RECIBO DE RETIRADA DE EDITAL PELA INTERNET NOME DA EMPRESA: CNPJ N : ENDEREÇO: CIDADE: ESTADO: TELEFONE: FAX:
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- Luís Klettenberg Fialho
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1 RECIBO DE RETIRADA DE EDITAL PELA INTERNET RECIBO DE RETIRADA DE EDITAL PELA INTERNET PREGÃO ELETRÔNICO Nº 003/2013 PROCESSO LICITATÓRIO nº 1.733/2013 TIPO: MENOR PREÇO GLOBAL DO LOTE NOME DA EMPRESA: CNPJ N : ENDEREÇO: CIDADE: ESTADO: TELEFONE: FAX: COMO SOUBE DA PRESENTE LICITAÇÃO? Obtivemos através do endereço eletrônico cópia do instrumento convocatório da licitação supra mencionada. Local:, de de Nome: Assinatura Senhor licitante, Visando comunicação futura entre a Divisão de Licitações e Compras Setor de Licitações e o licitante, solicito de Vossa Senhoria preencher o recibo de retirada do edital e o remeter digitalizado, por meio do divcomp.itirapina@gmail.com ou divcomp@itirapina.sp.gov.br ou pelo fax: (0xx19) A não remessa do recibo exime a Prefeitura Municipal da comunicação de eventuais retificações ocorridas no instrumento convocatório, bem como de quaisquer informações adicionais, esclarecimentos e questionamentos.
2 EDITAL DE PREGÃO ELETRÔNICO N.º 003/2013 PROCESSO N.º 733/2013 O MUNICÍPÍO DE ITIRAPINA PREFEITURA MUNICIPAL DE ITIRAPINA, pessoa jurídica de direito público interno, com sede nesta cidade de Itirapina - SP, à Avenida 01, nº 106, Centro, Itirapina, CEP , inscrita no CNPJ sob nº / , torna público para conhecimento de todos os interessados que no dia e hora abaixo indicados, será realizada licitação na modalidade PREGÃO ELETRÔNICO, do tipo "MENOR PREÇO GLOBAL", sob o regime de execução de empreitada por PREÇO GLOBAL, que será regido pela Lei Federal nº , de 17/07/2002, pelo Decreto Municipal n.º de 26 de setembro de 2013, pelo Decreto Municipal n.º 2.794, de 26 de setembro de 2013, pela Lei Complementar nº 123, de 14/12/2006, com aplicação subsidiária da Lei Federal nº 8.666/93 e suas alterações, além das demais disposições legais aplicáveis, e pelas condições estabelecidas no presente Edital e seus anexos, com o objetivo de REGISTRAR PREÇOS PARA FORNECIMENTO, INSTALAÇÃO, MANUTENÇÃO E ATIVAÇÃO DE REGISTRADOR ELETRÔNICO DE PONTO PARA A PREFEITURA MUNICIPAL DE ITIRAPINA, conforme demais especificações que se encontram descritas no presente Edital e seus anexos. O Pregão Eletrônico será realizado em sessão pública, por meio de sistema eletrônico de comunicação pela INTERNET, cujos recursos de criptografia e de autenticação asseguram condições adequadas de segurança em toda etapa do certame. Demais informações por meio da página inicial no site do Banco do Brasil S.A., opção Licitações, ou diretamente em LIMITE DE ACOLHIMENTO DE PROPOSTAS: Até às 08h00min do dia 12/11/2013 ABERTURA DAS PROPOSTAS: Até às 14h00min do dia 12/11/2013 INÍCIO DA SESSÃO DE DISPUTA DE PREÇOS: Às 14h30min do dia 12/11/2013. TEMPO DE DISPUTA: A etapa de lances da sessão pública será de 05 min, ou encerrada por decisão do pregoeiro, acrescido do tempo aleatório (randômico), determinado pelo sistema. FORMALIZAÇÃO DE CONSULTAS: observando o prazo legal, o fornecedor poderá formular consultas por mensagem eletrônica ( ) ou fac-símile, conforme abaixo, informando o número da licitação: divcomp.itirapina@gmail.com ou divcomp@itirapina.sp.gov.br fac-símile: (19)
3 REFERÊNCIA DE TEMPO: para todas as referências de tempo será considerado o horário de Brasília -DF. São ANEXOS deste Edital, fazendo parte integrante do mesmo os seguintes documentos: ANEXO I MODELO DE DECLARAÇÃO DE IDONEIDADE; ANEXO II TERMO DE REFERÊNCIA; ANEXO III DO LOTE; ANEXO IV PLANILHA DE ORÇAMENTO BÁSICO; ANEXO V RELAÇÃO DE LOCAIS DE INSTALAÇÃO; ANEXO VI MINUTA DE ATA DE REGISTRO DE PREÇOS; ANEXO VII MINUTA DE ORDEM DE FORNECIMENTO; ANEXO VIII DECLARAÇÃO DE ENQUADRAMENTO DE MICROEMPRESAS E EMPRESAS DE PEQUENO PORTE; ANEXO IX TERMO DE CIÊNCIA E NOTIFICAÇÃO; ANEXO X MINUTA DE CONTRATO. 1. DO OBJETO 1.1. O objeto deste Pregão Eletrônico é o registro de preços para o fornecimento, instalação, manutenção e ativação de registrador eletrônico de ponto para a Prefeitura Municipal de Itirapina, conforme especificações deste edital em seus anexos II a IV, que ficam fazendo parte do presente Edital. 2. DA DOTAÇÃO ORÇAMENTÁRIA 2.1 Os recursos financeiros correrão por conta da(s) seguinte(s) dotação(ões) orçamentária(s): Secretaria Municipal de Saúde Despesa: 226 Categoria Econômica: Funcional Programática: Despesa: 236 Categoria Econômica: Funcional Programática: Secretaria Municipal da Educação Despesa: 89 Categoria Econômica: Funcional Programática: Despesa: 95 Categoria Econômica: Funcional Programática:
4 Secretaria Municipal de Assistência e Desenvolvimento Social Despesa: 32 Categoria Econômica: Funcional Programática: Despesa: 34 Categoria Econômica: Funcional Programática: Secretaria Municipal de Administração Despesa: 18 Categoria Econômica: Funcional Programática: Despesa: 22 Categoria Econômica: Funcional Programática: Secretaria Municipal de Turismo e Meio Ambiente Despesa: 269 Categoria Econômica: Funcional Programática: Despesa: 271 Categoria Econômica: Funcional Programática: DO VALOR MÁXIMO DA LICITAÇÃO 3.1. O valor máximo fixado para a presente licitação é de R$ ,83 (sessenta e três mil oitocentos e quarenta e rês reais e oitenta e três centavos). 4. CONDIÇÕES DE PARTICIPAÇÃO 4.1. Poderão participar desta licitação os interessados que atendam a todas as exigências constantes neste Edital e seus anexos Estarão impedidos de participar da presente licitação: Os interessados suspensos do direito de licitar com a Administração Municipal de Itirapina, cujo conceito abrange a administração direta e indireta, as entidades com personalidades jurídica de direito privado sob o seu controle e as fundações por ela instituída ou mantida, no prazo e nas condições do impedimento; Os interessados que tenham sido declarados inidôneos pela Administração Municipal, Estadual ou Federal, o que abrange a administração direta e indireta, as entidades com personalidade jurídica de direito privado sob o seu controle e as fundações por ela instituída e mantida, enquanto perdurarem os motivos determinantes da punição ou até que seja reabilitado perante a autoridade que aplicou a penalidade; Os interessados que estiverem em regime de falência, concordata, dissolução, liquidação ou concurso de credores;
