TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DO PARÁ SECRETARIA DE ADMINISTRAÇÃO COMISSÃO PERMANENTE DE LICITAÇÃO

Transcrição

1 1 Processo nº 2014/ TCE/PA. O, CNPJ. nº / , por meio de seu Pregoeiro, designado pela Portaria nº , de 05 de novembro de 2014, torna público aos interessados, que fará Licitação na Modalidade PREGÃO, na forma ELETRÔNICO Nº 02/2015, do tipo MENOR PREÇO GLOBAL DO LOTE PARA REGISTRO DE PREÇOS, referente a aquisição de Solução de Endpoint Protection, fundamentado na Lei Federal nº , de 17 de julho de 2002, no Decreto Federal n 5.450, de 31 de maio de 2005, Decreto Federal nº de 23 de janeiro de 2013, no Decreto Estadual n 2.069, de 20 de fevereiro de 2006, o Decreto Estadual n 967, de 14 de maio de 2008, a Lei Complementar Federal nº 123, de 14 de dezembro de 2006, subsidiariamente, a Lei Federal n 8.666, de 21 de junho de 1993 e a Lei 8.078, de 11 de setembro de 1990 (Código de Defesa do Consumidor), bem como pelas condições e exigências contidas neste Edital e seus anexos. A Sessão Pública ocorrerá às 10 horas (horário oficial de Brasília - DF) do dia 02 de junho de 2015, no site da Internet DO OBJETO O Objeto do Pregão Eletrônico é o Registro de Preços para contratação de empresa especializada no fornecimento de Solução de Endpoint Protection (Proteção de Terminais), incluindo suporte técnico do fabricante bem como implantação e treinamento, nas especificações, quantidades, características, prazos e demais condições constantes do Termo de Referência (Anexo I), a fim de atender às necessidades deste Tribunal Em caso de discordância existente entre a descrição deste objeto no site da Internet e as especificações constantes deste Edital e seus anexos, prevalecerão as do texto editalício A Ata de Registro de Preços do presente Pregão Eletrônico terá validade de 12 (doze) meses, contados a partir da data de sua assinatura (Anexo II). 2 - DA PARTICIPAÇÃO Poderão participar deste Pregão as empresas que: Desempenhem atividade pertinente e compatível com o objeto desta licitação; Atendam às exigências constantes neste Edital e nos seus anexos, inclusive quanto à documentação requerida Não será admitida nesta licitação a participação de empresas: Que estejam sob dissolução, liquidação ou impedidas de participar de licitações promovidas pelo Governo do Estado do Pará, ou que tenham sido declaradas inidôneas para licitar com a Administração Pública Empresas que possuam entre seus dirigentes, gerentes, sócios detentores de mais de 10% (dez por cento) do capital social, responsáveis e técnicos que sejam administradores ou servidores do Estado na data da publicação do Edital Estrangeiras que não funcionem no País Que estejam reunidas em consórcio e/ou sejam controladoras, coligadas ou subsidiárias entre si, ou ainda, qualquer que seja sua forma de constituição.

2 Não será permitida a participação na licitação de mais de uma empresa sob o controle de um mesmo grupo de pessoas, físicas ou jurídicas. 3 - DA REPRESENTAÇÃO E DO CREDENCIAMENTO O Credenciamento dar-se-á pela atribuição de chave de identificação e de senha, pessoal intransferível, para acesso ao sistema eletrônico ( 1º, art. 22º do Decreto 2.069/06), no site O Credenciamento junto ao provedor do sistema implica a responsabilidade legal do licitante, ou seu representante legal, e a presunção de sua capacidade técnica para realização das transações inerentes ao Pregão Eletrônico ( 6º, art. 3º do Decreto 2.069/06) O uso da senha de acesso pelo licitante é de sua responsabilidade exclusiva, incluindo qualquer transação efetuada diretamente ou por seu representante, não cabendo ao provedor do sistema ou ao Tribunal de Contas do Estado do Pará, responsabilidade por eventuais danos decorrentes de uso indevido da senha, ainda que por terceiros ( 5º, art. 3º do Decreto 2.069/06). 4 - DO ENVIO DA PROPOSTA DE PREÇOS O licitante será responsável por todas as transações que forem efetuadas em seu nome no sistema eletrônico ( assumindo como firmes e verdadeiras suas propostas e lances (Inc. III, art. 14, Decreto 2.069/06) Incumbirá ainda ao licitante acompanhar as operações no sistema eletrônico durante a Sessão Pública do Pregão, ficando responsável pelo ônus decorrente da perda de negócios diante da inobservância de quaisquer mensagens emitidas pelo sistema ou de sua desconexão (Inc. IV, art. 14, Decreto 2.069/06) A participação no Pregão dar-se-á por meio da digitação da senha privativa da licitante e subsequente encaminhamento da proposta de preços, contendo o valor total do lote em reais a que concorre. A proposta deverá ser enviada a partir do momento da publicação do aviso no Diário Oficial do Estado até 02 (dois) dias úteis que antecedam a data de abertura da Sessão Pública e será permitida alteração somente nesse mesmo prazo, exclusivamente por meio do sistema eletrônico (art. 22, caput, Decreto 2.069/06) Como requisito para a participação no Pregão, o licitante deverá manifestar, em campo próprio do sistema eletrônico, o pleno conhecimento e atendimento às exigências de habilitação previstas no Edital ( 2, art. 22, Decreto 2.069/06). 5 - DA FORMULAÇÃO DA PROPOSTA DE PREÇOS A proposta deverá conter: Prazo de validade, não inferior ao prazo de validade da Ata de Registro de Preços, por um período de 12 (doze) meses; Prazo para entrega do objeto, de acordo com o Anexo I - Termo de Referência Valor total e unitário de cada item e total do Lote, conforme Anexo I - Termo de Referência, pelo qual a licitante se propõe a fornecer o objeto licitado, expressos numericamente e por extenso, com cotações em moeda corrente nacional, incluídas todas as despesas que influenciam nos custos, tais como: impostos, seguros, fretes, transporte, tributos, taxas, contribuições fiscais e

