MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DE PERNAMBUCO Procuradoria-Geral de Justiça COMISSÃO PERMANENTE DE LICITAÇÃO CPL PROCESSO LICITATÓRIO N.

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1 PREÂMBULO A PROCURADORIA-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE PERNAMBUCO, por meio de seu Pregoeiro, conforme designação da Portaria POR-PGJ n.º 1056/2008, de 17 de outubro de 2008, publicada no DOE, na edição de 18 de outubro de 2008, modificada pela Portaria POR-PGJ n.º 1284/2008, de 03 de dezembro de 2008, publicada no DOE, na edição de 04 de dezembro de 2008, e de sua Equipe de Apoio, composta por quatro Membros, e em atenção a Resolução RES-PGJ n.º 006/2006, de , do Excelentíssimo Senhor Procurador-Geral de Justiça do Estado de Pernambuco, publicada no Diário Oficial do Estado de Pernambuco na edição de , atendendo a solicitação constante na Comunicação Interna n.º 083/2008, datada de ,, oriunda da Divisão Ministerial de Monitoramento e Análise de Contratos e Convênios da, datada de , tendo em vista a autorização do Exmo. Sr. Secretário-Geral do Ministério Público, conforme despacho exarado em , torna público aos interessados que estará reunida no dia , segunda-feira, às 15h (horário local), ou na mesma hora do primeiro dia útil subseqüente, na hipótese de não haver expediente na referida data, no auditório da, situado na Rua do Sol n.º 143, 5º andar do Edifício IPSEP, Santo Antônio, nesta cidade, para recebimento dos documentos de Habilitação e Propostas de Preços, referentes ao PROCESSO LICITATÓRIO n.º 001/2009, na modalidade PREGÃO PRESENCIAL n.º 001/2009, do tipo Menor Taxa de Administração (Percentual cobrado sobre o valor de abastecimento e manutenção dos veículos), conforme disposições a seguir: Fazem parte deste instrumento convocatório os seguintes Anexos: I - Termo de Referência; II - Declaração de Inexistência de Fato Superveniente; III - Dados Cadastrais; IV - Credenciamento; V - Declaração de Atendimento aos Requisitos de Habilitação; VI - Declaração de que não Emprega Menor de Idade; VII - Minuta do Contrato; Página 1 de 57 PREGÃO PRESENCIAL N.º

2 VIII - Recibo de retirada de Edital via Internet. A licitação será regida na forma da Lei Federal n.º /2002, de 17 de julho de 2002, da Resolução RES-PGJ n.º 006/2006, de 10 de outubro de 2006, publicada no Diário Oficial do Estado de , pelo Decreto Federal n.º 3.555/2000, de 08 de agosto de 2000, e alterações posteriores, pela Lei Estadual n.º /2006, de 17 de março de 2006, além de, subsidiariamente, pela Lei Federal n.º 8.666/1993, de 21 de junho de 1993, e suas alterações posteriores. Obs: É obrigatório, a critério do Pregoeiro, o uso de crachá pelos licitantes, no recinto, indicando a condição de que participa do certame licitatório. 1. DO OBJETO Contratação de serviços para implantação e operação de sistema informatizado e integrado de gestão de frota dos 112 (cento e doze) veículos da Procuradoria de Justiça de Pernambuco, com tecnologia de cartão magnético ou de cartão magnético com chip, em rede especializada de serviços, para: 1. Abastecimento de combustíveis dos veículos da frota da Procuradoria de Justiça de Justiça de Pernambuco; 2. Serviços de manutenção preventiva e corretiva, tais como troca de óleos, lubrificantes, filtros, serviços gerais de oficina mecânica, elétrica, funilaria, suspensão, retífica e peças em geral O presente objeto compreende: Sistema ("software") de gerenciamento integrado, oferecendo relatórios gerenciais de controle das despesas de abastecimento e manutenção dos veículos da frota do MPPE, e dos serviços de manutenção preventiva e corretiva; Cartões individuais eletrônicos que viabilizem o gerenciamento de informações de frota, sendo um para cada veículo e mais 03 (três) cartões extras. Podendo, sempre que necessário, serem solicitados novos cartões, com a disponibilidade para aquisição dos serviços contratados para uso em qualquer veículo da frota; 1. Informatização dos dados de consumo, quilometragem, custos, identificação do veículo, identificação do portador do cartão, datas e horários, tipos de combustíveis e lubrificantes, manutenção, reparos e autopeças em base Página 2 de

3 gerencial de dados disponíveis; 2. Informatização dos dados referentes aos serviços de manutenção, informando no mínimo, os dados referentes a veículo, placa, hodômetro, serviço executado, peças substituídas, custo unitário e total de venda de peças e mão de obra, oficina credenciada, data, hora; 3. Processo de consolidação de dados, permitindo a concentração dos mesmos e a emissão de relatórios gerenciais, tais como: análise de consumo, evolução de despesas da frota, análise da frota, utilização de mercadorias e serviços em postos e oficinas por usuário, garagem, histórico dos veículos, histórico de quilometragem, cadastro de veículos e motoristas, conferências de notas fiscais; 4. Identificação do usuário, com senha pessoal por condutor, de maneira a permitir o efetivo controle sobre as transações efetivadas e não haja transações indevidas; 5. Apresentação, pela proponente, na data da sessão do certame, de rede de postos de abastecimento já credenciados e equipados para aceitar transações com os cartões dos veículos do sistema na Região Metropolitana do e no interior do Estado de Pernambuco, no mínimo, em 70% das cidades relacionadas no item 6 deste Termo de Referência, e as demais do mesmo item deverão ser credenciadas em até 45 dias da assinatura do contrato; Apresentação, pela proponente, na data da sessão do certame, de rede de oficinas já credenciadas e equipadas para efetuarem transações on-line, na Região Metropolitana do, e no interior do Estado de Pernambuco, no mínimo, nas cidades de, de Caruaru, Salgueiro, Petrolina, Arcoverde e Garanhuns; e as demais cidades relacionadas no item 7 deste Termo de Referência em até 45 dias da assinatura do contrato; i. Rede credenciada de Postos e Oficinas com funcionários devidamente capacitados, cujo treinamento, e re-instrução, ficará sob responsabilidade da contratada sem ônus para a Procuradoria de Justiça de Pernambuco; Página 3 de

