ALTERAÇÕES PT Unida na diversidade PT 2010/0354(COD) Projecto de relatório Iratxe García Pérez (PE462.

Transcrição

1 PARLAMENTO EUROPEU Comissão da Agricultura e do Desenvolvimento Rural /0354(COD) ALTERAÇÕES Projecto de relatório Iratxe García Pérez (PE v02-00) sobre a proposta de regulamento do Parlamento Europeu e do Conselho que altera o do Conselho no que respeita às normas de comercialização (COM(2010)0738 C7-0422/ /0354(COD)) AM\ doc PE v01-00 Unida na diversidade

2 AM_Com_LegReport PE v /70 AM\ doc

3 10 Michel Dantin, Agnès Le Brun Considerando 6-A (novo) (6-A) A rotulagem obrigatória de origem constitui uma indicação valiosa para os consumidores e permite que os consumidores valorizem os seus produtos. A rotulagem obrigatória de origem deve, por conseguinte, ser alargada, nomeadamente à luz do que está, em princípio, previsto na proposta de regulamento do Parlamento Europeu e do Conselho relativo à informação sobre os géneros alimentícios prestada aos consumidores 1 1 COM(2008)0040. Or. fr 11 Michel Dantin, Agnès Le Brun Considerando 7 (7) A aplicação de normas de comercialização dos produtos agrícolas pode contribuir para melhorar as condições económicas da produção e da comercialização, bem como a qualidade, desses produtos. A aplicação de tais normas é, pois, do interesse de produtores, comerciantes e consumidores. (7) A aplicação de normas de comercialização dos produtos agrícolas pode contribuir para melhorar as condições económicas da produção e da comercialização, bem como a qualidade, desses produtos. A aplicação de tais normas é, pois, do interesse de produtores, comerciantes e consumidores. Para garantir estas melhorias económicas e qualitativas, devem incluir-se no presente AM\ doc 3/70 PE v01-00

4 regulamento e nos seus regulamentos de aplicação todas as disposições relativas às normas específicas actualmente em vigor, incluindo as indicações de origem, os requisitos suplementares para a comercialização de frutas e legumes e o conteúdo das normas relativas à carne de bovinos de idade não superior a doze meses, ao leite e aos produtos lácteos, às matérias gordas para barrar, aos ovos e às aves de capoeira, ao lúpulo e ao mel. Or. fr 12 Britta Reimers Considerando 12 (12) Tendo nomeadamente em conta o interesse dos consumidores em receberem informações adequadas e transparentes sobre os produtos, devem poder estabelecer-se indicações apropriadas do local de produção, caso a caso e ao nível geográfico adequado, que não deixem de atender às especificidades de alguns sectores, em especial no que se refere aos produtos agrícolas transformados. (12) Tendo nomeadamente em conta o interesse dos consumidores em receberem informações adequadas e transparentes sobre os produtos, devem poder estabelecer-se indicações facultativas apropriadas do local de produção, caso a caso e ao nível geográfico adequado, que não deixem de atender às especificidades de alguns sectores, em especial no que se refere aos produtos agrícolas transformados. 13 Artigo 112-A PE v /70 AM\ doc

5 Sem prejuízo de quaisquer outras disposições aplicáveis aos produtos enumerados no anexo I e ao álcool etílico de origem agrícola a que se refere o anexo II, parte I, e das disposições adoptadas nos sectores veterinário e dos géneros alimentícios para garantir o cumprimento das normas de higiene e de salubridade dos produtos e para proteger a saúde humana e animal, a presente secção estabelece as regras respeitantes à norma de comercialização geral e às normas de comercialização por sector e/ou produto em relação aos produtos enumerados no anexo I e ao álcool etílico de origem agrícola a que se refere o anexo II, parte I. Sem prejuízo de quaisquer outras disposições aplicáveis aos produtos enumerados no n. 1-A e ao álcool etílico de origem agrícola a que se refere o anexo II, parte I, e das disposições adoptadas nos sectores veterinário e dos géneros alimentícios para garantir o cumprimento das normas de higiene e de salubridade dos produtos e para proteger a saúde humana e animal, a presente secção estabelece as regras respeitantes às normas de comercialização em relação aos sectores enumerados no n. 1-A. 14 Artigo 112-A parágrafos 1-A e 1-B (novos) 1-A. Podem ser estabelecidas normas de comercialização em relação aos seguintes sectores ou produtos: (a) frutas e produtos hortícolas; (b) bananas; (c) ovos e carne de aves de capoeira; (d) leite e produtos lácteos; (e) vinho; (f) lúpulo; AM\ doc 5/70 PE v01-00

6 Justificação (g) azeite e de azeitonas de mesa; (h) carne de bovino; (i) produtos gordos para barrar; (j) plantas vivas. 1-B. Os produtos em relação aos quais tenham sido estabelecidas normas de comercialização por sector ou produto só podem ser comercializados na União em conformidade com essas normas. Não existe uma necessidade evidente de estabelecer uma norma de comercialização geral. Além disso, assegurar o respeito dessa norma implicaria a instauração de sistemas de fiscalização suplementares e onerosos, sendo uma execução uniforme difícil de alcançar. Não são necessárias normas de comercialização em relação a todos os produtos enumerados no Anexo I. A revisão deveria manter o status quo inalterado. 15 Artigo 112-B (novo) Artigo 112.º-B Conformidade com a norma de comercialização geral 1. Para efeitos do presente regulamento, um produto respeita a «norma de comercialização geral» se for de qualidade sã, leal e comercial. 2. Quando não tiverem sido estabelecidas normas de comercialização conforme é referido nos artigos 112.º-E, 112.º-F e 112.º-H e nas Directivas 2000/36/CE*, 2001/112/CE**, 2001/113/CE***, Suprimido PE v /70 AM\ doc

7 2001/114/CE****, 2001/110/CE***** e 2001/111/CE****** do Conselho, os produtos enumerados no anexo I do presente regulamento que se encontrem prontos para venda como géneros alimentícios no comércio retalhista, na acepção do artigo 3.º, n.º 7, do Regulamento (CE) n.º 178/2002 do Parlamento Europeu e do Conselho*******, só podem ser comercializados se respeitarem a norma de comercialização geral. 3. Considera-se que um produto destinado a ser comercializado respeita a norma de comercialização geral se for conforme com uma norma que se lhe aplique, adoptada por qualquer das organizações internacionais indicadas no anexo XII-B. 16 José Bové Artigo 112-B n.º 1-A (novo) 1-A. A fim de solucionar os problemas enfrentados pelos pequenos produtores para cumprir as normas de comercialização da União Europeia, a Comissão apresenta, até 30 de Setembro de 2012, propostas legislativas que estabeleçam normas adequadas e simplificadas de comercialização, destinadas às raças de animais e variedades de plantas locais utilizadas e produzidas pelos pequenos produtores. Or. en AM\ doc 7/70 PE v01-00