3 3 quaisquer outros que incidam ou venham a incidir direta ou indiretamente sobre o valor proposto Razão social, endereço com CEP, telefone/fax, endereço de (se houver), número do CNPJ/MF, Banco, agência e número da conta-corrente Declaração de total conhecimento e concordância com os termos deste Edital Declaração dando ciência de que cumpre plenamente todos os requisitos de habilitação, conforme dispõe o artigo 4º, inciso VII, da Lei nº de 17 de julho de Ser apresentada, sem emendas, rasuras ou entrelinhas, com todos os valores propostos expressos, obrigatoriamente, em moeda corrente nacional Oferta firme e precisa, limitada, rigorosamente, ao objeto desta licitação, sem conter alternativas de preço ou qualquer outra condição que induza o julgamento a ter mais de um resultado, sob pena de desclassificação Assinatura do responsável ou do representante legal (quando do envio da proposta ao Pregoeiro, pelo vencedor), bem como a identificação do seu nome abaixo da assinatura. A não identificação do nome do responsável abaixo da assinatura não constitui motivo de desclassificação da licitante, contudo esta informação deverá ser fornecida na fase de julgamento Declaração de que ofertará garantia para os softwares, contra qualquer defeito, conforme Termo de Referência - Anexo I do Edital O Pregoeiro poderá, caso julgue necessário, solicitar mais esclarecimentos sobre a composição dos preços propostos Após a apresentação da proposta, não caberá desistência, salvo por motivo justo decorrente de fato superveniente e aceito pelo Pregoeiro Serão desclassificadas as propostas que não atenderem as exigências do presente Edital e seus Anexos, que sejam omissas ou apresentem irregularidades ou defeitos capazes de dificultar o seu julgamento A apresentação da proposta implicará a plena aceitação, por parte do fornecedor, das condições estabelecidas neste Edital e seus Anexos A proposta deverá ser apresentada de forma minuciosa e detalhada. 6 - DO INÍCIO DA SESSÃO PÚBLICA A partir do horário previsto no preâmbulo deste Edital terá início a Sessão Pública deste Pregão Eletrônico, com a divulgação das propostas de preços recebidas conforme disposto neste Edital, seus Anexos, e de acordo com o Decreto Estadual nº 2.069/ DA FORMULAÇÃO DOS LANCES Iniciada a etapa competitiva, os licitantes poderão encaminhar lances exclusivamente por meio do sistema eletrônico, sendo cada licitante imediatamente informado do seu recebimento e respectivo horário de registro e valor Os licitantes poderão oferecer lances sucessivos, observados o horário fixado e as regras de aceitação dos mesmos Só serão aceitos os lances cujos valores forem inferiores ao último lance ofertado pelo licitante e registrado no sistema Não serão aceitos dois ou mais lances de mesmo valor, prevalecendo aquele que for recebido e registrado em primeiro lugar.

4 Durante o transcurso da Sessão Pública, os licitantes serão informados, em tempo real, do valor do menor lance registrado que tenha sido apresentado pelos demais licitantes, vedada a identificação do detentor do lance A etapa de lances da sessão pública será encerrada por decisão do Pregoeiro. O sistema eletrônico encaminhará aviso de fechamento iminente dos lances, após o que transcorrerá período de tempo de até trinta minutos, aleatoriamente determinado, findo o qual será automaticamente encerrada a recepção de lances No caso de desconexão com o Pregoeiro, no decorrer da etapa competitiva do Pregão, o sistema eletrônico poderá permanecer acessível aos licitantes para a recepção dos lances, retornando o Pregoeiro, quando possível, sua atuação no certame, sem prejuízo dos atos realizados Quando a desconexão do Pregoeiro persistir por tempo superior a 10 (dez) minutos, a Sessão do Pregão será automaticamente suspensa e terá reinício somente após comunicação expressa aos participantes. 8 - DO JULGAMENTO DAS PROPOSTAS O Pregoeiro efetuará o julgamento das Propostas de Preços levando em consideração o menor preço ofertado do Lote, de acordo com as exigências contidas no Edital, podendo encaminhar, pelo sistema eletrônico, contraproposta diretamente ao licitante que tenha apresentado o lance de menor valor, para que seja obtido preço melhor, bem assim, decidir sobre sua aceitação Encerrada a etapa de lances, o Pregoeiro examinará a proposta classificada em primeiro lugar quanto à compatibilidade do preço em relação ao estimado para a contratação e verificará a habilitação do licitante conforme disposições do Edital No caso da ocorrência de participante que detenha a condição de Microempresa (ME) ou de Empresa de Pequeno Porte (EPP) nos termos da Lei Complementar nº 123, de 14 de dezembro de 2006, adotar-se-ão os seguintes procedimentos: Será assegurado, como critério de desempate, preferência de adjudicação às ME e EPP, entendendo-se por empate aquelas situações em que as propostas apresentadas pelas ME e EPP sejam iguais ou até 5% (cinco por cento) superiores à proposta mais bem classificada Para efeito do disposto no subitem acima, ocorrendo o empate, proceder-se-á da seguinte forma: a) A ME ou EPP mais bem classificada será convocada para apresentar nova proposta no prazo máximo de 05 (cinco) minutos após o encerramento dos lances, sob pena de preclusão; b) A ME ou EPP mais bem classificada poderá apresentar proposta de preço inferior àquela considerada vencedora do certame, situação em que será adjudicado em seu favor o objeto licitado; c) Não ocorrendo a adjudicação da ME ou EPP, na forma da letra b, acima, serão convocadas as remanescentes que porventura se enquadrem na hipótese do subitem 8.3.1, na ordem classificatória, para o exercício do mesmo direito; d) No caso de equivalência de valores apresentados pelas ME e EPP que se encontrem enquadradas no subitem 8.3.1, será realizado sorteio entre elas para que se identifique aquela que primeiro poderá apresentar a melhor oferta; e) O disposto neste subitem somente será aplicado quando a melhor oferta inicial não tiver sido apresentada por licitante enquadrada como ME ou EPP.

