PREGÃO ELETRÔNICO ON/Nº 009/2009 PROCESSO/ON/SAL/ Nº 180/2009 E D I T A L

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1 PREGÃO ELETRÔNICO ON/Nº 009/2009 PROCESSO/ON/SAL/ Nº 180/2009 E D I T A L A UNIÃO através do Observatório Nacional - ON, órgão integrante da estrutura do Ministério da Ciência e Tecnologia MCT, com sede na Rua General José Cristino, 77 São Cristóvão, nesta cidade do Rio de Janeiro, Estado do Rio de Janeiro, por intermédio de seu Pregoeiro Rones Henry de Souza, designado pela Portaria ON nº 033/2009 de 25/08/2009 e auxiliado pelos membros da equipe de apoio, designado pela Portaria ON nº 034/2009 de 25/08/2009, comunica aos interessados que fará realizar licitação, na modalidade de PREGÃO ELETRÔNICO, do tipo MENOR PREÇO GLOBAL de acordo com a Lei nº de 17/07/2002, Decreto 3.555, de , Decreto de 31/05/2005 Lei Complementar nº 123/2006 e, e subsidiariamente pela Lei nº de 21/06/1993, e suas alterações e demais condições previstas neste edital. Este certame é destinado EXCLUSIVAMENTE à participação de microempresas e empresa de pequeno porte, conforme Decreto nº 6.204, Artigo 6º, de 5 de setembro de CLÁUSULA PRIMEIRA OBJETO O objeto deste Pregão é a contratação de empresa especializada para a prestação de serviços de desinfestação contra insetos rasteiros, desratização, e descupinização no Campus do Observatório Nacional, na Rua General José Cristino, 77 São Cristóvão RJ, abrangendo uma de m2, incluídas edificações que atendem aos diversos setores de pesquisa, administração, restaurante e um consultório médico/odontológico, e área de m2 dos prédios administrativos, laboratórios, oficinas e pavilhão de medidas do Observatório Magnético de Vassouras, na Rua Lourival Bispo Vassouras, conforme especificações constantes do ANEXO I - TERMO DE REFERÊNCIA, parte inseparável do Edital. CLÁUSULA SEGUNDA - ABERTURA DA SESSÃO PÚBLICA DO PREGÃO E APRESENTAÇÃO DAS PROPOSTAS A abertura da presente licitação dar-se-á em sessão pública, por meio de sistema eletrônico (comunicação pela Internet), dirigida pelo Pregoeiro acima designado, a ser realizada conforme indicado abaixo, de acordo com a legislação mencionada no preâmbulo deste Edital. Todas as referências de tempo neste Edital, no aviso durante a sessão pública observarão obrigatoriamente o horário de Brasília/DF e, dessa forma, serão registradas no sistema eletrônico e na documentação relativa ao certame; ABERTURA DA SESSÃO E ANÁLISE DAS PROPOSTAS E INÍCIO DA ETAPA DE LANCES: dia 16/09/2009 às 10h00min (horário de Brasília/DF); 1

2 2.2 - ENVIO DA PROPOSTA ELETRÔNICA: a partir das 8h00min do dia 03/09/2009 até às 10h00min do dia 16/09/2009 (horário de Brasília/DF), no ENDEREÇO ELETRÔNICO: Não havendo expediente, ocorrendo decretação de feriado ou outro fato superveniente, de caráter público que impeça a realização do certame na data e hora acima marcada, a realização do PREGÃO ELETRÕNICO ficará automaticamente transferida para o primeiro dia útil subseqüente, no mesmo horário, anteriormente estabelecidos, independente de nova comunicação, salvo aviso expresso do Pregoeiro. CLÁUSULA TERCEIRA - CONDIÇÕES DE PARTICIPAÇÃO E CREDENCIAMENTO Poderão participar deste Pregão as Microempresas e Empresas de Pequeno Porte, pertinentes ao ramo de negócios do objeto descrito na Cláusula Primeira, que atenderem a todas as condições e exigências constantes deste Edital e seus Anexos nos termos do Decreto nº 6.204/07 e que estiverem devidamente Cadastradas no SICAF, e nos Serviços por Assinatura do COMPRASNET, por meio do site para acesso ao sistema eletrônico; As orientações para Cadastramento no COMPRASNET, condição necessária para obter acesso ao Pregão Eletrônico, e para a participação neste Pregão, estão no Manual do COMPRASNET e Manual do Fornecedor (Pregão Eletrônico), respectivamente, a disposição no site acima citado; O cadastramento no Sistema de Cadastro Unificado de Fornecedores - SICAF poderá ser realizado pela pessoa jurídica ou física interessada em qualquer unidade de cadastramento dos órgãos/entidades da Presidência da República, dos Ministérios, das Autarquias e das Fundações que integram o Sistema de Serviços Gerais - SISG, bastando para tal, apresentar toda a documentação discriminada na IN MARE n 5/95; O Pregão Eletrônico será conduzido pelo Observatório Nacional - ON, órgão promotor da licitação, com apoio técnico e operacional do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão, representado pela Secretaria de Logística e Tecnologia da Informação - SLTI, que atuará como provedor do sistema eletrônico para esta licitação; Caberá a empresa licitante interessada em participar deste pregão, credenciar-se no SICAF para certames promovidos por órgãos da administração pública federal direta, autárquica e fundacional, e de órgão ou entidade dos demais Poderes, no âmbito da União, Estados, Distrito Federal e Municípios, que tenham celebrado termo de adesão (inciso I do Art. 13 do Decreto 5.450/05); O credenciamento dar-se-á pela atribuição de chave de identificação e de senha, pessoal e intransferível, para acesso ao sistema eletrônico no portal Para obter a senha de acesso e participar deste processo licitatório, a pessoa jurídica deverá estar previamente cadastrada no SICAF, pelo menos três dias útil anterior à data prevista para a abertura da proposta eletrônica; 2

