POLÍTICAS DE COTAS NA UEPG: INCLUSÃO SÓCIO - ESPACIAL DE AFRODESCENDENTES

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1 9. CONEX Apresentação Oral Resumo Expandido 1 ÁREA TEMÁTICA: ( ) COMUNICAÇÃO ( x ) CULTURA ( ) DIREITOS HUMANOS E JUSTIÇA ( ) EDUCAÇÃO ( ) MEIO AMBIENTE ( ) SAÚDE ( ) TRABALHO ( ) TECNOLOGIA POLÍTICAS DE COTAS NA UEPG: INCLUSÃO SÓCIO - ESPACIAL DE AFRODESCENDENTES Anna Paula Lombardi 1 ; Cicilian Luiza Löwen Sahr 2. RESUMO - A política de afirmação vem buscando a inclusão do afrodescendende em diversos segmentos da sociedade. Nas universidades tal política é evidenciada tanto no ingresso de docentes, discentes e funcionários, como na sua inserção nos espaços de ensino, pesquisa e extensão, além dos espaços administrativos. Embora tal política tenha caráter específico, ou seja, não possa ser enquadrada como uma política com diretrizes homogeneizantes, isto não garante sua abrangência espacial, evidenciando-se espaços com maior luminosidade e espaços opacos de total invisibilidade. Desta forma, busca-se analisar a inclusão espacial dos afrodescendentes na Universidade Estadual de Ponta Grossa (UEPG), identificando espaços de inclusão e espaços interditos. Para tanto, são levantados dados secundários junto às diferentes Pró-Reitorias desta instituição (legislação, editais, estatísticas, etc.) bem como, a literatura já produzida intra e extra muros relacionada à questão. Observa-se que, embora as ações afirmativas enquadrem-se em políticas de inclusão, estas trazem consigo contradições, acirrando também preconceitos e, consequentemente, interdições. Palavras Chaves: Política pública; Inclusão social; Espaços interditos. 1 Acadêmica do 4 ano de Geografia Bacharelado - PIBIC - Bolsista do CNPQ. 2 Profª Drª do DEGEO, orientadora da presente pesquisa.

2 9. CONEX Apresentação Oral Resumo Expandido 2 Introdução A pretensão de efetiva igualação entre os homens tem como pressuposto o reconhecimento das desigualdades naturais, e como objetivo a eliminação das desigualdades artificialmente impostas. Assim, A diferença promove a singularidade, sem abrir mão da pluralidade (PORTELLA, 1999, p. 40). As políticas afirmativas vêm buscando a inclusão socioespacial do afrodescendente. Embora tal política tenha caráter específico, ou seja, não possa ser enquadrada como uma política com diretrizes homogeneizantes, isto não garante sua abrangência espacial. Desde o seu surgimento, a adoção de políticas afirmativas vem sendo alvo de acirrados debates que abrangem diversos tipos de profissionais, entre eles os Geógrafos. Verificam-se espaços com maior luminosidade e espaços de total invisibilidade em termos de inclusão socioespacial. Esta pesquisa tem por objetivo investigar as políticas afirmativas de Estado que visam à inclusão do afrodescendente. Para tanto, a análise se dá no contexto da Universidade Estadual de Ponta Grossa (UEPG), através da política de cotas no âmbito discente, docente e dos funcionários. Afrodescendente e suas relações socioespaciais: reflexões teórico-metodológicas Em meados de 1999 torna-se sólido a proposta da política de cotas nas universidades brasileiras, embora ainda sem caráter racial. Apenas em 2004 as cotas passam a atingir também negros e indígenas. Em 2003 ficam reservadas 10% das vagas nos concursos públicos paranaenses para afrodescendentes. Mas é em 2006, que é aprovada na reserva de vagas para aqueles que se autodeclarem Políticas negros de e forem Cotas aprovados na por UEPG: uma Banca de Legislação constatação da condição de negro do candidato cotista. (Quadro 01). Data Ação Governamental Resolve 1999 Sistema de cotas criado pelo Projeto de Lei Federal 73/99, de 24/02/1999 da Deputada Nice Lobão (DEM-MA) A Lei Estadual n de 24/12/2003, reserva vagas a afrodescendentes em concursos públicos. Reserva de 50% das vagas das universidades públicas para estudantes egressos de escolas da rede pública que seriam avaliados de acordo com o coeficiente de rendimento. (Sem caráter racial). Art.1 Ficam reservadas aos afro-descendentes, 10% (dez por cento) das vagas oferecidas nos concursos públicos, efetuados pelo Poder Público Estadual, para provimento de cargos efetivos Sistema de cotas criado (Lei Federal 73/99) é incorporado à Lei Reserva de Vagas para estudantes egressos de escolas Federal n 3627 de 28/04/2004, de autoria do Deputado Murilo públicas, em especial negros e indígenas, nas instituições Zauith, passando a contemplar negros e indígenas. públicas federais de educação superior Resolução UNIV n 9/UEPG, de 26/04/2006 aprova a reserva Art. 1 Fica estabelecido que os percentuais aplicáveis ao de vagas nos processos seletivos da UEPG para Candidatos sistema de cotas serão proporcionais à quantidade de oriundos de instituições públicas e para aqueles que se inscritos por curso, tanto na condições de estudantes autodeclarem negros. oriundos de instituições públicas de ensino quanto de estudantes negros oriundos de Instituições públicas de ensino Resolução UNIV N 68/UEPG, aprova a alteração da Resolução UNIV n 9, de 26 de Abril de Fonte: LOMBARDI, 2011 Art. 9 O Conselho de Ensino, pesquisa e Extensão (CEPE) indicará uma banca de constatação da condição de negro do candidato cotista. Quadro 01- Sinopse das Políticas de Cotas na UEPG: Legislação Fonte: Lombardi, 2011 Esta sequência de legislações, ora federais e estaduais, ora institucionais, levou ao ingresso de afrodecendentes nos quadros de docentes e de funcionários da UEPG, bem como, no âmbito discente. Esta inclusão, todavia, não ocorreu de forma homogênea, produzindo espaços de presença e espaços de ausências. A constatação desta desigualdade espacial na UEPG nos remete ao geógrafo Milton Santos (2004, 2007), que como negro apregoava uma justiça socioespacial em que as diferenças culturais fossem respeitadas. Adotando uma visão social crítica, ele buscava uma sociedade sem distinções entre os "espaços que mandam" e os "espaços que obedecem. Espaços estes denominados pelo autor, respectivamente, como "espaços luminosos" e "espaços opacos. As reflexões de Santos (2004, 2007) nos permitiram apresentar uma representação dos espaços de cotas afrodescendentes na UEPG. (Figura 01).

