RELATÓRIO DE CONSULTA PÚBLICA AIA Projeto Ampliação do Estabelecimento SAPEC Agro. Agência Portuguesa do Ambiente, IP

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1 RELATÓRIO DE CONSULTA PÚBLICA AIA 2814 Agência Portuguesa do Ambiente, IP junho 2015

2 Título: Relatório de Consulta Pública Elaboração: Cristina Sobrinho Departamento de Comunicação e Cidadania Ambiental (DCOM) Relatório de Consulta Pública 2

3 ÍNDICE 1. INTRODUÇÃO 2. PERÍODO DE CONSULTA PÚBLICA 3. DOCUMENTOS PUBLICITADOS E LOCAIS DE CONSULTA 4. MODALIDADES DE PUBLICITAÇÃO 5. PROVENIÊNCIA DAS EXPOSIÇÕES RECEBIDAS 6. ANÁLISE DAS EXPOSIÇÕES RECEBIDAS 7. CONCLUSÂO ANEXO I Abertura da Consulta Pública Lista de Entidades convidadas a participar na Consulta Pública Lista de Órgãos de Imprensa convidados a participar na divulgação da Consulta Pública ANEXO II Exposições Recebidas Relatório de Consulta Pública 3

4 Relatório da Consulta Pública 1. INTRODUÇÃO Em cumprimento do disposto no n.º 2 do art.º 31.º do Decreto-Lei n.º 151-B/2013, de 31 de outubro procedeu-se à Consulta Pública do Projeto de Ampliação do Estabelecimento SAPEC Agro. 2. PERÍODO DE CONSULTA A Consulta Pública do Estudo de Impacte Ambiental (EIA) decorreu durante 15 dias úteis de 05 a 25 de maio de DOCUMENTOS PUBLICITADOS E LOCAIS DE CONSULTA A documentação completa relativa a esta fase do processo de Avaliação de Impacte Ambiental foi disponibilizada para consulta nos seguintes locais: o o o Agência Portuguesa do Ambiente. Comissão de Coordenação e Desenvolvimento Regional de Lisboa e vale do Tejo. Câmara Municipal de Setúbal. O Estudo de Impacte Ambiental (EIA) esteve disponível para consulta na página da Agência Portuguesa do Ambiente em Relatório de Consulta Pública 4

5 4. MODALIDADES DE PUBLICITAÇÃO A publicitação do Estudo de Impacte Ambiental, incluindo o Resumo Não Técnico, foi feita por meio de: - Afixação de Anúncio na CCDR de Lisboa e Vale do Tejo e Câmara Municipal de Setúbal; - Envio de Nota de Imprensa para os Órgãos de Imprensa constantes do Anexo I; - Envio de ofício circular às entidades constantes no Anexo I. 5. PROVENIÊNCIA DAS EXPOSIÇÕES RECEBIDAS No âmbito da Consulta Pública foram recebidas 5 exposições com a seguinte proveniência: Direção Geral de Agricultura e Desenvolvimento Regional (DGADR). Gabinete do Chefe do Estado Maior da Força Aérea (EMFA). ANA - Aeroportos de Portugal. Turismo de Portugal, IP. QUERCUS Associação Nacional de Conservação da Natureza. 6. ANÁLISE DAS EXPOSIÇÕES RECEBIDAS A Direção Geral de Agricultura e Desenvolvimento Regional (DGADR) refere que na área de intervenção do projeto não se desenvolvem estudos, projetos ou ações da competência desta entidade. No entanto, entende que dever ser consultada a Direção Regional de Agricultura e Pescas de Lisboa e vale do Tejo, dada a possibilidade de existência de ações da sua competência na área de intervenção do projeto. Relatório de Consulta Pública 5

6 O Gabinete do Chefe do Estado Maior da Força Aérea (EMFA) comunica que o projeto não se encontra abrangido por qualquer Servidão de Unidades afetas à Força Aérea. A ANA - Aeroportos de Portugal informa que a área em estudo não se encontra na vizinhança de infraestruturas aeroportuárias civis, pelo que não está sujeita às limitações impostas por este tipo de equipamento. No âmbito da Servidão Aeronáutica Geral deverão ser contemplados nestes Estudos as situações de sinalização/balizagem dos elementos, onde se relevam as torres, chaminés, etc. que se enquadrem na caracterização de obstáculos à navegação área da Circular de Informação Aeronáutica n.º 10/03, de 06 de Maio, da Autoridade de Aviação Civil. O parecer constante na presente carta não substitui a consulta à Força Aérea Portuguesa. O Turismo de Portugal IP comunica que na envolvente do projeto SAPEC Agro não existem empreendimentos turísticos classificados nem previstos (até 3 km), ou seja empreendimentos turísticos que tenham sido objeto de parecer favorável. Verifica, também, que na mesma envolvente não são conhecidos equipamentos de índole turística, nem recursos turísticos específicos. Apenas um empreendimento turístico classificado e um previsto se situam numa proximidade entre os 3.5km e os 4 km a poente da área em estudo, já na proximidade do centro urbano de Setúbal. Informa, que de acordo com o Plano Diretor Municipal de Setúbal, alterado no que se refere à Península de Mitrena/Espaços Industrias, podem, desenvolver-se parques industriais, admitindo-se a instalação de estabelecimentos hoteleiros, assim como serviços, comércio, equipamentos públicos ou privados, numa proporção inferior a 30% da superfície total de pavimento. Por este motivo deverão reforçar-se as medidas minimizadoras em relação aos impactes negativos mais significativos. Relatório de Consulta Pública 6