8 Justificação Os pequenos agricultores que produzem para os mercados locais não devem ser submetidos às normas de comercialização rígidas, onerosas e pesadas aplicáveis às grandes operações industriais, pois tais normas prejudicariam a sua competitividade. 17 Sergio Paolo Francesco Silvestris, Giancarlo Scottà Artigo 112-B n.º 3 3. Considera-se que um produto destinado a ser comercializado respeita a norma de comercialização geral se for conforme com uma norma que se lhe aplique, adoptada por qualquer das organizações internacionais indicadas no anexo XII-B. Suprimido Or. it 18 Artigo 112-C Artigo 112.º-C Poderes delegados relativos à norma de comercialização geral A fim de reagir às alterações na situação do mercado, atendendo às especificidades de cada sector, a Comissão pode, por meio de actos delegados, adoptar, alterar ou derrogar aos requisitos respeitantes à Suprimido PE v /70 AM\ doc

9 norma de comercialização geral referida no artigo 112.º-B, n.º 1, e às regras de conformidade referidas no mesmo artigo, n.º Esther Herranz García, Gabriel Mato Adrover Artigo 112-C A fim de reagir às alterações na situação do mercado, atendendo às especificidades de cada sector, a Comissão pode, por meio de actos delegados, adoptar, alterar ou derrogar aos requisitos respeitantes à norma de comercialização geral referida no artigo 112.º-B, n.º 1, e às regras de conformidade referidas no mesmo artigo, n.º 3. A fim de reagir às alterações na situação do mercado, atendendo às especificidades de cada sector, a Comissão pode, por meio de actos delegados, adoptar, alterar ou derrogar aos requisitos respeitantes à norma de comercialização geral referida no artigo 112.º-B, n.º 1. Or. es 20 Giancarlo Scottà, Sergio Paolo Francesco Silvestris, Lorenzo Fontana Artigo 112-C A fim de reagir às alterações na situação do mercado, atendendo às especificidades de cada sector, a Comissão pode, por meio de actos delegados, adoptar, alterar ou derrogar aos requisitos respeitantes à A fim de reagir às alterações na situação do mercado, atendendo às especificidades de cada sector, a Comissão pode, por meio de actos delegados, adoptar, alterar ou derrogar aos requisitos respeitantes à AM\ doc 9/70 PE v01-00

10 norma de comercialização geral referida no artigo 112.º-B, n.º 1, e às regras de conformidade referidas no mesmo artigo, n.º 3. norma de comercialização geral referida no artigo 112.º-B, n.º 1, e às regras de conformidade referidas no mesmo artigo, n.º 3, apenas por um período de tempo limitado e em casos excepcionais, ou em resposta a crises de mercado. Or. it 21 Esther Herranz García, Gabriel Mato Adrover Artigo 112-C n.º 1-A (novo) A Comissão adoptará, por meio de actos delegados, regras relativas às condições de aplicação e ao controlo da conformidade referidas no artigo 112.º-B, n.º 3, tendo em conta a necessidade de não baixar a norma de comercialização geral a ponto de reduzir a qualidade dos produtos europeus. Or. es 22 Artigo 112-D Artigo 112.º-D Normas de comercialização por sector ou Suprimido PE v /70 AM\ doc

11 produto Os produtos para os quais tenham sido estabelecidas normas de comercialização por sector ou produto só podem ser comercializados na União em conformidade com essas normas. 23 Sergio Paolo Francesco Silvestris, Giancarlo Scottà Artigo 112-E n.º 1 1. A fim de atender às expectativas dos consumidores e de contribuir para melhorar as condições económicas de produção e comercialização, assim como a qualidade, dos produtos agrícolas, a Comissão pode, por meio de actos delegados, adoptar as normas de comercialização por sector ou produto a que se refere o artigo 112.º-A, em todos os estádios da comercialização, bem como derrogações e isenções da aplicação dessas normas, tendo em vista a adaptação às condições do mercado em evolução constante e à evolução das exigências dos consumidores e de modo a ter em conta a evolução das normas internacionais pertinentes e evitar criar obstáculos à inovação dos produtos. 1. A fim de atender às expectativas dos consumidores e de contribuir para melhorar as condições económicas de produção e comercialização, assim como a qualidade, dos produtos agrícolas, a Comissão pode, por meio de actos delegados, adoptar as normas de comercialização por sector ou produto a que se refere o artigo 112.º-A, em todos os estádios da comercialização, bem como derrogações e isenções da aplicação dessas normas, apenas por um período de tempo limitado e em casos excepcionais, ou em resposta a crises de mercado. Or. it 24 AM\ doc 11/70 PE v01-00

12 Artigo 112-E n.º 1 1. A fim de atender às expectativas dos consumidores e de contribuir para melhorar as condições económicas de produção e comercialização, assim como a qualidade, dos produtos agrícolas, a Comissão pode, por meio de actos delegados, adoptar as normas de comercialização por sector ou produto a que se refere o artigo 112.º-A, em todos os estádios da comercialização, bem como derrogações e isenções da aplicação dessas normas, tendo em vista a adaptação às condições do mercado em evolução constante e à evolução das exigências dos consumidores e de modo a ter em conta a evolução das normas internacionais pertinentes e evitar criar obstáculos à inovação dos produtos. 1. A fim de atender às expectativas dos consumidores e de contribuir para melhorar as condições económicas de produção e comercialização, assim como a qualidade, dos produtos agrícolas, a Comissão pode, por meio de actos delegados nos termos do artigo A adoptar as normas de comercialização em relação aos sectores e/ou produtos a que se referem as alíneas a), b), c) e g) do n. 1-A do artigo A, em todos os estádios da comercialização, bem como derrogações e isenções da aplicação dessas normas, tendo em vista a adaptação às condições do mercado em evolução constante e à evolução das exigências dos consumidores e de modo a ter em conta a evolução das normas internacionais pertinentes e evitar criar obstáculos à inovação dos produtos. Justificação A competência da Comissão para adoptar actos delegados deve apenas ser exercida em relação a sectores e a produtos específicos e a requisitos pertinentes (ver Artigo 113. da versão modificada do Regulamento (CE) N. 1234/2007). Em conformidade com este princípio, optou-se por uma abordagem vertical. Desta forma, os poderes da Comissão são definidos claramente. Os critérios suprimidos são "elementos essenciais", na acepção do artigo 290. do TFUE, e devem ser tratados no âmbito do processo legislativo ordinário. 25 Esther Herranz García, Gabriel Mato Adrover Artigo 112-E n.º 1 PE v /70 AM\ doc

