GUIA DE PROCEDIMENTOS

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1 GUIA DE PROCEDIMENTOS PERGUNTAS COM RESPOSTA RÁPIDA ENQUADRAMENTO E OBJECTIVOS CONCEITO DE SEM ABRIGO EIXOS DE INTERVENÇÃO ESTRUTURA OPERACIONAL ATRIBUIÇÕES - Quem faz o quê? ESQUEMA DE PROCEDIMENTOS NA INTERVENÇÃO REDE DE APOIO E INTERVENÇÃO - Contactos VER VER VER VER VER VER VER VER Grupo de Planeamento da Intervenção com os Sem Abrigo () Teresa Casaleiro Coordenação do teresa.casaleiro@cm-cascais.pt

2 GUIA DE PROCEDIMENTOS PERGUNTAS COM RESPOSTA RÁPIDA MENU INICIAL Que devo fazer quando tiver conhecimento de uma situação de sem abrigo? Deve enviar um para ou telefonar para dando a informação de que disponha. Ao fazê-lo está a sinalizar a situação de sem abrigo junto da estrutura concelhia preparada para a intervenção. O que acontece quando uma situação de sem abrigo é sinalizada? É confirmada se se trata de uma primeira sinalização ou se já estava sinalizada e se tem um(a) gestor(a) de caso atribuído. Caso a situação não esteja sinalizada é solicitada visita ao local por parte do coordenador da equipa de freguesia que realiza um pré - diagnóstico da situação, encaminhando o caso posteriormente para a equipa de gestores de caso da freguesia de referência que procede à designação de um(a) gestor(a) de caso. O que faz o(a) gestor(a) de caso? Averigua se a pessoa quer/precisa de apoio, aprofundando o diagnóstico da situação. Caso a pessoa queira/precise de apoio, define com esta, um plano de intervenção para o qual mobiliza os recursos eistentes na comunidade e vai posteriormente e de forma regular acompanhando a situação; Caso a pessoa não queira qualquer apoio, assegura-se que esta tem conhecimento das entidades onde se pode dirigir caso venha a necessitar de apoio e a situação fica registada junto do serviço local de segurança social

3 GUIA DE PROCEDIMENTOS ENQUADRAMENTO E OBJECTIVOS MENU INICIAL Em 4 de Março de 2010 o Plenário do Conselho Local de Acção Social da Rede Social de Cascais aprovou o Plano Concelhio Para a Integração de Pessoas Sem Abrigo em consonância com as orientações da Estratégia Nacional para a Integração de Pessoas Sem Abrigo (ENIPSA) apresentada em Março de Atualmente está em vigor o Plano Concelhio para a Integração de Pessoas Sem Abrigo (Plano). A implementação do Plano definido para o Concelho de Cascais é da responsabilidade do Grupo de Planeamento da Intervenção com os Sem-Abrigo (), coordenado pela Câmara Municipal de Cascais e com representantes da Segurança Social de Cascais, do Agrupamento de Centros de Saúde de Cascais, da Fundação AMI Centro Porta Amiga Cascais, Centro Comunitário da Paróquia de Carcavelos, da Associação SER+, do Clube Gaivotas da Torre Associação Juvenil, Equipa de Tratamento do Eio Oeiras Cascais (ARSLVT/DICAD/CRI), HPP Cascais Dr.º José de Almeida e os coordenadores das Equipas de Freguesia constituídas no âmbito do Plano. Entre outros objectivos o Plano, define a implementação de procedimentos para intervenção na emergência e acompanhamento das situações sinalizadas, tendo sido mobilizadas e concertadas parcerias com diversas instituições concelhias no sentido da sua operacionalização. Considerando que a intervenção no âmbito do Plano envolve um conjunto diversificado de agentes, importa disponibilizar um instrumento de consulta que possibilite: - Um suporte à intervenção dos técnicos e agentes envolvidos na sinalização, na intervenção na emergência e após a emergência; - O acesso rápido e eficaz a informação quanto aos procedimentos na intervenção e aos recursos disponíveis;