3 O uso da senha de acesso pelo licitante é de sua responsabilidade exclusiva, incluindo qualquer transação efetuada diretamente ou por seu representante, não cabendo ao provedor do sistema ou ao órgão promotor da licitação responsabilidade por eventuais danos decorrentes de uso indevido da senha, ainda que por terceiros; O credenciamento junto ao provedor do sistema implica a responsabilidade legal do licitante ou seu representante legal e a presunção de sua capacidade técnica para realização das transações inerentes ao Pregão Eletrônico; Como requisito para participação no Pregão, a licitante deverá manifestar, em campo próprio do sistema eletrônico, o pleno conhecimento e atendimento às exigências de habilitação previstas no Edital, incluindo aquelas que não estejam contempladas pela regularidade perante o SICAF; Não será admitida nesta licitação a participação de: Empresa que não atender às condições deste Edital; Empresas que se encontrem sob falência, concurso de credores, em fase de dissolução, liquidação, em processo de recuperação judicial ou extrajudicial (Lei nº /2005) e que estejam com o direito de licitar e contratar suspenso com qualquer órgão integrante do SISG/SIASG, ou que tenham sido declaradas inidôneas ou impedidas de licitar ou contratar com a Administração Pública, por força da Lei nº /93, bem como as empresas reunidas em consórcio e que sejam controladoras coligadas ou subsidiárias entre si; A licitante será responsável por todas as transações que forem efetuadas em seu nome no sistema eletrônico, assumindo como firmes e verdadeiras sua proposta e lances (Inciso III art. 13 do Decreto nº /05); Caberá à licitante comunicar imediatamente ao provedor do sistema qualquer acontecimento que possa comprometer o sigilo ou inviabilidade do uso de senha, para imediato bloqueio de acesso; A licitante descredenciada no SICAF terá sua chave de identificação e senha suspensas automaticamente. CLÁUSULA QUARTA - PRAZOS O prazo de duração do Contrato será de 12 (doze) meses, contados da data de sua assinatura, podendo ser prorrogado, na forma autorizada pelo Artigo 57, II da Lei nº 8.666/ O prazo de início dos serviços será de até 10 (dez) dias, após o recebimento da ordem de serviço (nota de empenho/assinatura do contrato), combinando antecipadamente o dia e horário para realização; 3

4 4.3 - O prazo de validade da proposta será de 60 (sessenta) dias, contados a partir da data de abertura da sessão do PREGÃO ELETRÔNICO. Na falta de tal informação será considerado aceito o prazo citado nesta alínea; O ON, observado o prazo de validade da "Proposta", convocará a adjudicatária, para retirar à nota de empenho no prazo de 08 (oito) dias consecutivos, contados da data em que à mesma receber a convocação, por intermédio de seu representante legal ou procurador credenciado. CLÁUSULA QUINTA - IMPUGNAÇÃO DO ATO CONVOCATÓRIO Até 02 (dois) dias úteis, antes da data fixada para abertura da Sessão Pública deste pregão, qualquer pessoa poderá impugnar este ato convocatório (Art. 18 do dec /05); O pedido de impugnação deverá ser encaminhado ao Pregoeiro, por meio eletrônico, via internet, no endereço não sendo recebido de outra forma; Caberá ao Pregoeiro decidir sobre a impugnação no prazo de até 24 (vinte e quatro) horas; Acolhida à impugnação contra o ato convocatório, será designada e publicada nova data para realização de certame; O Pregoeiro obrigatoriamente, incluirá no campo disponibilizado pelo Comprasnet, Incluir Impugnações/Esclarecimentos/Avisos, para fins de divulgação, a divulgação, a inclusão, no prazo de 24 (vinte e quatro) horas, o pedido de impugnação, bem como a respectiva resposta, que ficarão disponíveis para conhecimento dos fornecedores e sociedade em geral; Decairá do direito de impugnar os termos deste ato convocatório, o licitante que não apontar as falhas ou irregularidades supostamente existentes até o 2º (segundo) dia útil que anteceder a data fixada para o recebimento das propostas eletrônicas. Sendo intempestiva a comunicação do suposto vício, não suspenderá o curso do certame; Os pedidos de esclarecimentos referentes ao processo licitatório deverão ser enviados ao Pregoeiro, até 03 (três) dias úteis anteriores à data fixada para abertura da sessão pública, EXCLUSIVAMENTE por meio eletrônico, no endereço eletrônico indicado neste Edital (item 5.1). Os teores dos esclarecimentos, bem como as respectivas respostas, ficarão disponíveis para conhecimento dos fornecedores e sociedade em geral no site comprasnet, no endereço por meio do link: Acesso Livre > Pregões > Agendados; As solicitações de esclarecimentos serão respondidas da mesma forma como foram elaboradas e disponibilizadas no site comprasnet. 4