4 2 - DOS ENVELOPES MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DE PERNAMBUCO Os envelopes contendo a PROPOSTA DE PREÇOS e os DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO serão recebidos no endereço mencionado no preâmbulo deste Edital, em sessão pública de processamento do Pregão, após o credenciamento dos interessados que se apresentarem para participar do certame; As propostas de preços e os documentos de habilitação deverão ser apresentados em dois envelopes fechados, contendo em sua parte externa os seguintes dizeres: ENVELOPE N.º 01 PROPOSTA DE PREÇOS PROCURADORIA-GERAL DE JUSTIÇA - PGJ PROCESSO LICITATÓRIO Nº 001/2009 Contratação de serviços para implantação e operação de sistema informatizado e integrado de gestão de frota dos 112 (cento e doze) veículos da Procuradoria de Justiça de Pernambuco, com tecnologia de cartão magnético ou de cartão magnético com chip, em rede especializada de serviços, para: 1. Abastecimento de combustíveis dos veículos da frota da Procuradoria de Justiça de Justiça de Pernambuco; 2. Serviços de manutenção preventiva e corretiva, tais como troca de óleos, lubrificantes, filtros, serviços gerais de oficina mecânica, elétrica, funilaria, suspensão, retífica e peças em geral. [Razão social da empresa licitante] [Endereço, telefone e fax da empresa licitante] ENVELOPE N.º 02 DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO PROCURADORIA-GERAL DE JUSTIÇA - PGJ PROCESSO LICITATÓRIO Nº 001/2009 Contratação de serviços para implantação e operação de sistema informatizado e integrado de gestão de frota dos 112 (cento e doze) veículos da Procuradoria de Justiça de Pernambuco, com tecnologia de cartão magnético ou de cartão magnético com chip, em rede especializada de serviços, para: 1. Abastecimento de combustíveis dos veículos da frota da Procuradoria de Justiça de Justiça de Pernambuco; 2. Serviços de manutenção preventiva e corretiva, tais como troca de óleos, lubrificantes, filtros, serviços gerais de oficina mecânica, elétrica, funilaria, suspensão, retífica e peças Página 4 de

5 em geral. [Razão social da empresa licitante] [Endereço, telefone e fax da empresa licitante] 3. DA DOTAÇÃO ORÇAMENTÁRIA 3.1 Os recursos financeiros para fazer face às despesas decorrentes da presente licitação correrão à conta da Dotação Orçamentária: Atividade: Gestão Administrativa das Ações do Ministério Público- Fonte: Natureza de Despesa: Outros Serviços de Terceiros-PJ 4 - DA PARTICIPAÇÃO NA LICITAÇÃO Poderão participar deste Pregão quaisquer licitantes que: a) Detenham atividade pertinente e compatível com o objeto deste Edital; b) Comprovem possuir os documentos de habilitação requeridos neste Edital Não poderão participar deste Pregão: a) Consórcios de empresa, qualquer que seja sua forma de constituição; b) As empresas suspensas de contratar com a ; c) Empresas que estejam declaradas inidôneas para licitar ou contratar com a Administração Pública, enquanto perdurarem os motivos da punição ou até que seja promovida a reabilitação perante a própria autoridade que aplicou a penalidade; d) Pessoas jurídicas das quais participem membros ou servidores desta Procuradoria- Geral de Justiça como sócios, gerentes ou diretores. 5 - DO CREDENCIAMENTO 5.1 Para o credenciamento deverão ser apresentados os seguintes documentos: a) Tratando-se de representante legal, o Estatuto Social, Contrato Social ou outro instrumento de registro comercial, registrado na Junta Comercial, ou, tratando-se de sociedades civis, o ato constitutivo registrado no Cartório de Registro Civil de Pessoas Jurídicas, no qual estejam expressos seus poderes para exercer direitos e assumir obrigações em decorrência de tal investidura; b) Tratando-se de procurador, o instrumento de procuração público ou particular com firma reconhecida do qual constem poderes específicos para firmar declaração de pleno atendimento aos requisitos da habilitação, formular lances, negociar preço, interpor recursos e desistir de sua interposição e praticar todos os demais atos pertinentes ao certame, acompanhado do correspondente documento, dentre os Página 5 de

6 indicados na alínea a, que comprovem os poderes do mandante para a outorga; O representante legal e/ou procurador deverão identificar-se exibindo documento oficial de identificação que contenha foto; Será admitido apenas 01 (um) representante para cada licitante credenciado; As empresas interessadas em participar do certame que não apresentarem nenhum dos documentos referidos no subitem 5.1 não poderão ofertar lances, manifestar intenção de interposição de recurso ou praticar demais atos pertinentes ao certame. Será considerada como única oferta a constante na Proposta de Preços (Envelope n.º 01); A condição de Microempresa ou Empresa de Pequeno Porte, para efeito do tratamento diferenciado previsto na Lei Complementar n.º 123/2006, deverá ser comprovada mediante apresentação da seguinte documentação: I - Empresas optantes pelo Sistema Simples de Tributação, regido pela Lei n.º 9.317/96: a) comprovante de opção pelo Simples obtido através do site da Secretaria da Receita Federal, b) declaração, firmada pelo representante legal da empresa, de não haver nenhum dos impedimentos previstos no 4º do artigo 3º da Lei Complementar n.º 123/06. II - Empresas não optantes pelo Sistema Simples de Tributação, regido pela Lei n.º 9.317/96: a) comprovante de inscrição e situação cadastral no Cadastro Nacional de Pessoa Jurídica - CNPJ; b) cópia do Contrato Social e suas alterações; c) declaração, firmada pelo representante legal da empresa, de não haver nenhum dos impedimentos previstos nos incisos do 4º do artigo 3º da Lei Complementar n.º 123/ DA APRESENTAÇÃO DA DECLARAÇÃO DE PLENO ATENDIMENTO AOS REQUISITOS DE HABILITAÇÃO O licitante deverá apresentar declaração de pleno atendimento aos requisitos de Página 6 de