5 Na hipótese da não adjudicação nos termos previstos no subitem 8.3.1, o objeto licitado será adjudicado em favor da proposta originalmente vencedora do certame No caso da proposta ou o lance de menor valor não ser aceitável, ou se o licitante desatender às exigências habilitatórias, o Pregoeiro examinará a proposta ou o lance subsequente, verificando a sua aceitabilidade e procedendo à sua habilitação, na ordem de classificação, e assim sucessivamente, até a apuração de uma proposta ou lance que atenda ao Edital, sendo a respectiva licitante declarada vencedora e a ela adjudicado o objeto do certame Ocorrendo a situação a que se refere o item 8.4, o Pregoeiro poderá negociar com o licitante para que seja obtido preço melhor O Pregoeiro poderá sanar erros ou falhas que não alterem a substância das propostas, dos documentos e sua validade jurídica, mediante despacho fundamentado, registrado em ata e acessível a todos, atribuindo-lhes eficácia para fins de classificação e habilitação Quando todas as licitantes forem inabilitadas ou todas as propostas forem desclassificadas, a Administração poderá fixar às licitantes o prazo de 08 (oito) dias úteis para a apresentação de nova documentação ou de outras propostas escoimadas das causas referidas no art. 48 da Lei n 8.666/ É vedado ao licitante desistir da proposta de preço após o início desta fase, bem como a desistência de lances ofertados, sujeitando-se o licitante, em qualquer hipótese, à penalidade do art. 93 da lei nº 8.666/ DA HABILITAÇÃO Os documentos referentes à habilitação deverão ser enviados via fax ou , no prazo máximo de 24 (vinte e quatro) horas, após solicitação do Pregoeiro Os documentos e anexos exigidos, quando remetidos via fax ou , deverão ser apresentados em original ou por cópia autenticada, no prazo máximo de 72 (setenta e duas) horas de dias úteis a contar do encerramento da sessão pública Para a habilitação a licitante detentora da melhor oferta deverá apresentar os documentos a seguir relacionados: Relativos à Habilitação Jurídica: a) Registro comercial, no caso de empresa individual e empresa individual de responsabilidade limitada (Lei de 11/07/2011); b) Ato constitutivo, estatuto ou contrato social em vigor, devidamente registrado, em se tratando de sociedades empresárias, e, no caso de sociedades por ações, acompanhado de documento de eleição de seus administradores; b.1) Os documentos de que trata a alínea anterior deverão estar acompanhados de todas as alterações ou da consolidação respectiva; c) Decreto de autorização, em se tratando de empresa ou sociedade estrangeira em funcionamento no País, e ato de registro ou autorização, para funcionamento expedido por órgão competente, quando a atividade assim o exigir; e d) inscrição do ato constitutivo, no caso de sociedades simples, acompanhada de provas de diretoria em exercício Relativos à Regularidade Fiscal:

6 6 a) prova de inscrição no Cadastro Nacional de Pessoas Jurídicas - CNPJ; b) prova de regularidade para com a Fazenda Nacional e a Dívida Ativa da União através de apresentação de Certidão Conjunta emitida pela Receita Federal do Brasil e Procuradoria Geral da Fazenda Nacional, nos termos do Decreto de 30 de abril de 2007; c) Certidão Negativa de Natureza Tributária e não Tributária da Secretaria da Fazenda Estadual do domicílio da proponente, ou certidão equivalente; d) Certidão de Débito e Certidão de Regularidade Fiscal do domicílio ou sede do licitante, ou certidão equivalente que abranja todos os tributos municipais; e) prova de regularidade para com o Fundo de Garantia do Tempo de Serviço FGTS. Será aceito Certificado da matriz em substituição ao da filial ou viceversa quando comprovadamente houver arrecadação centralizada. f) prova de regularidade para com a Seguridade Social a ser constatada pela apresentação de Certidão Específica emitida pela Secretaria da Receita Federal do Brasil, quanto às contribuições sociais previstas nas alíneas a, b e c do parágrafo único do Art. 11 da Lei 8.212, de 24 de julho de 1991, às contribuições instituídas à título de substituição e às contribuições devidas, por lei, a terceiros, inclusive inscritas em Dívida Ativa do Instituto Nacional do Seguro Social, por elas administrados, nos termos do Decreto de 30 de abril de 2007; As microempresas e empresas de pequeno porte deverão apresentar toda a documentação exigida para efeito de comprovação da regularidade fiscal, mesmo que esta apresente alguma restrição; havendo alguma restrição na comprovação da regularidade fiscal, será assegurado o prazo de 05 (cinco) dias úteis, cujo termo inicial corresponderá ao dia útil seguinte ao do momento em que o proponente for declarado o vencedor do certame, prorrogáveis por igual período, a critério da Administração, para a regularização da documentação, pagamento ou parcelamento do débito, e emissão de eventuais certidões negativas ou positivas com efeito de certidão negativa; A não regularização da documentação no prazo previsto no subitem anterior implicará decadência do direito à adjudicação, sem prejuízo das sanções previstas no art. 81 da Lei nº 8.666/93, sendo facultado à Administração convocar os licitantes remanescentes, na ordem de classificação ou revogar a licitação Relativos à Regularidade Trabalhista: Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas, nos termos do Título VII-A da Consolidação das Leis do Trabalho (Lei nº de 07/07/2011) Relativos à Qualificação Econômico-Financeira: Certidão negativa de FALÊNCIA ou CONCORDATA expedida pelo distribuidor da sede da pessoa jurídica Relativo à Qualificação Técnica: a) comprovação de aptidão para o desempenho de atividades pertinentes e compatíveis em características, quantidades e prazos com o objeto desta licitação, por meio de apresentação de atestado(s) de capacidade técnica, expedido por pessoa(s) jurídica(s) de direito público ou privado,

