ATA da 332ª REUNIÃO ORDINÁRIA DO COMITÊ DE GERENCIAMENTO DA BACIA HIDROGRÁFICA DO RIO GRAVATAI.

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1 1 2 ATA da 332ª REUNIÃO ORDINÁRIA DO COMITÊ DE GERENCIAMENTO DA BACIA HIDROGRÁFICA DO RIO GRAVATAI GRUPO I USUÁRIOS DA ÁGUA. Categoria Abastecimento Público: V1T CORSAN Rosângela Hartmann Categoria Esgotamento Sanitário e Resíduos Sólidos: V1T Prefeitura Municipal de Viamão Fabio Mendes - Ausente V2T DMAE Maria da Graça Ortolan - Ausente V3T Prefeitura Municipal de Glorinha - Carine Maciel - Ausente V1S Prefeitura Municipal de Gravataí Rosangela Maria de Aguiar Gomes - Ausente V2S Prefeitura de Alvorada Joseane Souza de Oliveira - Ausente V3S CORSAN Esther da Silva Barbosa Guimarães Categoria Drenagem: V1T Município de Santo Antônio da Patrulha Miriam Borba V2T Prefeitura de Gravataí Jairo César Cardoso Categoria Produção Rural V1T Associação dos Arrozeiros de SAP Mauricio Cardoso Barcelos V2T AAFISE Marthin Zang V1S Sind. Rural de Santo Antônio da Patrulha Manoel Luiz das Neves Adam V2S Sindicato Rural de Viamão e Alvorada Miguel Ângelo Peixoto Torres Categoria Indústria: V1T Sindiquim Gicele Silva- Ausente V2T - Sindicato das Ind. De Celulose, Papel, Papelão e Artefatos de Papel, Papelão e Cortiça do RS Alicio Bottin 26 V3T Sind. das Ind. De Cerveja e Bebidas do RS Sinara Oliveira 1

2 Categoria Transporte Hidroviário e Interior: Na Gestão não há representantes nesta categoria até a presente data Categoria Mineração: Na Gestão não há representantes nesta categoria até a presente data Categoria Lazer e Turismo V1T Quinta da Estância Lucídio Morsch Goelzer Categoria Especial de Gestão Urbana e Ambiental Municipal: V1T Sec. Municipal de Meio Ambiente de Cachoeirinha David Cafruni V1S Prefeitura Municipal de Meio Ambiente de Viamão Caroline da Rosa Techio GRUPO II POPULAÇÃO DA BACIA. Categoria Legislativos Estadual e Municipal: V1T Câmara Municipal de Gravataí Clebes Mendes Categoria Associações Comunitárias: V1T AMCOHAGUA Rodrigo Luiz Müller V2T ACOMBA Lotar A. Markus Categoria Clubes de Serviços Comunitários: V1T Lions Clube LD3 Internacional Oracides Garbini - Ausente Categoria Instituições de Ensino, Pesquisa e Extensão: V1T UFRGS Darci Campani - Ausente V2T IRGA José Gallego Tronchoni V3T Ulbra Canoas - Albert Welzel V1S Emater Adolfo Guilherme de A. Martins Costa - Ausente Categoria Organizações Ambientalistas: V1T APN-VG Sérgio Cardoso Categoria Associações de Profissionais: 2

