PROCESSO DE ESCOLHA PARA CONSELHEIRO TUTELAR 2015
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- Yan Gabeira Eger
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1 PROCESSO DE ESCOLHA PARA CONSELHEIRO TUTELAR 2015 MANUAL DO MESÁRIO
2 SUMÁRIO 1 - Códigos Importantes Luzes Indicativas Atribuições do Presidente Ato de Cidadania! Atribuições do 1 e do 2 Mesários Atribuições do 3º Mesário Preparação da Unidade de Votação (7:00 Horas) Instalação da Mesa Receptora de Votos Sugestão de Leiaute para Mesa Receptora de Votos Emissão da Zerésima Orientações Preliminares Preferência para Votar Identificação do Eleitor Dúvida Quanto à Identidade do Eleitor e Impugnação Fiscalização Propaganda Sigilo da Votação Ato de Cidadania! Início da Votação (8Horas) Fluxo de Votação Suspensão do Voto A Partir das (17horas) Encerramento da Votação Destinação das Cinco Vias Obrigatórias do Bu Urna Procedimentos Finais com o Material de Votação Ato de Cidadania! Situações Especiais Prevenção de Conflitos no Interior da Unidade de Votação Condutas Vedadas Anexo I Modelo de Ata Preenchida Anexo I Anexo II
3 1 - CÓDIGOS IMPORTANTES Você vai precisar dos seguintes códigos para desenvolver o seu trabalho: PROCEDIMENTO ONDE É FEITO CÓDIGO Suspensão do voto Terminal do mesário Reinício da urna Terminal do eleitor Encerramento da votação Terminal do mesário 0001UUUU9999 Obs.: Todos os códigos possuem 12 dígitos. UUUU representa o número da sua Unidade de Votação (na Zerésima e no BU o termo Seção corresponde à unidade de Votação), com quatro dígitos e antecedidos de zero, quando for o caso; Ex.: 0001; 0033; LUZES INDICATIVAS 3 - ATRIBUIÇÕES DO PRESIDENTE O presidente da mesa receptora é a maior autoridade da unidade de votação COMDAC. Suas principais atribuições são: Manter a ordem no recinto, dispondo da força pública quando necessário. Verificar as credenciais dos fiscais. Resolver as dificuldades e esclarecer as dúvidas que ocorrerem. Comunicar imediatamente a Comissão Especial Eleitoral as ocorrências sobre as quais deva decidir. Afixar, no interior da Unidade de Votação, bem como do lado de fora, cartazes com a relação das condutas vedadas aos candidatos e eleitores. Zelar pela preservação da lista de candidatos. Conferir todo o material de votação, verificando se ele pertence Ao Polo e Unidade de Votação (Urna Eletrônica, Cartaz de Identificação da Unidade de Votação, caderno de votação com os comprovantes etc). Conferir a data e a hora mostradas na urna, antes de emitir a zerésima. Se a urna estiver com o relógio adiantado ou atrasado por 30 minutos ou mais, acione o Supervisor de Local de Votação ou a Comissão Eleitoral do COMDAC. Adotar os procedimentos para a emissão da zerésima. Digitar o número do título do eleitor no terminal do mesário, autorizando-o a votar. 02
4 Receber as impugnações em relação à identidade do eleitor. Emitir as 05 (cinco) vias obrigatórias do boletim de urna (BU). Assinar todas as vias do boletim de urna com o primeiro mesário e os fiscais dos candidatos, se presentes. Afixar uma cópia do BU em local visível da Unidade de Votação. Providenciar a devolução dos materiais ao Supervisor do Local de Votação. 3.1 Ato de cidadania! Zelar pela preservação da urna e de sua caixa, pois, ao fim da votação, todo o material será devolvido à Justiça Eleitoral. 4 - ATRIBUIÇÕES DO 1 E DO 2 MESÁRIOS O 1º e o 2º mesários, nessa ordem, substituem o presidente na sua ausência. Suas atribuições usuais são: Preencher os dados do eleitor no caderno de votação e colher sua assinatura. Ditar o número do título eleitoral ao presidente. Entregar o comprovante de votação e devolver os documentos do eleitor. Cumprir as demais obrigações que lhes forem confiadas pelo Presidente. 5 - ATRIBUIÇÕES DO 3º MESÁRIO O 3º mesário é responsável pelo ordenamento da fila e pelo preenchimento da Ata da mesa receptora de votos. Suas demais atribuições são: Relacionar as ocorrências registradas durante o dia no campo Anotações da Ata. Orientar os eleitores na fila e conferir seus documentos. Verificar, pela zona e seção do título eleitoral, se o eleitor vota naquela Unidade de Votação, comparando-as com o cartaz de identificação da Unidade. Exemplo de Cartaz de Identificação Controlar a entrada e a movimentação das pessoas na Unidade de Votação. Verificar se o eleitor, ao sair, recebeu o documento de identificação e o 03