7 7 comprovando-se o fornecimento de solução equivalente e a execução de serviços de características e complexidade semelhantes ou superiores. b) Declaração informando que a licitante é parceira do fabricante da solução e que está apta e autorizada a comercializar os produtos ofertados, bem como a realizar os serviços descritos no Termo de Referência - Anexo I do Edital Declaração de que a empresa não utiliza mão de obra direta ou indireta de menores, na forma do disposto no inc. V, art. 27 da Lei nº 8.666/93, conforme modelo constante do Anexo III B deste Edital; Os documentos, dentro de seus prazos de validade, poderão ser apresentados em original, por qualquer processo de cópia autenticada em cartório competente, ou por servidor do Tribunal de Contas do Estado do Pará, mediante a apresentação dos originais, ou cópia da publicação em órgão da imprensa oficial Será inabilitada a licitante que deixar de apresentar, de acordo com o exigido, qualquer documento solicitado, ou apresentá-lo em desacordo com o estabelecido neste Edital Os documentos exigidos para habilitação, bem como a proposta vencedora ajustada ao último lance dado, deverão ser encaminhados ao Pregoeiro, no prazo máximo de 24 (vinte e quatro) horas, a contar do final da Sessão Pública, por meio do Fax (91) ou para o rodolfo.juca@tce.pa.gov.br, sendo os originais ou cópias autenticadas por meio de cartório competente, apresentados no prazo máximo de 72 (setenta e duas) horas de dias úteis, a contar do encerramento da Sessão Pública do Pregão A licitante que deixar de atender aos subitens acima, no prazo estipulado, será inabilitada Todos os documentos apresentados para habilitação deverão estar em nome do licitante, com o número do CNPJ e, preferencialmente, com seu endereço respectivo, devendo ser observado o seguinte: Caso o licitante seja a matriz, todos os documentos deverão estar com o número do CNPJ da matriz, ou; Caso o licitante seja a filial, todos os documentos deverão estar com o número do CNPJ da filial, exceto quanto à Certidão Negativa de Débito junto ao INSS, por constar no próprio documento que é válido para matriz e filiais, bem assim quanto ao Certificado de Regularidade do FGTS, quando o licitante tenha o recolhimento dos encargos centralizado, devendo, desta forma, apresentar o documento comprobatório de autorização para a centralização, ou; Caso o licitante seja a matriz e o prestador do objeto for a filial, os documentos deverão ser apresentados com o número de CNPJ da matriz e da filial, simultaneamente; Serão dispensados da apresentação de documentos com o número do CNPJ da filial aqueles documentos que, pela própria natureza, forem emitidos somente em nome da matriz O não atendimento de qualquer exigência ou condição deste item, implicará a inabilitação do licitante Todos os documentos de habilitação emitidos em língua estrangeira deverão ser entregues acompanhados da tradução para língua portuguesa efetuada por tradutor juramentado e também devidamente consularizados ou registrados no Cartório de Títulos e Documentos.

8 Documentos de procedência estrangeira, mas emitidos em língua portuguesa, também deverão ser apresentados devidamente consularizados ou registrados no Cartório de Títulos e Documentos As declarações relacionadas deverão estar emitidas em papéis timbrados dos Órgãos ou Empresas que as expediram Após a fase de habilitação não cabe desistência de proposta, conforme disposto no 6º do art. 43, da Lei nº 8.666/93, salvo por motivo decorrente de fato superveniente e aceito pelo Pregoeiro A Empresa ou sociedade estrangeira em funcionamento no país deverá apresentar, também, o decreto de autorização ou o ato de registro ou autorização para funcionamento expedido pelo órgão competente, quando a atividade assim o exigir Documentos apresentados com a validade expirada acarretarão a inabilitação do Licitante. Os documentos que não tenham prazo de validade, somente serão aceitos com data não excedente a 180 (cento e oitenta) dias que antecedem a data da abertura da sessão pública, exceto atestado(s) DA IMPUGNAÇÃO DO ATO CONVOCATÓRIO Até 02(dois) dias úteis antes da data fixada para abertura da Sessão Pública, qualquer pessoa poderá impugnar o ato convocatório deste Pregão, na forma eletrônica (art. 19, Decreto 2.069/06) Caberá ao Pregoeiro decidir sobre a petição no prazo de 24 (vinte e quatro) horas Os pedidos de esclarecimentos referentes ao processo licitatório deverão ser enviados ao Pregoeiro, na forma eletrônica, até 03(três) dias úteis anteriores à data fixada para abertura da Sessão Pública (art. 20, Decreto 2.069/06) Os pedidos de esclarecimento e de impugnação devem ser encaminhados ao Pregoeiro, exclusivamente por meio eletrônico, através do ; rodolfo.juca@tce.pa.gov.br Acolhida a impugnação contra o ato convocatório, será designada nova data para a realização da sessão pública do certame DOS RECURSOS Declarado o vencedor, qualquer licitante poderá manifestar, exclusivamente por meio eletrônico, imediata e motivadamente a intenção de recorrer, quando lhe será concedido o prazo de 03(três) dias úteis para apresentação das razões do recurso, que deverão ser encaminhadas ao Pregoeiro por meio do sistema do Banco do Brasil ( ficando os demais licitantes, desde logo, intimados a apresentarem as contra razões, em igual prazo, que começará a correr do término do prazo do recorrente, sendo-lhes asseguradas vista imediata dos autos A falta de manifestação imediata e motivada do licitante importará a decadência do direito de recurso, e a adjudicação do objeto pelo Pregoeiro ao vencedor Qualquer recurso e/ou impugnação contra a decisão do Pregoeiro não terá efeito suspensivo O acolhimento do recurso importará a invalidação somente dos atos insuscetíveis de aproveitamento.