3 V1T AEBA Ênio Hausen V2T ABES/RS Paulo Robinson da Silva Samuel V3T APSG Leandro Leal de Leal - Ausente V1S AGERCO Glazileu Groria Araganês - Ausente V2S- SARGS Ivo Lessa Silveira Filho - Ausente Categoria Organizações Sindicais: V1T Senge/RS Valery Pugatch - Ausente Categoria Comunicação: Na Gestão não há representantes nesta categoria até a presente data GRUPO III ADMINISTRAÇÃO DIRETA ESTADUAL E FEDERAL. Secretaria da Saúde Luciano Zini - Ausente Reginaldo José Rodrigues - Ausente Secretaria da Segurança Pública Rodrigo G. dos Santos - Ausente Edilson Luis T. dos Santos - Ausente Órgão de Fiscalização, Outorga e Licenciamento: Fepam Rafael Volquind - Ausente Sema Rafael Volquind - Ausente Metroplan Hariane Machado - Ausente Visitantes: SauloPoletto; Letícia Lopes de Souza; Dirceu Nunes Fernandes; Ezequiel; José Alfredo; SindiLojas Glorinha Virgínia Moraes; Sindiágua Susângela Poletto; APN-VG Tânia Peixoto e Peixoto; O Seguinte Roberto Gomese Rafael Martinelli; FMMA Paulo Müller; SEMA Leícia Vianna; APA Banhado Grande Cecília Nin; CAERR Débora Cândido; ECOSOL Soluções e Ecológicas Maiquel Brito; Sind. Rural Gravataí Manoel Valim; Sta URSULA Adalberto; IFRS Viamão Cláudio Kray; Prefeitura Municipal de Viamão Maurício Colombo; A.A.A.C. (Águas Claras) Alcindo Paixão; Ascorsan Luiz 3

4 Henrique Machado; IRGA Marcelo Santos, Vagner Santos, Ricardo Diel, Edivane Portela; UFRGS NelsonMacahdo; CORSAN José Homero Finamor Pinto; Câmara de Vereadores de Glorinha Geani Duarte Aos doze dias do mês de setembro de dois mil e dezessete às 14h reuniram-se os membros do Comitê Gravataí/RS no Plenário da Câmara de Vereadores de Santo Antônio da Patrulha, Avenida Borges de Medeiros, 602, Santo Antônio da Patrulha/RS, para serem debatidos os seguintes itens de pauta: 1. Apreciação da Ata da Reunião Ordinária 330ª; 2. Segunda Chamada Eleição e Nova Composição Comitê Gravataí/RS; 3. Oficina Licença Ambiental e Outorga na Bacia do Rio Gravataí/RS; 4. Alteração Regimento Comitê, Art. 24; 5. PPP Corsan Saneamento; 6. Proposta Agência de Bacia - DRH 7. Relato Grupo CRVR; 8. Proposta GT Aterro Glorinha, e 9. Assuntos Gerais. Item 1 Apreciação das Atas da Reunião Ordinária 330ª: A ata de número 330 foi aprovada com duas abstenções. Relatos: Período Usos Cadastros Cadastros Dispensas Autorizações Água Superficiais Subterrâneos Prévias Junho Julho Agosto

5 Item 2 - Segunda Chamada Eleição e Nova Composição Comitê Gravataí/RS: O presidente Sérgio Cardoso informou que no decorrer do período de Período de a estarão abertas inscrições para a Segunda Chamada da eleição do Comitê Gravataí/RS. Informa ainda que as fichas de inscrições e as vagas em abertos serão divulgadas via para todas as entidades pertinentes afim de colher novas inscrições a a composição do Comitê Item 3 - Oficina Licença Ambiental e Outorga na Bacia do Rio Gravataí/RS : O presidente Sérgio divulga a proposta do GT de Outorga referente a uma oficina que se realizará em 26desetembro de 2017, conforme folder abaixo

6 Item 4 Alteração Regimento Comitê, Art. 24 X - Do desligamento de Representantes: Na necessidade de melhor adequar para tornar-se compreensível o Regimento Interno do Comitê Gravataí, o presidente Sérgio Cardoso apresentou os artigos do mesmo que necessitam de alterações Artigo 24 - O número máximo de faltas dos representantes dos membros em reuniões do Comitê Gravataí é de três reuniões consecutivas ou cinco alternadas. Qual período? 1 ano ou uma Gestão? Parágrafo 1º - Considera-se representante o representante do membro titular ou, na ausência deste, o representante do membro suplente. Então a presença do suplente abona a ausência do titular? Parágrafo 2º - Em caso de número de faltas além do máximo permitido, os membros ocupantes da vaga receberão comunicação de desligamento de seus representantes, com cópia ao órgão técnico responsável junto ao Sistema Estadual de Recursos Hídricos - SERH/RS, e serão solicitados a indicar novos representantes no prazo de trinta dias três reuniões consecutivas ou cinco alternadas. Qual período? 1 ano ou uma Gestão? Parágrafo 3º - Caso só haja manifestação, no prazo estipulado, por parte de um dos membros, caberá a este o direito de acumular a condição de membro titular e suplente, com a consequente indicação de dois representantes (titular e suplente) Parágrafo 4º - Caso não haja manifestação de ambos os membros a que se refere o presente artigo, no prazo estipulado, o assunto será levado ao conhecimento do órgão técnico responsável junto ao SERH/RS, que deverá providenciar nova(s) indicação(ões)