4 CONCEITO DE SEM ABRIGO MENU INICIAL Considera-se pessoa sem-abrigo aquela que, independentemente da nacionalidade, idade, seo, condição socioeconómica e condição de saúde física mental, se encontre no seu quotidiano diário: SEM TECTO A viver em espaço público Alojada em abrigo de emergência e/ou com paradeiro em local precário Alojamento não convencional/local Precário Jardins, estações, paragens de autocarro, estacionamentos, passeios, pontes, praia, grutas ou outros. Abrigo de emergência; Carros abandonados, vãos de escada, entradas de prédios, casas ou prédios abandonados. SEM CASA Em alojamento temporário destinado para o efeito Centros de acolhimento temporário para sem-abrigo

5 EIXOS DE INTERVENÇÃO MENU INICIAL Eio 1 - Conhecimento do Fenómeno Eio 2 - Qualificação da Intervenção Eio 3 - Prevenção Utilização de Conceito Comum Monitorização do fenómeno Integração no Diagnóstico Social e no PDS Acessibilidade da informação Procedimentos concertados Instrumentos Comuns Identificação de gestor de caso Intervenção integrada Complementaridade dos apoios Promover, propor e acompanhar programas especificos de emprego, habitação, saúde, educação e formação

6 ESTRUTURA OPERACIONAL MENU INICIAL GIMAE Gabinete de Coordenação Nacional ESTRATÉGIA NACIONAL PARA A INTEGRAÇÃO DE PESSOAS SEM ABRIGO Plano Concelhio Para a Integração de Pessoas Sem Abrigo Diagnóstico do Fenómeno Planeamento e Monitorização Intervenção Grupo de Coordenação do Planeamento da Intervenção com os Sem Abrigo Coordenadores das Equipas de Freguesia CMC/DIPS - Coordenação ISS - Serviço Local da Segurança Social ACES Cascais - Unidade de Saúde Pública AMI - Centro Porta Amiga de Cascais Centro Comunitário da Paróquia de Carcavelos Clube Gaivotas da Torre - Associação Juvenil E.T. Eio Oeiras Cascais (ARSLVT/CRI Lisboa Ocidental) Hospital Cascais Dr.º José de Almeida SER + Coordenadores das Equipas de Freguesia do Plano EF - Equipas de Freguesia Recursos na Comunidade Gestores de Caso Concelhios De Freguesia

7 ATRIBUIÇÕES - Quem faz o quê? MENU INICIAL Designação Competências - Grupo de Planeamento da Intervenção com os Sem-Abrigo Elaborar, coordenar, dinamizar e monitorizar o Plano; Identificar e mobilizar recursos fundamentais à eecução do Plano; Gerir a informação a nível concelhio e articular com a estrutura nacional responsável pela ENIPSA; Produzir e disseminar conhecimento sobre o fenómeno no concelho; Assegurar a articulação com as Equipas de Freguesia. EF - Equipas de Freguesia + Outros Gestores de Caso Proceder à avaliação diagnóstica com base no pré diagnóstico, no conhecimento institucional da situação e aprofundamento com o próprio; Proceder ao atendimento de 1ª Linha, realizando a triagem e o pré diagnóstico da situação sinalizada Proceder à identificação ou designação do Gestor de Caso Promover a implementação do Plano de Inserção Alimentar o sistema de informação REC Recursos Específicos da Comunidade Assegurar as respostas necessárias à implementação do Plano de Inserção

