CONSELHO NACIONAL DE EDUCAÇÃO CÂMARA DE EDUCAÇÃO SUPERIOR ATA DA DÉCIMA PRIMEIRA SESSÃO ORDINÁRIA

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1 CONSELHO NACIONAL DE EDUCAÇÃO CÂMARA DE EDUCAÇÃO SUPERIOR ATA DA DÉCIMA PRIMEIRA SESSÃO ORDINÁRIA Ao primeiro dia do mês de março de dois mil e sete, às dez horas e trinta e cinco minutos, no Auditório do Conselho Nacional de Educação Professor Anísio Teixeira, foi aberta a Décima Primeira Sessão Ordinária do ano, da Câmara de Educação Superior CES, convocada na forma regimental, com a presença dos seguintes Conselheiros: Aldo Vannucchi, Alex Bolonha Fiúza de Mello, Anaci Bispo Paim, Antônio Carlos Caruso Ronca, Edson de Oliveira Nunes, Hélgio Henrique Casses Trindade, Marilena de Souza Chaui, Marília Ancona-Lopez, Milton Linhares e Paulo Monteiro Vieira Braga Barone. Foi registrada a ausência do Secretário de Educação Superior em exercício, Manuel Palácios da Cunha e Melo e a do Conselheiro Luiz Bevilacqua, justificada no dia anterior. Verificado o quorum, o Conselheiro Antônio Carlos Caruso Ronca, titular da Câmara de Educação Superior, declarou iniciados os trabalhos desta sessão pública e de caráter deliberativo e facultou a palavra aos pares. Inscrita, a Conselheira Anaci Paim apresentou parecer referente ao Processo / MEC/Universidade Federal de Paraíba. Os autos tratam de pedido de convalidação dos diplomas do curso de doutorado em Administração da Universidade Federal da Paraíba. O Processo teve, nesta sessão, pedido de vista solicitado pela Conselheira Marília Ancona-Lopez. A seguir, a Conselheira Marilena Chaui informou que o Processo nº / , de interesse da Associação Baiana de Educação e Cultura Faculdade Jorge Amado, será convertido em diligência porque os dados fornecidos pela Secretaria de Educação Superior SESu, Instituto Nacional de Pesquisas Educacionais INEP e pela Interessada não coincidem quanto ao objeto do pedido. A Conselheira também reexaminará a demanda, em epígrafe, à luz da Portaria Normativa 2/2007 que Dispõe sobre os procedimentos de regulação e avaliação da educação superior na modalidade a distância. Igualmente será diligenciado, pela Conselheira Marilena Chaui, o Processo / , da Faculdade Ateneu Ltda. Sem outros avisos, foi iniciado o relato dos seguintes pareceres: Processo: / Parecer: CES 45/2007 Relatora: Marilena de Souza Chaui Interessada: Fundação Universidade Federal de São Carlos Sorocaba (SP) Assunto: Autorização para o funcionamento de campus fora de sede da Universidade Federal de São Carlos Voto da Relatora: Favorável ao credenciamento, pelo prazo de 5 (cinco) anos, do campus de Sorocaba, fora de sede, da Universidade Federal de São Carlos, situado na cidade de Sorocaba, no Estado de São Paulo, com a oferta dos cursos de Ciências Biológicas, Engenharia de Produção, Turismo e Engenharia Florestal, o qual, nos termos do 1º, art. 24, do Decreto nº 5.773/2006, de 9/5/2006, integrará o conjunto da Universidade e não gozará de prerrogativas de autonomia Decisão da Câmara: APROVADO. Processo: / Parecer: CES 46/2007 Relatora: Marilena de Souza Chaui Interessada: Silene Chiconini Santana de Parnaíba (SP) Assunto: Convalidação da graduação realizada no período de 1990 a 1993, no curso de Relações Públicas da Pontifícia Universidade Católica de Campinas Voto da Relatora: Favorável à solicitação de Silene Chiconini para a convalidação da graduação, realizada no período de 1990 a 1993, no curso de Relações Públicas, ministrado pela Pontifícia Universidade Católica de Campinas Decisão da Câmara: APROVADO. Processo: / SAPIEnS: Parecer: CES 47/2007 Relatora: Marilena de Souza Chaui Interessado: CEFORP Centro de Formação Profissional de Ribeirão Preto Ribeirão Preto (SP) Assunto: Credenciamento do Instituto de Ensino Superior de 1