7 Parágrafo 5º - Não havendo resposta do órgão técnico responsável junto ao SERH/RS, conforme o Parágrafo 4.º, em um prazo de trinta dias consecutivos, o assunto deverá ser levado à deliberação do Comitê Parágrafos: 3º, 4º e 5º Revogados pela Resolução CRH 219/2017. Art. 5 - A habilitação para ocupação das vagas nos Comitês de Gerenciamento de Bacias Hidrográficas atenderá aos seguintes critérios: VI Cada entidade poderá ocupar apenas uma vaga por categoria na composição dos grupos que compõem o Comitê de Bacia Hidrográfica; Item 5 - PPP Corsan Saneamento: A proposta do PPP de Saneamento do Corsan foi apresentada pelos técnicos Alessandra Cristina Fagundes dos Santos, Luiz Carlos Klusener Filho e Juliano Nugent da Silva. A apresentação segue anexa a esta ATA Item 6 Proposta Agência de Bacia DRH: O presidente Sérgio apresentou a proposta do Departamento de Recursos Hídricos do Estado para posterior análise, avaliação e aprovação pelos membros do Comitê Gravataí/RS, abre-se o prazo de 15 dias para a manifestação das entidades por escrito. Área de Administração Área de Gestão Área de Hidrologia Área de Planejamento Área de Regulação Secretário de Estado Chefe de Gabinete, Diretor DRH, BRDE DIPLA, DIOUT, FEPAM, Organismos estaduais DIPLA DIPLA, FEPAM, Balcões, Organismos estaduais DIOUT, FEPAM 7

8 Secretaria-Geral SGE Assessoria Jurídica BRDE PGE Auditoria Interna AUD CAGE 160 Corregedoria COR - Gerência Geral de Articulação e Comunicação GGAC Gerência Geral de Estratégia GGES Superintendência de Administração, Finanças e Gestão de Pessoas SAF Superintendência de Operações e Eventos Críticos SOE ASSCOM/BRDE ASSTEC Departamento Administrativo BRDE DIPLA FEPAM Sala de Situação Superintendência de Gestão da Rede Hidrometeorológia SGH Superintendência de Implementação de Programas e Projetos SIP Superintendência de Apoio ao Sistema Estadual de Gerenciamento de Recursos Hídricos SAS DIPLA DIPLA CRH 161 Superintendência de Tecnologia da Informação STI Contrato Superintendência de Planejamento de Recursos Hídricos SPR DIPLA DIOUT 8

9 Superintendência de Regulação SER DIOUT DIPLA Superintendência de Fiscalização SFI DIOUT + Balcões+Comando Ambiental Uma distribuição de Comitês e Regionais preliminar é a seguinte: Região Regional Comitê Guaíba Porto Alegre 1. Gravataí 2. Sinos 3. Lago Guaíba Santa Cruz do 4. Pardo Sul 5. Baixo Jacuí Caxias do Sul 6. Caí 7. Taquari-Antas Santa Maria 8. Vacacaí Vacacaí-Mirim Litoral Pelotas 9. Mirim São Gonçalo 10. Camaquã Tramandaí 11. Tramandaí 12. Mampituba 13. Litoral Médio Uruguai Santa Rosa 14. Turvo, Santa Rosa e Santo Cristo 15. Piratinim 16. Ijuí Alegrete 17. Ibicuí 18. Quaraí 19. Butuí Icamaquã Santa Maria 20. Santa Maria 21. Negro Passo Fundo 22. Apuaê Inhandava 23. Passo Fundo 24. Alto Jacuí 25. Várzea O presidente Sérgio ainda destaca a situação do papel do secretário executivo de um Comitê, que na proposta do governo esse é extinto e abre a possiblidade de ser uma 9