7 habilitação, podendo utilizar como modelo o estabelecido no ANEXO II deste Edital (Declaração de Cumprimento das Condições de Habilitação) A referida declaração deverá ser apresentada fora dos envelopes de Proposta de Preços e de Documentos de Habilitação. O licitante credenciado de acordo com o item 5 poderá elaborar a referida declaração no início da sessão. 7. DA APRESENTAÇÃO DA PROPOSTA DE PREÇOS (ENVELOPE n.º 01) A proposta de preços deverá ser apresentada em uma via, emitida por computador ou datilografada, de preferência, redigida com clareza, sem emendas, rasuras, acréscimos ou entrelinhas, com folhas numeradas e rubricadas, datada e assinada pelo representante legal e/ou procurador do licitante; A proposta de preço deverá conter as seguintes indicações: a) Razão Social e CNPJ, endereço, CEP, número de telefone e fax; b) Número do Processo Licitatório e do Pregão Presencial; c) Descrição do objeto da presente licitação, conforme item 1 (Do Objeto) deste Edital; d) Descrição dos produtos ofertados, que deverá atender ao disposto no Anexo I Termo de Referência, deste Edital de Pregão. O proponente não deve se limitar a simplesmente copiar o termo de referência quando descrevendo as características da prestação do serviço; e) Percentual da taxa de administração, expresso em algarismo arábico e por extenso. Prevalecerá nos casos de divergência entre o valor em algarismo e o valor por extenso, o valor ofertado por extenso; f) O Percentual de Administração é fixo e irreajustável; g) Conter declaração, assinada pelo representante legal ou procurador do licitante, de que estão inclusos nos percentuais ofertados todas as despesas diretas e indiretas, inclusive os tributos, taxas, custos de manutenção preventiva, conforme discriminado no Anexo I - Termo de Referência, encargos sociais, trabalhistas e previdenciários, frete, seguro, etiquetagem, mão-de-obra, e quaisquer outros serviços de despesas, que incidam sobre a execução do objeto. Não será permitido, portanto, que tais encargos sejam discriminados em separado; h) Conter prazo de validade da proposta não inferior a 60 (sessenta) dias corridos, contados da data de entrega dos envelopes de proposta de preços e documentação. Caso o referido prazo não esteja expressamente indicado na proposta, o mesmo Página 7 de

8 será considerado como aceito para efeito de julgamento; i) Conter o nome, estado civil, profissão, número do CPF (MF) e do documento de Identidade (RG), domicílio e cargo na empresa, da pessoa que ficará encarregada da assinatura do Contrato, e documento legal de habilitação para tanto; j) Caso as informações de que trata a alínea i não constem da proposta, poderão ser encaminhadas posteriormente Caso os prazos de que tratam as condições anteriores não estejam expressamente indicados na proposta, os mesmos serão considerados como aceitos para efeito de julgamento; Se, por motivo de força maior, a adjudicação não puder ocorrer dentro do período de validade da proposta, ou seja, no mínimo 60 (sessenta) dias, e caso persista o interesse da PGJ, este poderá solicitar prorrogação geral da validade acima referida, por igual prazo, no mínimo; Em nenhuma hipótese poderá ser alterado o conteúdo da proposta apresentada, seja com relação a Taxa de Administração, pagamento, prazo ou qualquer condição que importe a modificação dos termos originais, ressalvadas apenas aquelas destinadas a sanar evidentes erros materiais, alterações essas que serão avaliadas pela autoridade competente da PGJ; Serão corrigidos automaticamente pela Pregoeiro quaisquer erros de soma e/ou multiplicação; A falta de data e/ou rubrica da proposta poderá ser suprida pelo representante legal presente à reunião de abertura dos envelopes Proposta com poderes para esse fim; A falta do CNPJ e/ou endereço completo poderá também ser preenchida pelos dados constantes dos documentos apresentados dentro do envelope Documentos de Habilitação. 8 - DA FORMA DE APRESENTAÇÃO DOS DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO As empresas poderão ser representadas no processo por seus titulares ou por procuradores munidos de instrumento de mandato com poderes específicos para a prática de quaisquer atos do procedimento licitatório, inclusive o poder de interposição de recursos; Página 8 de

9 8.2 - Os documentos exigidos nos subitens a seguir poderão ser apresentados em cópias reprográficas autenticadas por Tabelião de Notas ou por publicações em órgão da imprensa oficial. As cópias reprográficas dos documentos também podem ser autenticadas pelo Pregoeiro e/ou Equipe de Apoio, na sala da Comissão Permanente de Licitação da PGJ, localizada na Rua do Sol n.º 143, Edifício IPSEP, 6º andar, no horário das 14h às 18h (horário local), até o dia útil imediatamente anterior à data fixada para sessão pública de recebimento e abertura dos envelopes contendo as propostas e a documentação. As cópias reprográficas ficarão retidas no processo; Os documentos emitidos via internet por órgãos ou entidades públicas e suas cópias reprográficas dispensam a necessidade de autenticações e, em caso de não apresentação ou deficiência nas informações constantes no documento apresentado, os mesmos poderão ser obtidos via internet durante a sessão. A Administração não se responsabilizará pela eventual indisponibilidade dos meios eletrônicos de informações, no momento da verificação da habilitação. Ocorrendo essa indisponibilidade e não sendo apresentados os documentos alcançados pela verificação, o licitante será inabilitado; Para habilitação serão exigidos, exclusivamente, os seguintes documentos: A documentação relativa à habilitação jurídica consiste em: a) Registro Comercial, no caso de empresa individual; Ato Constitutivo, Estatuto ou Contrato Social em vigor (entende-se como em vigor a apresentação do documento em sua primeira versão, com todas as suas alterações posteriores, caso tenha havido, ou sua versão consolidada), devidamente registrado, onde se possa identificar o administrador, e no caso de sociedade por ações, acompanhado dos documentos de eleição de seus administradores; b) Declaração do licitante de não possuir em seu quadro de funcionários, empregados menores de dezoito anos em trabalho noturno, perigoso ou insalubre e menores de dezesseis anos em qualquer trabalho, salvo na condição de aprendiz, a partir de quatorze anos (cumprimento do disposto no art. 7º, XXXIII, da Constituição Federal de 1988, conforme art. 27, V, da Lei n.º 8666/93); c) Declaração do licitante de que tomou conhecimento de todas as informações para o cumprimento das obrigações que constituem objeto da presente licitação; d) Declaração assinada pelo Representante Legal ou Procurador do licitante, de inexistência de fato superveniente impeditivo para habilitação; e) Documento(s) comprobatório(s) de que a pessoa que assinou as declarações exigidas nas alíneas c e d deste subitem tem poderes para praticar tais atos. Página 9 de