5 CLÁUSULA SEXTA - ENVIO DAS PROPOSTAS ELETRÔNICAS 6.1- A participação no pregão dar-se-á por meio da digitação da senha privativa da licitante e subseqüente encaminhamento de PROPOSTA DE PREÇOS, com a descrição do objeto ofertado, até às 10h00min horas do dia 16/09/2009, horário de Brasília - DF, exclusivamente por meio do sistema eletrônico, no site Após a divulgação do Edital no endereço eletrônico, os licitantes deverão encaminhar proposta com a descrição do objeto ofertado e o preço total, e, se for o caso, o respectivo anexo com a proposta detalhada, até a data e hora marcadas para abertura da sessão, exclusivamente por meio do sistema eletrônico, quando, então, encerrar-se-á, automaticamente, a fase de recebimento de propostas; (art. 21 do Decreto nº 5.450/05); Caberá ao licitante interessado em participar deste pregão: Remeter, no prazo estabelecido, exclusivamente por meio eletrônico, via internet, a proposta e, quando for o caso, seus anexos (inciso II do art. 13º do Decreto n 5.450/05); Responsabilizar-se formalmente pelas transações efetuadas em seu nome, assumindo como firmes e verdadeiras suas propostas e lances, inclusive os atos praticados diretamente ou por seu representante, não cabendo ao provedor do sistema ou ao órgão promotor da licitação responsabilidade por eventuais danos decorrentes de uso indevido da senha, ainda que por terceiros (inciso III do art. 13º do Decreto n 5.450/05); Acompanhar as operações no sistema eletrônico durante o processo licitatório, responsabilizando-se pelo ônus decorrente da perda de negócios diante da inobservância de quaisquer mensagens emitidas pelo sistema ou de sua desconexão (inciso IV do art.13 o do Decreto n 5.450/05); Para participação no pregão eletrônico, a licitante deverá manifestar em campo próprio do sistema eletrônico, que cumpre plenamente os requisitos de habilitação e que sua proposta está em conformidade com as exigências deste instrumento convocatório. ( 2 do artigo 21 do Decreto nº 5.450/05), obedecendo-se no que for pertinente ao Art. 4º do Decreto nº 6.204/07; A declaração falsa relativa ao cumprimento dos requisitos de habilitação e proposta sujeitará a licitante às sanções previstas no Termo de Referência. ( 2 o artigo 9 o do Decreto nº 5.450/05), ao Decreto nº 6.204/07 e em legislações pertinentes; Independentemente de declaração expressa, a simples apresentação da proposta implica submissão a todas as condições estipuladas neste Edital e seus anexos, sem prejuízo da estrita observância das normas contidas na legislação mencionada no preâmbulo deste Edital; Até a abertura da sessão pública, as licitantes poderão retirar ou substituir a proposta anteriormente apresentada; 5

6 6.8 - A proposta eletrônica de preços deverá ser elaborada em língua portuguesa, limitarse-á ao objeto desta licitação, atendendo fielmente às especificações constantes do ANEXO I - TERMO DE REFERÊNCIA e contendo obrigatoriamente o preço total do item que compõe este Pregão, em REAL e com no máximo 02 casas decimais após a vírgula, alertando que não serão aceitas quaisquer alternativas de preço, especificação diferente da constante do Termo de Referência, ou ainda, qualquer outra condição não prevista neste Edital e conter: Prazo de validade, conforme determina a cláusula quarta deste Edital; A razão social do licitante, número de inscrição no CNPJ do estabelecimento da pessoa jurídica que efetivamente irá prestar o objeto da licitação, endereço completo, telefone, fax e endereço eletrônico ( ), este último se houver, para contato, número da conta corrente bancária, agência e banco; Declaração de que nos preços propostos estão computados todos os custos necessários para o atendimento do objeto desta licitação, bem como impostos, encargos trabalhistas, previdenciários, fiscais, comerciais, taxas, fretes, seguros, e quaisquer outros que incidam ou venham a incidir sobre o objeto licitado, constante da proposta; As licitantes ao enviarem suas propostas, deverão utilizar o espaço descrição complementar de cada item do sistema, para descrever o seu item cotado, conforme especificado no Termo de Referência - Anexo I do edital, e utilizar o espaço Anexo do item para anexar a sua proposta detalhada para que o Pregoeiro possa consultar e dirimir qualquer dúvida que venha a surgir em relação à especificação do item cotado; A licitante poderá, se assim o desejar, utilizar no espaço descrição complementar a expressão de acordo com o especificado no Anexo I do Edital, ficando desde já bem claro que neste caso, a empresa estará cotando rigorosamente o que está discriminado no Termo de Referência - Anexo I do Edital, sob pena se assim não o fizer, arcar com as devidas sanções legais; As licitantes arcarão com todos os custos decorrentes da elaboração e apresentação de suas propostas; Não será permitida a cotação de quantidades inferiores ou especificações diferentes daquelas compreendidas no Termo de Referência - Anexo l deste Edital; Serão desclassificadas as propostas dos licitantes que descumprirem a qualquer item desta cláusula ou que não atenderem na íntegra as exigências do Termo de Referência, ou ainda, sejam omissas ou apresentem irregularidades insanáveis; Fica vedada qualquer indexação de preços por índices gerais, setoriais ou que reflitam a variação dos custos. 6