13 1. A fim de atender às expectativas dos consumidores e de contribuir para melhorar as condições económicas de produção e comercialização, assim como a qualidade, dos produtos agrícolas, a Comissão pode, por meio de actos delegados, adoptar as normas de comercialização por sector ou produto a que se refere o artigo 112.º-A, em todos os estádios da comercialização, bem como derrogações e isenções da aplicação dessas normas, tendo em vista a adaptação às condições do mercado em evolução constante e à evolução das exigências dos consumidores e de modo a ter em conta a evolução das normas internacionais pertinentes e evitar criar obstáculos à inovação dos produtos. 1. A fim de atender às expectativas dos consumidores e às procuras dos sectores interessados e de contribuir para melhorar as condições económicas de produção e comercialização, assim como a qualidade, dos produtos agrícolas, a Comissão pode, por meio de actos delegados, adoptar as normas de comercialização por sector ou produto a que se refere o artigo 112.º-A, em todos os estádios da comercialização, bem como derrogações e isenções da aplicação dessas normas, tendo em vista a adaptação às condições do mercado em evolução constante e à evolução das exigências dos consumidores e de modo a ter em conta a evolução das normas internacionais pertinentes e evitar criar obstáculos à inovação dos produtos. No entanto, esta disposição não se aplica aos produtos do sector vitivinícola, incluídos na parte II do anexo XII-A, que serão submetidos ao processo de decisão ordinário. Or. es 26 Michel Dantin, Agnès Le Brun Artigo 112-E n.º 1 1. A fim de atender às expectativas dos consumidores e de contribuir para melhorar as condições económicas de produção e comercialização, assim como a qualidade, dos produtos agrícolas, a Comissão pode, por meio de actos delegados, adoptar as normas de comercialização por sector ou 1. A fim de atender às expectativas dos consumidores e de contribuir para melhorar as condições económicas de produção e comercialização, assim como a qualidade, dos produtos agrícolas, a Comissão pode, por meio de actos delegados, adoptar as normas de comercialização por sector ou AM\ doc 13/70 PE v01-00

14 produto a que se refere o artigo 112.º-A, em todos os estádios da comercialização, bem como derrogações e isenções da aplicação dessas normas, tendo em vista a adaptação às condições do mercado em evolução constante e à evolução das exigências dos consumidores e de modo a ter em conta a evolução das normas internacionais pertinentes e evitar criar obstáculos à inovação dos produtos. produto a que se refere o artigo 112.º-A, em todos os estádios da comercialização, bem como derrogações e isenções da aplicação dessas normas, tendo em vista a adaptação às condições do mercado em evolução constante e à evolução das exigências dos consumidores e de modo a ter em conta a evolução das normas internacionais pertinentes e evitar criar obstáculos à inovação dos produtos. No entanto, o poder da Comissão para adoptar modificações, derrogações e isenções não se aplica ao conteúdo do anexo XII-C. Or. fr 27 Astrid Lulling Artigo 112-E n.º 1 1. A fim de atender às expectativas dos consumidores e de contribuir para melhorar as condições económicas de produção e comercialização, assim como a qualidade, dos produtos agrícolas, a Comissão pode, por meio de actos delegados, adoptar as normas de comercialização por sector ou produto a que se refere o artigo 112.º-A, em todos os estádios da comercialização, bem como derrogações e isenções da aplicação dessas normas, tendo em vista a adaptação às condições do mercado em evolução constante e à evolução das exigências dos consumidores e de modo a ter em conta a evolução das normas internacionais pertinentes e evitar criar obstáculos à inovação dos produtos. 1. A fim de atender às expectativas dos consumidores e de contribuir para melhorar as condições económicas de produção e comercialização, assim como a qualidade, dos produtos agrícolas, a Comissão pode, por meio de actos delegados, adoptar as normas de comercialização por sector ou produto a que se refere o artigo 112.º-A, em todos os estádios da comercialização, bem como derrogações e isenções da aplicação dessas normas, tendo em vista a adaptação às condições do mercado em evolução constante e à evolução das exigências dos consumidores e de modo a ter em conta a evolução das normas internacionais pertinentes e evitar criar obstáculos à inovação dos produtos. O poder que incumbe à Comissão de adoptar, alterar, derrogar e isentar das PE v /70 AM\ doc

15 normas de comercialização em vigor, por meio de actos delegados, não se aplica ao anexo XII-C. Or. en 28 Michel Dantin, Agnès Le Brun Artigo 112-E n.º 1-A (novo) 1-A. A fim de satisfazer as expectativas dos consumidores em termos de transparência e informação sobre a origem dos produtos agrícolas e alimentares, a indicação de origem é obrigatória. Por indicação de origem entende-se: no caso das matérias-primas: o local de cultivo ou criação, no caso dos produtos transformados: o local de origem da matéria-prima principal e da matéria-prima que confere ao produto uma característica específica se o produtor assinala particularmente uma ou mais matéria-prima(s). Estas informações constarão de uma forma inequívoca no produto e incluirão, conforme o caso, a menção"origem fora da UE "ou "origem na UE", acompanhada do nome do Estado- Membro em causa. Or. fr 29 Britta Reimers, Elisabeth Jeggle AM\ doc 15/70 PE v01-00