9 A petição deverá ser feita na própria Sessão Eletrônica, e será reduzida a termo em ata Os autos do processo permanecerão com vista franqueada aos interessados na Comissão Permanente de Licitação do Tribunal de Contas do Estado do Pará, na Trav. Quintino Bocaiúva nº Nazaré - Belém-Pa, em dias úteis, no horário de 8h às 14h DAS OBRIGAÇÕES DA EMPRESA VENCEDORA Arcar com todas as despesas, diretas ou indiretas, decorrentes do cumprimento das obrigações assumidas em decorrência desta licitação, sem qualquer ônus para este Tribunal Manter a compatibilidade com as obrigações assumidas durante todo o processo das contratações decorrentes desta licitação Responsabilizar-se pelos danos causados diretamente à Administração ou a terceiros, decorrentes de sua culpa ou dolo, em consequência do fornecimento do objeto contratado Prestar todos os esclarecimentos que forem solicitados por este Tribunal, sobre a execução do fornecimento contratado Aceitar, nas mesmas condições, e mediante Termo Aditivo, os acréscimos e supressões que se fizerem necessários, no montante de até vinte e cinco por cento (25%) do valor inicialmente contratado, de acordo com os 1 e 2 do art. 65 da Lei nº 8.666/ DAS OBRIGAÇÕES DO CONTRATANTE Proporcionar todas as facilidades para que o Contratado possa cumprir suas obrigações dentro das normas e condições deste procedimento licitatório Efetuar o pagamento nas condições previstas neste Edital Comunicar à empresa sobre possíveis irregularidades observadas na entrega do objeto contratado, para que seja providenciada a reparação Verificar a regularidade de recolhimento dos encargos sociais antes do pagamento DO PAGAMENTO O pagamento será efetuado em favor da CONTRATADA até 10 (dez) dias após a emissão do Termo de recebimento definitivo do objeto licitado, mediante apresentação da respectiva nota fiscal devidamente atestada pelo setor competente. Os atrasos nas entregas das notas fiscais, para a Contratante, implicará atrasos proporcionais dos pagamentos, sem quaisquer acréscimos financeiros DOS RECURSOS ORÇAMENTÁRIOS As despesas decorrentes desta licitação correrão por conta da seguinte dotação orçamentária: Unidade Gestora: Tribunal de Contas do Estado do Pará Dotação Orçamentária: Modernização da Capacidade Institucional do Tribunal de Contas do Estado do Pará Fonte de Recursos: 0101 Recursos Ordinários

10 Tesouro/Exercícios Anteriores Natureza da Despesa: Outros Serviços de Terceiros Pessoa Jurídica Contenção de Crédito: 2014ND DO CONTRATO A Contratada terá o prazo de até 30 (trinta) dias, a contar da assinatura do Contrato, para fornecer os softwares com o devido licenciamento e a documentação exigida no Termo de Referência A Contratada deverá realizar a implantação da solução em até 15 (quinze) dias após o fornecimento mencionado no item anterior A Contratada deverá ministrar o treinamento do tipo Hands On em até 15 (quinze) dias após a implantação da solução A efetivação o pagamento do empenho está condicionada à verificação da manutenção das condições de habilitação da licitante; O Contrato regerá, em consonância com este Edital e seus Anexos, as condições legais de fornecimento, garantia do objeto e o pagamento entre o Tribunal e a Contratada A fiscalização do contrato ficará a cargo da Coordenadoria de Infraestrutura e Segurança (CIS) sob a responsabilidade de Alexandre Campelo Costa (mat ) e do substituto Vitor Hugo Dantas Monteiro (mat ) DAS SANÇÕES ADMINISTRATIVAS Pela inexecução total ou parcial do objeto deste Pregão, o Tribunal de Contas do Estado do Pará poderá, garantida a prévia defesa e o contraditório, aplicar às licitantes vencedoras as seguintes sanções: Advertência, que será aplicada através de notificação por meio de ofício, mediante recibo do representante legal da contratada estabelecendo o prazo de 05 (cinco) dias úteis para que a empresa licitante apresente justificativas para o atraso; Multa de 0,033% (zero vírgula zero trinta e três por cento) por dia de atraso e/ou por descumprimento das obrigações parciais estabelecidas neste edital, até o máximo de 10% (dez por cento) sobre o valor do material não entregue, recolhida no prazo máximo de 15 (quinze) dias corridos, uma vez comunicada oficialmente; Multa de 10% (dez por cento) sobre o valor do empenho e não executados, total ou parcialmente, a ser recolhida no prazo de 15 (quinze) dias corridos, contado da comunicação oficial, sem embargo de indenização pelos prejuízos porventura causados à Administração contratante Suspensão temporária de participação em licitação e impedimento de contratar com a Administração, por prazo não superior a 02 (dois) anos Declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administração Pública enquanto perdurarem os motivos determinantes de punição ou até que seja promovida a reabilitação perante a própria autoridade que aplicou a penalidade, que será concedida sempre que o contratado ressarcir a Administração pelos prejuízos resultantes e após decorrido o prazo da sanção aplicada com base no inciso anterior. Art. 87, IV da lei de