5 5. DO RECEBIMENTO E ABERTURA DAS PROPOSTAS E FORMULAÇÃO DOS LANCES 5.1. As propostas serão recebidas até o horário previsto, após o que terá início a sessão pública do pregão eletrônico, com a divulgação das propostas de preços recebidas, passando o Pregoeiro a avaliar sua aceitabilidade Aberta a etapa competitiva, os representantes dos fornecedores deverão estar conectados ao sistema para participar da sessão de lances. A cada lance ofertado o participante será imediatamente informado de seu recebimento e respectivo horário de registro e valor através do sistema Não serão aceitos dois ou mais lances de mesmo valor, prevalecendo aquele que for recebido e registrado em primeiro lugar Durante o transcurso da sessão pública, os participantes serão informados, em tempo real, do valor do menor lance registrado. O sistema não identificará o autor dos lances aos demais participantes No caso de desconexão com o Pregoeiro no decorrer da etapa competitiva do Pregão o sistema eletrônico poderá permanecer acessível aos licitantes para a recepção dos lances, retomando o Pregoeiro, quando possível, sua atuação no certame, sem prejuízos dos atos realizados Quando a desconexão persistir por tempo superior a 10 (dez) minutos, a sessão do Pregão Eletrônico será suspensa e terá reinicio somente após comunicação expressa aos participantes, através de mensagem eletrônica (no campo mensagens, próprio do site licitacoes-e) ou outro meio eletrônico, divulgando data e hora da reabertura da sessão A etapa de lances da sessão pública será encerrada mediante aviso de fechamento iminente dos lances, emitido pelo sistema eletrônico, após o que transcorrerá período de tempo de até trinta minutos, aleatoriamente determinado pelo sistema eletrônico, findo o qual será automaticamente encerrada a recepção de lances Facultativamente, o Pregoeiro poderá encerrar a sessão pública mediante encaminhamento de aviso de fechamento iminente dos lances e subsequente transcurso do prazo de 30 (trinta) minutos, findo o qual será encerrada a recepção de lances. Neste caso, antes de anunciar o vencedor, o Pregoeiro poderá encaminhar pelo sistema eletrônico contraproposta diretamente ao proponente que tenha apresentado o lance de menor preço, para que seja obtido preço melhor, bem como decidir sobre sua aceitação O sistema informará a proposta de menor preço imediatamente após o encerramento da etapa de lances ou, quando for o caso, após negociação e decisão pelo Pregoeiro
6 acerca da aceitação do lance de menor valor Caso não sejam apresentados lances, será verificada a conformidade entre a proposta de menor preço e valor estimado para a contratação. 6. DO PROCEDIMENTO 6.1. O Pregão Eletrônico será realizado em sessão pública, por meio da INTERNET, mediante condições de segurança -criptografia e autenticação -em todas as suas fases, com apoio técnico e operacional da Divisão de Informática da Prefeitura Municipal de Itirapina O certame será realizado através da utilização do aplicativo Licitações, do Portal Eletrônico do Banco do Brasil S.A., conforme convênio de cooperação técnica celebrado entre o B.B. e o MUNICÍPIO DE ITIRAPINA, entidade responsável pelo provimento de solução eletrônica para os órgãos integrantes da Administração Pública do Município de Itirapina Os trabalhos serão conduzidos por servidor da Divisão de Licitações e Contratos da Prefeitura Municipal de Itirapina, denominado Pregoeiro, com o suporte de sua Equipe de Apoio, os quais, juntamente com a autoridade competente do órgão promotor da licitação, formam o conjunto de operadores do sistema do Pregão Eletrônico. 7. DO CREDENCIAMENTO NO SISTEMA E EFETIVA PARTICIPAÇÃO 7.1. Para acesso ao sistema eletrônico, os interessados em participar do Pregão Eletrônico deverão dispor de chave de identificação e senha pessoal e intransferível, obtida junto às Agências do Banco do Brasil S.A. sediadas no País Os interessados deverão credenciar representantes, mediante a apresentação de procuração por instrumento público ou particular, com firma reconhecida, atribuindo poderes para formular lances de preços e praticar todos os demais atos e operações no sistema Em sendo sócio, proprietário, dirigente (ou assemelhado) da empresa proponente, deverá apresentar cópia do respectivo Estatuto ou Contrato Social, no qual estejam expressos seus poderes para exercer direitos e assumir obrigações em decorrência de tal investidura A chave de identificação e a senha poderão ter validade de até 01 (um) ano e poderão ser utilizadas em qualquer pregão eletrônico, salvo quando canceladas por solicitação do credenciado ou por iniciativa do Banco, devidamente justificado É de exclusiva responsabilidade do usuário o sigilo da senha, bem como seu uso em qualquer transação efetuada diretamente ou por seu representante, não cabendo ao