3 Espaços Interditos X Espaços Luminosos 9. CONEX Apresentação Oral Resumo Expandido 3 1 Nível Estrutura administrativa UEPG: Reitoria e Pró Reitoria 2 Nível Funcionários e Docentes Nível Superior 3 Nível Funcionários Nível Médio e Discentes Cursos Nobres 4 Nível Funcionários Nível Básico e Discentes Cursos Não-Nobres Espaços Interditos Espaços Luminosos Figura 01 Espaços luminosos e espaços interditos nas políticas afirmativas afrodescendentes da Fonte: LOMBARDI, 2011 UEPG Fonte: Lombardi, 2011 A UEPG se mostra, portanto, como um espaço permeável e dinâmico, com especificidades nas mudanças sociais dos cotistas contemplados - espaços de luminosidades, e com uma espacialidade restrita socio-cultural e econômica, mostrando os limites desses grupos - espaços interditos. Para Santos (1987, p. 52), a história do homem se faz, em todos os tempos, da sucessão de momentos de obscuridade e cegueira e momentos de luminosidades. A recuperação da consciência restaura o ser humano na dignidade de viver e escolher caminhos, não o mantendo apenas na prisão do cotidiano vivido como preconceito. Afrodescendentes na UEPG: espaços de inclusão e interdição Os dados que geraram os resultados, originaram-se dos relatórios desenvolvidos pela Comissão de Acompanhamento e Avaliação da Política de Cotas na UEPG (CPA, 2011), e dos editais da Comissão Coordenadora de Concurso Público da UEPG. Através deste, torna-se possível identificar quais são os espaços com maior luminosidade e os de total invisibilidade de afrodescendentes. Nos Editais de 2007 e 2009 verificam-se as cotas para ingresso de docentes e funcionários afrodescendentes na UEPG (Quadro 02). Editais de concursos públicos da UEPG EDITAL CCCPPD Nº 01/2007 Concursos para Docentes EDITAL PRORH Nº 20/2009 Técnicos administrativos, Cargos de Agente Universitário e Serviços Gerais 2 Nível Funcionários e Docentes de nível superior 34 vagas 6 vagas p/ as funções de: -Analista de informática (2) -Arquitetos (2) -Farmacêuticos (2) 3 Nível Funcionários de nível médio 4 Nível Funcionários de nível básico vagas p/ as funções de: -Agente de segurança interna (2) -Motorista (1) -Técnico em biblioteca (1) -Técnica em manutenção (1) -Técnica em Enfermagem (1) -Técnico gráfico (1) 7 vagas p/ as funções de: -Cozinheiro (7) Vagas p/ afrodescenden-tes 3 (uma utilizada) 1 (cozinheiro)