10 atividade voluntariada, contamos para que as entidades avaliem essa proposta e possam barrar essa situação de enfraquecimento dos Comitês de Bacia Item 7 Relato Grupo de Trabalho CRVR: O coordenador do GT CRVR Marthin Zang, expos os motivos da não realização da visita a técnica a área do aterro da CRVR, conforme proposto. Ressalta a necessidade de o GT ter conhecimento do TR e do Rima efetivo do empreendimento. Na oportunidade realiza um relatório sobre a reunião do dia aos vinte e cinco dias do mês de agosto de dois mil e dezessete às 14h reuniram-se na sede da AAFISE onde os membros do GT CRVR debateram sobre: Opções locacionais da empresa para instalação do Aterro CRVR em Viamão; - evidencia-se que duas das opções locacionais do empreendimento situamse dentro da Bacia do Banhado dos Pacheco, consequentemente do Rio Gravataí. A terceira opção locacional fica na sub-bacia do Arroio Pesqueiro também na Bacia do Arroio Gravataí; Certificação da Produção de Arroz Orgânico do Assentamento Filhos de Sepé em relação a possível conflito de impacto ambiental que poderá ser gerado pelo Aterro da CRVR; Localização e importância da existência do Refúgio da Vida Silvestre; Identificação de que as três opções locacionais do empreendimento CRVR encontram-se dentro das UCs Apa do Banhado Grande, e na área de amortecimento do Refúgio da Vida Silvestre e da UC Municipal; Situação Hidrológica a proposta locacional do Aterro da CRVR situa-se a montante do Arroio Alexandrina, que banha o Assentamento Filhos de Sepé, mais precisamente junto as nascentes do Arroio Alexandrina contribuinte da Bacia do Rio Gravataí; É debatido a fragilidade do sistema hídrico junto as áreas de indicação para a instalação do Aterro da CRVR; 10

11 Manifestações de órgãos pertinentes: Refúgio da Vida Silvestre (ente consultivo) já emitiu parecer contrário à instalação do empreendimento; Conselho da APA (ente deliberativo) vai emitir parecer; Comitê Gravataí (ente deliberativo) não possui jurisdição quanto a licenciamentos, mas tratase de um ente deliberativo quanto a gestão dos Recursos Hídricos e aos possíveis impactos ambientais que venham colocar em risco a bacia do Rio Gravataí; Como se dá caso venha ocorrer que o Conselho da APA do Banhado Grande se posicione contrário a anuência da DUC; Não há clareza se o empreendedor está solicitando LP para um Aterro Sanitário ou uma Central de Resíduos Sólidos; Encaminhamentos: A meta do GT Aterro Sanitário da CRVR do Comitê Gravataí, deverá se manifestar como produto final com documento apontando concordância ou não quanto a instalação do empreendimento nos locais indicados nos autos do Processo IC (Fepam, DUC, Município, MP) Apresentação ou não de estudos técnicos complementares ao TR e Rima do empreendimento; - Análise dos documentos técnicos que constam nos autos do Processo IC (Fepam, DUC, Município, MP): Parte Física Análise DAT Sérgio (Comitê Gravataí), Rima IFRS, TR Campani (UFRGS) Pareceres das UCs GT Conselho da APA do Banhado Grande e Coordenação do refúgio da Vida Silvestre; Cronograma - 3ª Reunião GT CRVR: 06/09/2017, na área. O presidente Sérgio passa a palavra a Promotora Anelise Responsável pelo IC: Promotora Anelise - Ao saudar os presentes destaca que as análises de qualquer empreendimento pelo Ministério Público se dará com base na legalidade, ela traz isso em 11

