoiados. Nesta perspectiva são necessárias as seguintes referências: 2.1. Princípios Os projetos devem seguir os seguintes princípios: Direito ao trabalho digno e gerador de renda e riqueza; Participação democrática; Ação orientada pela promoção da equidade social; Sustentabilidade social, econômica e ambiental; Respeito às diversidades socioculturais e regionais e aproveitamento do potencial decorrente da diversidade; Protagonismo do público beneficiário; Respeito às subjetividades e diferenças de gênero, de raça, de idade e de etnia; Fortalecimento das ações desenvolvidas de forma associativa, cooperada e/ou articuladas em redes; Compromisso com os valores de justiça social, democracia e dignidade humana Diretrizes Também é necessário que os projetos atendam às seguintes diretrizes: Aproveitamento dos investimentos públicos e dos financiamentos públicos ao setor privado, como promotores de processos de inclusão produtiva; Apoio ao trabalho associativo; 4

5 Apoio à formalização dos empreendimentos econômicos; Promoção e apoio aos modos tradicionais de produção Viabilidade das atividades apoiadas Vale destacar que todas as atividades de inclusão produtiva devem primar pela viabilidade econômica, social e ambiental. Neste sentido, seguem orientações sobre alguns itens que devem ser considerados na redação da proposta. É oportuno frisar que os indicadores estipulados no item 3.7 não são uma relação exaustiva de itens e sim um compêndio mínimo que pode ser complementado com informações adicionais. 3. APRESENTAÇÃO DAS PROPOSTAS 3.1. A proposta deve necessariamente ser preenchida no formulário próprio, Anexo III; 3.2. A proposta tem que ser encaminhada para o MDS, à Esplanada dos Ministérios, Bloco A, Sala 452, Brasília-DF, CEP , em envelope lacrado com a seguinte identificação: PROJETO BRA/05/028 - Programa de Promoção da Inclusão Produtiva de Jovens - Edital nº 02/2010 Seleção de Projetos; 3.3. Não serão acolhidas, examinadas e julgadas as propostas recebidas fora do prazo, encaminhadas em documento diferente do modelo definido no Anexo III ou que não forem encaminhadas pelo responsável legal da proponente. Exige-se também o atesto da Pró-Reitoria de Extensão, ou sua congênere, de que o projeto apresentado é de extensão e que a Pró-Reitoria assume a responsabilidade pela implementação; 5

6 3.4. Serão aceitas até três propostas por instituição proponente. Na hipótese de envio de outras propostas elas serão desconsideradas. Vale ressaltar que, no caso de envio de três propostas, todas serão examinadas, porém somente duas propostas serão contempladas por área geográfica, uma vez que a agência somente pode executar no máximo dois projetos conforme o item E7 do Projeto BRA/05/028 conforme especificado no item 5 deste Anexo; 3.5. Os recursos solicitados por proposta devem ser de, no mínimo R$ ,00 (cem mil reais) e, no máximo, de R$ ,00 (duzentos e quarenta mil reais); 3.6. Caso o objeto delimitado no projeto já seja beneficiado com outras fontes de recursos públicos deve ser explicitado em uma declaração do responsável legal pela proponente que as ações são complementares, além de delimitar quais as fontes já existentes e os respectivos valores e atividades Itens a serem Contemplados Segue enumeração dos itens que deverão ser contemplados na proposta, conforme detalhamento constante no Anexo II. Parte I Apresentação I. Projeto i.título do Projeto ii.objeto iii.valor do Projeto iv.entidade Proponente v.objetivos 6

7 vi.beneficiados vii.coordenador do Projeto viii.equipe de Execução do Projeto II. Metodologia de Execução III. Monitoramento e Gestão dos Projetos IV. Avaliação VI. Cronograma Financeiro VII. Orçamento VIII. Cronograma de Desembolso IX. Anexos Eixo II Parte II Atividade Produtiva I. Contextualização e Justificativa II. Caracterização da Atividade Produtiva III. Produção de Bens e Serviços IV. Mercado V. Matriz tecnológica VI. Recursos Complementares VII. Atores VIII. Processo de Gestão IX. Indicadores de Viabilidade Econômica 4. PRAZO PARA EXECUÇÃO DO PROJETO Os projetos propostos deverão ter duração máxima de 09 meses, a contar da assinatura da Carta de Acordo. Não serão aceitas propostas com prazo 7