7 Banco do Brasil S.A., ao provedor do sistema ou ao órgão promotor da licitação responsabilidade por eventuais danos decorrentes de uso indevido da senha, ainda que por terceiros O credenciamento do fornecedor e de seu representante legal junto ao sistema eletrônico implica a responsabilidade legal pelos atos praticados e a presunção de capacidade técnica para realização das transações inerentes ao Pregão Eletrônico A participação no Pregão Eletrônico se dará por meio da digitação da senha pessoal e intransferível do representante credenciado e subsequente encaminhamento da proposta de preços, exclusivamente por meio do sistema eletrônico, observados data e horário limite estabelecidos O encaminhamento de proposta pressupõe o pleno conhecimento e atendimento às exigências de habilitação previstas no Edital. O fornecedor será responsável por todas as transações que forem efetuadas em seu nome no sistema eletrônico, assumindo como firmes e verdadeiras suas propostas e lances Caberá ao fornecedor acompanhar as operações no sistema eletrônico durante a sessão pública do pregão, ficando responsável pelo ônus decorrente da perda de negócios diante da inobservância de quaisquer mensagens emitidas pelo sistema ou de sua desconexão Os pedidos de esclarecimento referentes ao processo licitatório deverão ser enviados ao Pregoeiro, até 3 (três) dias úteis anteriores a data fixada para abertura da sessão pública, exclusivamente por meio eletrônico via internet, no endereço indicado no Edital. 8. DA PROPOSTA 8.1. A marca do produto deverá ser obrigatoriamente especificada no envio da proposta junto ao site, em campo específico do site Licitacoes-e Informações adicionais O licitante arrematante deverá apresentar proposta por escrito, com a documentação de habilitação de que trata o item 10 deste Edital, e deverá obedecer aos seguintes critérios: Os preços deverão ser cotados em moeda corrente nacional, devendo constar preço unitário e global, fixado pela Planilha de Orçamento Básico no Anexo IV, sob pena de desclassificação; Excepcionalmente, nos casos em que o valor unitário for inferior a um real, poderão ser aceitas propostas com duas casas decimais; A ata de registro de preços terá validade pelo prazo de 12 (doze) meses O prazo de validade da proposta é de 60 (sessenta) dias a contar da data de sua
8 apresentação As entregas dos relógios de ponto eletrônico deverão ser efetuadas nas unidades em que deverão ser instalados e ativados. O prazo de entrega, instalação, e ativação dos equipamentos será, no máximo, de 30 dias corridos a contar do recebimento da Ordem de Fornecimento expedido pela Prefeitura Municipal de Itirapina Caso seja entregue registradores que apresentem defeito ou que não correspondam às especificações do edital, a empresa deverá proceder com a substituição no prazo de 48 (quarenta e oito) horas É de inteira responsabilidade do ofertante o preço e demais condições apresentadas, salvo se no momento da abertura da proposta for alegado erro, e aceito pelo Pregoeiro, o que será registrado em ata, devendo o item ser desconsiderado da proposta Os preços propostos serão considerados completos e abrangem todos os tributos (impostos, taxas, emolumentos, contribuições fiscais e parafiscais) e qualquer despesa, acessória e/ou necessária, não especificada neste Edital No caso de discordância entre valores numéricos e por extenso, prevalecerão estes últimos e, entre preços unitários e totais, os primeiros Serão desclassificadas as propostas que conflitem com as normas deste Edital ou da legislação em vigor Serão rejeitadas as propostas que: Forem incompletas, isto é, não contenham informação(ões) suficiente(s) que permita(m) a perfeita identificação do material licitado; Contiverem qualquer limitação ou condição substancialmente contrastante com o presente Edital, ou seja, manifestamente inexequíveis, por decisão do Pregoeiro O Município é considerado consumidor final, sendo que o licitante deverá obedecer ao fixado no artigo 155, 2º, VII, b, da Constituição Federal de O preço registrado poderá ser revisto em decorrência de eventual redução daqueles praticados no mercado, ou de fato que eleve o custo do serviço ou bens registrados, cabendo ao órgão gerenciador da Ata promover as necessárias negociações junto aos fornecedores, conforme dispõe o artigo 16 do Decreto Municipal n 2.793/2013 e suas alterações posteriores Quando o preço inicialmente registrado, por motivo superveniente, tornar-se superior ao preço praticado no mercado o órgão gerenciador deverá: Convocar o fornecedor visando a negociação para a redução de preços e sua adequação ao praticado pelo mercado Frustrada a negociação, o fornecedor será liberado do compromisso
9 assumido e serão convocados os demais fornecedores visando a igual oportunidade de negociação Quando o preço de mercado tornar-se superior aos preços registrados e o fornecedor, mediante requerimento devidamente comprovado, não puder cumprir o compromisso, o órgão gerenciador poderá liberar o fornecedor do compromisso assumido, sem aplicação de penalidade, quando: a) Confirmada a veracidade dos motivos e comprovantes apresentados; b) A comunicação ocorrer antes do pedido de fornecimento; c) Garantido o cumprimento dos contratos ou pedidos de fornecimento já emitidos Não havendo êxito nas negociações, o órgão gerenciador deverá proceder à revogação da Ata de Registro de Preços, adotando as medidas cabíveis para a obtenção da proposta mais vantajosa A Equipe recomenda aos Licitantes que façam constar de suas propostas nome e qualificação da pessoa com poderes para firmar a Ata de Registro de Preços com o Município. 9. DOS CRITÉRIOS DE JULGAMENTO 9.1. Para julgamento, será adotado o critério de MENOR PREÇO GLOBAL, observados os prazos, as especificações técnicas, parâmetros mínimos de desempenho e qualidade e demais condições definidas neste Edital O Pregoeiro anunciará o licitante detentor da proposta ou lance de menor valor imediatamente após o encerramento da etapa de lances da sessão pública ou, quando for o caso, após negociação e decisão pelo Pregoeiro acerca da aceitação do lance de menor valor Se a proposta ou o lance de menor valor não for aceitável, o Pregoeiro examinará a proposta ou o lance subsequente, na ordem de classificação, verificando a sua aceitabilidade e procedendo a sua habilitação. Se for necessário, repetirá esse procedimento, sucessivamente, até a apuração de uma proposta ou lance que atenda ao Edital Ocorrendo a situação a que se referem os subitens 9.2. e 9.3. deste Edital, o Pregoeiro poderá negociar com o licitante para que seja obtido melhor preço Fica assegurado como critério de desempate, preferência de contratação para as micro empresas e empresas de pequeno porte, as quais deverão apresentar nova proposta no prazo de 24 (vinte e quatro) horas.