16 Artigo 112-E n.º 1-A (novo) 1-A. As normas de comercialização só devem ser revistas se todos os grupos interessados (agricultores, transformadores, comerciantes, consumidores) beneficiarem dessa revisão e os custos adicionais não forem apenas suportados pelos produtores. 30 Artigo 112-E nº 2 alínea a) (a) Definições, designações e/ou denominações de venda não estabelecidas no presente regulamento e listas de carcaças e partes de carcaças às quais se aplique o anexo XII-A; a) Em relação ao sector das frutas e produtos hortícolas: (i) Critérios de classificação, tais como classificação em classes, peso, dimensões, idade e categoria; (ii) Apresentação, denominações de venda, rotulagem ligada a normas de comercialização obrigatórias, embalagem, regras a aplicar aos centros de embalagem, marcação, acondicionamento, ano de colheita e utilização de menções específicas; (iii) Critérios como a apresentação, a consistência, a conformação e as PE v /70 AM\ doc

17 características do produto; Justificação A competência da Comissão para adoptar actos delegados deve apenas ser exercida em relação a sectores e a produtos específicos e a requisitos pertinentes (ver Artigo 113. da versão modificada do Regulamento (CE) N. 1234/2007). Em conformidade com este princípio, optou-se por uma abordagem vertical. Desta forma, os poderes da Comissão são definidos claramente. Os critérios suprimidos são "elementos essenciais", na acepção do artigo 290. do TFUE, e devem ser tratados no âmbito do processo legislativo ordinário. 31 Esther Herranz García, Gabriel Mato Adrover Artigo 112-E n.º 2 alínea a) (a) Definições, designações e/ou denominações de venda não estabelecidas no presente regulamento e listas de carcaças e partes de carcaças às quais se aplique o anexo XII-A; (a) Definições, designações e/ou denominações de venda não estabelecidas no presente regulamento e listas de carcaças e partes de carcaças às quais se aplique o anexo XII-A, excepto no que respeita aos produtos do sector vitivinícola; Or. es 32 Artigo 112-E n.º 2 alínea b) AM\ doc 17/70 PE v01-00

18 (b) Critérios de classificação, tais como classificação em classes, peso, dimensões, idade e categoria; b) Em relação ao sector das bananas: (i) Critérios de classificação, tais como classificação em classes, peso, dimensões, idade e categoria; (ii) Apresentação, denominações de venda, rotulagem ligada a normas de comercialização obrigatórias, embalagem, regras a aplicar aos centros de embalagem, marcação, acondicionamento, ano de colheita e utilização de menções específicas; (iii) Critérios como a apresentação, a consistência, a conformação e as características do produto; Justificação A competência da Comissão para adoptar actos delegados deve apenas ser exercida em relação a sectores e a produtos específicos e a requisitos pertinentes (ver Artigo 113. da versão modificada do Regulamento (CE) N. 1234/2007). Em conformidade com este princípio, optou-se por uma abordagem vertical. Desta forma, os poderes da Comissão são definidos claramente. Os critérios suprimidos são "elementos essenciais", na acepção do artigo 290. do TFUE, e devem ser tratados no âmbito do processo legislativo ordinário. 33 Artigo 112-E n.º 2 alínea c) (c) Variedades vegetais, raças animais ou tipo comercial; c) Em relação ao sector dos ovos e da carne de aves de capoeira: PE v /70 AM\ doc

19 Justificação (i) Critérios de classificação, tais como classificação em classes, peso, dimensões, idade e categoria; (ii) Apresentação, denominações de venda, rotulagem ligada a normas de comercialização obrigatórias, embalagem, regras a aplicar aos centros de embalagem, marcação, acondicionamento, ano de colheita e utilização de menções específicas; (iii) Critérios como a apresentação, a consistência, a conformação e as características do produto; (iv) Métodos de conservação e temperatura; (v) Em relação ao sector da carne de aves de capoeira, o teor, em percentagem, de água; A competência da Comissão para adoptar actos delegados deve apenas ser exercida em relação a sectores e a produtos específicos e a requisitos pertinentes (ver Artigo 113. da versão modificada do Regulamento (CE) N. 1234/2007). Em conformidade com este princípio, optou-se por uma abordagem vertical. Desta forma, os poderes da Comissão são definidos claramente. Os critérios suprimidos são "elementos essenciais", na acepção do artigo 290. do TFUE, e devem ser tratados no âmbito do processo legislativo ordinário. 34 Artigo 112-E n.º 2 alínea d) (d) Apresentação, denominações de venda, rotulagem ligada a normas de comercialização obrigatórias, embalagem, regras a aplicar aos centros de embalagem, d) Em relação ao sector dos ovos: AM\ doc 19/70 PE v01-00

20 marcação, acondicionamento, ano de colheita e utilização de menções específicas; (i) Frequência da recolha, entrega, conservação e tratamento; (ii) Tipos de agricultura e métodos de produção, regras administrativas conexas e sistemas operativos; (iii) Restrições no que diz respeito à utilização de certas substâncias e/ou práticas; (iv) Armazenagem e transporte; (v) Prazos; Justificação A competência da Comissão para adoptar actos delegados deve apenas ser exercida em relação a sectores e a produtos específicos e a requisitos pertinentes (ver Artigo 113. da versão modificada do Regulamento (CE) N. 1234/2007). Em conformidade com este princípio, optou-se por uma abordagem vertical. Desta forma, os poderes da Comissão são definidos claramente. Os critérios suprimidos são "elementos essenciais", na acepção do artigo 290. do TFUE, e devem ser tratados no âmbito do processo legislativo ordinário. 35 Astrid Lulling Artigo 112-E n.º 2 alínea d) d) Apresentação, denominações de venda, rotulagem ligada a normas de comercialização obrigatórias, embalagem, regras a aplicar aos centros de embalagem, marcação, acondicionamento, ano de colheita e utilização de menções específicas; d) Apresentação, denominações de venda, rotulagem ligada a normas de comercialização obrigatórias, embalagem, regras a aplicar aos centros de embalagem, marcação, acondicionamento e utilização de menções específicas; Or. en PE v /70 AM\ doc