8 Acompanhamento após a emergência Intervenção na emergência ESQUEMA DE PROCEDIMENTOS NA INTERVENÇÃO Sinalização de Situação de Sem Abrigo MENU INICIAL Coordenadores das EF - Equipas de Freguesia de Alcabideche, Cascais Estoril, Carcavelos Parede e de São Domingos de Rana Atendimento de 1ª Linha/Triagem e Pré Diagnóstico VER Nao aceita intervenção EF Equipas de Freguesia Diagnóstico e Atribuição de Gestor de Caso Gestor de Caso Acompanhamento com vista à alteração da condição de sem abrigo VER Saúde, emprego, formação, documentação, educação; Proposta para habitação permanente Habitação Municipal - PMAHS. Pressupõe continuidade do acompanhamento pelo mesmo gestor de caso pré realojamento, RSI, ou posteriormente Cascais Envolvente Casas Primeiro em Cascais. Pressupõe o acompanhamen to pela entidade eecutora. Proposta para institucionaliza ção Recursos na Comunidade A intervenção chega ao seu limite por: Estabilização individual da pessoa Não se verificarem ganhos adicionais para a pessoa Follow - Up Sinalização (ISS - Segurança Social/outro)

9 1 Mês ESQUEMA DE PROCEDIMENTOS NA INTERVENÇÃO - SINALIZAÇÃO Sinalização Atendimento Social Coordenadores de Equipa de Freguesia Atendimento 1ª linha Pré-diagnóstico MENU INICIAL VOLTAR Confirma primeiro junto do se o caso já tem um gestor atribuido ou instituição de apoio; Desloca-se ao local onde está o sem abrigo ou solicita à rede de gestores e/ou recursos da comunidade para o fazerem (e: PSP, GNR; PM) Confirma a situação de sem abrigo em conformidade com o conceito adotado; Realiza uma avaliação da condição de sem-abrigo; Recolhe informação complementar junto do indíviduo (e: apoios da segurança social, instituições concelhias, etc) e dos parceiros locais que eventualmente apoiam a pessoa; Regista a informação recolhida (dados de identificação, condições, apoios, necessidades imediatas); Encaminha o sem-abrigo para respostas de apoio imediato, no caso de necessidade(s ) urgente(s) - (e: alimentação, banho, etc; Equipa de Freguesia Coordenador/a de Equipa de Freguesia Junto da Equipa Junto do Toma conhecimento e acompanha a situação dos casos eistentes na sua freguesia, intervindo junto dos outros gestores quando necessário; Procede à identificação ou designação do/a Gestor/a de Caso; Contribui para a avaliação diagnóstica dos casos, com base no conhecimento institucional da situação; Contribui para a definição e implementação dos Planos de Inserção, com base nas competências próprias da sua entidade e no conhecimento dos recursos disponíveis; Convoca as reuniões e dinamiza a equipa; Faz a distribuição direta da gestão dos casos sinalizados, caso a equipa não possa reunir num curto prazo após a sinalização; É a pessoa de contacto na comunicação entre a equipa e o ; Informa o sobre os casos sinalizados à equipa e quem é o gestor de cada caso, sempre que haja nova informação; Remete ao as situações para as quais a equipa já não tem capacidade de resposta; GESTOR/A DE CASO

10 ESQUEMA DE PROCEDIMENTOS NA INTERVENÇÃO ACOMPANHAMENTO GESTOR/A DE CASO - 2ª linha Junto da Pessoa Junto dos parceiros Junto do Coordenador da Equipa Freguesia Aprofunda o diagnóstico com o próprio; Prepara e contratualiza com o próprio um Plano de Inserção; Contata regularmente com todas as situaçãoes, atualizando o diagnóstico e reavaliando as necessidades e o processo de inserção; Atua como facilitador e mediador no processo de inserção e estabilização e/ou autonomização. Articula com as entidades mobilizadas para os Planos de Inserção; Acompanha o resultado das ações definidas no âmbito do Plano de Inserção. Garante a alimentação e atualização da Base de Dados concelhia relativamente aos casos de que é gestor/a, enviando informação sobre: - caraterização da situação, quando a informação for conhecida; - eistência de um Plano de Inserção - quando acordado com o próprio; - ponto de situação do processo - no final dos meses de junho e dezembro; - início e fim do processo e sinalização de alterações que ocorram; MENU INICIAL VOLTAR Plano Individual de Inserção A intervenção chega ao seu limite por: Recursos Especificos (e: cuidados de higiene, alimentação) Estabilização individual da pessoa Não se verificarem ganhos adicionais com a intervenção Ação Social Emprego Saúde Follow-Up das situações, com regularidade variável e previamente acordado com o próprio Sinalização (ISS - Segurança Social, SEF)