10 Entende-se por empate aquelas situações em que as propostas apresentadas pelas micro empresas e empresas de pequeno porte sejam iguais, ou até 5% (cinco por cento) superiores ao menor preço; Ocorrendo o empate, a microempresa ou empresa de pequeno porte melhor classificada poderá apresentar proposta de preço inferior àquela considerada vencedora do certame, situação em que será adjudicado o objeto em seu favor; Na hipótese da não contratação da microempresa ou empresa de pequeno porte, com base no subitem , serão convocadas as remanescentes que porventura se enquadrem no subitem , na ordem classificatória, para o exercício do mesmo direito Da sessão, o sistema gerará ata circunstanciada, na qual estarão registrados todos os atos do procedimento e as ocorrências relevantes. 10. DA HABILITAÇÃO O licitante vencedor deverá apresentar a documentação original ou fotocópia autenticada no prazo máximo de 03 (três) dias úteis, na Divisão de Licitações e Contratos, localizado na Avenida Um, nº 106 Centro CEP Os documentos relativos à habilitação deverão ser apresentados em envelopes fechados, numerados e rubricados pelo responsável legal da licitante, e de preferência, encadernados ou grampeados em ordem sequencial e poderão ser apresentados em original, por qualquer processo de cópia autenticada por cartório competente ou publicação em órgão da Imprensa Oficial Se a licitante desatender as exigências habilitatórias, o pregoeiro examinará a proposta subsequente, verificando a sua aceitabilidade conforme a ordem de classificação, e assim sucessivamente, até a apuração de uma proposta que atenda ao edital Para fins de habilitação, deverão ser apresentados os seguintes documentos relativos à regularidade fiscal e trabalhista: Quanto à Seguridade Social: Certidão Negativa de Débito expedida pelo Instituto Nacional de Seguro Social (INSS) ou Certidão Negativa de Débito relativa às contribuições previdenciárias e as de terceiros, emitida pela Secretaria de Receita Federal do Brasil;
11 Quanto ao Fundo de Garantia por Tempo de Serviço (FGTS): certificado expedido pela Caixa Econômica Federal; Prova de inscrição no cadastro de contribuintes estadual e municipal, se houver, relativo ao domicílio ou sede do licitante, pertinente ao seu ramo de atividade e compatível com o objeto contratual; Prova de regularidade para com a Fazenda Federal, Estadual e Municipal do domicilio ou sede do licitante, ou outra equivalente na forma da lei: A prova de regularidade fiscal perante a Fazenda Nacional, conforme Decreto Federal nº 5.586/05, deverá ser feita através da Certidão Conjunta Negativa de Débitos ou Certidão Conjunta Positiva com Efeitos de Negativa entre a Procuradoria Geral da Fazenda Nacional e a Receita Federal do Brasil; Certidão de Regularidade de ICMS Imposto sobre a Circulação de Mercadorias e Serviços, expedida pela Secretaria da Fazendo do Estado; Certidão Negativa ou Positiva com Efeitos de Negativa de Tributos Mobiliários, expedida pelo Município sede da empresa Prova de inscrição no Cadastro Nacional de Pessoas Jurídicas (CNPJ); Prova de inexistência de débitos inadimplidos perante a Justiça do Trabalho, mediante a apresentação de certidão negativa, nos termos do Título VII- A da Consolidação das Leis do Trabalho, aprovada pelo Decreto-Lei nº 5.452, de 1º de maio de A comprovação de regularidade fiscal das microempresas e empresas de pequeno porte somente será exigida quando da contratação, sendo facultada a sua apresentação em fase habilitatória; As microempresas ou empresas de pequeno porte interessadas em participar do certame deverão declarar sua condição nos termos do artigo 11 da Lei Municipal nº /2010, conforme Anexo VI deste edital Se as microempresas e empresas de pequeno porte apresentarem restrição na comprovação de regularidade fiscal, será assegurado o prazo de 02 (dois) dias úteis para a regularização da documentação, pagamento ou parcelamento do débito, e emissão de eventual Certidão Negativa ou Positiva com Efeito de Certidão Negativa; O prazo assegurado no subitem terá como termo inicial o momento em que o proponente for declarado vencedor do certame, podendo ser prorrogado por igual período, a critério da Administração;
12 A não regularização da documentação no prazo previsto no subitem implicará decadência do direito à contratação, sem prejuízo das sanções previstas no artigo 81 da Lei Federal nº 8.666/93, sendo facultado à Administração convocar os licitantes remanescentes, na ordem de classificação, para a assinatura do contrato, ou revogar a licitação Os documentos a serem apresentados relativos à habilitação jurídica serão os seguintes: Registro comercial, no caso de empresa individual; ato constitutivo, estatuto ou contrato social em vigor, devidamente registrado, em se tratando de sociedades comerciais, e, no caso de sociedades por ações, acompanhado de documentos de eleição de seus administradores; ou inscrição do ato constitutivo, no caso de sociedades civis, acompanhada de prova de diretoria em exercício Os documentos a serem apresentados para habilitação relativos á qualificação técnica serão os seguintes: Atestado fornecido por pessoa jurídica de direito público ou privado em nome e em favor da empresa, que comprovem a aptidão para desempenho de atividade pertinente e compatível com o objeto da licitação Certidão negativa de Falência ou Concordata expedida pelo distribuidor da sede da pessoa jurídica Declaração da empresa, com firma reconhecida, conforme modelo do Anexo I Termo de Ciência e Notificação, em atendimento às instruções nº 2/08 do Tribunal de Contas do Estado de São Paulo, conforme modelo contido no Anexo IX deste Pregão Os documentos apresentados deverão ser, obrigatoriamente, da mesma sede, ou seja, se da matriz, todos da matriz, se de alguma filial, todos da mesma filial, com exceção dos documentos que são válidos para matriz e todas as filiais. Caso a empresa seja vencedora de algum lote, o contrato será celebrado com a sede que apresentou a documentação Constatando o atendimento das exigências previstas no Edital, e transcorrido a fase de análise da documentação, o licitante será declarado vencedor, sendo homologado o procedimento e adjudicado o objeto da licitação pela autoridade competente Após a habilitação, poderá a licitante ser desqualificada por motivo relacionado com a capacidade jurídica, regularidade fiscal, qualificação econômico-financeira, qualificação técnica e/ou inidoneidade, em razão de fatos supervenientes ou somente conhecidos após o julgamento.