7 CLÁUSULA SÉTIMA - ABERTURA DA SESSÃO E PROCEDIMENTO LICITATÓRIO A partir do dia e hora definido na cláusula segunda, será aberta por comando do pregoeiro, com a utilização de sua chave de acesso e senha a sessão pública na Internet do Pregão Eletrônico ON nº 009/2009. (Artigo 22 do decreto nº 5.450/05); Os licitantes poderão participar da sessão pública na internet, devendo utilizar sua chave de acesso e senha; O pregoeiro verificará as propostas apresentadas, desclassificando aquelas que não estejam em conformidade com os requisitos estabelecidos no Termo de Referência anexo a este Edital; A desclassificação de proposta será sempre fundamentada e registrada no sistema, com acompanhamento em tempo real por todos os participantes; As propostas contendo a descrição do objeto, valor e eventuais anexos estarão disponíveis na internet; O sistema disponibilizará campo próprio, chat de comunicação, para envio de mensagens do pregoeiro para os licitantes; O sistema ordenará, automaticamente, as propostas classificadas pelo pregoeiro, sendo que somente estas participarão da fase de lance; Classificadas as propostas, o pregoeiro dará início à fase competitiva, quando então os licitantes poderão encaminhar lances exclusivamente por meio do sistema eletrônico; (Artigo 24 do Decreto nº 5.450/05); Os lances serão encaminhados no VALOR TOTAL DESTE PREGÃO (em REAIS e com no máximo duas casas decimais após a vírgula); No que se refere aos lances, o licitante será imediatamente informado do seu recebimento e do valor consignado no registro; Os licitantes poderão oferecer lances sucessivos, observados o horário fixado para abertura da sessão e as regras estabelecidas no Edital; O licitante somente poderá oferecer lance inferior ao último por ele ofertado e registrado pelo sistema; Não serão aceitos dois ou mais lances iguais, prevalecendo aquele que for recebido e registrado primeiro; Durante a sessão pública, os licitantes serão informados em tempo real, do valor do menor lance registrado vedada à identificação do licitante; 7

8 Qualquer alteração de lance ofertado, após o início da sessão (Etapa de Lances), sob alegação de erro, deve ser comunicada pelo telefone (21) , para exclusão do mesmo, com posterior formalização por endereço eletrônico (subitem 5.1.1); A etapa de lances da sessão pública será encerrada por decisão do pregoeiro; O sistema eletrônico encaminhará aviso de fechamento iminente dos lances, após o que transcorrerá período de tempo de até trinta minutos, aleatoriamente determinado, findo o qual será automaticamente encerrada a recepção de lances; Após o encerramento da etapa de lances da sessão pública, o pregoeiro poderá encaminhar pelo sistema eletrônico, contraproposta ao licitante que tenha apresentado lance mais vantajoso, para que seja obtida, melhor proposta, observado o critério de julgamento, não se admitindo negociar condições diferentes daquelas previstas no Edital; A negociação será realizada por meio do sistema, podendo ser acompanhada pelos demais licitantes; No caso de desconexão do pregoeiro, no decorrer da etapa de lances, se o sistema eletrônico permanecer acessível aos licitantes, os lances continuarão sendo recebidos, sem prejuízo dos atos realizados; Quando a desconexão do pregoeiro persistir por tempo superior a dez minutos, a sessão do pregão na forma eletrônica será suspensa e reiniciada somente após comunicação aos participantes, no endereço eletrônico utilizado para divulgação, ( 11 do artigo 24 do Decreto nº /05); Encerrada a etapa de lances, o pregoeiro examinará a proposta classificada em primeiro lugar quanto à compatibilidade do preço em relação ao estimado para contratação e verificará a habilitação do licitante conforme disposições do Edital; Os documentos exigidos para habilitação deverão ser apresentados através do telefax (21) , no prazo de até duas horas, após solicitação do pregoeiro no sistema eletrônico, e em original ou por cópia autenticada, nos prazos estabelecidos no Edital; Constatado o atendimento às exigências fixadas no Edital, o licitante será declarado vencedor; A licitante vencedora do item deste pregão deverá enviar a proposta já com o preço final, no prazo de 02 (duas) horas, após o encerramento da etapa competitiva, sob pena de desclassificação da proposta, também pelo telefax informado acima, de acordo com modelo do ANEXO II; Decididos os recursos e constatada a regularidade dos atos praticados, a Autoridade Competente adjudicará o objeto e homologará o procedimento licitatório. 8