2 Formação Profissional, com sede na cidade de Ribeirão Preto, Estado de São Paulo Voto da Relatora: Favorável ao credenciamento do Instituto de Ensino Superior de Formação Profissional, a ser instalado na Rua Tibiriçá, nº 870, Centro, na cidade de Ribeirão Preto, Estado de São Paulo, conforme o disposto no 7º do art. 10 do Decreto nº 5.773/2006, pelo prazo de 3 (três) anos, com a oferta inicial do curso de Letras, licenciatura, com 200 (duzentas) vagas totais anuais Decisão da Câmara: APROVADO. Processo: / Parecer: CES 48/2007 Relatora: Marilena de Souza Chaui Interessada: MEC/Universidade Federal Fluminense Niterói (RJ) Assunto: Autorização para o funcionamento de campus fora de sede da Universidade Federal Fluminense. Voto da Relatora: Favorável ao credenciamento, pelo prazo de 5 (cinco) anos, do campus de Volta Redonda, fora de sede, da Universidade Federal Fluminense, situado na cidade de Volta Redonda, no Estado do Rio de Janeiro, com a oferta dos cursos de Administração, Administração de Produtos, Administração de Mercados, Engenharia Metalúrgica, Engenharia de Produção e Engenharia Mecânica, o qual, nos termos do 1º, art. 24, do Decreto nº 5.773/2006, de 9/5/2006, integrará o conjunto da Universidade e não gozará de prerrogativas de autonomia Decisão da Câmara: APROVADO. Processo: / Parecer: CES 49/2007 Relatora: Marília Ancona-Lopez Interessado: IPADE Instituto para o Desenvolvimento de Educação Ltda. Fortaleza (CE) Assunto: Aditamento do Regimento da Faculdade Christus Voto da Relatora: Favorável à aprovação do aditamento do Regimento da Faculdade Christus, com limite territorial de atuação circunscrito ao município de Fortaleza, Estado do Ceará Decisão da Câmara: APROVADO. Processo: / Parecer: CES 50/2007 Relatora: Marília Ancona-Lopez Interessado: Ralph Caires Rudolph Goiânia (GO) Assunto: Solicita transferência de seu internato do Hospital Servidores do Estado do Rio de Janeiro (HSE) para o município de Goiânia (GO), por motivos financeiros. Voto da Relatora: Favorável ao prosseguimento do regime de internato do curso de Medicina da Fundação Educacional Severino Sombra (USS), realizado por Ralph Caires Rudolph, no Hospital São Francisco de Assis, em Goiânia Decisão da Câmara: APROVADO. Processo: / Parecer: CES 51/2007 Relatora: Anaci Bispo Paim Interessada: Fundação Universidade Federal de Sergipe São Cristóvão (SE) Assunto: Autorização para o funcionamento de cursos fora de sede da Universidade Federal de Sergipe Voto da Relatora: Favorável à criação do campus de Itabaiana a partir do funcionamento dos cursos de bacharelado em Administração, Ciências Contábeis, Sistemas da Informação, e dos cursos de licenciatura em Matemática, Física, Química, Ciências Biológicas, Pedagogia, Letras, Geografia, do campus de Itabaiana da Universidade Federal de Sergipe, pelo período de 5 (cinco) anos, recomendando que a carga horária mínima dos cursos de Ciências Contábeis e Sistemas de Informação seja alterada para horas, conforme deliberação da Câmara de Educação Superior. Ressalvo que o campus fora de sede de Itabaiana, nos termos do 1º, art. 24, do Decreto nº 5.773/2006, de 9/5/2006, integrará o conjunto da Universidade Federal de Sergipe e não gozará de prerrogativas de autonomia Decisão da Câmara: APROVADO. Processo: / Parecer: CES 52/2007 Relatora: Anaci Bispo Paim Interessada: MEC/Universidade Federal de Alagoas Maceió (AL) Assunto: Autorização para o funcionamento de cursos fora de sede da Universidade Federal de Alagoas Voto da Relatora: Favorável à criação do campus de Arapiraca a partir do funcionamento dos cursos de Administração, Agronomia, Arquitetura e Urbanismo, Biologia licenciatura, Educação Física licenciatura, Enfermagem, Engenharia de Pesca, Física licenciatura, Matemática licenciatura, Medicina Veterinária, Psicologia, Química licenciatura, Serviço Social, Sistema de Informação, Turismo, Zootecnia, do campus de Arapiraca da Universidade Federal de Alagoas, pelo prazo de 5 anos, todos com 40 vagas anuais, distribuídas nos pólos conforme especificação: campus de Arapiraca sede: Agronomia bacharelado; Administração bacharelado; Arquitetura e Urbanismo bacharelado; Sistema de Informação