7 Do ponto de vista deste sector julgam estar salvaguardadas as medidas de minimização dos impactes negativos mais relevantes (resíduos), devendo acautelar-se a integração paisagística das estruturas, face ao sistema de vistas da Península de Troia e também porque o Plano Diretor Municipal de Setúbal, admite, entre outros, o uso de turismo (estabelecimentos hoteleiros) nos espaços industriais da Península de Mitrena. Associação Nacional para a Conservação da Natureza (QUERCUS) refere que a implementação do projeto irá contribuir para um conjunto de impactes, consideram os mais relevantes os definidos nos seguintes descritores ambientais: - Hidrogeologia: O projeto em análise insere-se naquele que é o maior sistema aquífero do território nacional que assegura numerosos abastecimentos urbanos, industriais e agrícolas. O Estudo de Impacte Ambiental (EIA) refere que o sistema aquífero é recarregado principalmente pela infiltração e precipitação, o que revela a sua vulnerabilidade a contaminações provenientes da superfície que é importante evitar. Por esse motivo, consideramos ser de maior importância a salvaguarda da qualidade da água do aquífero, sendo essencial garantir a correta proteção e impermeabilização dos solos contra potenciais contaminantes. Deverá ser acautelada qualquer possível contaminação dos solos provocada por derrames decorrentes do transporte e manuseamento de matéria-prima, devendo ser garantida a implementação das medidas de mitigação propostas. Refere o facto de o projeto em análise consistir num aumento de capacidade de produção deste estabelecimento, com a intensificação do regime de funcionamento, sendo expectável que esse aumento se reflita no volume de água captada, pelo que, dadas as situações de intrusão salina verificadas no passado em relação ao aquífero confinado, os impactes daí resultantes deverão ser cautelosamente avaliados. Nesse sentido, considera que o EIA subavalia os possíveis impactes do projeto durante a fase de exploração, naquele que é o aquífero com maior potencial de captação e onde estão localizadas as captações da SAPEC-Agro e de outras indústrias. Relatório de Consulta Pública 7

8 - Recursos Hídricos Superficiais: Relativamente às águas pluviais, dada a sua potencial contaminação com pesticidas e outros componentes nocivos, considera insuficiente a monotorização bianual prevista no plano de monotorização, sendo necessário conhecer o grau de contaminação ao longo de toda a época de maior pluviosidade e não somente no início e no final. Considera, assim, necessária a construção de um sistema de tratamento para águas pluviais a fim de evitar qualquer tipo de contaminação do meio recetor e os possíveis impactes daí resultantes. - Qualidade do Ar: Este é um dos parâmetros ambientais que constitui maiores preocupações, uma vez quer os problemas associados às emissões atmosféricas refletem-se diretamente na saúde pública e no bem-estar das populações. Ao aumento da capacidade de produção e consequentemente aumento do número de fontes emissoras certamente corresponderá um incremento nas emissões de poluentes podendo contribuir, tal como é referido no EIA, para uma redução da eficiência dos filtros de mangas e de carvão ativado. Tratando-se da emissão de gases com efeito de estufa, e que contribuem para a ocorrência de chuvas ácidas, alertam para a necessidade de implementação de medidas preventivas de controlo e monotorização adequadas e de alerta em caso de excedência das emissões previstas. Apresentam algumas sugestões e recomendações, nomeadamente: Dado o que se pretende com a implementação deste projeto é o aumento da capacidade produtiva, face aos impactes negativos que daí poderão resultar, particularmente ao nível da qualidade dos recursos hídricos e da qualidade do ar, este projeto apenas deverá ser autorizado mediante garantias de aplicação de programas de monotorização e de medidas de minimização dos impactes. A eliminação ou minimização dos impactes associados ao projeto torna-se ainda mais importante quando estamos perante um projeto situado numa área industrial localizada junto a uma área classificada com a importância e a sensibilidade da Reserva Natural do Estuário do Sado. Relatório de Consulta Pública 8