21 36 Artigo 112-E n.º 2 alínea e) (e) Critérios como a apresentação, a consistência, a conformação e as características do produto; e) No que diz respeito ao azeite e às azeitonas de mesa: (i) Apresentação, denominações de venda, rotulagem ligada a normas de comercialização obrigatórias, embalagem, regras a aplicar aos centros de embalagem, marcação, acondicionamento, ano de colheita e utilização de menções específicas; (ii) Critérios como a apresentação, a consistência, a conformação e as características do produto; (iii) Substâncias específicas utilizadas na produção, ou componentes ou ingredientes, incluindo a sua composição quantitativa, pureza e identificação; Justificação A competência da Comissão para adoptar actos delegados deve apenas ser exercida em relação a sectores e a produtos específicos e a requisitos pertinentes (ver Artigo 113. da versão modificada do Regulamento (CE) N. 1234/2007). Em conformidade com este princípio, optou-se por uma abordagem vertical. Desta forma, os poderes da Comissão são definidos claramente. Os critérios suprimidos são "elementos essenciais", na acepção do artigo 290. do TFUE, e devem ser tratados no âmbito do processo legislativo ordinário. 37 AM\ doc 21/70 PE v01-00

22 Artigo 112-E n.º 2 alínea f) (f) Substâncias específicas utilizadas na produção, ou componentes ou ingredientes, incluindo a sua composição quantitativa, pureza e identificação; Suprimido 38 Artigo 112-E - n.º 2 alínea g) (g) Tipos de agricultura e métodos de produção, incluindo práticas enológicas e regras administrativas conexas, e sistemas operativos; Suprimido 39 Astrid Lulling Artigo 112-E - n.º 2 alínea g) g) Tipos de agricultura e métodos de produção, incluindo práticas enológicas e g) Tipos de agricultura e métodos de produção, e regras administrativas conexas, PE v /70 AM\ doc

23 regras administrativas conexas, e sistemas operativos; e sistemas operativos; Or. en 40 Astrid Lulling Artigo 112-E n. 2 alínea h) h) Lotação dos mostos e dos vinhos, incluindo as respectivas definições, mistura e respectivas restrições; Suprimido Or. en 41 Artigo 112-E n. 2 alínea h) (h) Lotação dos mostos e dos vinhos, incluindo as respectivas definições, mistura e respectivas restrições; Suprimido 42 Esther Herranz García, Gabriel Mato Adrover AM\ doc 23/70 PE v01-00

24 Artigo 112-E n. 2 alínea h) (h) Lotação dos mostos e dos vinhos, incluindo as respectivas definições, mistura e respectivas restrições; Suprimido Or. es 43 Artigo 112-E n.º 2 alínea i) (i) Métodos de conservação e temperatura; Suprimido 44 Astrid Lulling Artigo 112-E - n.º 2 - alínea j) j) Local de produção e/ou origem; Suprimido Or. en PE v /70 AM\ doc

25 45 Michel Dantin, Agnès Le Brun Artigo 112-E - n.º 2 - alínea j) (j) Local de produção e/ou origem; Suprimido Or. fr 46 Artigo 112-E - n.º 2 - alínea j) (j) Local de produção e/ou origem; Suprimido 47 Mairead McGuinness Artigo 112-E - n.º 2 - alínea j) j) Local de produção e/ou origem; Suprimido Or. en AM\ doc 25/70 PE v01-00

26 48 Britta Reimers Artigo 112-E - n.º 2 - alínea j) (j) Local de produção e/ou origem; (j) Indicação facultativa do local de produção e/ou origem; 49 Alyn Smith Artigo 112-E - n.º 2 - alínea j) j) Local de produção e/ou origem; j) Local de produção e/ou origem, a definir a nível do Estado-Membro, ou, em casos apropriados, a nível subnacional, regional ou sub-regional; Justificação O "local de produção" deve ser definido ao nível geográfico mais apropriado, dependendo das disposições constitucionais de cada Estado-Membro. Or. en 50 Stéphane Le Foll Artigo 112-E - n.º 2 - alínea j) PE v /70 AM\ doc

27 (j) Local de produção e/ou origem; (j) Local de produção agrícola e/ou origem; Or. fr 51 Artigo 112-E n.º 2 alínea k) (k) Frequência da recolha, entrega, conservação e tratamento; Suprimido 52 Artigo 112-E - n.º 2 - alínea l) (l) Identificação ou registo do produtor e/ou das instalações industriais nas quais o produto foi preparado ou transformado; Suprimido AM\ doc 27/70 PE v01-00

28 53 Artigo 112-E - n.º 2 - alínea m) (m) Teor de água; Suprimido 54 Artigo 112-E n.º 2 alínea n) (n) Restrições no que respeita à utilização de certas substâncias e/ou práticas; Suprimido 55 Artigo 112-E n.º 2 alínea o) (o) Utilizações específicas; Suprimido PE v /70 AM\ doc

29 56 Artigo 112-E n.º 2 alínea p) (p) Documentos comerciais, documentos de acompanhamento e registos a manter; Suprimido 57 Artigo 112-E n.º 2 alínea q) (q) Armazenagem e transporte; Suprimido 58 Artigo 112-E n.º 2 alínea r) AM\ doc 29/70 PE v01-00

30 (r) Processos de certificação; Suprimido 59 Artigo 112-E n.º 2 alínea s) (s) Condições que rejam o escoamento, a detenção, a circulação e a utilização de produtos não conformes com as normas de comercialização específicas por sector ou produto referidas no n.º 1 e/ou com as definições, designações ou denominações de venda referidas no artigo 112.º-F, bem como a eliminação de subprodutos; Suprimido 60 Artigo 112-E n.º 2 alínea t) (t) Prazos; Suprimido PE v /70 AM\ doc

31 61 Artigo 112-E n.º 2 alínea u) (u) Notificações pelos Estados-Membros, comunicações de diferentes estabelecimentos às autoridades competentes dos Estados-Membros e regras para a obtenção de informações estatísticas sobre os mercados dos diferentes produtos. Suprimido 62 Artigo 112-E n.º 3 alínea c) (c) O interesse dos consumidores em receberem informações adequadas e transparentes sobre os produtos, incluindo o local de produção a estabelecer caso a caso ao nível geográfico adequado; (c) O interesse dos consumidores em receberem informações adequadas e transparentes sobre os produtos; 63 Giancarlo Scottà, Sergio Paolo Francesco Silvestris, Paolo De Castro, Lorenzo Fontana AM\ doc 31/70 PE v01-00