bacharelado; Enfermagem bacharelado; Zootecnia bacharelado; Biologia licenciatura; Educação Física licenciatura; Física licenciatura; Química licenciatura; Matemática licenciatura; - pólo de Palmeira dos Índios: Serviço Social bacharelado; Psicologia bacharelado; - pólo de Penedo: Engenharia de Pesca bacharelado; Turismo bacharelado; - pólo de Viçosa: Medicina Veterinária bacharelado Decisão da Câmara: APROVADO. Com relação aos processos de campus fora de sede foi reiterado o entendimento de que o voto deverá conter o prazo de credenciamento e a área de abrangência geográfica. Processo: / SAPIEnS: Parecer: CES 53/2007 Relatora: Anaci Bispo Paim Interessada: Sociedade Educacional Rio Claro Ltda. 2

3 Ijuí (RS) Assunto: Credenciamento da Faculdade Rio Claro, com sede na cidade de Ijuí, Estado do Rio Grande do Sul Voto da Relatora: Favorável ao credenciamento da Faculdade Rio Claro, a ser instalada na Rua Sete de Setembro, nº 850, Centro, com sede na cidade de Ijuí, no Estado do Rio Grande do Sul, conforme o disposto no 7º do art. 10 do Decreto nº 5.773/2006, pelo prazo de 3 (três) anos, com a oferta inicial dos cursos de Administração, bacharelado, com 100 (cem) vagas totais anuais, e de Ciências Contábeis, bacharelado, com 100 (cem) vagas totais anuais Decisão da Câmara: APROVADO. Processo: / Parecer: CES 54/2007 Relator: Edson de Oliveira Nunes Interessado: Centro de Ensino Superior de Birigui Birigui (SP) Assunto: Aprovação do Regimento da Faculdade de Birigui Voto do Relator: Favorável à aprovação do Regimento da Faculdade Birigui, com limite territorial de atuação circunscrito ao Município de Birigui, Estado de São Paulo Decisão da Câmara: APROVADO. Processo: / SAPIEnS: Parecer: CES 55/2007 Relator: Edson de Oliveira Nunes Interessado: Colégio Etapa Ltda. São Paulo (SP) Assunto: Credenciamento da Faculdade Etapa, com sede na cidade de Valinhos, no Estado de São Paulo Voto do Relator: Favorável ao credenciamento da Faculdade Etapa, a ser instalada na Rua Antonio Bento Ferraz, nº 95, Bairro Dois Córregos, na cidade de Valinhos, Estado de São Paulo, conforme o disposto no 7º do art. 10 do Decreto nº 5.773/2006, pelo prazo de 3 (três) anos, com a oferta inicial do curso de Engenharia de Produção, bacharelado, com 480 (quatrocentas e oitenta) vagas anuais, assim distribuídas: 180 (cento e oitenta) vagas semestrais para o período noturno e 60 (sessenta) vagas semestrais para o período integral Decisão da Câmara: APROVADO. Processo: / Parecer: CES 56/2007 Relator: Milton Linhares Interessado: Instituto de Ensino e Pesquisas de Cruzeiro IEPC José Constantino da Silva Cruzeiro (SP) Assunto: Credenciamento do Instituto de Ensino e Pesquisas de Cruzeiro, com sede na cidade de Cruzeiro, no Estado de São Paulo, para a oferta do curso de especialização em Ortodontia, em regime presencial, na área de Odontologia Voto do Relator: Favorável ao credenciamento especial, pelo prazo de 3 (três) anos, do Instituto de Ensino e Pesquisas de Cruzeiro, com sede na cidade de Cruzeiro, no Estado de São Paulo, para ministrar, exclusivamente, o curso de especialização em Ortodontia, regime presencial, na área de Odontologia. Recomenda à SESu/MEC que acompanhe o primeiro ano da oferta do curso em tela. Houve voto contrário do Conselheiro Paulo Monteiro Vieira Braga Barone, por considerar a restrição excessiva. Decisão da Câmara: APROVADO. Cabe esclarecer que esse Processo teve pedido de vista formulado pelo Conselheiro Edson Nunes na reunião anterior e que ao restituir os autos nesta sessão incorporou algumas sugestões que foram acatadas integralmente pelo Relator, Conselheiro Milton Linhares. Processo: / Parecer: CES 57/2007 Relator: Paulo Monteiro Vieira Braga Barone Interessada: Faculdades Metropolitanas Unidas Associação Educacional São Paulo (SP) Assunto: Convalidação dos estudos realizados por José de Ávila Hempel no curso de Física, bacharelado, ministrado pela Pontifícia Universidade Católica de São Paulo, e no curso de