5 comprovante de votação. Distribuir aos eleitores que ainda estiverem na fila, às 17 horas, as senhas finais para entrada na Unidade de Votação. Cumprir as demais obrigações que lhe forem atribuídas. Ato de cidadania! Observar as prioridades (conforme item 7.1) ao organizar a fila. Prestar auxílio aos eleitores com deficiência ou com mobilidade reduzida. 6 - PREPARAÇÃO DA UNIDADE DE VOTAÇÃO (7:00 HORAS) INSTALAÇÃO DA MESA RECEPTORA DE VOTOS A urna eletrônica ficará guardada com o Supervisor de Local de Votação, e não estará montada na sala quando os mesários chegarem, por isso a primeira tarefa que deverá ser feita é a montagem da urna dentro da sua Unidade de Votação. Solicitar ao supervisor a urna da sua Unidade de Votação*. *A Unidade de Votação é a Seção do COMDAC, diferenciada daquela existente nas eleições porque dentro de cada Unidade estão agrupadas várias seções eleitorais, que podem compreender até mesmo um ou mais locais de votação inteiros, até o limite máximo de eleitores em cada urna. Para que o eleitor saiba em que Polo e em que Unidade ele vota, ele deve ler o cartaz de identificação da unidade, ligar para o disque eleitor ou pedir o auxílio do supervisor do local de votação. É importante que todos os membros da mesa estejam seguros quanto à abrangência da sua Unidade de Votação, em especial o terceiro mesário, pois este ficará na fila orientando os eleitores. Retirar a urna da caixa com cuidado, com o auxílio de um outro mesário Conectar o cabo da urna na tomada de energia elétrica. Ligar a urna girando a chave e retirando-a em seguida, ou pressionando o botão, conforme o modelo da urna. Atenção! Manter a chave presa ao cabo do terminal do mesário. Verificar, na tela do terminal do eleitor, se estão corretos os dados referentes a MUNICÍPIO, ZONA que será sempre a zona 0001, SEÇÃO (no caso, a sua Unidade de Votação), DATA e HORA, e se a urna está operando com energia elétrica. Colocar o terminal do mesário sobre a mesa do presidente, seguindo o leiaute sugerido. Afixar, em local visível na Unidade de Votação, a lista de candidatos do distrito e os cartazes de proibição de propaganda dentro da Unidade. Disque eleitor:
6 6.2 - SUGESTÃO DE LEIAUTE PARA MESA RECEPTORA DE VOTOS Ato de cidadania! Organizar os cabos da urna no chão, se possível com fita adesiva, para evitar que o eleitor tropece. Destinar espaço de circulação para pessoas com deficiência ou com mobilidade reduzida, ao montar o leiaute da Unidade de Votação. P.S.: Serão fornecidas as cabinas de papelão, devendo a urna ser posicionada da melhor maneira possível para que o sigilo do voto seja mantido EMISSÃO DA ZERÉSIMA Apertar a tecla CONFIRMA no terminal do eleitor para emitir a zerésima. Havendo algum fiscal presente, convidá-lo para acompanhar o procedimento. A zerésima deve ser assinada pelo presidente, pelos mesários e pelos fiscais presentes. Guardar a zerésima para envio à Comissão Especial Eleitoral após o encerramento da votação. Atenção! Em hipótese alguma inicie a votação em caso de zerésima ilegível ou não impressa. Comunique a Comissão Especial Eleitoral. 7 - ORIENTAÇÕES PRELIMINARES PREFERÊNCIA PARA VOTAR Têm prioridade para votar: Eleitores maiores de 60 anos, enfermos, pessoas com deficiência ou mobilidade reduzida, grávidas e lactantes. Candidatos. Juízes eleitorais e seus auxiliares. Servidores da Justiça Eleitoral. Promotores eleitorais. Policiais militares em serviço. Atenção! A preferência observará a ordem de chegada desses eleitores. 05