32 Artigo 112-E n.º 3 alínea c) (c) O interesse dos consumidores em receberem informações adequadas e transparentes sobre os produtos, incluindo o local de produção a estabelecer caso a caso ao nível geográfico adequado; (c) O interesse dos consumidores em receberem informações adequadas e transparentes sobre os produtos, prevendo a indicação do local de produção; Or. it 64 Giovanni La Via, Carlo Fidanza, Clemente Mastella Artigo 112-E n.º 3 alínea c) (c) O interesse dos consumidores em receberem informações adequadas e transparentes sobre os produtos, incluindo o local de produção a estabelecer caso a caso ao nível geográfico adequado; (c) O interesse dos consumidores em receberem informações adequadas e transparentes sobre os produtos, prevendo a indicação do local de produção; Or. it 65 Mairead McGuinness Artigo 112-E n.º 3 alínea c) c) O interesse dos consumidores em c) O interesse dos consumidores em PE v /70 AM\ doc

33 receberem informações adequadas e transparentes sobre os produtos, incluindo o local de produção a estabelecer caso a caso ao nível geográfico adequado; receberem informações adequadas e transparentes sobre os produtos, a estabelecer caso a caso ao nível geográfico adequado; Or. en 66 Esther Herranz García, Gabriel Mato Adrover Artigo 112-E n.º 3 alínea c) (c) O interesse dos consumidores em receberem informações adequadas e transparentes sobre os produtos, incluindo o local de produção a estabelecer caso a caso ao nível geográfico adequado; (c) O interesse dos consumidores em receberem informações adequadas e transparentes sobre os produtos, incluindo o local de produção a estabelecer caso a caso ao nível geográfico adequado, uma vez realizada uma avaliação de impacto que tenha em conta os custos e os encargos administrativos para os operadores, bem como os benefícios oferecidos aos produtores e ao consumidor final; Or. es 67 Giovanni La Via, Carlo Fidanza, Clemente Mastella Artigo 112-E - n.º 3 - alínea e-a) (novo) (e-a) O possível risco de que os consumidores sejam induzidos em erro com base nas suas expectativas e hábitos, AM\ doc 33/70 PE v01-00

34 e a disponibilidade e viabilidade de instrumentos de informação que permitam excluir tal risco; Or. it 68 Giancarlo Scottà, Paolo De Castro, Sergio Paolo Francesco Silvestris, Lorenzo Fontana Artigo 112-E - n.º 3 - alínea e-a) (novo) (e-a) A distribuição equitativa do valor acrescentado por toda a indústria agro-alimentar; Or. it 69 Giovanni La Via, Carlo Fidanza, Clemente Mastella Artigo 112-E - ponto 3 - alínea e-b) (nova) (e-b) A necessidade de preservar as características naturais e essenciais dos produtos e não provocar modificações substanciais na composição do produto; Or. it 70 Giovanni La Via, Carlo Fidanza, Clemente Mastella PE v /70 AM\ doc

35 Artigo 112-E n.º 3 alínea e-c) (nova) (e-c) A distribuição equitativa do valor acrescentado por toda a indústria agro-alimentar; Or. it 71 Giovanni La Via, Carlo Fidanza, Clemente Mastella Artigo 112 n.º 3 - parágrafo 1-A (novo) Por local de produção, tal como referido na alínea (c) do primeiro parágrafo, entende-se o local de cultivo ou criação, ou seja, o país de proveniência do produto agrícolas não transformado ou utilizado na preparação ou na produção de um género alimentício. Or. it 72 Giancarlo Scottà, Paolo De Castro, Lorenzo Fontana, Sergio Paolo Francesco Silvestris Artigo 112 n.º 3 - parágrafo 1-A (novo) Por local de produção, tal como referido AM\ doc 35/70 PE v01-00

36 na alínea (c) do primeiro parágrafo, entende-se o local de cultivo ou criação, ou seja, o país de proveniência do produto agrícolas não transformado ou utilizado na preparação ou na produção de um género alimentício. Or. it 73 Astrid Lulling Artigo 112-F n.º 3 3. Tendo em vista a adaptação à evolução das exigências dos consumidores, e de modo a ter em conta o progresso técnico e evitar criar obstáculos à inovação dos produtos, a Comissão pode, por meio de actos delegados, adoptar quaisquer alterações, derrogações ou isenções necessárias, no que respeita às definições e denominações de venda previstas no anexo XII-A. Suprimido Or. en 74 Artigo 112-F n.º 3 3. Tendo em vista a adaptação à evolução Suprimido PE v /70 AM\ doc

37 das exigências dos consumidores, e de modo a ter em conta o progresso técnico e evitar criar obstáculos à inovação dos produtos, a Comissão pode, por meio de actos delegados, adoptar quaisquer alterações, derrogações ou isenções necessárias, no que respeita às definições e denominações de venda previstas no anexo XII-A. Justificação A competência conferida à Comissão nos termos do n. 3 para adoptar modificações, derrogações e isenções no que diz respeito às definições e às denominações de venda estabelecidas no anexo XII-A prende-se com medidas que constituem elementos essenciais, e que por isso não podem ser adoptadas por via de actos delegados. A decisão a este respeito recai no Parlamento Europeu e no Conselho. 75 Giovanni La Via, Carlo Fidanza, Clemente Mastella Artigo 112-F n.º 3 3. Tendo em vista a adaptação à evolução das exigências dos consumidores, e de modo a ter em conta o progresso técnico e evitar criar obstáculos à inovação dos produtos, a Comissão pode, por meio de actos delegados, adoptar quaisquer alterações, derrogações ou isenções necessárias, no que respeita às definições e denominações de venda previstas no anexo XII-A. Suprimido Or. it AM\ doc 37/70 PE v01-00

38 76 Michel Dantin, Agnès Le Brun Artigo 112-F n.º 3 3. Tendo em vista a adaptação à evolução das exigências dos consumidores, e de modo a ter em conta o progresso técnico e evitar criar obstáculos à inovação dos produtos, a Comissão pode, por meio de actos delegados, adoptar quaisquer alterações, derrogações ou isenções necessárias, no que respeita às definições e denominações de venda previstas no anexo XII-A. 3. Tendo em vista a adaptação à evolução das exigências dos consumidores, e de modo a ter em conta o progresso técnico e evitar criar obstáculos à inovação dos produtos, a Comissão pode, por meio de actos delegados, proceder ao aditamento de especificações no que respeita às definições e denominações de venda previstas no anexo XII. Or. fr 77 Artigo 112.º-G Artigo 112.º-G Tolerância A fim de ter em conta as especificidades de cada sector, a Comissão pode, por meio de actos delegados, adoptar para cada norma uma tolerância fora da qual todo o lote de produtos é considerado em infracção da norma. Suprimido PE v /70 AM\ doc