Matemática, ministrado pela Faculdade de Educação e Ciências Nova Piratininga, hoje incorporada pelo Centro Universitário das Faculdades Metropolitanas Unidas Voto do Relator: Favorável à convalidação dos estudos realizados por José de Ávila Hempel nos anos de 1972 a 1974, no curso de Física, bacharelado, ministrado pela Pontifícia Universidade Católica de São Paulo, e nos anos de 1975 e 1976, no curso de Matemática, ministrado pela Faculdade de Educação e Ciências Nova Piratininga, hoje incorporada pelo Centro Universitário das Faculdades Metropolitanas Unidas, mantido pelas Faculdades Metropolitanas Unidas Associação Educacional, ambos com sede no município de São Paulo, no Estado de São Paulo Decisão da Câmara: APROVADO. No relato deste Parecer, o Conselheiro Antônio Ronca informou que a Câmara adotou uma resposta administrativa que reflete decisão anterior no seguinte sentido: a) os processos de convalidação de estudos oriundos de universidades e de centros universitários, serão remetidos à origem que têm autonomia para decidir em primeira instância sobre a questão. Somente deverão ser encaminhados ao CNE os casos em grau de recurso. O Conselheiro Paulo Barone sugeriu que a medida se estendesse aos processos originados de faculdades, o que não foi aceito pelo Colegiado, devendo, os mesmos, serem distribuídos para relato. Os relativos a instituições com prerrogativa de autonomia serão respondidos por despacho administrativo. Permeou as intervenções sobre o tema, o resgate do Parecer CNE/CES 23/96 Propõe critérios para Convalidação de Estudos com o entendimento de que o mesmo deve ser revogado, pois foi exarado antes da LDB e dos novos comandos legais. Processo: /

4 Parecer: CES 58/2007 Relator: Milton Linhares Interessado: MEC/Centro Federal de Educação Tecnológica de Goiás Goiânia (GO) Assunto: Convalidação de atos praticados em desacordo com a legislação, envolvendo alunos de cursos superiores de tecnologia Voto do Relator: Favorável à convalidação dos atos praticados pelo Centro Federal de Educação Tecnológica de Goiás, mantido pela União, envolvendo a transferência externa de alunos para seus Cursos Superiores de Tecnologia, conforme lista nominal de 26 estudantes, anexa ao Parecer Decisão da Câmara: APROVADO. Cabe lembrar que, no decorrer dos relatos, o Conselheiro Antônio Ronca reportou-se às dificuldades relativas aos dados referentes aos processos de credenciamento de faculdades. Com relação ao assunto, o Conselheiro Edson Nunes lembrou que o Conselheiro Paulo Barone, por solicitação da CES, traria Nota com diretrizes e recomendações à SESu sobre critérios para o credenciamento institucional. Nesse sentido, em conjunto com o referido Conselheiro, apresentará documento que traz a idéia de que credenciamento essencialmente educacional é a regra de entrada de uma entidade para oferecer a educação superior no Brasil. Assim entendido, deve apresentar conteúdo educacional, cabendo ao Ministério da Educação consolidar todas as informações sobre o projeto educacional contido no credenciamento. O Conselheiro Barone ressaltou a necessidade de que se aprove essa Nota a ser enviada à SESu, e de sustar a apreciação de novos processos de credenciamento de faculdade enquanto a SESu não estiver procedendo aos trâmites corretamente. A idéia do proponente é que se baixe em diligência os processos atuais para que a SESu, no retorno dos processos, componha a instrução adequadamente. Inscrita, a Conselheira Anaci ressalvou que a inconsistência de dados varia conforme a comissão, porquanto há relatórios bem circunstanciados sobre o tema. Em face das considerações feitas pela mesma Conselheira, a CES deliberou por retornar em diligência somente os processos instruídos indevidamente. Nesses casos, caberá ao Relator comunicar os diligenciamentos para efeito de registro em ata. Convém igualmente mencionar que foram retirados de pauta nesta sessão: a) Processo / , pela Relatora Conselheira Marília Ancona-Lopez, da Sociedade