10 A documentação relativa à regularidade fiscal consiste em: a) Comprovante de inscrição e situação cadastral no Cadastro Nacional de Pessoa Jurídica - CNPJ; b) Certificado que comprove a regularidade fiscal perante a Fazenda Federal (inclusive Certidão Negativa de Dívida Ativa da União, unificada ou não), dentro do prazo de validade; c) Certificado que comprove a regularidade fiscal perante a Fazenda Estadual do domicílio ou sede do licitante, dentro do prazo de validade; d) Certificado que comprove a regularidade fiscal perante a Fazenda Municipal do domicílio ou sede do licitante, dentro do prazo de validade; e) Prova de regularidade relativa à Seguridade Social INSS (Certidão Negativa de Débito CND); f) Prova de regularidade relativa ao Fundo de Garantia por Tempo de Serviço FGTS (Certificado de Regularidade do FGTS CRF); g) Apresentar Cadastro Unificado de Fornecedores do Estado de Pernambuco - CADFOR, podendo ser apresentado em substituição, o Certificado de Registro de Fornecedores - CRF, expedido pela Secretaria de Administração e Reforma do Estado de Pernambuco, ou por outro Órgão da Administração Pública Federal, Estadual ou Municipal, com registro feito em obediência ao disposto na Lei Federal n.º 8.666/93, de e alterações posteriores, com todos os documentos nele citados dentro do prazo de validade, estando comprovado o cadastramento na categoria compatível com o objeto desta licitação A documentação relativa à qualificação técnica consiste em: a) Apresentação de no mínimo de 01 (um) atestado de capacidade técnica, emitido por pessoa jurídica de direito público ou privado, em nome da empresa que comprove o fornecimento satisfatório para o objeto desta licitação ou similar; a.1) O atestado de que trata o subitem anterior deverá conter nome, assinatura legível e cargo na empresa, da pessoa responsável pelo seu fornecimento; A documentação relativa à qualificação econômico-financeira consiste em: a) Certidão Negativa de falência expedida dentro de um prazo máximo de 90 (noventa) dias anteriores à sessão pública de processamento do Pregão, pelo distribuidor da sede da pessoa jurídica, ou dentro do prazo de validade constante no documento. (No caso de empresa com sede fora da Capital do Estado de Pernambuco, Página 10 de

11 deverão apresentar relação dos Cartórios de Distribuição da Comarca que expedem a certidão, emitida pelo órgão competente); b) Comprovação do Capital Social Integralizado, correspondente a, no mínimo, 10% (dez por cento) do valor estimado da contratação; c) Balanço Patrimonial e demonstrações contábeis do último exercício social (2007), apresentados e exigidos na forma da lei, registrados no órgão competente e devidamente assinados pelo administrador da empresa e pelo profissional habilitado junto ao Conselho Regional de Contabilidade CRC, que comprovem a situação financeira da interessada, vedada a sua substituição por balancetes ou balanços provisórios. As demonstrações serão analisadas através dos índices de Liquidez Geral e Corrente, que poderão vir calculados pelo licitante, os quais não poderão ser inferiores aos extraídos das seguintes fórmulas: AC + ARLP Liquidez Geral = (maior ou igual) 1,0 PC + PELP AC Liquidez Corrente = (maior ou igual) 1,0 PC Onde: AC: ARLP: PC: PELP: Ativo Circulante; Ativo Realizável a Longo Prazo; Passivo Circulante; Passivo Exigível a Longo Prazo. d) Na sociedade criada no exercício em curso, deverá ser apresentado por Balanço de Abertura, devidamente registrado na Junta Comercial da sede ou domicílio do licitante A exigência de apresentação de quaisquer documentos elencados nas alíneas b a f do subitem pode ser suprida pela apresentação do Certificado de Registro de Fornecedores, emitido pelo DECAF (Departamento de Cadastro de Fornecedores) da Diretoria de Contratos e Licitações, pertencente à Secretaria de Administração e Reforma do Estado de Pernambuco, desde que no mesmo conste o documento em substituição no prazo de validade; Página 11 de

12 8.6 - Todos os documentos exigidos nos subitem 8.4 e o documento de substituição previsto no subitem 8.5 deverão constar no envelope de habilitação; Os documentos referenciados no subitem a não precisarão constar do envelope Habilitação, se tiverem sido apresentados para o credenciamento neste Pregão; As Microempresas e Empresas de Pequeno Porte deverão apresentar toda a documentação exigida para efeito de comprovação de regularidade fiscal, mesmo que esta apresente alguma restrição; Havendo alguma restrição na comprovação da regularidade fiscal, será assegurado, às MICROEMPRESAS OU EMPRESAS DE PEQUENO PORTE, o prazo de 02 (dois) dias úteis, cujo termo inicial corresponderá ao momento em que o proponente for declarado o vencedor, prorrogáveis por igual período, a critério da Administração Pública, para a regularização da documentação, pagamento ou parcelamento do débito, e emissão de eventuais certidões negativas ou positivas com efeito de certidão negativa; A não-regularização da documentação, no prazo previsto no subitem 8.7.1, implicará decadência do direito à contratação, sem prejuízo das sanções previstas no art. 81 da Lei n.º 8.666/93, e suas alterações, sendo facultado à Administração convocar os licitantes remanescentes, na ordem de classificação, para a assinatura do Contrato, ou revogar a licitação Sob pena de inabilitação, todos os documentos deverão estar em nome do proponente, preferencialmente, com número do CNPJ e com o endereço respectivo, observado ainda o que segue: a) Se o proponente for a matriz, todos os documentos deverão estar em nome da matriz; b) Se o proponente for a filial, todos os documentos deverão estar em nome da filial, exceto aqueles documentos que, pela própria natureza, comprovadamente, forem emitidos somente em nome da matriz; Obs: 1) Não serão aceitos protocolos de entrega ou solicitação de documento em substituição aos documentos requeridos neste Pregão; 2) O(s) Atestado(s) de Capacidade Técnica poderá(ão) estar emitido(s) em nome e com CNPJ da matriz e/ou da (s) filial (ais) do licitante. Página 12 de