39 Justificação A adopção de tolerâncias em relação às normas de comercialização não pode ser objecto de um acto delegado, já que esta medida é um elemento essencial. 78 Michel Dantin, Agnès Le Brun Artigo 112.º-G A fim de ter em conta as especificidades de cada sector, a Comissão pode, por meio de actos delegados, adoptar para cada norma uma tolerância fora da qual todo o lote de produtos é considerado em infracção da norma. Tendo em conta as especificidades de cada produto ou sector, a Comissão pode, por meio de actos delegados, adoptar para cada norma específica uma tolerância fora da qual todo o lote de produtos é considerado em infracção da norma. Esta tolerância definida com base em limiares não altera as características intrínsecas do produto e só se aplica a critérios menores como a classificação, o peso e a dimensão. Esta tolerância não se aplica aos produtos impróprios para o consumo humano Or. fr 79 Sergio Paolo Francesco Silvestris, Giancarlo Scottà Artigo 112.º-G A fim de ter em conta as especificidades de cada sector, a Comissão pode, por meio de actos delegados, adoptar para cada norma uma tolerância fora da qual todo o lote de produtos é considerado em infracção da A fim de ter em conta as especificidades de cada sector, pode adoptar-se, ao abrigo do processo de decisão ordinário, para cada norma uma tolerância fora da qual todo o lote de produtos é considerado em AM\ doc 39/70 PE v01-00

40 norma. infracção da norma. Or. it 80 Giovanni La Via, Carlo Fidanza, Clemente Mastella Artigo 112.º-G A fim de ter em conta as especificidades de cada sector, a Comissão pode, por meio de actos delegados, adoptar para cada norma uma tolerância fora da qual todo o lote de produtos é considerado em infracção da norma. A fim de ter em conta as especificidades de cada sector, pode adoptar-se, ao abrigo do processo de decisão ordinário, e por meio de actos delegados, para cada norma uma tolerância fora da qual todo o lote de produtos é considerado em infracção da norma. Or. it 81 Michel Dantin, Agnès Le Brun Artigo 112-G, nº 2 Os Estados-Membros podem adoptar ou manter disposições legislativas nacionais suplementares para os produtos abrangidos por uma norma da União, desde que essas disposições sejam compatíveis com o direito da União, e nomeadamente no que respeita à conformidade com o princípio da livre PE v /70 AM\ doc

41 circulação de mercadorias. Or. fr 82 Artigo 112 alínea g-a) (nova) Artigo G-A País de origem Em conformidade com o Anexo [ ], a indicação do país de origem deve ser aplicável aos seguintes sectores e/ou produtos: a) frutas e produtos hortícolas; b) azeite virgem. 83 Astrid Lulling Artigo 112-H n.º 1 parágrafo 2 Caso não existam métodos nem regras recomendados e publicados pela OIV, os métodos e regras a aplicar são adoptados pela Comissão conforme é referido no artigo 112.º-E, n.º 2, alínea g). Caso não existam métodos nem regras recomendados e publicados pela OIV, os métodos e regras a aplicar são adoptados pela Comissão através de actos de execução. AM\ doc 41/70 PE v01-00

42 Or. en 84 Michel Dantin, Agnès Le Brun Artigo 112-H n.º 1 parágrafo 2 Caso não existam métodos nem regras recomendados e publicados pela OIV, os métodos e regras a aplicar são adoptados pela Comissão conforme é referido no artigo 112.º-E, n.º 2, alínea g). Quando não existam métodos ou regras recomendados e publicados pela OIV, os métodos e regras a aplicar são adoptados de acordo com o procedimento previsto no artigo 112.º-O-A. Or. fr 85 Artigo 112-H n.º 1 parágrafo 2 Caso não existam métodos nem regras recomendados e publicados pela OIV, os métodos e regras a aplicar são adoptados pela Comissão conforme é referido no artigo 112.º-E, n.º 2, alínea g). Caso não existam métodos nem regras recomendados e publicados pela OIV, os métodos e regras a aplicar são adoptados pelo Conselho e pelo Parlamento Europeu sob proposta da Comissão conforme é referido no processo nos termos do n. 2 do artigo 43. do Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia. PE v /70 AM\ doc

43 86 Artigo 112-H n. 2 Na produção e conservação dos produtos do sector vitivinícola na União apenas podem ser utilizadas as práticas enológicas previstas nos artigos 112.º-E, n.º 2, alínea g), e 112.º-K, n.os 2 e 3, e autorizadas em conformidade com o anexo XII-C. Na produção e conservação dos produtos do sector vitivinícola na União apenas podem ser utilizadas as práticas enológicas previstas nos artigos 112.º-K, n.os 2 e 3, e autorizadas em conformidade com o anexo XII-C. 87 Astrid Lulling Artigo 112-H n.º 2-A (novo) 2-A. Estes produtos são retirados do mercado e destruídos. Todavia, os Estados-Membros podem autorizar que certos produtos, cujas características estabelecerão, sejam utilizados em destilarias, em vinagreiras ou com fins industriais. Esses produtos não podem estar na posse de produtores ou comerciantes sem motivo legítimo e só podem circular com destino a uma destilaria, a uma vinagreira, a um estabelecimento que os utilize para fins industriais ou no fabrico de produtos industriais ou a uma AM\ doc 43/70 PE v01-00

44 instalação de eliminação. Os Estados-Membros podem mandar proceder à adição de desnaturantes ou de indicadores aos vinhos referidos no n.º 1, para melhor os identificarem. Podem igualmente proibir, por razões justificadas, as utilizações previstas no n.º 1 e mandar proceder à eliminação dos produtos. Os vinhos produzidos antes de 1 de Agosto de 2009 podem ser oferecidos ou destinados ao consumo humano directo, desde que satisfaçam as regras da União ou nacionais em vigor antes dessa data. Or. en 88 Artigo 112-H, nº 3 3. Ao autorizar para o vinho as práticas enológicas referidas no artigo 112.º-E, n.º 2, alínea g), a Comissão: 3. Ao propor a autorização para o vinho das práticas enológicas referidas no n. 1, a Comissão: Justificação A adopção de regras em matéria de práticas enológicas afecta elementos essenciais, pelo que deverá ser realizada através de um acto de base. 89 Astrid Lulling PE v /70 AM\ doc