9 CLÁUSULA OITAVA - JULGAMENTO DAS PROPOSTAS No julgamento das propostas e habilitação, o pregoeiro poderá sanar erros ou falhas que não alterem a substância das propostas, dos documentos e sua validade jurídica, mediante despacho fundamentado, registrado em ata e acessível a todos, atribuindo-lhes validade e eficácia para fins de habilitação e classificação; Para julgamento e classificação das propostas será adotado o critério de menor preço global ; O Pregoeiro examinará a proposta classificada em primeiro lugar quanto à compatibilidade do preço em relação ao estimado para contratação e verificará a habilitação da licitante conforme disposições do Edital; Se a proposta da primeira colocada não for aceitável ou se a licitante não atender às exigências habilitatórias, o Pregoeiro examinará a proposta subseqüente e, assim sucessivamente, na ordem de classificação, até a apuração de uma proposta que atenda ao Edital; Ocorrendo a situação a que se refere o item acima, o Pregoeiro poderá negociar com a licitante para que seja obtido preço menor; A habilitação das licitantes será verificada por meio do SICAF, nos documentos por ele abrangidos (Decreto nº 6.204/07, Artigos 3º e 4º), e mediante exame da documentação complementar de habilitação, prevista na Cláusula Nona; Havendo irregularidade no cadastramento no SICAF - Sistema de Cadastro Unificado de Fornecedores, é assegurado ao licitante já cadastrado o direito de encaminhar a documentação atualizada, durante a sessão, via tele fax (21) , imediatamente após ter sido comunicada pelo Pregoeiro, com posterior encaminhamento do original ou cópia autenticada no prazo de até 2 (dois) dias; Para fins de habilitação, a verificação pelo Pregoeiro nos sítios oficiais de órgãos e entidades emissores de certidões, constitui meio legal de prova; Uma vez aceita a proposta quanto ao valor e ao objeto, e verificado o cumprimento dos requisitos de habilitação, o pregoeiro anunciará a licitante vencedora; A licitante vencedora, a classificação dos lances apresentados e demais informações relativas à sessão pública do pregão constarão da ata divulgada no sistema eletrônico, sem prejuízo das demais formas de publicidade, previstas na legislação pertinente; A ata da sessão pública do pregão será disponibilizada na internet para acesso livre, imediatamente após o encerramento da sessão pública; Constatado o atendimento às exigências do Edital e verificada a regularidade dos atos praticados pelo pregoeiro, a autoridade competente registrará no sistema a homologação do pregão; 9

10 O desatendimento às exigências formais não essenciais não importará no afastamento da proponente, desde que sejam possíveis: a aferição da sua qualificação; e a exata compreensão da sua proposta durante a realização da sessão pública do pregão. CLÁUSULA NONA - HABILITAÇÃO A habilitação das empresas far-se-á através de consulta ON-LINE, conforme Instrução Normativa nº 5 de 21/07/95, publicada no DOU de 26/07/95, do MARE, em que o LICITANTE comprove estar cadastrado e habilitado parcialmente no SICAF; As empresas deverão, ainda, apresentar os seguintes documentos: Declaração de inexistência de fatos supervenientes; Declaração de que não possui, em seu quadro de pessoal, empregados menores; Declaração que a empresa conhece e concorda com as condições estabelecidas no edital e que atende aos requisitos de habilitação e Declaração que a empresa é ME/EPPs/Cooperativa; Registro da empresa e de seu responsável técnico no Conselho profissional competente; Certificado de Registro de Vetores (CRV), da empresa, emitido pela FEEMA (Fundação Estadual de Engenharia do Meio Ambiente), no caso de empresas do Rio de Janeiro ou em órgão competente, em se tratando de empresa com sede em outro Estado da Federação; Atestado(s) de Capacidade Técnica, fornecido(s) por pessoa jurídica de direito público ou privado, do domicílio do licitante, comprovando que a mesma executou ou está executando atividade pertinente e compatível com o objeto da presente Licitação O(s) atestado(s) deverá(ão) mencionar endereço, telefone ou fax das declarantes, e serem assinados por seus representantes legais, se reservando o ON o direito de promover diligências para os esclarecimentos que julgar pertinentes, como previsto no Parágrafo 3º, do Artigo 43, da Lei Federal nº 8.666/ Termo de Vistoria (Anexo III), visita técnica de avaliação, com vistas à elaboração da proposta, que será fornecido pelo Serviço de Apoio Logístico - SAL, do ON, cuja visita deverá ser marcada, no horário comercial, nos dias úteis pelo Telefone e , até 72 (setenta e duas) horas antes do certame licitatório As Declarações informadas deverão ser inseridas no sistema juntamente com a proposta de preços; A proposta, deverá ser enviada pelo(s) licitante(s) vencedor (es) da Etapa de Lances, via tele fax (21) , imediatamente após o procedimento previsto no item 7.22 deste Edital, com posterior encaminhamento do original ou cópia autenticada no prazo de até 3 (três) dias úteis, para o endereço Rua General José Cristino, 77 São Cristóvão - RJ, CEP: , A/C do Pregoeiro Rones Henry de Souza ; 10