7 7.2 - IDENTIFICAÇÃO DO ELEITOR Para votar, o eleitor deve apresentar o título eleitoral e um documento oficial com foto. São aceitos os seguintes: Carteira de identidade. Carteira de categoria profissional reconhecida por lei. Certificado de reservista. Carteira de trabalho. Carteira Nacional de Habilitação. Passaporte DÚVIDA QUANTO À IDENTIDADE DO ELEITOR E IMPUGNAÇÃO Em caso de dúvida quanto à identidade do eleitor, mesmo que ele esteja portando título de eleitor e documento oficial, o presidente deve interrogá-lo sobre os seus dados pessoais, conferindo também sua assinatura. Se a dúvida persistir, o presidente da mesa receptora de votos solicitará a presença de representante da Comissão Distrital competente. A impugnação pode ser apresentada por mesários, fiscais ou qualquer eleitor, verbalmente, antes de o eleitor ser habilitado a votar. Nesse caso, ele é convidado a aguardar até que Presidente decida sobre o problema. Enquanto isso, a votação prossegue normalmente. Atenção! Não se esqueça de registrar essa ocorrência em ata. Na hipótese de um eleitor não constar na urna eletrônica, deve-se verificar a situação através do disque eleitor, verificando, por exemplo, se o título do eleitor não está cancelado, se existe alguma restrição eleitoral e até mesmo se o eleitor está na Unidade de Votação correta FISCALIZAÇÃO Os candidatos registrados e fiscais podem fiscalizar a votação, formular protestos e fazer impugnações. Cada candidato, para cada mesa receptora de votos, poderá indicar até 03 (três fiscais), que devem atuar um de cada vez, mantendo-se a ordem no local de votação. Os fiscais podem atuar em mais de uma Unidade de Votação PROPAGANDA Aos mesários é proibido o uso de vestuário ou objeto que contenha qualquer propaganda de candidato. Aos fiscais apenas são permitidos nos crachás o nome e/ou a sigla do candidato a que sirvam, vedada a padronização do vestuário ou qualquer inscrição que caracterize pedido de voto. Aos eleitores somente é permitida a manifestação individual e silenciosa da preferência por candidato, revelada no uso de bandeiras, broches, dísticos e adesivos SIGILO DA VOTAÇÃO Na cabina de votação é vedado ao eleitor portar aparelho de telefonia celular, máquinas fotográficas, filmadoras, equipamento de 06
8 radiocomunicação. O primeiro eleitor a votar deve ser convidado a permanecer no local até que o segundo eleitor conclua o seu voto. O eleitor deve entrar desacompanhado na cabina de votação, salvo necessidade especial Ato de cidadania! Autorizar que o eleitor com deficiência ou com mobilidade reduzida seja auxiliado por pessoa de sua confiança para votar, se necessário. Disponibilizar cadeira para acomodar crianças que acompanham os pais para que aguardem a conclusão da votação do lado de fora da cabina. 8 - INÍCIO DA VOTAÇÃO (8:00 HORAS) A partir desse horário, a urna está habilitada, constando na tela do terminal do mesário: INÍCIO DA VOTAÇÃO. IDENTIFIQUE O ELEITOR. No terminal do mesário, aparece a seguinte mensagem: INFORME O TÍTULO DE ELEITOR FLUXO DE VOTAÇÃO O 3º mesário orienta os eleitores na fila, verifica se estão portando os documentos, se estão na Unidade de Votação correta e controla a entrada e a movimentação das pessoas na Unidade de Votação. Um dos mesários recebe do eleitor o título de eleitor e o documento de identificação, preenche os dados no caderno de votação, colhe a assinatura do eleitor e dita o número do título ao presidente. O Presidente digita o número do título no terminal do mesário e aperta CONFIRMA. Atenção! Cuidado para não digitar o número do título pertencente a outro eleitor. Aparecem no visor do microterminal o nome do eleitor, o número do seu título e o número sequencial de votação. Se o nome apresentado estiver correto, o presidente aperta novamente CONFIRMA, autorizando o eleitor a votar. O eleitor se dirige à cabina e vota. Atenção! O eleitor assina no caderno de votação antes de votar. Um dos mesários devolve ao eleitor o seu título de votação e documento de identificação, acompanhado do comprovante de votação. Atenção! Destaque o comprovante correspondente. 07