4 9. CONEX Apresentação Oral Resumo Expandido 4 Total Obs 1 : Não foram consideradas as vagas ofertadas no Campus de Castro pelo Edital 20/2009. Obs 2 : Os cargos de 1º. Nível são ocupados por nomeação e não por concurso público. Quadro 02 - Vagas destinadas afrodescendentes em concursos públicos da UEPG Fonte: No período analisado foram ofertadas apenas 4 vagas à afrodescendentes, 3 no âmbito de docentes e 1 no de funcionários. Observa-se que os concursos na UEPG produzem espaços de ausências de afrodescendentes na instituição, sobretudo no que tange a funcionários de nível superior e médio (2º. e 3º. Nível). Ausências são também observadas nos espaços de poder, que podem ser considerados interditos, sobretudo nos cargos de administração direta. Em relação aos discentes, o período analisado se estende entre 2007 e 2010, ou seja, deste o início da implementação das políticas de cotas. Anualmente são ofertadas 678 vagas em 37 diferentes cursos na UEPG. Nos 4 anos analisados, já foram destinadas aos afrodescendentes 333 vagas, ou seja, um percentual de 7,53%. Atualmente são 176 vagas, 3,58% onde estão regularmente matriculados os acadêmicos afrodescendentes. Lembrando que a legislação da instituição destina 5% das vagas para o público contemplado com as políticas de cotas. Há que se destacar que desde 2007, 28, e ou 8,4% dos afrodescendentes abandonaram, desistiram ou trancaram seus cursos, demonstrando a importância de um acompanhamento a estes. No entanto, há uma grande concentração deste em 8 cursos, mostrando preferências dos cotistas afrodescendentes durante os 4 anos analisados. Estes cursos podem ser tratados como espaços iluminados. Esses espaços se mostram, portanto, como um espaço permeável e dinâmico, com especificidades nas mudanças sociais dos cotistas contemplados (Gráfico 01). Gráfico 01 Cursos com maiores concentrações de afrodescendentes na UEPG 2007 a 2010 Fonte: CPA, /4 CURSOS % 1- Direito 23,40% 2- Administração 16,20% 3- Pedagogia 14,50% 4- Ciências Contábeis 12,60% 5- Educação Física Lic. 10,80% 6- Agronomia 9,90% 7- Educação Física Bach. 6,30% 8- Ciências Biológicas Lic. 6,30% 9- Total 100,00% No restante dos 29 cursos, não há uma grande concentração dos alunos cotistas, com exceção do curso de medicina. (Tabela 01). Cursos N o. % Cursos N o. % Matemática Lic. 6 8,22 Física Lic. 2 2,75 Letras Port. Espanhol 6 8,22 Engenharia da 2 2,75 Lic. Computação Engenharia Cívil 5 6,85 Comunicação Social 2 2,75 Farmácia 5 6,85 Ciências Biológicas 2 2,75 Bach. Letras Port. Inglês Lic. 5 6,85 História Bach. 1 1,37

5 9. CONEX Apresentação Oral Resumo Expandido 5 Química Lic. 5 6,85 Engenharia de 1 1,37 Alimentos Odontologia 4 5,47 Letras Port. Francês Lic. 1 1,37 *Medicina 3 4,10 Artes Visuais Lic. 1 1,37 Informática Bach. 3 4,10 Música Lic. 1 1,37 Geografia Lic. 3 4,10 Química Tecnológica 1 1,37 Ciências econômicas 3 4,10 Zootecnia 1 1,37 Enfermagem Bach. 3 4,10 Comércio Exterior adm. 1 1,37 Turismo Bach. 2 2,74 Engenharia de Materiais 0 0,00 Serviço Social 2 2,74 Física Bach. 0 0,00 Geografia Bach. 2 2,75 Total ,00 *Curso implantado em 2009 Tabela 1 - Cursos da UEPG com pouca concentração de alunos afrodescendentes 2007 a 2010 Fonte: CPA, 2011 Esses cursos tiveram presença de no máximo de 8,22%, e no mínimo 1,37% da presença do afrodescendente nos 4 anos analisados. O curso de medicina da UEPG foi criado em 2009, tendo grande procura pelos alunos cotistas afrodescendentes. De um total de 30 vagas anuais em 2010, 4 foram destinadas a afrodescendentes. Esse pode ser considerado um espaço de maior luminosidade, resultando na transformação na vida social dos contemplados. Há uma total ausência de alunos afrodescendentes nos cursos de Engenharia de Materiais, que teve um matriculado que abandonou o curso, e Bacharelado em Física, que não teve procura. Considerações finais As práticas utilizadas pela UEPG através da política de cotas promovem uma maior oportunidade de inclusão do afrodescendente no espaço universitário. Os espaços de maior luminosidade para os afrodescendentes predominam, todavia, entre funcionários de nível básico, persistindo espaços interditos na UEPG. No caso dos discentes há uma maior procura tanto por cursos considerados nobres como não-nobres. Os abandonos, desistências e trancamentos por parte de estudantes afrodescendente apontam que, não basta uma política de ingresso na UEPG. É preciso também uma política de permanência e de democratização dos espaços, sobretudo dos espaços de poder. Referências utilizadas: COMISSÃO PRÓPRIA DE AVALIAÇÃO. Relatório das atividades da Comissão de Acompanhamento e Avaliação da Implementação da Política de Cotas: UEPG, Ponta Grossa: UEPG, COMISSÃO PERMANENTE DE SELEÇÃO: UEPG. Dispónivel em:< Acesso em: 21 de Abr. de PORTELA, E. Gilberto Freyre: Além do apenas moderno. Rumos. Brasília, n. 1, dez. 1998, jan p SANTOS, M. O Espaço do cidadão. São Paulo: Editora Nobel, Por uma Geografia Nova. São Paulo: Editora USP, 2004.