13 9 - DO PROCEDIMENTO E DO JULGAMENTO No horário e local indicados no preâmbulo deste Edital será aberta a sessão de processamento do Pregão, iniciando-se com o credenciamento dos interessados em participar do certame; Declarada aberta a sessão pelo Pregoeiro, não mais serão admitidos novos licitantes, dando-se início ao recebimento dos envelopes; Após o credenciamento, os licitantes entregarão ao Pregoeiro a declaração de pleno atendimento aos requisitos de habilitação e, em envelopes separados, a Proposta de Preços (ENVELOPE N.º 01) e os Documentos de Habilitação (ENVELOPE N.º 02); Serão abertos os envelopes contendo as PROPOSTAS DE PREÇOS, sendo feita a sua conferência e posterior rubrica pelo Pregoeiro, Equipe de Apoio e representantes legais das empresas, que estiverem presentes à sessão; O Pregoeiro examinará, com auxílio da Equipe de Apoio e representante da Coordenadoria Ministerial de Administração, a aceitabilidade da Menor Taxa de Administração e a compatibilidade do que foi ofertado com o especificado no Edital, decidindo motivadamente a respeito. A análise das propostas pelo Pregoeiro visará ao atendimento das condições estabelecidas neste Edital e seus anexos, sendo desclassificadas as propostas: a) Cujo objeto não atenda às especificações, prazos e condições fixados no Edital; b) Que apresentem Taxa de Administração baseada exclusivamente em proposta dos demais licitantes; c) Que apresentem Taxas de Administração excessivas ou manifestamente inexeqüíveis; No tocante a Taxa de Administração, toma-se como válida a taxa proposta por escrito, caso haja divergência do que foi proposto em algarismo arábico; Para o julgamento e classificação das propostas será adotado o critério de Menor Taxa de Administração em termos percentuais com no máximo 02(duas) casas decimais após a vírgula. As propostas classificadas serão selecionadas para a etapa de lances, com observância dos seguintes critérios: Página 13 de

14 a) seleção das propostas com menor taxa de administração e das demais com percentuais até 10% (dez por cento) superiores ao da menor taxa; b) não havendo pelo menos 03 (três) propostas na condição definida na alínea anterior, serão selecionadas as propostas que apresentarem as menores taxas de administração, até o máximo de 03 (três), independentemente do percentual apresentado, dentro do limite máximo admitido pela. No caso de empate nos percentuais, serão admitidas todas as propostas empatadas, seja qual for o número de licitantes; c) no caso de empate entre duas ou mais propostas, será efetuado sorteio para definição da seqüência de lances, com a participação de todos os licitantes; O Pregoeiro convidará individualmente os autores das propostas selecionadas a formular lances de forma seqüencial, a partir do autor da proposta de maior Taxa de Administração e os demais em ordem decrescente de percentual; Os lances deverão ser formulados em valores distintos e decrescentes, inferiores à proposta de menor taxa de administração, observada a redução mínima através de um percentual fixado pelo Pregoeiro, por ocasião da Sessão; A etapa de lances será considerada encerrada quando todos os participantes dessa etapa declinarem da formulação de lances; Encerrada a etapa de lances, serão classificadas as propostas dos licitantes que efetuaram lances ou não, na ordem crescente dos valores; Será assegurada, como critério de desempate, preferência de contratação para as Microempresas - ME e Empresas de Pequeno Porte EPP; Entende-se por empate aquelas situações em que as propostas apresentadas pelas Microempresas - ME e Empresas de Pequeno Porte - EPP sejam iguais ou até 5% (cinco por cento) superior a melhor Taxa de Administração; No caso de empate entre duas ou mais propostas, proceder-se-á da seguinte forma: A Microempresa ou Empresa de Pequeno Porte mais bem classificada poderá apresentar proposta de Taxa de Administração inferior àquela considerada vencedora do certame, situação em que será adjudicado em seu favor o objeto licitado; Página 14 de

15 No caso de equivalência dos valores apresentados pelas microempresas e empresas de pequeno porte que se encontrem no intervalo estabelecido no item deste Edital, será realizado sorteio entre elas para que se identifique aquela que primeiro poderá apresentar melhor oferta; Na hipótese da não-contratação nos termos previstos nos itens e , o objeto licitado será adjudicado em favor da proposta originalmente vencedora do certame; A Microempresa ou Empresa de Pequeno Porte melhor classificada será convocada para apresentar nova proposta na ocasião do encerramento dos lances, sob pena de preclusão; O disposto no item 9.12 e seus subitens somente se aplicará quando a melhor oferta inicial não tiver sido apresentada por Microempresa ou Empresa de Pequeno Porte. Nesse caso, e não havendo lances, o desempate entre duas ou mais propostas será efetuado mediante sorteio em ato público, com a participação de todos os licitantes; O Pregoeiro poderá negociar com o autor da oferta de menor taxa de administração com vistas à redução da taxa; A aceitabilidade será aferida a partir das taxas de mercado vigentes na data da apresentação das propostas, apurados mediante pesquisa realizada pelo órgão licitante (valor estimado para prestação do serviço objeto deste Pregão), constante do Anexo I - Termo de Referência deste Edital; Caso o Pregoeiro julgue conveniente, a seu critério exclusivo, poderá suspender a reunião em qualquer fase a fim de que tenha melhores condições de analisar as propostas ou documentos apresentados, encaminhando-os às áreas envolvidas para manifestação, ou para promover diligências destinadas a esclarecer ou complementar a instrução do processo, desde que não implique em inclusão de documento ou informação que deveria constar inicialmente; devendo proceder ao registro em ata, da suspensão dos trabalhos e a continuidade dos mesmos; Considerada aceitável a oferta de menor taxa de administração, será aberto o envelope contendo os documentos de habilitação de seu autor; A verificação da habilitação será certificada pelo Pregoeiro, no final do último lance e deverão ser anexados aos autos os documentos passíveis de obtenção por meio Página 15 de