13 As certidões deverão ser apresentadas dentro do respectivo prazo de validade. Caso não conste prazo de validade no corpo da certidão, considerar-se-á o prazo de 60 (sessenta) dias da data de emissão. 11. DA IMPUGNAÇÃO AO EDITAL E RECURSOS Impugnações ao ato convocatório do pregão serão recebidas até 2 (dois) dias úteis antes da data fixada para abertura da licitação Os recursos deverão ser protocolados perante a Divisão Licitações e Contratos, no horário de expediente normal, ou seja das 8h00min às 12h00min e das 13h00min às 17h00min Caberá ao Pregoeiro decidir sobre a impugnação, no prazo de 24 (vinte e quatro) horas Deferida a impugnação do ato convocatório, será designada nova data para realização do certame Ao final da sessão pública e declarado o vencedor, o proponente que desejar recorrer contra decisões do Pregoeiro poderá fazê-lo, manifestando sua intenção com registro da síntese das suas razões imediatamente, sendo-lhe facultado juntar memoriais no prazo de 03 (três) dias úteis. Os interessados ficam, desde logo, intimados a apresentar contrarrazões em igual prazo, que começará a correr do término do prazo do recorrente. Considerar-se-á o prazo de 1h30min para a expressão imediatamente As razões de recurso ficarão à disposição dos interessados durante os prazos referidos no item 11.2 na Divisão de Licitações e Contratos A falta de manifestação imediata e motivada do licitante importará a decadência do direito de recorrer e a adjudicação ao vencedor do certame Os recursos contra decisões do Pregoeiro referente à habilitação ou inabilitação do licitante e julgamento das propostas terão efeito suspensivo e deverão respeitar os ditames legais previstos no artigo 109, 2º, da Lei Federal nº /93 e no artigo 4º, XVIII a XXI, da Lei Federal nº /02 e no Decreto Municipal n.º 2.794/ O acolhimento de recurso importará a invalidação apenas dos atos insuscetíveis de aproveitamento Havendo recurso, o Pregoeiro apreciará os mesmos e, caso não reconsidere sua posição, caberá à autoridade máxima competente, o Prefeito Municipal, a decisão em grau final A decisão em grau de recurso será definitiva e dela dar-se-á conhecimento mediante publicação na imprensa oficial Não serão conhecidas as impugnações e recursos apresentados fora do prazo
14 legal, subscrito por representante não habilitado legalmente, ou não identificado no processo para responder pelo proponente. 12. DA HOMOLOGAÇÃO E CONTRATAÇÃO Decididos os recursos e constatada a regularidade dos atos procedimentais, a autoridade competente homologará e adjudicará o objeto ao vencedor, podendo revogar a licitação nos termos do artigo 49 da Lei Federal n º 8.666/93 e suas alterações posteriores Como condição para o fornecimento, o licitante vencedor deverá manter as mesmas condições de habilitação, prestar as informações solicitadas pela Prefeitura Municipal de Itirapina, dentro dos prazos estipulados, bem como não transferir a outrem as obrigações decorrentes deste Edital A obrigação decorrente do fornecimento do objeto será firmada entre a Prefeitura Municipal de Itirapina e a empresa vencedora da licitação, por meio de contrato, observando-se as condições estabelecidas neste Edital, seus anexos e legislação vigente. 13. DA ASSINATURA DO CONTRATO A licitante declarada vencedora terá o prazo de 05 (cinco) dias úteis, após a convocação, para assinatura do contrato, após o que, não comparecendo será considerada desclassificada e punida com multa de até 20% (vinte por cento) do valor da proposta, sendo convocadas a seguir as demais, na mesma ordem de classificação A empresa deverá comparecer após convocação para assinatura, no mesmo prazo, de eventuais aditamentos contratuais, e ocorrendo atraso na assinatura destes, será punida com multa equivalente a 0,3% (zero vírgula três por cento) do valor total do contrato, sem prejuízo da aplicação das demais penalidades contidas no subitem deste edital, salvo justificativa aceita pela Administração Este Edital e todos os demais documentos que compõem seus anexos farão parte integrante do contrato independentemente de transcrição. 14. DA ENTREGA E DA LICITAÇÃO Os materiais deverão conter todas as informações necessárias a perfeita caracterização dos mesmos, em Língua Portuguesa, como marca, peso, lote, fabricante, CNPJ, data de fabricação e validade, composição e demais especificações necessárias para a perfeita caracterização do produto A empresa deverá entregar o produto no prazo e forma fixados no subitem 8.4, a
15 contar do primeiro dia útil subsequente ao recebimento da Ordem de Fornecimento, que poderá ser encaminhada pela Prefeitura Municipal de Itirapina por meio de fac-símile, remessa postal ou retirada pela empresa no prazo de até 48 (quarenta e oito) horas após a ligação telefônica do órgão. 15. DA ASSINATURA DA ATA DE REGISTRO DE PREÇOS A licitante declarada vencedora terá o prazo de 03 (três) dias úteis, após a convocação, para assinatura da Ata de Registro de Preços. Não comparecendo, será considerada desclassificada e punida com multa de até 20% (vinte por cento) do valor da proposta, sendo convocadas as outras empresas, seguindo-se a ordem de classificação. 