11 Quem, convocado dentro do prazo de validade da sua proposta, não celebrar o contrato, deixar de entregar ou apresentar documentação falsa exigida para o certame, ensejar o retardamento da execução de seu objeto, não mantiver a proposta, falhar ou fraudar na execução da licitação, comportar-se de modo inidôneo ou cometer fraude fiscal, ficará impedido de licitar e contratar com a Administração, sem prejuízo das multas previstas em edital e das demais cominações legais DAS DISPOSIÇÕES GERAIS É facultada ao Pregoeiro ou à Autoridade Superior, em qualquer fase da licitação, a promoção de diligência destinada a esclarecer ou complementar a instrução do processo, vedada a inclusão posterior de documento ou informação que deveria constar no ato da Sessão Pública A autoridade competente para a aprovação do procedimento somente poderá revogar, total ou parcialmente, a licitação por razões de interesse público decorrente de fato superveniente devidamente comprovado, pertinente e suficiente para justificar tal conduta, devendo anulá-la por ilegalidade, de ofício ou por provocação de terceiros, mediante parecer escrito e devidamente fundamentado Os licitantes assumem todos os custos de preparação e apresentação de suas propostas e o Tribunal de Contas do Estado não será, em nenhum caso, responsável por esses custos, independentemente da condução ou do resultado do processo licitatório Os licitantes serão responsáveis pela fidelidade e legitimidade das informações e dos documentos apresentados em qualquer fase da licitação Após apresentação da proposta não caberá desistência, salvo por motivo justo decorrente de fato superveniente e aceito pelo Pregoeiro Não havendo expediente ou ocorrendo qualquer fato que impeça a realização do certame na data marcada, a Sessão Pública será remarcada, na forma prevista na legislação, devendo a nova data ser divulgada na mesma forma utilizada para a divulgação da originalmente prevista Na contagem dos prazos estabelecidos neste Edital e seus Anexos, excluir-se-á o dia do início e incluir-se-á o do vencimento. Somente se iniciam e vencem os prazos em dias de expediente neste Tribunal O desatendimento de exigências formais não essenciais não importará no afastamento do licitante, desde que seja possível a aferição das suas qualificações e a exata compreensão da sua proposta, durante a realização da Sessão Pública de Pregão As normas que disciplinam este Pregão serão sempre interpretadas em favor da ampliação da disputa entre os interessados, sem comprometimento da segurança da futura Contratação Os casos omissos serão resolvidos pelo Pregoeiro, com observância das devidas disposições legislativas Qualquer pedido de esclarecimento em relação a eventuais dúvidas na interpretação do presente Edital e seus Anexos deverá ser encaminhado ao Pregoeiro pelo rodolfo.juca@tce.pa.gov.br As dúvidas a serem dirimidas por telefone serão somente aquelas de ordem estritamente informal.

12 Nenhuma indenização será devida às licitantes pela elaboração e/ou apresentação de quaisquer documentos relativos a esta licitação As decisões do Pregoeiro serão comunicadas mediante publicação no Diário Oficial do Estado, no jornal em que foi publicado a primeira vez e, quando for o caso, na página do Tribunal de Contas do Estado do Pará na rede mundial de computadores ( e no site da Internet pelo menos por 01 (um) dia, salvo com referência àquelas que, lavradas em ata, puderem ser feitas diretamente aos representantes legais das licitantes presentes ao evento, ou, ainda, por intermédio de ofício, desde que comprovado o seu recebimento, principalmente, quanto ao resultado de: Julgamento deste Pregão; Recursos porventura interpostos Os esclarecimentos, recursos e impugnações a respeito de condições do Edital e de outros assuntos relacionados a presente licitação serão divulgados mediante publicação de notas nos sites da Internet e ficando as licitantes obrigadas a acessá-los para a obtenção das informações prestadas pelo Pregoeiro Este edital e seus anexos serão fornecidos gratuitamente pela Internet, através do portal Todas as menções a horários feitas neste edital têm como referência o horário oficial de Brasília - DF A homologação do resultado desta licitação não implicará direito à contratação A autoridade competente para a aprovação deste procedimento licitatório poderá revogar a licitação por razões de interesse público, ou anulá-la por ilegalidade As questões decorrentes da execução desta licitação, que não forem dirimidas administrativamente, serão processadas e julgadas no foro da Justiça Comum do Estado do Pará. Belém, de de Luis da Cunha Teixeira Presidente

13 13 ANEXO I TERMO DE REFERÊNCIA Aquisição de solução de proteção de terminais (Endpoint Protection) incluindo licenças para estações e servidores do parque computacional do Tribunal de Contas do Estado do Pará. Março/2015 BELÉM PARÁ

14 14 1. OBJETO Contratação de pessoa jurídica especializada para o fornecimento de solução de endpoint protection 1 (proteção de terminais) incluindo suporte técnico do fabricante bem como implantação e treinamento, nas especificações, quantidades, características e prazos abaixo definidos a fim de atender às necessidades do Tribunal de Contas do Estado do Pará (TCE-PA) conforme condições constantes neste documento. 2. JUSTIFICATIVA 2.1. A necessidade de comunicação com a rede mundial de computadores (Internet) para realização do trabalho diário e a baixa cultura em Segurança da Informação dos usuários resulta em um índice de infecção de malwares 2, por vezes alto, em várias organizações e empresas A contratação da solução completa e integrada de segurança é necessária para garantir as melhores práticas de Segurança da Informação como recomendado pela norma NBR ISO/IEC A aquisição de nova suíte de endpoint protection se torna fundamental em função do término do período de validade das licenças atuais do antivírus corporativo, bem como do suporte técnico do fabricante e da garantia do produto A solução a ser adquirida para implantação no TCE-PA visa não só prover proteção constantemente atualizada contra grande parte das ameaças, mas também permitir uma visualização global das áreas mais afetadas e mais vulneráveis, facilitando uma resposta rápida a incidentes de segurança da informação. 3. DETALHAMENTO DA AQUISIÇÃO 3.1. A aquisição é composta por um único lote a ser contratado mediante Ata de Registro de Preços. Todos os itens que compõe o lote deverão ser fornecidos por um único fornecedor O quantitativo solicitado neste Termo de Referência decorre de apuração de provável utilização que atenda à estrutura atual de TI do TCE/PA com uma margem vislumbrando o futuro crescimento do ambiente A solução de segurança, denominada antivírus corporativo, deverá ser composta de componentes do mesmo fabricante de modo que suas funcionalidades sejam inteiramente integradas e gerenciadas através de uma única console de gerenciamento O lote será composto pelos itens descritos no quadro abaixo, os quais devem seguir as 1 Endpoint Protection: Conjunto de ferramentas de segurança para proteção de estações de trabalho, servidores e dispositivos móveis contra programas maliciosos. 2 Malware: O termo "malware" é proveniente do inglês "malicious software" ("software malicioso"). É um software destinado a infiltrar-se em um sistema de computador alheio de forma ilícita, com o intuito de causar alguns danos, alterações ou roubo de informações. Vírus de computador, worms, trojan horses (cavalos de troia) e spywares são considerados malwares.