11 9.4 - A Licitante, vencedora do ITEM deste Pregão, que não atender na íntegra, às exigências dos itens 9.1 a 9.3 desta Cláusula serão consideradas inabilitadas e terão suas propostas desclassificadas, podendo sofrer as sanções previstas em Lei. CLÁUSULA DÉCIMA - INTERPOSIÇÃO DE RECURSO Declarada a vencedora, qualquer licitante poderá, durante a sessão pública, de forma imediata e motivada, em campo próprio do sistema, manifestar sua intenção de recorrer. (Artigo 26 do Decreto nº 5.450/05); O prazo para manifestação sobre a intenção de interpor recurso será aberto pelo pregoeiro, durante a sessão, após a fase de habilitação; Declarado o vencedor, qualquer licitante poderá durante a sessão pública, de forma imediata e motivada, com a síntese das razões em campo próprio do sistema, manifestar sua intenção de recorrer, quando lhe será concedido o prazo de três dias para apresentar as razões de recurso, ficando os demais licitantes desde logo, intimados para, querendo, apresentarem contra-razões em igual prazo, que começará a contar do término do prazo do recorrente, sendo-lhes assegurada vista imediata dos elementos indispensáveis à defesa dos seus interesses; Será concedido à licitante que manifestar a intenção de interpor recurso, o prazo de 03 (três) dias úteis para apresentação dos memoriais, os quais deverão ser enviados por meio eletrônico no site comprasnet, no endereço em campo específico, disponível no sistema para esse fim. As demais licitantes, caso haja interesse, poderão apresentar contra-razões também por meio eletrônico, no prazo de 03 (três) dias a contar do término do prazo do recorrente, sendo-lhes assegurada vista imediata dos autos; Uma vez que o Pregão será realizado na MODALIDADE ELETRÔNICA, as razões de recurso na íntegra assim como as contra-razões e a decisão do Pregoeiro serão inseridas no sistema comprasnet, NÃO SENDO ACEITO NENHUM OUTRO TIPO DE REGISTRO QUE NÃO SEJA O DO SISTEMA COMPRASNET; Os casos omissos serão solucionados diretamente pelo Pregoeiro ou autoridade competente, observados os preceitos de direito público e as disposições de Lei n 8.666/93, de , Lei n , de , Decreto n de 08 de agosto de 2000 e suas alterações, Decreto n 5.450/2005, d e e Decreto nº 6.204, de ; A falta de manifestação imediata e motivada do licitante quanto à intenção de recorrer, nos termos deste item, importará na decadência desse direito, ficando o pregoeiro autorizado a adjudicar o objeto ao licitante declarado vencedor; O acolhimento do recurso importará a invalidação apenas dos atos insuscetíveis de aproveitamento; Caberá à autoridade competente decidir os recursos contra ato do Pregoeiro, quando este mantiver sua decisão; 11