16 eletrônico, salvo impossibilidade devidamente justificada; A Administração não se responsabilizará pela eventual indisponibilidade dos meios eletrônicos de informações, no momento da verificação da habilitação. Ocorrendo essa indisponibilidade e não sendo apresentados os documentos alcançados pela verificação, o licitante será inabilitado; Se a oferta não for aceitável, ou se o licitante desatender às exigências para a habilitação, o Pregoeiro examinará a oferta subseqüente de menor taxa de administração, negociará com o seu autor, decidirá sobre a sua aceitabilidade e, em caso positivo, verificará as condições de habilitação e assim sucessivamente, até a apuração de uma oferta aceitável cujo autor atenda aos requisitos de habilitação, caso em que será declarado vencedor; Todas as propostas e os documentos de habilitação serão rubricados, obrigatoriamente, pelo Pregoeiro, pela equipe de apoio e pelos representantes legais dos licitantes presentes à sessão deste Pregão; Ultrapassada a fase de análise das propostas e abertos os envelopes contendo a Documentação, não caberá desclassificar os licitantes por motivo relacionado com a proposta, salvo em razão de fatos supervenientes ou só conhecidos após o julgamento; Após o encerramento de quaisquer das sessões, será lavrada ata de reunião, para assentamento de fatos relevantes que ocorreram, que deverá ser assinada pelo Pregoeiro, equipe de apoio e pelos representantes legais e/ou procuradores dos licitantes presentes; Toda e qualquer declaração feita pelos representantes legais e/ou procuradores dos licitantes deverá constar em ata. Não terá validade qualquer reclamação posterior sobre assuntos relacionados com a sessão respectiva que não tiverem registro na referida ata; Constatado o atendimento aos requisitos de habilitação previstos neste Edital, o licitante será habilitado e declarado vencedor do objeto ofertado; Se todas as propostas forem desclassificadas ou todos os licitantes inabilitados, o Pregoeiro poderá fixar o prazo de 08 (oito) dias úteis, nos termos do art. 48, 3º, da Lei n.º 8.666/93 e suas alterações posteriores, para apresentação de outras propostas ou nova documentação, escoimadas das causas da desclassificação ou inabilitação. Página 16 de

17 10 - DO RECURSO, DA ADJUDICAÇÃO E DA HOMOLOGAÇÃO No final da sessão e após ter sido declarado o vencedor, o licitante que tiver a pretensão de recorrer deverá manifestar imediata e motivadamente a sua intenção de recorrer, abrindo-se então o prazo de 03 (três) dias consecutivos para apresentação das razões do recurso, ficando os demais desde logo intimados para apresentar contra-razões em igual número de dias, que começarão a correr no término do prazo do recorrente, sendo-lhes assegurado vista imediata dos autos; A ausência de manifestação imediata e motivada do licitante importará: a) decadência do direito de recurso; b) adjudicação do objeto do certame pelo Pregoeiro ao licitante vencedor; e c) encaminhamento do processo à autoridade competente para a homologação; Interposto o recurso, o Pregoeiro poderá reconsiderar a sua decisão ou encaminhálo devidamente informado à autoridade competente; Decididos os recursos e constatada a regularidade dos atos praticados, a autoridade competente adjudicará o objeto do certame ao licitante vencedor e homologará o procedimento; O recurso terá efeito suspensivo e o seu acolhimento importará na invalidação dos atos insuscetíveis de aproveitamento; Os recursos deverão ser entregues no prazo legal, na Comissão Permanente de Licitação, localizada na Rua do Sol, n.º 143, Edifício IPSEP, 6º andar, Santo Antônio, /PE, de segunda à sexta-feira, das 14h às 17h (horário local); Os recursos interpostos fora dos prazos não serão conhecidos DO PAGAMENTO, REAJUSTE E ADITAMENTO O pagamento pela prestação do serviço objeto deste Edital será efetuado até 15 (quinze) dias úteis apenas após a apresentação da Nota Fiscal/Fatura devidamente discriminada e atestada pelo setor competente da PGJ, confirmação de recebimento definitivo do objeto e comprovação da manutenção das exigências da habilitação; Não será concedido reajuste ou correção monetária do valor do Contrato; Página 17 de

18 Fica assegurado o restabelecimento do equilíbrio econômico-financeiro inicial do Contrato, na ocorrência de fato superveniente que implique a inviabilidade de sua execução; Nenhum pagamento será efetuado ao licitante vencedor, enquanto pendente de liquidação qualquer obrigação que lhe for imposta, em virtude de penalidade ou inadimplência contratual, sem que isso gere direito a acréscimos de qualquer natureza; Os pagamentos estarão condicionados a aceitação e aprovação pela Coordenadoria Ministerial de Administração, mediante atestamento das notas fiscais, em duas vias, referentes à prestação dos serviços ofertados, que as encaminhará à Coordenadoria Ministerial de Finanças e Contabilidade, para as providências pertinentes ao efetivo pagamento; O licitante vencedor será obrigado a aceitar, nas mesmas condições do Edital, as alterações unilaterais (acréscimos ou supressões) que esta PGJ realizar até o limite de 25% (vinte e cinco por cento) do valor inicial atualizado do fornecimento; As supressões em percentual superior ao permissivo legal poderão ser realizadas mediante acordo bilateral DO CONTRATO O licitante vencedor da presente licitação deverá assinar Contrato com a, no prazo máximo de 05 (cinco) dias úteis, a contar da data de notificação (telefônica, fax, escrita ou ), onde estarão inclusas todas as condições, obrigações e responsabilidades constantes deste Edital e seus Anexos, imprescindíveis à fiel execução do objeto da licitação, e na forma descrita na Lei n.º 8.666/93 e suas alterações posteriores, sob pena de ser aplicada a penalidade prevista no art. 7º da Lei n.º , bem ainda a convocação do 2º (segundo) colocado no certame; O Contrato deverá ser assinado por quem de direito, dentro do prazo supra mencionado, na Assessoria Jurídica Ministerial, sito na Rua do Sol, 143, Edifício IPSEP, 6º andar, Santo Antônio, /PE, não podendo, sob hipótese alguma, ser retirado de tal órgão sem a assinatura do licitante vencedor; A minuta do Contrato (Anexo VII) do presente Edital, do qual, para todos os efeitos, é parte integrante, consta com clareza e precisão os direitos, as obrigações e Página 18 de