15 15 especificações, características, funcionalidades e quantitativo relacionados adiante: Lote Item Descrição Quantidade 1 Software de Endpoint Protection (estações de trabalho e servidores) Módulo de gerenciamento central da solução 01 3 Implantação da solução 01 4 Treinamento Hands On 01 Tabela 1: Composição da Solução de Enpoint Protection 3.5. Todos os itens, produtos e serviços, devem ser fornecidos no prédio do TCEPA localizado à Travessa Quintino Bocaiúva, número 1585, CEP , cidade de Belém/Pará. 4. ESPECIFICAÇÃO TÉCNICA 4.1. Software de Endpoint Protection (estações de trabalho e servidores): Suporte total aos sistemas operacionais com arquitetura de 32 e 64 bits baseados na plataforma Windows: Microsoft Windows XP (todas as versões); Microsoft Windows Vista (todas as versões); Microsoft Windows 7 (todas as versões); Microsoft Windows 8 (todas as versões); Microsoft Windows 2003 Server (todas as versões); Microsoft Windows 2008 Server (todas as versões); Microsoft Windows 2012 Server (todas as versões) Quando encontrado um software malicioso a solução deve oferecer pelo menos as seguintes opções de tratamento: Negar acesso ao arquivo infectado e prosseguir; Limpar o arquivo; Apagar o arquivo infectado; Mover o arquivo infectado para área de segurança (quarentena) Rastreamento de softwares maliciosos sob demanda incluindo as opções de tratamento apresentadas no item Rastreamento em tempo real dos programas executados para identificação de softwares maliciosos enquanto armazenados em memória RAM Monitoramento em tempo real de arquivos e pastas importantes do sistema e controle

16 16 dos programas que podem acessar, modificar ou deletá-los, bloqueando por padrão programas não previamente autorizados Possuir uma lista de programas que não devem ser executados no sistema, personalizável pelo administrador do sistema localmente e pelo console de gerenciamento centralizado Programação de atualizações automáticas das ferramentas que compõe a solução e das assinaturas de softwares maliciosos, a partir de local predefinido da rede, ou de site da Internet, com frequência e horários definidos pelo administrador Programação de rastreamentos automáticos do sistema com as seguintes opções: Escopo: Todos os drives locais, drives específicos, ou pastas específicas; Ação: Somente alertas, limpar automaticamente, apagar automaticamente, renomear automaticamente, ou mover automaticamente para área de segurança (quarentena); Frequência: Horária, diária, semanal, mensal; Exclusões: Pastas, arquivos ou processos que não devem ser rastreados; Gerar registro (log) dos eventos de softwares maliciosos em arquivo e local prédefinido, com limite de tamanho opcional Gerar alerta para o usuário no momento da identificação de malware Detectar softwares maliciosos em arquivos com nomes muito longos. (até caracteres) Detectar e reparar mudanças no registro do sistema causadas por softwares maliciosos Permitir a filtragem de toda transferência de dados através de interfaces de rede com base em regras definidas pelo administrador do sistema localmente e remotamente através do console de gerenciamento As regras citadas no item devem permitir pelo menos as seguintes opções de controle: Bloquear ou permitir o tráfego baseado no número de porta de origem e destino, e endereço IP de origem e destino; Bloquear ou permitir o tráfego repassado a um programa na máquina local; Registrar ou não log do tráfego definido pelas regras anteriores Permitir o bloqueio de compartilhamentos da máquina em caso de epidemia Possuir a capacidade de bloquear dispositivos externos conectados via interface USB, tais como: dispositivos de armazenamento em massa, smartphones entre outros Deve possibilitar a criação de regras de exceção para a política de bloqueios de dispositivos USB Detecção de cookies potencialmente indesejáveis no sistema O sistema de proteção contra spywares deve estar totalmente integrado ao software antivírus, utilizando a mesma biblioteca de vacinas de definições de vírus e demais

17 17 ameaças; Trabalhar no modo de quarentena permitindo a verificação pelo software de gerenciamento se o cliente está trabalhando com políticas antigas e versões desatualizadas, neste caso, limitando o acesso à rede desta estação Capacidade de detectar e bloquear tentativas de invasão com base em padrões de comportamento maliciosos conhecidos, assim como a identificação de comportamento anômalo Possuir instalação silenciosa, isto é, sem avisar o usuário Permitir monitoramento de aplicações onde se pode determinar quais processos poderão ser executados ou não Possibilitar a integração de políticas definidas pelo administrador com o usuário local Possibilitar instalação automática em máquinas novas na rede via software de gerência A solução deve proporcionar o rastreamento em tempo real de arquivos lidos, escritos e armazenados em unidades de rede Deverá possuir opção para rastreamento por linha de comando, parametrizável, com opção de limpeza Deverá possuir armazenamento de log de ocorrência de vírus, com no mínimo os seguintes dados: Nome do Vírus; Nome do arquivo infectado; Data e hora da detecção; Ação realizada; Processo responsável pela tentativa de infecção Deverá permitir a configuração do tempo limite (timeout) para análise de arquivos em tempo real Em caso de detecção de malware, permitir a configuração das ações a serem tomadas automaticamente pela ferramenta Caso a primeira ação falhar, permitir a configuração da segunda ação, com as seguintes opções: Negar o acesso ao arquivo infectado; Limpar o arquivo; Apagar o arquivo infectado; Mover o arquivo infectado para uma área de segurança (quarentena) Geração de relatórios no console de gerenciamento contendo no mínimo as seguintes informações: Versão dos produtos instalados;