Pelotense de Assistência e Cultura, Universidade de Pelotas. Os autos tratam de Reconhecimento de títulos de pós-graduação obtidos nos Estados integrantes do MERCOSUL. Argumentou a Relatora que trará novamente este Processo para a apreciação da Câmara de forma que se esclareçam questões referentes à autorização para trabalho no Brasil do portador do título obtido em Instituições do MERCOSUL, reconhecido no país de origem em caráter temporário e se proponha que o assunto seja transformado em Resolução. O Conselheiro Edson sugeriu à presidência da Câmara, estimular a Coordenação de Pessoal de Nível Superior CAPES para que se manifeste com relação a um dos itens da reunião havida em outubro p.p., sobre a diferença entre fomento e avaliação. Em relação à Portaria nº 1.418/98, esclarece o Conselheiro Edson, só há um pronunciamento do Procurador da CAPES Dr. José Tavares, que reflete, segundo o referido Procurador, a sua opinião sobre o assunto. O Presidente da CES concordou com a proposta da Conselheira Marília de retornar o assunto para outro debate em reunião privativa e, no que concerne à revisão da Portaria nº 1.418/98, solicitará pronunciamento da Presidência daquela Coordenação. Nesta sessão, o Conselheiro Edson Nunes informou que o Parecer CNE/CES 260/2006 e respectiva Resolução, relativos à Alteração do art. 4º da Resolução CNE/CES nº 1/2002, que estabelece normas para a revalidação de diplomas de graduação expedidos por estabelecimentos estrangeiros de ensino superior, foi devolvido pela Consultoria Jurídica do MEC CONJUR para reexame e, à luz dessa devolução, foram encaminhados ao CNE recomendações da Universidade Federal de Mato Grosso do Sul referentes a essa validação de diplomas. Por esta razão, este Conselho fará nova análise dos termos da referida Resolução de forma a lhe conferir maior amplitude. A seguir, comunicou os termos de uma Indicação para que seja constituída Comissão para Análise das competências deliberativas e recursais do CNE à luz do Decreto 5.773/2006. Argumentou o Conselheiro que o referido Decreto traz modificações nas competências originárias do Conselho Nacional de Educação, especialmente da Câmara de Educação Superior. Diante das inovações advindas do referido Decreto, é necessária uma reflexão sobre os novos papéis e as efetivas atribuições da referida Câmara, bem como uma análise dos fluxos e da interação entre esta e o MEC, por meio de suas Secretarias. Tal estudo, frisou o proponente da Indicação poderá implicar na revisão da Resolução CNE/CES 14/2006, considerando que a SESu tem interpretado que o ato lhe conferiu prerrogativa para deliberar sobre projetos educacionais tais como fusão de mantidas. Os termos dessa Indicação foram aprovados pela CES e foi formada Comissão, composta pelos Conselheiros Antônio Carlos Caruso Ronca, 4

5 Milton Linhares, que presidirá os trabalhos, e Edson Nunes, a quem caberá a relatoria. Conforme deliberação da Câmara, foi comunicado, pelo Conselheiro Edson Nunes, a retirada do Processo / , da Sociedade Escola Paulista de Direito - Cursos Jurídicos Ltda., para maiores informações sobre o projeto educacional abrigado nesse credenciamento. Antes do encerramento da sessão, foram aprovadas e assinadas as atas da reunião do mês anterior lidas e recomendadas previamente pela Conselheira Anaci Bispo Paim. Cumprida a pauta, o Presidente da Câmara de Educação Superior declarou finalizados os trabalhos desta sessão deliberativa às treze horas e quinze minutos. E, para constar, eu, Aristéa Silveira Silva, lavro a presente ata que vai assinada por mim, pelo Presidente da CES, Conselheiro Antônio Carlos Caruso Ronca e pelos demais Conselheiros. Brasília, primeiro de março de dois mil e sete. Aristéa Silveira Silva Antônio Carlos Caruso Ronca Aldo Vannucchi Alex Bolonha Fiúza de Mello Anaci Bispo Paim Edson de Oliveira Nunes Hélgio Henrique Casses Trindade Marilena de Souza Chaui Marília Ancona-Lopez Milton Linhares Paulo Monteiro Vieira Braga Barone 5