9 O 3º mesário verifica se o eleitor recebeu de volta os documentos apresentados e o comprovante de votação ao sair da Unidade de Votação. 9 - SUSPENSÃO DO VOTO Veja o que fazer nas seguintes situações: ELEITOR É AUTORIZADO A VOTAR, NÃO VOTA E SE RETIRA DA CABINA O presidente deve aguardar que apareça no terminal do mesário a mensagem: O ELEITOR ESTÁ DEMORANDO. NÃO VOTOU. Apertar a tecla CONFIRMA. No terminal do mesário aparece a pergunta: O ELEITOR... ESTÁ VOTANDO? Apertar a tecla CORRIGE Digitar o código de suspensão ( ) até completar todos os campos e depois apertar a tecla CONFIRMA para suspender o voto. No terminal do mesário aparece a mensagem: O ELEITOR... NÃO VOTOU. NÃO ENTREGAR COMPROVANTE. Apertar a tecla CONFIRMA e informar ao eleitor que ele poderá retornar para votar até as 17:00 horas A PARTIR DAS 17:00 HORAS ENCERRAMENTO DA VOTAÇÃO Caso haja eleitores na fila, o 3º mesário entregará senhas aos presentes, do último para o primeiro, e recolherá os títulos de eleitor e os documentos de identificação oficial. Após o atendimento do último eleitor, o presidente iniciará os procedimentos de encerramento da votação. Na hipótese de defeito na urna, faltando apenas o voto do último eleitor da Unidade de Votação, a votação será encerrada, o eleitor não votará e o comprovante de votação será entregue a ele. Esse fato deve constar da ata. Atenção! Devem ser observadas, rigorosamente, as instruções a seguir, de modo a evitar problemas no processo de encerramento. No terminal do mesário, o presidente digita o código de encerramento (0001UUUU9999) e aperta CONFIRMA. Aparece a pergunta: 08
10 ENCERRAMENTO DE VOTAÇÃO, HORA: XX:XX:XX, CONFIRMA? O presidente aperta novamente CONFIRMA. Segue a mensagem: PROCEDIMENTOS DE ENCERRAMENTO, SIGA AS INSTRUÇÕES DA TELA DO ELEITOR Os procedimentos seguintes são efetivados somente no terminal do eleitor, que indica: IMPRIMINDO PRIMEIRA VIA DO BOLETIM DE URNA. POR FAVOR, AGUARDE. Após a impressão da primeira via do boletim de urna (BU), a tela traz a mensagem: VERIFIQUE SE O BOLETIM DE URNA FOI IMPRESSO COMPLETAMENTE E DE FORMA LEGÍVEL. Apertar CONFIRMA para a emissão das quatro vias restantes do BU. As cinco vias obrigatórias do BU devem ser rubricadas obrigatoriamente pelo presidente e pelos mesários, e pelos fiscais presentes que o desejarem. Após a impressão das cinco vias obrigatórias do BU, aguardar a seguinte mensagem: RETIRE A MÍDIA DE RESULTADO E FAÇA ENTREGA CONFORME AS INSTRUÇÕES. Atenção! NÃO retire a mídia de resultado nem rompa lacre algum. Neste momento a urna já pode ser desligada e embalada DESTINAÇÃO DAS CINCO VIAS OBRIGATÓRIAS DO BU Afixar uma via do BU na entrada da Unidade de Votação. Encaminhar as quatro vias restantes do BU para a Comissão Especia l Eleitoral URNA Retirar a cabina de votação. Aguardar a mensagem: FIM DOS TRABALHOS, na tela do terminal do eleitor. Desligar a urna com a chave, que deve ser mantida presa ao cabo do terminal. Retirar o cabo da tomada. Guardar a urna na caixa de acordo com a ilustração das abas de papelão internas PROCEDIMENTOS FINAIS COM O MATERIAL DE VOTAÇÃO Preencher o formulário de ata da mesa receptora de votos com todas as ocorrências da Unidade de Votação e do andamento das votações registradas. Providenciar a assinatura na ata de todos os integrantes da mesa e dos fiscais que o desejarem. Guardar a ata, após preenchida e assinada, em envelope apropriado. Atenção! Providenciar a devolução da urna ao Supervisor de Local, conforme instruções específicas. Encaminhar para a Comissão Especial Eleitoral: 09