9 7. CONCLUSÃO Das entidades que se pronunciaram durante o período de consulta pública nenhuma se opõe à execução deste Projeto. A ANA - Aeroportos de Portugal e o Turismo de Portugal propõem algumas recomendações, designadamente a sinalização/balizagem dos elementos, como torres, chaminés, etc. que se enquadrem na caracterização de obstáculos à navegação área de acordo com a Circular de Informação Aeronáutica n.º10/03, de 06 de Maio, da Autoridade de Aviação Civil e a minimização dos impactes negativos associados ao funcionamento da indústria uma vez que os instrumentos de gestão do território permitem a instalação de equipamentos hoteleiros na Península da Mitrena. Salienta-se ainda a necessidade de minimizar os impactes paisagísticos pelo facto da área industrial ser visível a partir de Troia. Face à sua localização junto a uma área classificada com a importância e a sensibilidade da Reserva Natural do Estuário do Sado a QUERCUS condiciona a aprovação do projeto à garantia de aplicação de programas de monotorização e de medidas de minimização dos impactes: Propõe esta ONGA algumas medidas e a realização de monitorização: Hidrogeologia: Garantir proteção e a correta impermeabilização dos solos contra potenciais contaminantes; Acautelar qualquer possível contaminação dos solos provocada por derrames decorrentes do transporte e manuseamento de matérias-primas; Garantir a implementação das medidas de mitigação propostas; Avaliar a eventual ocorrência de intrusão salina no aquífero confinado decorrente do aumento do volume de captação de água. Relatório de Consulta Pública 9

10 Recursos Hídricos superficiais: Implementar um sistema de tratamento para águas pluviais a fim de evitar qualquer tipo de contaminação do meio recetor. Alargar o âmbito da monitorização a toda a época de maior pluviosidade. Qualidade do Ar: Implementar medidas preventivas de controlo e monotorização adequadas e de alerta caso se excedam as emissões previstas. Relatório de Consulta Pública 10

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12 ANEXO I Lista de Entidades convidadas a participar na Consulta Pública Lista de Órgãos de Imprensa convidados a participar na divulgação da Consulta Pública Relatório de Consulta Pública

13 . Lista de Entidades NOME União das Freguesias do Sado Rua Cooperativa Habitação Sapec Quintinha do Meio Praias do Sado SETÚBAL Câmara Municipal de Setúbal Praça do Bocage SETÚBAL Liga para a Proteção da Natureza - LPN Estrada do Calhariz de Benfica, LISBOA Grupo de Estudos do Ordenamento do Território e Ambiente - GEOTA Travessa Moinho de Vento, 17-c/v Dtª LISBOA Secretariado Nacional da Associação Nacional de Conservação da Natureza QUERCUS Centro associativo do Calhau Parque Florestal de Monsanto LISBOA Confederação Portuguesa das Associações de Defesa do Ambiente - CPADA Rua Bernardo Lima, 35, 2.º B LISBOA Sociedade Portuguesa de Ecologia SPECO Faculdade de Ciências da Universidade de Lisboa Edifício C4 4.º Piso Campo Grande LISBOA Sociedade Portuguesa para o Estudo das Aves SPEA Avenida João Crisóstomo, n.º 18-4.º Dto Lisboa Associação Nacional de Municípios Portugueses ANMP Av.ª Elias Garcia, 7 1.º LISBOA EMFA Estado Maior da Força Aérea Av. Leite de Vasconcelos Alfragide AMADORA ANA, Aeroportos de Portugal Rua D Edifício 120 aeroporto de Lisboa Lisboa Relatório de Consulta Pública

14 NOME DGADR Direção geral de Agricultura e Desenvolvimento Rural Av. Afonso Costa, LISBOA DRAP Centro Rua Amato Lusitano, Lote CASTELO BRANCO Turismo de Portugal, IP Rua Ivone Silva, Lote LISBOA SEPNA Largo do Carmo LISBOA Águas do Sado Av.ª Luísa Todi, n.º SETÚBAL EDP - Distribuição Rua camilo castelo Branco, LISBOA SETGÁS Sociedade de Distribuição de Gás Natural S.A. Av. Alexandre Herculano, 36 r/c Dt.º SETÚBAL Relatório de Consulta Pública

15 . Lista de Órgãos de Imprensa NOME MORADA LOCALIDADE Redação do Correio da Manhã Av.ª João Crisóstomo, LISBOA Redação do Jornal de Notícias Rua Gonçalo Cristóvão, PORTO Redação da Rádio Renascença Rua Ivens, LISBOA Redação RDP Av.ª Marechal Gomes da Costa, LISBOA Antena 1 37 Redação da T.S.F. Rádio Jornal A/c Sr. José Milheiro 1900 LISBOA Rua 3 da Matinha Edifício Altejo Piso 3 Sala 301 Redação da Rádio Comercial Rua Sampaio Pina, 24 / LISBOA Redação do Jornal O Expresso Redação do Jornal Semanário Sol Edifício S. Francisco de Sales Rua Calvet de Magalhães, 242 Rua de São Nicolau, º PAÇO DE ARCOS LISBOA Redação do Jornal Público Rua Viriato, LISBOA Redação do Diário de Notícias Av.ª da Liberdade, LISBOA Redação da Agência Lusa Rua Dr. João Couto Lote C Apartado 4292 Redação da RTP Av.ª Marechal Gomes da Costa, 37 Redação da SIC Estrada da Outurela, 119 Carnaxide Redação da TVI Rua Mário Castelhano, 40 Queluz de Baixo 1507 LISBOA CODEX LISBOA 2795 LINDA-A- VELHA 2745 QUELUZ Relatório de Consulta Pública

16 ANEXO II Exposições Recebidas Relatório de Consulta Pública

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