18 Versão das assinaturas de detecção e mecanismos de varredura instalados; Ameaças detectadas dentro de um determinado intervalo de tempo; Sumário de conformidade da ferramenta A solução também deve suportar ambientes Linux (estações de trabalho e servidores) com compatibilidade para as seguintes distribuições: Red Hat, CentOS, Ubuntu, Debian e Fedora Para os ambientes Linux, a solução deve prover, no mínimo, proteção contra softwares maliciosos em servidores e estações de trabalho Todas as funcionalidades da solução de Endpoint Protection (estações de trabalho e servidores) devem permitir gerenciamento remoto e centralizado por um único software A validade da licença de uso dos softwares de endpoint protection deverá ser perpétua O licenciamento do software de endpoint protection deve contemplar o direito de atualização de engine, patch, vacinas ou correlatos pelo período de 24 (vinte e quatro) meses contados a partir da entrega O licenciamento do software de endpoint protection deve contemplar suporte técnico do fabricante do produto pelo período de 24 (vinte e quatro) meses disponível no regime 8x5 (oito horas por dia, cinco dias por semana) através de central de atendimento com chamadas telefônicas gratuitas (0800) e/ou através de interface web Módulo de gerenciamento central da solução: A solução deve possuir gerência centralizada e integrada, a partir de uma única console, para as ferramentas integradas de segurança em estações de trabalho e servidores, de onde seja possível manter a proteção atualizada, gerar relatórios, visualizar eventos, gerenciar políticas e criar painéis de controle O módulo de gerenciamento central deve prover uma console única de gerência para os componentes que executam em clientes Windows e Linux O software da console de gerenciamento deve ser compatível com as plataformas Windows 2003 Server, Windows 2008 Server Windows 2012 Server, com todas as licenças necessárias para sua instalação no Sistema Operacional incluídas Deve permitir o gerenciamento através de console Web compatível com MS Internet Explorer, Mozilla Firefox e Google Chrome Permitir o acesso a console via web utilizando o protocolo HTTPS Caso o armazenamento das informações seja feito em banco de dados, este deve ser compatível com Microsoft SQL Server 2008 ou, caso utilize outro SGBD (Sistema de Gerenciamento de Banco de Dados), a respectiva licença deverá ser inclusa no valor do item Possuir comunicação segura padrão SSL entre os servidores e as consoles de gerenciamento da solução de segurança.

19 Deve permitir a definição de níveis diferentes de administração, onde administradores e/ou grupos de administradores gerenciem, com diferentes níveis de privilégios, grupos/subgrupos de máquinas e diferentes partes do ambiente, havendo, contudo, um grupo de administradores que poderá ter uma visão completa de todo o ambiente instalado Permitir a criação de tags para a classificação e agrupamento das máquinas com no mínimo as seguintes opções: Nome DNS; Tipo de equipamento (estação de trabalho, servidor ou notebook); Tipo de Sistema Operacional utilizado; Versão dos softwares de endpoint protection (engine, patch e vacina) instalados Para a criação dos grupos/subgrupos a ferramenta deve possuir as seguintes opções: através da especificação de endereço IP ou sub rede em que a máquina se encontra; ou através da aplicação de tags, com critérios de classificação A ferramenta deve efetuar instalações, a partir do console, em estações de trabalho e servidores Permitir analisar e identificar os computadores que não estejam com antivírus instalado ou que tenham o antivírus instalado e esteja desativado Através do console da ferramenta deve ser exibido à lista dos clientes (servidores e estações) que possuem o antivírus instalado, contendo pelo menos as seguintes informações, mesmo com as máquinas desligadas: Nome da máquina; Endereço IP; Versão do sistema operacional (incluindo a versão do Service Pack); Versão do software de endpoint protection; Versão do mecanismo de varredura (engine) e da vacina A solução deve permitir implementação de repositórios distribuídos em uma estrutura hierárquica para instalações/atualizações dos clientes, isto é, o cliente deverá se buscar/receber as instalações/atualizações de versões, vacinas e engines em um ponto de distribuição mais próximo, de acordo com uma configuração pré-definida Deverá permitir definir em ambientes distribuídos o servidor com o qual todos os clientes efetuarão a comunicação para o recebimento/envio de políticas e propriedades, evitando desta forma a utilização de links de comunicação WAN para gerenciamento por parte de todos os clientes A solução deverá permitir definir o horário para envio das propriedades e eventos oriundas do gerenciamento dos agentes localizados em unidades remotas Deve ser possível definir para o cliente uma lista de pontos de distribuição onde ele irá buscar/receber essas atualizações A atualização de vacinas, engines, hotfixes e patches, deverão ser de forma automática

20 20 (agendada) e manual, através da internet utilizando os protocolos HTTP e/ou FTP, possibilitando a utilização de Proxy Possuir as seguintes opções de agendamento das tarefas de atualização: Diária; Semanal; Mensal; Imediata; Quando a máquina estiver ociosa por um determinado período de tempo; Permitir a detecção de novas máquinas conectadas a redes que não estejam gerenciadas pela solução de gerência centralizada A Ferramenta deve gerar relatórios, estatísticas e gráficos contendo no mínimo os seguintes modelos: As máquinas que mais receberam ocorrência de vírus; Os usuários que mais receberam ocorrência de vírus; Os vírus que mais infectaram a rede; As máquinas que mais infectaram a rede; Os arquivos mais infectados; Históricos de infecções por um determinado período de tempo; Históricos de infecções detectados por media removível; As maiores fontes de ataques identificadas na rede; Os produtos de endpoint protection instalados na rede, informando a versão do software instalado; Sumário da distribuição de vacinas e mecanismos de varredura (engine) instalados nas estações de trabalho e servidores; Ferramenta deve prover relatórios a partir do seu console de gerenciamento, com possibilidade de customização dos relatórios e envio automático através de Capacidade de exportar os relatórios para os formatos PDF e HTML com possibilidade de agendamento para envio por Registrar em arquivo de log todas as atividades efetuadas pelos administradores Permitir a criação de dashboards personalizados, contendo os indicadores que os administradores da solução julguem necessários para monitorar o ambiente A solução de gerência centralizada deverá permitir através da console visualizar o número total de licenças de produtos gerenciado pelo servidor A validade da licença de uso do módulo de gerenciamento central deverá ser perpétua O licenciamento do módulo de gerenciamento central deve contemplar o direito de atualização de versão, patch ou correlatos pelo período de 24 (vinte e quatro) meses