11 a zerésima, a ata da mesa receptora de votos, as quatro viasdo BU, os cadernos de votação e demais materiais, conforme orientação prévia. Ato de cidadania! Manter o local organizado após o término dos trabalhos. Lembre-se de que no dia seguinte o espaço poderá ser utilizado SITUAÇÕES ESPECIAIS SE ACONTECER Zerésima ilegível ou não impressa Falta de energia elétrica durante a votação Urna operando com bateria interna Bateria interna em nível crítico Defeito na urna O QUE FAZER Desligar e religar a urna com a chave/interruptor. SE FUNCIONAR: Aguardar a emissão da zerésima. Registrar a ocorrência em ata. SE NÃO FUNCIONAR: Desligar a urna e comunicar imediatamente à Comissão Distrital e Comissão Especial Eleitoral. Registrar a ocorrência em ata. Continuar a votação. Comunicar imediatamente à Comissão Distrital e Comissão Especial Eleitoral. Verificar o horário exato do início e do fim do período da falta de energia. Registrar a ocorrência em ata. Continuar a votação. Verificar se o cabo está conectado à tomada de forma correta. Comunicar imediatamente à Comissão Distrital e Comissão Especial Eleitoral. Registrar a ocorrência em ata. Não habilitar nenhum eleitor a partir desse momento. Se houver eleitor votando, aguardar que ele complete seu voto. Se a urna se desligar durante a votação do eleitor, seu voto não vai ser registrado e ele poderá votar novamente. Desligar a urna com chave/interruptor. Comunicar imediatamente à Comissão Distrital e Comissão Especial Eleitoral e registrar em ata. Desligar e religar a urna com a chave/interruptor. SE FUNCIONAR: Digitar o código de reinício ( ) no terminal do eleitor. Registrar a ocorrência em ata. SE NÃO FUNCIONAR: Comunicar imediatamente à Comissão Distrital e Comissão Especial Eleitoral. 10
12 SE ACONTECER Boletim de urna ilegível ou não impresso Votação por cédulas (quando ocorrer defeito irrecuperável na urna) Comparecimento de eleitor com deficiência ou com mobilidade reduzida Comparecimento do eleitor com deficiência visual Comparecimento de eleitor analfabeto O QUE FAZER Registrar a ocorrência em ata. Desligar e religar a urna com a chave/interruptor. SE FUNCIONAR: Aguardar a emissão das vias do BU Registrar a ocorrência em ata. SE NÃO FUNCIONAR: Desligar a urna. Não retirar a mídia de resultado. Guardar a urna na caixa. Comunicar imediatamente à Comissão Distrital e Comissão Especial Eleitoral. Registrar a ocorrência em ata. Comunicar à Comissão Distrital e Comissão Especial Eleitoral, que adotará os procedimentos devidos. Verificar se é imprescindível, para o exercício do voto, que o eleitor conte com o auxílio de pessoa da sua confiança. Em caso afirmativo, permitir o ingresso de seu acompanhante, que poderá, inclusive, digitar os números no terminal do eleitor. A pessoa que ajudará o eleitor a votar não poderá estar a serviço de candidato. Esta ocorrência deve constar em ata. Informar sobre o teclado em Braille, a marca de identificação da tecla número 5, e o sistema de áudio. Permitir o uso de instrumentos (não fornecidos) que o auxiliem no voto PREVENÇÃO DE CONFLITOS NO INTERIOR DA UNIDADE DE VOTAÇÃO O presidente é a autoridade máxima dentro da Unidade de Votação, logo, ele decide os conflitos, não os provoca nem deles participa. Mas, se precisar, pode solicitar auxílio da Comissão Distrital. Compete ao 3º mesário registrar, sempre, as ocorrências na ata. SE ACONTECER Eleitor com sinais de embriaguez O QUE FAZER O presidente deve conversar com o eleitor e avaliar se ele possui condições físicas para exercer o voto. Caso não consiga votar, o presidente deve, educadamente, conduzi-lo para fora da Unidade de Votação, pedindo para que retorne mais tarde para votar. 11
13 SE ACONTECER Interferência fiscalização da Uso de celular e redes sociais O QUE FAZER Se necessário, solicite força policial. A fiscalização não pode interferir em qualquer hipótese no voto dos eleitores, mas pode permanecer até mesmo dentro da Unidade de Votação fiscalizando os trabalhos. Caso a atuação dos fiscais não respeite esses princípios ou perturbe a ordem no local de votação, solicite que se retirem. É permitida a substituição dos fiscais pelos candidatos. Os mesários não devem utilizar telefones celulares dentro da Unidade de Votação. Também não devem acessar mídias sociais. A postagem de comentários