8 superior ao limite máximo, bem como as que não contenham um cronograma exequível. 5. ÁREAS GEOGRÁFICAS DE ATUAÇÃO A seleção dos projetos observará os requisitos constantes da presente convocação, sendo que serão contempladas as proposta que obtiverem as melhores pontuações em suas respectivas áreas de abrangência geográfica. O total de propostas contempladas respeitará a seguinte distribuição: Total de Área Geográfica Propostas Contempladas Região Metropolitana de São Paulo 2 Região Metropolitana do Rio de Janeiro 2 Região Metropolitana de Fortaleza 2 Região Metropolitana de Salvador 2 Região Metropolitana de Belo Horizonte 2 Região Metropolitana de Porto Alegre 2 Região Integrada de Desenvolvimento do Distrito Federal e Entorno RIDE DF 1 Região Metropolitana de Belém 2 Região Metropolitana de Recife 2 Região Metropolitana de Curitiba 1 No caso de alguma área geográfica não ser contemplada por não receber propostas, ou estas não atingirem a nota mínima (cinquenta por cento da média geral de pontuação obtida), ou por ter todos os seus proponentes inabilitados, sua cota de propostas será repassada para as áreas que possuem o maior número de beneficiados do Programa Bolsa Família na seguinte ordem: 1. Região Metropolitana de São Paulo; 8

9 2. Região Metropolitana do Rio de Janeiro; 3. Região Metropolitana de Fortaleza; 4. Região Metropolitana de Salvador; 5. Região Metropolitana de Belo Horizonte; 6. Região Metropolitana de Porto Alegre; 7. Região Integrada de Desenvolvimento do Distrito Federal e Entorno RIDE DF; 8. Região Metropolitana de Belém; 9. Região Metropolitana de Recife; 10. Região Metropolitana de Curitiba. Caso uma região já tenha recebido a cota de outra, pelos motivos expressos acima, nova transferência será realizada para a região subsequente, respeitada a ordem anterior. 6. DESEMBOLSOS Serão realizados desembolsos conforme estabelecidos no Cronograma de Desembolso que deve ser compatível com os Cronogramas Físico e Financeiro, de tal forma que os montantes solicitados sejam suficientes para o desenvolvimento a contento e sem interrupções das atividades. Serão realizados quatro desembolsos assim distribuídos: a. Após a assinatura da Carta de Acordo, sendo que não poderá exceder 10% (dez por cento) do montante solicitado; b. 10% até 20 dias após a entrega do plano de trabalho do projeto; c. Até 20 dias úteis da Aprovação do Relatório Parcial I, sendo que não poderá exceder 60% (sessenta por cento) do montante solicitado; d. Até 20 dias úteis da Aprovação do Relatório Parcial II, conforme parecer técnico conclusivo, e da conformidade formal da prestação 9

10 parcial de contas parcial, segundo as orientações do Anexo VI, atestada em parecer. Sendo que este desembolso não será menor que 20% (vinte por cento) do montante solicitado. Os documentos comprobatórios da prestação de contas parcial serão analisados pela equipe técnica que emitirá parecer conclusivo, caso sejam encontradas inconsistências o MDS encaminhará as solicitações de providências com prazo certo. Caso a agência implementadora não providencie as adequações concordará, tacitamente, com o cancelamento da Carta de Acordo pelo MDS. Os prazos estabelecidos acima serão computados a partir da aprovação dos produtos pelo Pnud e pelo MDS. As análises dos produtos ocorrerão em até cinco dias úteis contadas a partir do recebimento dos arquivos. Caso estes não estejam adequados, eles serão devolvidos à Agência Implementadora para reformulação. 10