16. OBRIGAÇÕES DA EMPRESA DETENTORA DA ATA O material deve ser entregue em conformidade com as condições estabelecidas nos Anexos deste Edital É de responsabilidade da Contratada substituir os registros impugnados no prazo máximo de 48 (quarenta e oito) horas, a partir do recebimento da impugnação O órgão gerenciador terá plena autoridade para suspender, por meios amigáveis ou não, o fornecimento dos registradores eletrônicos de ponto, total ou parcialmente, sempre que julgar conveniente Durante o prazo de validade da Ata de Registro de Preços, sua detentora fica obrigada a fornecer os produtos, na forma solicitada na Ordem de Fornecimento Os quantitativos totais são estimados e representam as previsões do Município de São Carlos durante o prazo de 12 (doze) meses. 17. DO PAGAMENTO Os pagamentos serão efetuados mediante crédito em conta corrente devendo o fornecedor informar o número do banco, da agência e conta bancária, ou através de banco credenciado, a critério da Administração O pagamento devido pelo Município será efetuado até 10 (dez) dias após apresentação da nota fiscal devidamente atestada pelo setor requisitante Os preços propostos e contratados serão fixos e irreajustáveis. 18. DAS SANÇÕES ADMINISTRATIVAS O licitante que deixar de entregar quaisquer documentos exigidos no Edital ou apresentar documentação falsa para o certame, ensejar o retardamento da execução de seu objeto, não mantiver a proposta ou lance, não celebrar o contrato ou instrumento
16 equivalente, falhar ou fraudar a execução do contrato, comportar-se de modo inidôneo ou cometer fraude fiscal, ficará impedido de licitar e contratar com a Administração Pública Municipal, pelo prazo de até 05 (cinco) anos, garantida a prévia defesa, sem prejuízo das multas previstas em edital e no contrato e das demais cominações legais O licitante sujeitar-se-á, ainda, as sanções administrativas de: a) advertência; b) multa; c) declaração de inidoneidade; d) suspensão temporária do direito de licitar com a Administração Pública Municipal, bem como o impedimento de com ela contratar, pelo prazo de até 05 (cinco) anos, em especial na hipótese de descumprimento integral da Ordem de Serviço. e) a sanção de suspensão descrita no item anterior e declaração de inidoneidade poderão ser cumuladas com multa, sem prejuízo da rescisão contratual As multas poderão ser cumulativas, reiteradas e aplicadas em dobro, sempre que se repetir o motivo Ocorrendo atraso na execução do objeto contratado será aplicada multa moratória de 0,3% (zero vírgula três por cento) por dia de atraso, até o limite de 20 % (vinte por cento) sobre o valor total do pedido No descumprimento de quaisquer obrigações licitatórias e/ou contratuais, poderá ser aplicada multa indenizatória de 10% (dez por cento) do valor total do objeto licitado A multa, aplicada após regular processo administrativo, será descontada da(s) fatura(s), cobrada judicialmente ou extrajudicialmente, a critério do Município Da intenção de aplicação de quaisquer das penalidades previstas, será concedido prazo para defesa prévia de 5 (cinco) dias úteis a contar da notificação, exceto nos casos em que a sanção for estabelecida com base no inciso IV, do artigo 87, da Lei Federal nº 8.666/93, devidamente atualizada, onde há prazo de 10 (dez) dias para apresentação de defesa pelo interessado, a contar da abertura de vista do respectivo processo, nos termos do artigo 87, 3º, da mesma lei Da aplicação da sanção administrativa caberá recurso no prazo de 05 (cinco) dias úteis a contar da notificação do apenado As penalidades serão obrigatoriamente registradas, esgotada a fase recursal, na Prefeitura Municipal de Itirapina No caso de ocorrência de uma ou todas as hipóteses discriminadas no subitem 18.1, a Administração poderá contratar a licitante segundo classificada, desde que atendidas as exigências habilitatórias, devendo o pregoeiro negociar o preço ofertado a
17 fim de que seja obtido melhor preço, observando-se o prazo recursal descrito nos itens anteriores. 19. ÓRGÃO GERENCIADOR E ÓRGÃO PARTICIPANTE DA ATA DE REGISTRO DE PREÇOS O Município designa como ÓRGÃO GERENCIADOR da Ata de Registro de Preço a Secretaria Municipal de Administração Divisão de Almoxarifado que terá a incumbência de gerenciamento da Ata de Registro de Preços, conforme artigo 4º, do Decreto Municipal nº /2013, cabendo, contudo, à Equipe de Apoio ao Pregão Eletrônico a condução do conjunto de procedimentos do certame licitatório para o registro de preços Caberá ao órgão gerenciador a prática de todos os atos de controle e administração do Sistema de Registro de Preços SRP, e demais atos previstos Decreto mencionado, em especial: Gerenciar a Ata de Registro de Preços, providenciando a indicação, sempre que solicitado, dos fornecedores, para atendimento às necessidades da Administração, obedecendo a ordem de classificação e os quantitativos de fornecimento definidos pelos participantes da Ata; Conduzir os procedimentos relativos a eventuais renegociações dos preços registrados e a aplicação de penalidades por descumprimento do pactuado na Ata de Registro de Preços; Realizar, quando necessário, prévia reunião com licitantes, visando informá-los das peculiaridades do Sistema de Registro de Preços -SRP e coordenar, com os órgãos participantes, a qualificação mínima dos respectivos gestores indicados Fica fixado como órgão participante do Registro de Preços, a Secretaria Municipal de Administração. 20. DAS AMOSTRAS O licitante que arrematar o Pregão deverá apresentar para 01 (uma) amostra do registrador eletrônico de ponto devidamente embaladas ou na impossibilidade deste deverá encaminhar o catálogo ou folder do equipamento A amostra deverá ser encaminhada à Prefeitura Municipal de Itirapina, situada na Avenida Um, nº 106 Centro Divisão de Licitações e Contratos, no mesmo prazo definido para a entrega da documentação, ou seja, 03 (três) dias após arrematado o lote.