19 responsabilidades das partes contratantes; A execução do Contrato, bem como os casos nele omissos, regular-se-ão pelas cláusulas contratuais e pelos preceitos (princípios e leis) de direito público, aplicando-lhes, supletivamente, os princípios da teoria geral dos Contratos e as disposições de direito privado, na forma do art. 54, da Lei n.º 8.666/93, e suas alterações posteriores, combinado com o inciso XII, do art. 55, do mesmo diploma legal, quando a disciplina do direito público não for incompatível; O Contrato poderá ser rescindido unilateralmente pela Procuradoria-Geral de Justiça, antes do término de sua vigência, através de comunicação formal com antecedência mínima de 30 (trinta) dias corridos DA FISCALIZAÇÃO O fornecimento será fiscalizado por servidor designado pelo Departamento Ministerial de Transporte desta PGJ, que registrará os acontecimentos considerados relevantes, bem como as providências tomadas para sanar as falhas identificadas, ou ainda, a recusa do licitante vencedor em saná-las no prazo de até 48 horas (quarenta e oito) horas DAS PENALIDADES O(s) licitante(s) que descumprir(em) quaisquer das cláusulas ou condições do presente Edital, ficará(ão) sujeita(s) às penalidades previstas nos do art. 86 e 87, da Lei n.º 8.666/93, sem prejuízo das responsabilidades civil e criminal, ressalvados os casos devidamente justificados e comprovados, a critério da Administração, serão aplicadas as seguintes cominações, cumulativas ou não: advertência, multa, suspensão temporária de participação em licitação e impedimento de contratar com a do Estado de Pernambuco, por prazo de até 02 (dois) anos e declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administração Pública, assegurado o contraditório e a ampla defesa; As penalidades previstas no subitem anterior estão devidamente explicitadas na minuta de Contrato (Anexo VII) deste Edital; Ficará impedido de licitar e contratar com a e será descredenciado no CADFOR - Cadastro Unificado de Fornecedores do Estado de Pernambuco, pelo prazo de até 5 (cinco) anos, sem prejuízo das multas previstas neste Página 19 de

20 Edital e no Contrato e das demais cominações legais, o licitante ou contratado que vier a causar prejuízo ao interesse público em razão das condutas abaixo transcritas: não celebrar o contrato; deixar de entregar documentação exigida para o certame; apresentar documentação falsa exigida para o certame; ensejar o retardamento da execução do seu objeto; não mantiver a proposta, injustificamente; falhar ou fraudar na execução do contrato; comportar-se de modo inidôneo; cometer fraude fiscal Se o licitante vencedor descumprir as obrigações assumidas, no todo ou em parte, ficará sujeito ao pagamento de multa nos termos do art. 14 da Resolução RES-PGJ n.º 006/06, de 11/10/2006, bem como às penalidades previstas nos art. 86 e 87, da Lei n.º 8.666/93 e suas alterações posteriores, sem prejuízo das responsabilidades civil e criminal, ressalvados os casos devidamente justificados e comprovados, a critério da Administração, e nos termos previstos no Contrato; Nenhuma sanção será aplicada sem o devido processo administrativo, que prevê defesa prévia do interessado e recurso nos prazos definidos em lei, sendo-lhe franqueada vistas ao processo DAS DISPOSIÇÕES FINAIS Caso o adjudicatário não compareça para receber a nota de empenho, no prazo de 05 (cinco) dias corridos do recebimento do aviso da adjudicação, ou, quando convocado dentro do prazo de validade de sua proposta não apresentar situação regular, de que trata o item 8, deste Edital, a PGJ poderá convocar, para substituir a empresa vencedora, os licitantes remanescentes, na ordem de classificação, para fazê-lo em igual prazo e nas condições de suas propostas, podendo ser negociada a obtenção de uma melhor Taxa de Administração, verificando-se a aceitabilidade da proposta e o cumprimento das exigências habilitatórias, ou revogará o Processo Licitatório, observado o interesse público; As normas disciplinadoras desta licitação serão interpretadas em favor da ampliação da disputa, respeitada a igualdade de oportunidade entre os licitantes e desde que não comprometam o interesse público, a finalidade e a segurança da contratação; Página 20 de

21 O licitante vencedor deverá adequar sua proposta ao seu lance ou negociação, no prazo máximo de 03 (três) dias úteis, contados, da data da realização do Pregão. A não apresentação ensejará aplicação das penalidades legalmente previstas, bem como na sua desclassificação; O resultado do presente certame será divulgado no Diário Oficial do Estado de Pernambuco, bem como os demais atos pertinentes a esta licitação, passíveis de divulgação. Em caráter estritamente informativo, é facultado à Administração divulgar atos da licitação na página do Ministério Público de Pernambuco, na internet ( Os envelopes contendo os documentos de habilitação dos demais licitantes, ficarão à disposição para retirada na sala da Comissão Permanente de Licitação, localizada na Rua do Sol n.º Edifício IPSEP, 6º andar, Santo Antônio - /PE, durante o período de 05 (cinco) dias úteis após a homologação do processo. Findo este prazo, os referidos envelopes serão destruídos; Até 02 (dois) dias úteis antes da data fixada para recebimento das propostas, qualquer pessoa poderá solicitar esclarecimentos, providências ou impugnar o ato convocatório do Pregão, devendo protocolar o pedido na sala da Comissão Permanente de Licitação, da Procuradoria- Geral de Justiça, situada na Rua do Sol n.º 143, Edifício IPSEP, 6º andar, Santo Antônio - /PE, cabendo o Pregoeiro decidir sobre o requerimento no prazo de 01(um) dia útil ou 24h (vinte e quatro horas). A petição será dirigida à autoridade subscritora do Edital; Caso seja acolhida a impugnação contra o ato convocatório, será designada nova data para a realização do certame; Decairá do direito de impugnar os termos deste Edital, por falhas ou irregularidades, o licitante que não o fizer no prazo previsto no subitem 15.6 deste Edital; A impugnação feita tempestivamente pelo licitante não o impedirá de participar do processo licitatório; Qualquer modificação no Edital será divulgada pelo mesmo instrumento de publicação em que se deu o texto original, reabrindo-se o prazo inicialmente estabelecido, exceto quando, inquestionavelmente, a alteração não afetar a formulação das propostas; Os casos omissos do presente Pregão serão solucionados pelo Pregoeiro, observada a legislação pertinente a matéria; Página 21 de