45 Artigo 112-K n.º 3 3. Os Estados-Membros podem permitir a utilização experimental de práticas enológicas não autorizadas, em condições especificadas pela Comissão por meio de actos delegados a adoptar nos termos do n.º Os Estados-Membros podem permitir a utilização experimental de práticas enológicas não autorizadas, em condições especificadas pela Comissão por meio de actos de execução. Or. en 90 Astrid Lulling Artigo 112-I n.º 4 4. Para assegurar uma aplicação correcta e transparente, a Comissão pode, por meio de actos delegados, especificar as condições de aplicação dos n.os 1, 2 e 3, bem como as condições para a detenção, a circulação e a utilização dos produtos obtidos das práticas experimentais a que se refere o n.º Para assegurar uma aplicação correcta e transparente, a Comissão pode, por meio de actos de execução, especificar as condições de aplicação dos n.os 1, 2 e 3, bem como as condições para a detenção, a circulação e a utilização dos produtos obtidos das práticas experimentais a que se refere o n.º 3. Or. en 91 AM\ doc 45/70 PE v01-00

46 Artigo 112-K n.º 4-A (novo) Justificação 4-A. Os Estados-Membros podem adoptar ou manter normas nacionais de comercialização em relação a sectores ou produtos, desde que essas disposições sejam coerentes com o direito da UE. Importa deixar aos Estados-Membros a margem de manobra ao seu dsipor até ao presente para adoptarem normas nacionais de comercialização, desde que estas não sejam contrárias aos princípios do direito da UE. 92 Artigo 112-L Artigo 112.º-L Normas de comercialização relacionadas com a importação e a exportação A fim de ter em conta as especificidades do comércio entre a União e determinados países terceiros e o carácter especial de certos produtos agrícolas, a Comissão pode, por meio de actos delegados, definir as condições a reunir pelos produtos importados para que se considere que apresentam um nível equivalente de conformidade com os requisitos da União no respeitante às normas de comercialização, que permite a adopção Suprimido PE v /70 AM\ doc

47 de medidas derrogatórias ao artigo 112.º- D, e estabelecer as regras relativas à aplicação das normas de comercialização aos produtos exportados da União. Justificação Esta medida afecta um elemento essencial, pelo que deverá ser realizada através de um acto de base. 93 Michel Dantin, Agnès Le Brun Artigo 112-L A fim de ter em conta as especificidades do comércio entre a União e determinados países terceiros e o carácter especial de certos produtos agrícolas, a Comissão pode, por meio de actos delegados, definir as condições a reunir pelos produtos importados para que se considere que apresentam um nível equivalente de conformidade com os requisitos da União no respeitante às normas de comercialização, que permite a adopção de medidas derrogatórias ao artigo 112.º- D, e estabelecer as regras relativas à aplicação das normas de comercialização aos produtos exportados da União. A fim de ter em conta as especificidades do comércio entre a União e determinados países terceiros e o carácter especial de certos produtos agrícolas, a Comissão pode, por meio de actos delegados, definir as condições a reunir pelos produtos importados para que se considere que cumprem as normas da União, e estabelecer as regras relativas à aplicação das normas de comercialização aos produtos exportados da União. Or. fr 94 Giovanni La Via, Carlo Fidanza, Clemente Mastella AM\ doc 47/70 PE v01-00

48 Artigo 112-L A fim de ter em conta as especificidades do comércio entre a União e determinados países terceiros e o carácter especial de certos produtos agrícolas, a Comissão pode, por meio de actos delegados, definir as condições a reunir pelos produtos importados para que se considere que apresentam um nível equivalente de conformidade com os requisitos da União no respeitante às normas de comercialização, que permite a adopção de medidas derrogatórias ao artigo 112.º-D, e estabelecer as regras relativas à aplicação das normas de comercialização aos produtos exportados da União. A fim de ter em conta as especificidades do comércio entre a União e determinados países terceiros e o carácter especial de certos produtos agrícolas e garantir que os consumidores não sejam induzidos em erro com base nas suas expectativas e hábitos, ao abrigo do processo legislativo ordinário, podem definir-se as condições a reunir pelos produtos importados para que se considere que apresentam um nível equivalente de conformidade com os requisitos da União no respeitante às normas de comercialização, que permite a adopção de medidas derrogatórias ao artigo 112.º-D, e estabelecer as regras relativas à aplicação das normas de comercialização aos produtos exportados da União. Or. it 95 Luís Paulo Alves Artigo 112-M-A (novo) Artigo 112.º M-A É estabelecido um sistema de menções de qualidade facultativas, a fim de ajudar os produtores de produtos agrícolas com características ou atributos que ofereçam um valor acrescentado aos produtos a comunicarem tais características ou atributos no mercado interno e, em PE v /70 AM\ doc

49 particular, com o objectivo de apoiar e complementar as normas de comercialização específicas. Devem aproveitar-se igualmente as menções de qualidade facultativas como um modo de reforçar a atractividade dos produtos provenientes de mercados agrícolas das regiões remotas, montanhosas, insulares e ultraperiféricas. Or. pt 96 Michel Dantin, Agnès Le Brun Artigo 112.º-N: Os Estados-Membros verificam, com base numa análise de riscos, se os produtos estão em conformidade com as regras estabelecidas na presente secção e, se for caso disso, aplicam sanções administrativas. Os Estados-Membros procedem a controlos. No caso de produtos importados, estes controlos são efectuados antes de serem colocados no mercado. Os controlos processam-se com base numa análise de riscos, se os produtos estão em conformidade com as regras estabelecidas na presente secção e, se for caso disso, aplicam sanções administrativas. Or. fr 97 Michel Dantin, Agnès Le Brun Artigo 112-N n.º 2 AM\ doc 49/70 PE v01-00

50 A Comissão pode, por meio de actos de execução, adoptar os métodos e as regras previstas no artigo 112.º-H, n.º1, segundo parágrafo. Os actos de execução em causa só podem ser adoptados se o comité referido no artigo 196.º- B emitiu parecer. Or. fr 98 Astrid Lulling Artigo 112-O alínea i-a (nova) i-a) Autorizar as práticas enológicas previstas no artigo 112.º-H, n.º 2; Or. en 99 Astrid Lulling Artigo 112-O alínea i-b) (nova) i-b) Estabelecer as regras administrativas aplicáveis ao enriquecimento; Or. en PE v /70 AM\ doc