11 REDE DE APOIO E INTERVENÇÃO MENU INICIAL Recursos na comunidade VER CONTACTOS Com abrangência concelhia Ao nível da freguesia Outros gestores de caso Recursos concelhios Equipas de freguesia Outros (especificos) Apoio à obtenção de documentação ; Apoio jurídico; Cuidados de higiene; Alimentação confecionada; Bens alimentares não confecionados; Vestuário, Apoio de farmácia; Cuidados de saúde; Limpeza do espaço público Alojamento de emergência; Prestações pecuniárias de emergência; Transportes.

12 REDE DE APOIO E INTERVENÇÃO Grupo de planeamento da Intervenção com os Sem Abrigo () CONTACTO TELEFONE CMC coordenação/base de Dados Teresa Casaleiro teresa.casaleiro@cm-cascais.pt ISS Segurança Social Mariza Marques mariza.s.marques@seg-social.pt Agrupamento de Centros de Saúde de Cascais Unidade de Saúde Pública Centro Comunitário Paróquia de Carcavelos Clube Gaivotas da Torre Associação Juvenil SER + Fundação AMI Centro Porta Amiga de Cascais Equipa Tratamento Eio Oeiras Cascais (ARSLVT/DICAD/CRI) HPP Cascais Drº José de Almeida Serviço Social Barbara Jean Dion Filipe Silva Aleandra Pereira Andreia Pinto Ferreira barbara.dion@csparede.min-saude.pt filsilva77@hotmail.com rsi.cgt@gmail.com sermais.org@gmail.com Marlene Pires da Silva marlene.silva@ami.org.pt Maria João Oliveira maria.oliveira@arslvt.min-saude.pt Marta Sá Pessoa marta.sa.pessoa@hpphospitaldecascais.pt Coordenador Equipa Freguesia Alcabideche Teresa Casaleiro teresa.casaleiro@cm-cascais.pt Coordenador Equipa Freguesia Cascais Estoril Helena Bila helena.bila@cm-cascais.pt Coordenador Equipa Freguesia Carcavelos Parede Coordenador Equipa Freguesia S. D. Rana Filipe Silva Eunice Carriço filsilva77@hotmail.com eunice.carrico@cm-cascais.pt CARCAVELOS E ESTORIL

13 REDE DE APOIO E INTERVENÇÃO Coordenadores por Freguesia ENTIDADE CONTACTO TELEFONE C. Comunitário da Paróquia de Carcavelos Coordenação da Equipa de Freguesia Carcavelos e Parede Filipe Silva filsilva77@hotmail.com CMC/DIIS Coordenação Equipa de Freguesia de Alcabideche CMC/DIPS Coordenação da Equipa de Freguesia Cascais e Estoril CMC/DIIS Coordenação da Equipa de Freguesia de S. Domingos de Rana Teresa Casaleiro teresa.casaleiro@cm-cascais.pt Helena Bila helena.bila@cm-cascais.pt Eunice Carriço eunice.carrico@cm-cascais.pt CARCAVELOS E ESTORIL

14 Obtenção de documentação (Imigração) Apoio Jurídico Cuidados de higiene (banho) Alimentação confeccionada Bens alimentares não confeccionados Vestuário Apoios de farmácia Cuidados de saúde Limpeza de espaço público Retirada de animais Alojamento de emergência Prestações pecuniárias de emergência Transporte REDE DE APOIO E INTERVENÇÃO Recursos de abrangência concelhia Designação ISS- Serv.Local de Seg. Social ACES de Cascais Hospital de Cascais Dr. José de Almeida Equipa do Eio Oeiras/Cascais Centro Porta Amiga da AMI Equipa de Saúde Mental Comunitária CHLO CLAII Caritas CARCAVELOS E SCMC Centro Apoio Social Pisão CMC/ DIPS (EMAC e SVET) (única) X (única) X (vaga Frio) ESTORIL SER + (GADS) HIV HIV HIV HIV HIV HIV Ass. Obras Assis. S.V.P. Conselho Geral CASA