18 21. DAS DISPOSIÇÕES FINAIS O proponente vencedor será responsável pelos danos causados diretamente à Administração ou a terceiros, decorrentes de sua culpa ou dolo, na execução da obrigação, não excluindo ou reduzindo essa responsabilidade a fiscalização ou o acompanhamento pelo órgão interessado As normas disciplinadoras deste Pregão serão sempre interpretadas em favor da ampliação da disputa entre os interessados, desde que não comprometam o interesse da Administração, a finalidade e a segurança do fornecimento É facultado ao Pregoeiro, ou à autoridade superior, qualquer fase da licitação, a promoção de diligência destinada a esclarecer ou complementar a instrução do processo, vedada a inclusão posterior de documento ou informação que deveria constar no ato da sessão pública A Administração reserva-se o direito de transferir o prazo para o recebimento e abertura das propostas descabendo, em tais casos, direito à indenização pelos licitantes A participação na presente licitação implica em concordância tácita, por parte do licitante, com todos os termos e condições deste Edital e das cláusulas contratuais já estabelecidas A autoridade competente poderá revogar a licitação em face de razões de interesse público derivadas de fato superveniente devidamente comprovado, pertinente e suficiente para justificar tal conduta, devendo anulá-la por ilegalidade, de ofício ou por provocação de qualquer pessoa, mediante ato escrito e fundamentado Os preços propostos serão fixos e rejustáveis Fica eleito o FORO Distrital de Itirapina, da COMARCA DE RIO CLARO SP, excluindo qualquer outro, por mais privilegiado que seja ou venha a se tornar, para dirimirem-se eventuais litígios oriundos do presente Edital. Itirapina, 30 de outubro de THIAGO PEDRINO SIMÃO Autoridade Competente DE ACORDO. PUBLIQUE-SE: Engº JOSÉ MARIA CANDIDO Prefeito Municipal
19 ANEXO I MODELO DE DECLARAÇÃO DE IDONEIDADE. A Empresa (indicar a razão social da empresa licitante, número de inscrição no CNPJ do estabelecimento da empresa que efetivamente irá prestar o objeto da licitação, endereço completo, telefone, fac-símile e endereço eletrônico - , este último se houver, para contato, número da conta corrente bancária, agência e banco, sendo que os dados referentes à conta bancária poderão ser informados na fase do fornecimento), em atendimento às disposições do Edital de Pregão Eletrônico nº. 003/2013, DECLARA: 1) Que tem pleno conhecimento e concorda com os termos deste Edital e seus Anexos; 2) Que os preços propostos são completos, computando todos os custos necessários para o atendimento do objeto desta licitação, bem como impostos, encargos trabalhistas, previdenciários, fiscais, comerciais, taxas, fretes, seguros, deslocamentos de pessoal, prestação de assistência técnica, garantia e quaisquer outros que incidam ou venham a incidir sobre os objetos licitados, constantes da proposta; 3) Que o prazo de validade da proposta é de 60 (sessenta) dias, a contar da abertura deste Pregão; 4) Que tem ciência dos prazos de entrega estabelecidos no Edital. 5) Que não emprega menor de 18 (dezoito) anos em trabalho noturno, perigoso ou insalubre e não emprega menor de 16 (dezesseis) anos, salvo na condição de aprendiz, a partir dos 14 (catorze) anos, nos termos do artigo 7º, inciso XXXIII, da Constituição Federal; 6) Que não está impedida de licitar com o poder público por ter sido apenada com declaração de inidoneidade, por qualquer ente da Administração Pública, cujos efeitos se encontrem pendentes ou sem que tenha sido reabilitada perante a autoridade que aplicou a penalidade. 7) Indicar a marca, fabricante e CNPJ dos produtos ofertados, lote, data de fabricação e data de validade, valor unitário e total na nota fiscal a ser entregue. Itirapina de de 2013 Assinatura
20 ANEXO II TERMO DE REFERÊNCIA 1. Objeto Fornecimento, instalação, manutenção e ativação de registrador eletrônico de ponto, devidamente homologado pelo Ministério do Trabalho e Emprego, para atendimento da Portaria de 21/08/09 e demais, que possuam leitores para cartões de proximidade smart cards e biométrico, com a entrega nas Unidades da Prefeitura Municipal de Itirapina. 2. Detalhamento do Objeto Quantidade: 21 Registradores Eletrônico de Ponto, devidamente homologado pelo Ministério do Trabalho e Emprego e que possuam leitores biométricos e cartões de proximidade smart cards; 3). Especificações do Registrador Eletrônico de Ponto (REP) 3.1. Deve estar de acordo com a legislação vigente, ressaltando a necessidade de atender às Portarias 1.510/2009, 1.001/2010 e 1.987/2010 do Ministério do Trabalho e Emprego Possuir Leitor Biométrico: Leitor Biométrico (impressão digital) integrado no gabinete; Leitura Biométrica 1:N e 1:1 com configuração via software; Capacidade para se registrar pelo menos digitais, permitindo associar duas ou mais digitais por pessoa; 3.3. Relógio interno de tempo real com precisão mínima de um minuto por ano com capacidade de funcionamento ininterrupto por um período mínimo de mil quatrocentos e quarenta horas na ausência de energia elétrica de alimentação; 3.4. Mostrador do relógio de tempo real contendo hora, minutos e segundos; 3.5. Dispor de mecanismo impressora em bobina de papel, com velocidade de impressão máxima de 3 segundos, protegido por chave, com capacidade de armazenamento de bobinas com pelo menos 200 m, integrado e de uso exclusivo do equipamento, que permita impressões com durabilidade mínima de cinco anos; 3.6. Meio de armazenamento permanente, denominado Memória de Registro de Ponto -MRP, onde os dados armazenados não possam ser apagados ou alterados, direta ou indiretamente; 3.7. Meio de armazenamento, denominado Memória de Trabalho -MT, onde ficarão armazenados os dados necessários à operação do REP; 3.8. Conter pelo menos 1 porta padrão USB externa, denominada Porta Fiscal, para
21 pronta captura dos dados armazenados na MRP pelo Auditor-Fiscal do Trabalho; 3.9. Para a função de marcação de ponto, o REP não deverá depender de qualquer conexão com outro equipamento externo; A marcação de ponto ficará interrompida quando for feita qualquer operação que exija a comunicação do REP com qualquer outro equipamento, seja para carga ou leitura de dados; Os relógios devem possuir leitor para cartões de proximidade smart cards, padrão MIFARE Standard 1K; Teclado de no mínimo 12 teclas bloqueável para entrada manual de dados; Capacidade de gerenciamento para usuários ou mais; Indicador visual e sonoro de marcação de ponto; Permite leitura de matrícula entre 4 e 20 dígitos; Permitir programação do Horário de verão de forma automática, em adequação ao Decreto Nº de 2008, sendo facultado fornecer um método de intervenção manual, ainda que remota, para prorrogação para atendimento do parágrafo único do artigo 1º do referido Decreto; Possuir calendário perpétuo; Comunicação com equipamento em TCP-IP 10/100 Mbits nativo; Assistência técnica de no mínimo 12 meses. 