12 O recurso contra decisão do Pregoeiro terá efeito suspensivo; Os autos do processo permanecerão com vista franqueada, aos interessados no Prédio da Administração do ON/MCT Rua General José Cristino, 77 São Cristóvão RJ, no horário de 09h00min as 11h00min e de 14h00min as 16h00min horas, desde que a solicitação seja agendada, com antecedência mínima de 48 horas. CLAÚSULA DÉCIMA PRIMEIRA - HOMOLOGAÇÃO E CONVOCAÇÃO DA LICITANTE VENCEDORA O resultado de julgamento será submetido à Autoridade Competente para homologação; Após a homologação da licitação, a LICITANTE VENCEDORA será convocada para retirar a nota de empenho, no prazo de 08 (oito) dias úteis, a contar do recebimento da convocação formalizada e nas condições estabelecidas; É facultado ao ON, quando a convocada não comparecer no prazo estipulado no item 11.2 ou não apresentar situação regular no ato da retirada da nota de empenho ou, ainda, recusar-se a retirar a nota empenho, injustificadamente, convocar as LICITANTES remanescentes, na ordem de classificação, sem prejuízo da aplicação das sanções cabíveis, observado o disposto nos itens 12.1 e 12.2; O prazo de convocação poderá ser prorrogado durante o seu transcurso, uma vez, por igual período, quando solicitado pela parte e desde que ocorra motivo justificado aceito pelo ON. CLAÚSULA DÉCIMA SEGUNDA - SANÇÕES ADMINISTRATIVAS A licitante convocada dentro do prazo de validade da sua proposta, que se recusar injustificadamente, a celebrar o instrumento contratual ou retirar a nota de empenho, apresentar pendências junto aos cadastros da Administração Pública (SICAF e CADIN), deixar de entregar ou apresentar documentação falsa exigida para o certame, ensejar o retardamento da execução de seu objeto, não mantiver a proposta, falhar ou fraudar na execução do contrato, comportar-se de modo inidôneo, fizer declaração falsa ou cometer fraude fiscal, garantido o direito prévio da citação e da ampla defesa, ficará impedida de licitar e contratar com a União, Estados, Distrito Federal e Municípios, e será descredenciada no SICAF ou nos sistemas de cadastramento de fornecedores a que se refere o inciso XIV, do art. 4, da Lei n.º , pelo prazo de até 5 (cinco) anos, enquanto perdurarem os motivos determinantes da punição ou até que seja promovida a reabilitação perante a própria autoridade que aplicou a penalidade, ficando ainda sujeita à multa de 30% (trinta por cento) do valor global da proposta por item/adjudicado, devidamente atualizado, sem prejuízo da aplicação das sanções previstas no Anexo I - TERMO DE REFERÊNCIA e na legislação vigente, e ainda o artigo 87, incisos I, II e IV e parágrafos 1º, 2º e 3º, da Lei nº 8.666/93; Na hipótese de descumprimento por parte da adjudicatária das obrigações contratuais assumidas, ou a infringência de preceitos legais pertinentes, serão a elas 12

13 aplicadas, segundo a gravidade da falta cometida, as sanções estabelecidas no TERMO DE REFERÊNCIA, ( 2º do artigo 9º do decreto 5.450/05); A licitante que participar efetivamente dos lances deverá cercar-se de todos os cuidados para que sua documentação de habilitação esteja integralmente de acordo com a Cláusula Oitava do Edital. Após o encerramento da etapa dos lances, caso seja verificado que a licitante declarada vencedora deva ser desclassificada, a mesma poderá sofrer as sanções previstas da Lei nº 8.666/93 e no Decreto nº 5.450/05, caso fique demonstrada a sua negligência; A penalidade será obrigatoriamente registrada no SICAF, e no caso de suspensão de licitar a licitante deverá ser descredenciada por igual período, sem prejuízo das multas previstas neste edital e nas demais cominações legais. CLÁUSULA DÉCIMA TERCEIRA - RECEBIMENTO E ACEITAÇÃO As obrigações resultantes do presente certame licitatório deverão ser executadas fielmente pelas partes, de acordo com as condições avençadas e as normas legais pertinentes, respondendo cada uma pelas conseqüências de sua inexecução total ou parcial; Executado o objeto contratual, será ele recebido em conformidade com as disposições contidas nos Arts. 73 a 76, da Lei 8.666/93; A Administração rejeitará, no todo ou em parte, o fornecimento em desacordo com as condições contratuais e os seus anexos; A rejeição deverá ser devidamente fundamentada, cabendo a contratada, prazo de 03 (três) dias para impugnação à rejeição. CLÁUSULA DÉCIMA QUARTA - CONDIÇÕES DE PAGAMENTO E REEQUILÍBRIO ECONÔMICO E FINANCEIRO O ON efetuará o pagamento em REAIS, após conferência e aceitação definitiva pelo Serviço de Apoio Logístico - Sal, em conformidade com o estipulado no ANEXO - I deste Edital, através de ordem bancária, no prazo de 05 (cinco) dias úteis; O pagamento somente será efetivado após as Faturas serem devidamente conferidas, atestadas e visadas pelo Serviço de Apoio Logístico - Sal; As faturas que forem apresentadas com erro serão devolvidas à contratada para retificação e reapresentação, acrescendo-se, no prazo fixado no item acima, os dias que se passarem entre a data da devolução e a data da reapresentação; Nos casos de eventuais atrasos de pagamento, o valor devido deverá ser acrescido de encargos moratórios, apurados desde a data acima referidos até a data do efetivo pagamento, tendo como base a Taxa Referencial - TR, ou outro índice que venha 13