15 REDE DE APOIO E INTERVENÇÃO Recursos de abrangência concelhia Designação CONTACTO TELEFONE ISS- Serv. Local de Seg. Social Mariza Marques Fora horas epediente mariza.s.marques@seg-social.pt ACES de Cascais Barbara Jean Dion barbara.dion@csparede.min-saude.pt Hospital de Cascais Dr. José de Almeida Luisa Paiva Delgado Manuel Frade luisapaivadelgado@hotmail.com manuel.punilhas.frade@hpphospitaldeca scais.pt Equipa do Eio Oeiras/Cascais Maria João Oliveira maria.oliveira@arslvt.min-saude.pt Centro Porta Amiga da AMI Marlene Pires da Silva marlene.silva@ami.org.pt Equipa Saúde Mental Comunitária CHLO CLAII Caritas SCMC Centro Apoio Social Pisão Maria Helena Rita Baião mbaiao@chlo.min-saude.pt Helena Carvalheiro Ana Catarina Calado Anabela Gomes claii.cascais@caritaslisboa.pt anabela.gomes@scmc.pt CMC/ DIPS (EMAC e SVET) Helena Bila helena.bila@cm-cascais.pt SER + (GADS) Ass. Obras Assis. S.V.P. Conselho Geral Ana Nunes Manuela Salgado sermais.org@gmail.com manuela.a.salgado@sapo.pt CASA José Luis Ovelha apoioaosemabrigo.cascais@gmail.com CARCAVELOS E ESTORIL

16 Apoio Jurídico Cuidados de higiene (banho) Alimentação confeccionada Bens alimentares não confeccionados Vestuário Apoios de farmácia Prestações pecuniárias de emergência REDE DE APOIO E INTERVENÇÃO Freguesia de Alcabideche Designação Associação Jerónimo Usera Conferência Vicentina Nossa Sra. Fátima Alvide Conferência Vicentina Nossa Sra. Da Paz Adroana SCMC Residência Sénior Professora Mª Ofélia Junta Freguesia Alcabideche CARCAVELOS E ESTORIL

17 REDE DE APOIO E INTERVENÇÃO Freguesia de Alcabideche Designação CONTACTO TELEFONE Associação Jerónimo Usera Conferência Vicentina Nossa Sra. De Fátima, Alvide Inês Barbosa Paula Marieiro ajusera@gmail.com arturduque@hotmail.com Conferência Vicentina Nossa Sra. Da Paz, Adroana Maria Luísa França luisafranca@sapo.pt SCMC Residência Sénior Prof Mª Ofélia Luís Lopes Junta Freguesia Alcabideche Lúcia Rodrigues luis.lopes@scmc.pt Lucia_rodrigues2@sapo.pt CARCAVELOS E ESTORIL

18 Obtenção de documentação (Imigração) Apoio Jurídico Cuidados de higiene (banho) Alimentação confeccionada Bens alimentares não confeccionados Vestuário Apoios de farmácia Prestações pecuniárias de emergência Transporte REDE DE APOIO E INTERVENÇÃO Freguesia de Carcavelos e Parede Designação Centro Comunitário da Paróquia de Carcavelos Fundação o Século Centro Comunitário Paróquia Parede Pontual Conferência Vicentina São João Bosco Murtal Associação dos Idosos e Deficientes do Penedo CARCAVELOS E Junta Freguesia Carcavelos Parede

19 REDE DE APOIO E INTERVENÇÃO Freguesia de Carcavelos e Parede Designação CONTACTO TELEFONE Centro Comunitário da Paróquia de Carcavelos Filipe Silva filsilva77@hotmail.com Fundação o Século Mafalda Morgado mafalda.morgado@oseculo.pt Centro Comunitário Paróquia Parede Luísa Fêo e Torres ltorres@ccpp-parede.pt geral@ccpp-parede.pt Conferência Vicentina São João Bosco, Murtal Maria Lurdes Soares mlurdessoares@sapo.pt Associação dos Idosos e Deficientes do Penedo Ilda Balsemão cdsadpenedo@netcabo.pt Junta Freguesia Carcavelos Parede Maria do Céu Rito mrito@jf-carcavelos.pt CARCAVELOS E ESTORIL