sobre a votação, ou sobre os eleitores, mesmo aqueles não maldosos, pode fugir ao controle e tornar-se fonte de questionamentos sobre a imparcialidade nos trabalhos. Movimentação imprensa da A imprensa poderá ser autorizada pela Comissão Especial Eleitoral a atuar dentro da Unidade de Votação, mas o trabalho deles não poderá interferir no dos mesários e, em hipótese alguma, violar o sigilo do voto. Definir uma área para que esses profissionais possam permanecer para obter as imagens (nunca entrevistas) dentro da Unidade de Votação, resguardando, além do sigilo, o acesso dos demais eleitores. Atenção especial para cabos, fios e outros equipamentos que podem causar tropeços. Comentários política sobre Caso algum eleitor resolva comentar sobre política ou candidatos, enquanto aguardam para votar, na fila ou mesmo dentro da Unidade de Votação, os mesários devem permanecer neutros aos comentários, ainda que, claro, tenham as próprias convicções sobre o assunto. Os mesários não devem emitir opiniões pessoais, no exercício das atribuições. 13 CONDUTAS VEDADAS As condutas vedadas aos candidatos e Eleitores estão descritas na Lei Municipal nº 9.115/2015, Resolução COMDAC - BELÉM/PA nº 33/2015, Resolução nº 170/2014 do CONANDA, Lei nº 8.069/90 (ECA) e Anexo II deste Manual. 14 MODELO DE ATA (AnexoI) O modelo de Ata que será adotada no dia da eleição é o Anexo I do presente Manual. 12
14 Anexo I MODELO DE ATA PROCESSO DE ESCOLHA PARA O CONSELHO TUTELAR DO DISTRITO DAGUA = I = Em 24/01/2016 Ata da Mesa Receptora Urna nº Pólo de Votação: Seção N.º: Aos 04 dias do mês de janeiro de 2016, reuniu-se a mesa receptora de votos acima referida, para receber os votos dos eleitores. 01. A mesa receptora funcionou no período de... hs às...,com a seguinte composição: Presidente Mesário 1 Mesário 2 Mesario Houve atraso no início da votação? 1 sim 1 não motivo: Número de eleitores da seção que compareceram e votaram: Número de votos em separado: Algum eleitor que compareceu deixou de votar? 1 SIM 1 NÃO Motivo: Houve impugnações ou protestos? 1 SIM 1 NÃO Escrever aqui o inteiro teor da(s) impugnação(ões), ocorrências(s) e decisão(ões) proferida(s): A votação foi interrompida? 1 SIM, durante quanto tempo?... Porque?... 1 NÃO 07. Esta ata contém rasuras, emendas ou entrelinhas? 1 SIM, fazer ressalvas... 13
15 ... 1 NÃO 08. Esta ata continua em outra folha? 1 SIM (se afirmativo, a outra folha deve ser rubricada pelos membros da mesa e fiscais que desejarem) 1 NÃO Assinaturas dos membros da mesa: Presidente Mesário 1 Mesário 2 Mesário 3 Fiscais que compareceram: NOME DO FISCAL CANDIDATO ASSINATURA 14
16 Anexo II ORIENTAÇÕES SOBRE CONDUTADAS VEDADAS O presente manual dispõe sobre as condutas vedadas aos (às) candidatos (as) e respectivos (as) fiscais durante o Processo de Escolha dos Membros do(s) Conselho(s) Tutelar (es) e sobre o procedimento para sua formalização. O CONSELHO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANÇA E DO ADOLESCENTE (COMDAC) do Município de Belém, no uso de suas atribuições conferidas pela Lei Municipal nº 9.115, de 08 de junho de 2015, bem como pelo art. 139 Lei Federal nº 8.069/90 (Estatuto da Criança e do Adolescente) e pelo art. 7º, da Resolução CONANDA nº 170/14, que lhe conferem a presidência do Processo de Escolha dos Membros do Conselho Tutelar e, Considerando que o art. 7º, 1º, letra c, da Resolução CONANDA nº 170/14, dispõe que à Comissão Eleitoral do COMDAC cabe definir as condutas permitidas e vedadas aos (às) candidatos(as) a membros do(s) Conselho(s) Tutelar(es); Considerando, ainda, que o art. 11, 6º, incisos III e IX, da Resolução CONANDA nº 170/14, aponta também ser atribuição da Comissão Eleitoral do COMDAC, analisar e decidir, em primeira instância administrativa, os pedidos de impugnação e outros incidentes ocorridos no dia da votação, bem como resolver os casos omissos, resolve, divulgar o presente Manual e Orientações sobre as condutas vedadas aos candidatos e fiscais: É vedado aos candidatos doar, oferecer, prometer ou entregar ao eleitor bem ou vantagem pessoal de qualquer natureza, inclusive brindes de pequeno valor, conforme previsto no 3º do artigo 139 da Lei Federal nº 8.069/90. É livre a distribuição de panfletos, desde que não perturbe a ordem pública e/ou a particulares; O material de divulgação das candidaturas não poderá veicular o nome dos patrocinadores, apoiadores, financiadores ou similares. A propaganda eleitoral em vias e logradouros públicos observará, por analogia, os limites impostos pela legislação eleitoral e o Código de Posturas do Município, garantindo igualdade de condições a todos os candidatos. É vedada a propaganda nos veículos de comunicação ou quaisquer outros tipos de anúncio em benefício de um ou mais candidatos, exceto os previstos no artigo 35 desta resolução. É vedada a propaganda irreal ou insidiosa ou que promova ataque pessoal contra os concorrentes. É vedada a utilização de outdoors e outros meios não previstos nesta resolução/edital. É vedada a formação de chapas de candidatos e propaganda coletivas de candidatos, vez que cada candidato deverá concorrer individualmente. É vedado ao candidato, conselheiro tutelar em exercício de mandato, promover campanha durante o desempenho de sua função. É vedado aos membros da Comissão Especial Eleitoral e das Comissões Distritais Organizadoras promoverem campanha para qualquer candidato. 15
17 É vedado o uso de estrutura pública e/ou recurso público para realização de campanha ou propaganda de candidato NO DIA DAS ELEIÇÕES Não será permitido qualquer tipo de propaganda no dia da eleição, em qualquer local público ou aberto ao público, sendo que a aglomeração de pessoas portando instrumentos de propaganda caracteriza manifestação coletiva, com ou sem utilização de veículos; usar alto-falantes e amplificadores de som ou promover comício ou carreata; arregimentar eleitor ou fazer propaganda de boca de urna; até o término do horário de votação, contribuir, de qualquer forma, para aglomeração de pessoas portando vestuário padronizado, de modo a caracterizar manifestação coletiva, com ou sem utilização de veículos; fornecer aos(às) eleitores(as) transporte ou refeições; doar, oferecer, prometer ou entregar ao(à) eleitor(a), com o fim de obter-lhe o voto, bem ou vantagem pessoal de qualquer natureza, inclusive emprego ou função pública, desde o registro de candidatura até o dia da eleição, inclusive (captação de sufrágio); padronizar, nos trabalhos de votação, o vestuário dos(as) seus(suas) respectivos(as) fiscais. A violação das regras de campanha apontadas nos itens acima, bem como qualquer outra presente na Resolução nº 033/2015 do COMDAC/BELÉM, caracterizará inidoneidade moral, deixando o(a) candidato(a) passível de impugnação da candidatura, por conta da inobservância do requisito previsto no art. 133, inciso I, da Lei Federal nº 8.069/90 (Estatuto da Criança e do Adolescente), importando na cassação do registro da candidatura ou diploma de posse do candidato responsável, após a instauração de procedimento administrativo, respeitado o exercício do contraditório e da ampla defesa. DO PROCESSO DE DENÚNCIA DE CONDUTA VEDADA Qualquer cidadão ou candidato(a) poderá representar à Comissão Eleitoral do COMDAC contra aquele(a) que infringir as normas informadas neste manual, instruindo a representação com provas ou indícios de provas da infração, no prazo máximo de até 02 (dois) dias úteis contados da data do fato. (Art. 50, da Resolução nº 033/2015 do COMDAC-BELÉM/PA), devendo ser utilizado como padrão de denúncia o modelo em anexo ao presente manual (Formulário de Denúncia). As denúncias serão julgadas e aplicadas as penalidades dos artigos 51 a 53 desta Resolução, após a defesa do candidato, cabendo recurso à Comissão Especial Eleitoral. Belém, 04 de janeiro de 2015 Heraldo Maria da Silva Coelho Presidente do COMDAC Belém/PA 16
18 APOIO:
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