12 razão a natureza do referido empreendimento, pois trata-se de um empreendimento regional que receberá resíduos de outros municípios. Lembra ainda outro aterro da Empresa Estre Ambiental que tem planos de se instalar no município de Glorinha, por hora os documentos dessa empresa teriam sido rejeitados pela Fepam, ao contrário do pedido da CRVR. Referente ao empreendimento da CRVR ressalta a particularidade quanto as opções locacionais do empreendimento, esclarece que o MP não é contrário a esse tipo de atividade, mas observa-se que os locais escolhidos para instalação desse empreendimento são áreas inadequadas geologicamente falando, é notório que trata-se de um empreendimento de maior risco de manejo técnico, ao contrário de que seria caso fosse instalado em área geológica adequada, onde não tenha o lençol freático tão aflorante, casos são diferentes - litoral e Viamão, mas com realidade geológica para instalação muito semelhante. Deixa claro que MP não vai se pautar por discussões ou argumentos políticos, o MP vai se pautar por argumentos técnicos e reais, não se pautará pelo descontentamento e negativa da população por um aterro sanitário, assim como ocorre com a situação das penitenciárias, caso contrário não se permitiria instalar aterros nesse Estado. Portanto a análise do caso de Viamão, o MP está muito preocupado com as três opções locacionais, uma vez que todas as três opções estão localizadas num raio de 10 km de uma unidade de conservação de modo integral, o Refúgio da Vida Silvestre último refúgio da população do cervo-do-pantanal em nosso Estado. Questiona ainda se o GT CRVR avançou nas questões bióticas, porque deevrá levar em conta esses aspectos, pois possui conhecimento de que anteriormente já houve pareceres técnicos bióticos contrários a instalação desse aterro. A Fepam já destinou uma equipe técnica para analisar especificamente esse empreendimento. Tem no processo da Fepam um parecer em que diz ter avido uma manifestação de técnicos contrário ao aterro e sem conhecimento de sua chefia. O processo está sob análise do Conselho da APA do Banhado Grande. A Promotora coloca-se a disposição Item 7 Proposta GT Aterro Glorinha: este assunto se funde com o tema anterior. Sobre essa temática um participante da plenária ressaltar que o Estado possui instrumentos de gestão que regra a instalação desses empreendimentos e que devem ser ressaltados. Destaca ainda as táticas das empresas que primeiramente compram uma área para depois querer avalia-la ambientalmente para licenciar. Paulo Müller destaca que a proposta do aterro leva em risco o arroio Fiusa e consequentemente do banhado grande e do Rio 12

13 Gravataí. A Promotora ressalta que antes de todos os trâmites deveria ter sido consultado o Conselho da APA do Banhado Grande em que implica todas essas questões ambientais. Mesmo que não haja Plano de Manejo, mas haja fundamento técnico para a negativa. Não agindo dessa forma se estará gerando uma insegurança jurídica para o próprio empreendedor. E muitas vezes o empreendedor pode ser um parceiro e não um inimigo. Ênio Hausen ressalta a situação dos locais escolhidos para esses empreendimentos, no âmbito da situação socioambiental, sendo sempre essas áreas rurais onde ocorrem a produção agrícola. Onde além do risco observa-se centenas de caminhões circulando por estradinhas, alterando totalmente as condições de qualidade de vida das populações que ali habitam. Paulo Robinson, destaca a função dos Prefeitos que deveria dar atenção e implantar a Política Nacional de Resíduos, onde se deve atentar a 30% de resíduos sobre o montante da coleta, conduzindo os resíduos a reciclagem e aterros confirme a legislação vigente Nada mais havendo a tratar, foi encerrada a Reunião Ordinária de nº 332 do Comitê da Bacia, a qual lavro a presente Ata. Sérgio Cardoso - Presidente. Paulo Robinson da Silva Samuel Vice-presidente. Norine Paloski - Secretária Executiva