20 Obtenção de Documentação(Imigraç ão) Apoio Jurídico Cuidados de higiene (banho) Alimentação confeccionada Bens alimentares não confeccionados Vestuário Apoios de farmácia Prestações pecuniárias de emergência Transporte REDE DE APOIO E INTERVENÇÃO Freguesia de Cascais Estoril Designação AMI Clube Gaivotas da Torre Conferência Vicentina Cascais São Nuno de Santa Maria SCMC Residência Sénior Prof Mª Ofélia Centro Paroquial Estoril Centro Comunitário Sra. Da Boa Nova (CPE) Conferência Vicentina Nossa Sra. Das Graças, São João Estoril SCMC Casa Grande da Galiza Fundação O Século Junta Freguesia Cascais Estoril CMC/DIIS CARCAVELOS E ESTORIL

21 REDE DE APOIO E INTERVENÇÃO Freguesia de Cascais e Estoril Designação CONTACTO TELEFONE AMI Clube Gaivotas da Torre Marlene Pires da Silva Aleandra Pereira (pessoal) marlene.silva@ami.org.pt rsi.cgt@gmail.com Conferência Vicentina Cascais São Nuno de Santa Maria Maria Adelaide Costa (pessoal) macosta999@gmail.com Centro Paroquial Estoril Joana Gonçalves Joana.congalves@cpestoril.pt Centro Comunitário Sra. Da Boa Nova (CPE) Joana Gonçalves Joana.congalves@cpestoril.pt Conferência Vicentina Nossa Sra. Das Graças, São João Estoril SCMC Casa Grande da Galiza Maria Guilhermina Moreira Maria Gaivão matildefrade@gmail.com Casa.grande@scmc.pt Fundação O Século Mafalda Morgado mafalda.morgado@oseculo.pt SCMC Residência Sénior Prof Mª Ofélia Luís Lopes luis.lopes@scmc.pt CARCAVELOS E ESTORIL Junta Freguesia Cascais Estoril Isabel Santos Sónia Pereira (IS) rosario@jf-cascaisestoril.pt social@jf-cascaisestoril.pt CMC/DIIS Carlos Gaspar carlos.gaspar@cm-cascais.pt

22 Obtenção de documentação (Imigração) Apoio Jurídico Cuidados de higiene (banho) Alimentação confeccionada Bens alimentares não confeccionados Vestuário Apoios de farmácia Prestações pecuniárias de emergência Transporte REDE DE APOIO E INTERVENÇÃO Freguesia de S. Domingos de Rana Designação C. Social e Paroquial de S.D. Rana Conferência Vicentina de S. Domingos, S. D. de Rana Conferência Vicentina Nossa Sra. da Assunção, Trajouce Fundação o Século CARCAVELOS E Centro Comunitário de Tires Junta Freguesia S. D. Rana ESTORIL CMC/DIST II

23 REDE DE APOIO E INTERVENÇÃO Freguesia de S. Domingos de Rana Designação CONTACTO TELEFONE C. Social e Paroquial de S.D. Rana Cristina Simões cristina.cspsdr@netcabo.pt Conferência Vicentina São Domingos, S. D. de Rana Conferência Vicentina Nossa Sra. Da Assunção, Trajouce António Pimentel Mª Conceição Barros apimentel@netcabo.pt conferenciavicentinansa@gmail.com Fundação o Século Mafalda Morgado mafalda.morgado@oseculo.pt Centro Comunitário de Tires Junta Freguesia S.D. Rana CMC/DIIS Sandra Afonso Mª Fernanda Gonçalves Liliana Bevan geral@cctires.org presidente@jf-sdrana.pt liliana.bevan@cm-cascais.pt CARCAVELOS E ESTORIL