22 O vencedor desta licitação deverá, durante a execução contratual, manter as condições de habilitação apresentada na licitação; O licitante vencedor fica obrigada a aceitar, nas mesmas condições os acréscimos ou supressões de até 25% (vinte e cinco por cento) do objeto licitado, nos termos do 1º do artigo 65 da Lei n.º 8.666/93 e suas alterações posteriores; Para dirimir quaisquer questões decorrentes desta licitação, não resolvidas na esfera administrativa, será competente o foro da Comarca da Capital do Estado de Pernambuco; O Edital completo será disponibilizado na internet no endereço eletrônico: e ainda, poderá ser consultado e/ou retirado gratuitamente, na sala da Comissão Permanente de Licitação, mediante a apresentação de 01 (um) PENDRIVE, onde serão prestados todos os esclarecimentos caso solicitados pelos interessados, estando disponível nos dias úteis, das 14h às 18h (horário local), na Rua do Sol, n.º 143, Edifício IPSEP, 6º andar, Santo Antônio, /PE, ou através dos telefones/fax: (81) (81) ; A prestação dos serviços decorrentes da garantia ocorrerá de acordo com o especificado no Anexo VII Minuta do Contrato deste Edital; Não será permitido o uso de celulares durante a sessão deste Pregão, salvo mediante autorização do Pregoeiro; Todos os elementos fornecidos pelo Ministério Público de Pernambuco e que integram o presente Pregão e seus anexos, são complementares entre si. Qualquer detalhe que se mencione em um e se omita em outro, será considerado como especificado e válido; O Pregoeiro, no interesse público, poderá relevar omissões puramente formais, desde que não reste infringido o princípio da vinculação ao instrumento convocatório; É facultado ao Pregoeiro ou à Autoridade Superior, em qualquer fase da licitação, a promoção de diligência destinada a esclarecer ou complementar a instrução do processo, vedada a inclusão posterior de documento ou informação que deveria constar no ato da sessão pública; Página 22 de

23 A licitação, não implica proposta de Contrato por parte da Procuradoria-Geral de Justiça. Até a entrega da Nota de Empenho, poderá o licitante vencedor ser excluído da licitação, sem direito a indenização ou ressarcimento e sem prejuízo de outras sanções cabíveis, se a tiver conhecimento de qualquer fato ou circunstância superveniente, anterior ou posterior ao julgamento desta licitação, que desabone sua idoneidade ou capacidade financeira, técnica ou administrativa; Os licitantes assumem todos os custos de preparação e apresentação de suas propostas e a não será, em nenhum caso, responsável por esses custos, independentemente da condução ou do resultado do processo licitatório; Os proponentes são responsáveis pela fidelidade e legitimidade das informações e dos documentos apresentados em qualquer fase da licitação; Não havendo expediente ou ocorrendo qualquer fato superveniente que impeça a realização do certame na data marcada, a sessão será automaticamente transferida para o primeiro dia útil subseqüente, no mesmo horário e local anteriormente estabelecido, desde que não haja comunicação do Pregoeiro em contrário; Na contagem dos prazos estabelecidos neste Edital e seus Anexos, excluir-se-á o dia do início e incluir-se-á o do vencimento. Só se iniciam e vencem os prazos em dias de expediente na ; O desatendimento de exigências formais não essenciais não importará no afastamento do licitante, desde que seja possível a aferição da sua qualificação e a exata compreensão da sua proposta, durante a realização da sessão pública de Pregão Presencial; A apresentação da proposta implicará pleno conhecimento e aceitação, por parte do licitante, das condições estabelecidas neste Edital e seus Anexos; As dúvidas porventura existentes quanto à interpretação do texto deste Edital e seus anexos poderão ser dirimidas pelo Pregoeiro, desde que o interessado as formule, por escrito, até 03 (três) dias úteis anteriores a data marcada para recebimento dos envelopes contendo as propostas de preços e documentação, devendo a solicitação ser entregue na sala da CPL, localizada na Rua do Sol, n.º 143, Edifício IPSEP, 6º andar, Santo Antônio /PE, no horário das 14h às 18h (horário local), de segunda a sextafeira; Página 23 de

24 As dúvidas a serem dirimidas por telefone serão somente aquelas de ordem estritamente informal; Nenhuma indenização será devida aos licitantes pela elaboração e/ou apresentação de quaisquer documentos relativos a esta licitação; A inadimplência do licitante, com referência aos encargos, não transfere a responsabilidade por seu pagamento à Administração da PGJ, nem poderá onerar o objeto deste Pregão, razão pela qual o licitante vencedor renuncia expressamente a qualquer vínculo de solidariedade, ativa ou passiva, com a PGJ Para fins de emissão da nota de empenho o licitante vencedor deverá estar inscrito no Cadastro Unificado de Fornecedores do Estado de Pernambuco CADFOR, administrado pela Secretaria Estadual de Administração do Estado de Pernambuco; Para quaisquer esclarecimentos adicionais de caráter técnico, as empresas licitantes deverão entrar em contato com o servidor GERALDO EDSON MAGALHÃES SIMÕES, Gerente do Departamento Ministerial de Apoio Administrativo, no localizado na Rua do Sol, n.º 143, 6º andar do Edifício IPSEP, Santo Antônio, /PE, ou pelo telefone (81) das 12h às 18h (horário local)., 03 de fevereiro de SWAMI CARVALHO GURGEL Pregoeiro Página 24 de