4. Especificações complementares ao Registrador Eletrônico de Ponto (REP) 4.1. O fabricante do REP deverá ser cadastrado junto ao Ministério do Trabalho e Emprego, e possuir o registro de cada um dos modelos de REP que produzir Toda a documentação técnica do circuito eletrônico, bem como os arquivos fontes dos programas residentes no equipamento, deverão estar à disposição do Ministério do Trabalho e Emprego, Ministério Público do Trabalho e Justiça do Trabalho, quando solicitado A empresa vencedora sendo o fabricante do equipamento REP ou deverá obter junto ao fabricante e fornecer à Prefeitura um documento denominado "Atestado Técnico e Termo de Responsabilidade" assinado pelo responsável técnico e pelo responsável legal pela empresa, afirmando expressamente que o equipamento e os programas nele embutidos atendem às determinações da Portaria 1.510/09, especialmente que: não possuem mecanismos que permitam alterações dos dados de marcações de ponto armazenados no equipamento; não possuem mecanismos que restrinjam a marcação do ponto em
22 qualquer horário; não possuem mecanismos que permitam o bloqueio à marcação de ponto; possuem dispositivos de segurança para impedir o acesso ao equipamento por terceiros No "Atestado Técnico e Termo de Responsabilidade" deverá constar que os declarantes estão cientes das consequências legais, cíveis e criminais, quanto à falsa declaração, falso atestado e falsidade ideológica Licenças de uso, por tempo indeterminado e sem limitações, de software para gerenciamento independente e total de cada um dos relógios adquiridos, com características: Permitir a personalização do layout de exportação dos Arquivo-Fonte de Dados, recolhidos dos relógios, visando integração com sistemas aplicativos de controle de ponto eletrônico utilizados atualmente na Prefeitura Permitir o cadastramento de informações e a implantação de práticas de segurança; Registrar em tempo real as informações coletadas, bem como recuperar informações registradas exclusivamente nos equipamentos, em razão de ausência de comunicação; 4.6. Fornecimento de manuais. 5. Prazo de Entrega, Instalação e Ativação 5.1. O prazo de entrega, instalação, e ativação dos equipamentos será, no máximo, de 30 dias corridos a contar do recebimento da Ordem de Fornecimento expedido pela Prefeitura Municipal de Itirapina Os serviços de instalação e ativação serão executados de segunda à sexta feira em horários previamente agendados. 6. Amostra 6.1. No mesmo prazo de entrega da documentação, ou seja, 03 (três) dias após arrematado o lote, deverá ser entregue 01 (uma) amostra do registrador que poderá ser em catálogo ou folder.
23 ANEXO III DO LOTE Lote Único ITEM DESCRIÇÃO UNID QTDE Relógio de ponto eletrônico interno de tempo real; software gerenciador com aproximadamente 200 funcionários de acordo com a portaria licença de uso, sendo três tipos de leitores, crachá, biométrico e proximidade; mostrador de relógio de tempo real contendo hora, minutos e segundos; dispor de mecanismo impressor em bobina de papel, integrado e de uso exclusivo do equipamento, que permita impressões com durabilidade mínima de cinco anos, impressora com guilhotina meio de armazenamento permanente, denominado Memória de Registro de Ponto - MRP, onde os dados armazenados não possam ser apagados ou alterados, direta ou indiretamente meio de 1 armazenamento, denominado Memoria de Trabalho - MT, onde ficarão armazenados os dados necessários à operação do REP porta padrão USB externa, denominada Porta Fiscal, para pronta captura dos Unid 21 dados armazenados na MRP pelo Auditor-Fiscal do Trabalho para a função de marcação de ponto ficará interrompida quando for feita qualquer operação que exija a comunicação do REP com qualquer outro equipamento, seja para carga ou leitura de dados. Sistema de controle e apurador de horas, tela de cadastro de funcionários (hora trabalhada, salário, afastamentos relatórios em geral), tolerância de atraso, relatório de horas extras em valor real (previa de folha de pagamento), espelho de ponto contendo banco de horas, horas extras, faltas, abonos e atestados. Relatório para conferencia dos totais de horas, antes de transferir para a folha de pagamento, dados deverão ser importados para sistema de fechamento de folha. Relatório de previa de folha em valores R$. 2 Serviço de instalação e treinamento. Unid 21 3 Software de treinamento para todos os relógios, CNPJ/CPF sem limite de cadastro de funcionários. Unid 1 4 Contrato de manutenção dos relógios com visita técnica de até 24 horas, atendimento on-line, por 12 Unid 21 meses (Valor Mensal); 5 Contrato de assessoria software, atualização de versões, suporte via telefone, internet e , por 12 meses (Valor Mensal); Unid 1
24 ANEXO IV PLANILHA DE ORÇAMENTO BÁSICO Lote Único ITEM DESCRIÇÃO UNID QTDE V. UNIT R$ V.TOTAL R$ Relógio de ponto eletrônico interno de tempo real; software gerenciador com aproximadamente 200 funcionários de acordo com a portaria licença de uso, sendo três tipos de leitores, crachá, biométrico e proximidade; mostrador de relógio de tempo real contendo hora, minutos e segundos; dispor de mecanismo impressor em bobina de papel, integrado e de uso exclusivo do equipamento, que permita impressões com durabilidade mínima de cinco anos, impressora com guilhotina meio de armazenamento permanente, denominado Memória de Registro de Ponto - MRP, onde os dados armazenados não possam ser apagados ou alterados, direta ou indiretamente meio de armazenamento, denominado Memoria de Trabalho - MT, onde ficarão armazenados os dados necessários à 1 operação do REP porta padrão USB externa, denominada Porta Fiscal, para pronta captura Unid , ,00 dos dados armazenados na MRP pelo Auditor-Fiscal do Trabalho para a função de marcação de ponto ficará interrompida quando for feita qualquer operação que exija a comunicação do REP com qualquer outro equipamento, seja para carga ou leitura de dados. Sistema de controle e apurador de horas, tela de cadastro de funcionários (hora trabalhada, salário, afastamentos relatórios em geral), tolerância de atraso, relatório de horas extras em valor real (previa de folha de pagamento), espelho de ponto contendo banco de horas, horas extras, faltas, abonos e atestados. Relatório para conferencia dos totais de horas, antes de transferir para a folha de pagamento, dados deverão ser importados para sistema de fechamento de folha. Relatório de previa de folha em valores R$. 2 Serviço de instalação e treinamento. Unid , ,00 3 Software de treinamento para todos os relógios, CNPJ/CPF sem limite de cadastro Unid , ,83 de funcionários. 4 Contrato de manutenção dos relógios com visita técnica de até 24 horas, atendimento Unid , ,07 on-line, por 12 meses (Valor Mensal); Contrato de assessoria software, 5 atualização de versões, suporte via UNID telefone, internet e , por 12 meses ,00 451,00 (Valor Mensal); R$ ,90
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