14 substituí-la calculados pro rata tempore, mediante a aplicação da seguinte formula, constante do subitem da IN nº 18 de 22/12/97: N/30 EM = [(1+TR/100)-1] x VP; Onde: TR = Percentual atribuído à Taxa Referencial - TR; EM = Encargos moratórios; VP = Valor da parcela a ser paga; N = Número de dias entre a data prevista para o pagamento e a do efetivo pagamento; A documentação de cobrança será entregue no Serviço de Apoio Logístico - SAL; Não serão aceitas cobranças de títulos descontados através do sistema bancário, ou negociados com terceiros, inclusive com empresas de factoring ; Será procedida consulta "ON LINE" junto ao SICAF antes de cada pagamento a ser efetuado à LICITANTE VENCEDORA, para verificação de sua situação, relativamente às condições de habilitação exigidas no pregão, cujos resultados serão impressos e juntados aos autos do processo; Não será efetuado pagamento à LICITANTE VENCEDORA que na ocasião da apresentação da Nota Fiscal/Fatura estiver com a habilitação parcial vencida junto ao SICAF. CLÁUSULA DÉCIMA QUINTA - REVOGAÇÃO E ANULAÇÃO DO CERTAME A Administração, observadas razões de conveniência e oportunidade devidamente justificadas, poderá revogar a presente licitação em face de razões de interesse público, por motivo de fato superveniente devidamente comprovado, pertinente e suficiente para justificar tal conduta, ou declarar a sua nulidade por motivo de ilegalidade, de ofício ou por provocação de qualquer pessoa, mediante ato escrito e fundamentado; A anulação do procedimento licitatório induz à do instrumento contratual; As licitantes não terão direito à indenização em decorrência da anulação do procedimento licitatório, ressalvado o direito do contratado de boa-fé de ser ressarcido pelos encargos que tiver suportado no cumprimento do instrumento contratual. 14

15 CLÁUSULA DÉCIMA SEXTA - RESCISÃO CONTRATUAL A inexecução total ou parcial do contrato ensejará sua rescisão, com as conseqüências contratuais previstas na Lei nº 8.666/93 e neste Edital; Constituem motivos para rescisão do contrato: O não cumprimento das cláusulas contratuais e prazos; O cumprimento irregular das cláusulas contratuais e prazos; A lentidão do seu cumprimento, levando o ON a comprovar a impossibilidade da entrega do objeto, nos prazos estipulados referentes ao objeto deste PREGÃO; A subcontratação total ou parcial do seu objeto, a associação do contrato com outrem, a cessão ou transferência, total ou parcial, bem como a fusão, cisão ou incorporação, não admitidas no Edital e no contrato; A dissolução da Sociedade, ou falecimento do contratado; A alteração social ou modificação da finalidade ou da estrutura da contratada prejudique a execução do contrato; Razões de interesse do serviço público, de alta relevância e amplo conhecimento, justificáveis e determinantes pela máxima autoridade da esfera administrativa a que está subordinado o ON, e exaradas no processo administrativo a que se refere o contrato; A ocorrência de casos fortuitos ou de força maior regularmente comprovada, impeditiva da execução do contrato, (parágrafo único do artigo 393 do Código Civil). CLAÚSULA DÉCIMA SÉTIMA - DISPOSIÇÕES FINAIS As normas que disciplinam este Pregão serão sempre interpretadas em favor da ampliação da disputa entre as interessadas, desde que sejam atendidos o interesse da Administração, o princípio da isonomia, a finalidade e a segurança da contratação; A licitante é responsável pela fidelidade e legitimidade das informações e dos documentos apresentados em qualquer fase da licitação; É facultada ao pregoeiro ou autoridade superior, em qualquer fase da licitação, a promoção de diligência destinada a esclarecer ou a complementar a instrução do processo, vedada a inclusão posterior de documento ou informação que deveria constar originalmente da proposta; No interesse da Administração, esta licitação, sem que caiba aos participantes qualquer reclamação ou indenização, poderá ser: a) Ser adiada ou transferida sua abertura para outra data, mediante prévio aviso; 15

16 b) Alterada as condições do presente Edital, com fixação de novo prazo para a sua realização; Os anexos que integram este Edital estão assim enumerados: ANEXO I - TERMO DE REFERÊNCIA; ANEXO II - MODELO DE PROPOSTA DE PREÇOS; ANEXO III-TERMO DE VISTORIA ANEXO IV - MINUTA DE CONTRATO. CLÁUSULA DÉCIMA OITAVA - CASOS OMISSOS Os casos omissos serão solucionados diretamente pelo Pregoeiro ou autoridade competente, observados os preceitos de direito público e as disposições de Lei n 8.666/93, de Lei n , de , Decreto n de 08 de agosto de 2000 e suas alterações, Decreto n 5.450/2005, de e Decreto nº 6.204, de O foro competente para dirimir quaisquer conflitos surgidos na relação contratual a ser firmada com base no objeto deste PREGÃO é o da Justiça Federal, Seção Judiciária do Rio de Janeiro. Rio de Janeiro, de de Rones Henry de Souza Pregoeiro Oficial MCT/ON 16

17 PREGÃO ELETRÔNICO ON/Nº 009/2009 PROCESSO/ON/SEMP/ Nº 180/2009 ANEXO I TERMO DE REFERÊNCIA JUSTIFICATIVA O Observatório Nacional pretende contratar, com base no Decreto n.º de 07/07/1997, IN MPOG/SLTI n.º 02 de 30/04/2008, Lei de 17/07/2002, Lei n.º de 21/06/1993, e demais normas legais e regulamentares, pessoa jurídica para a prestação de serviços de desinfestação contra insetos rasteiros, desratização, e descupinização, a serem prestados em seus campus situado a Rua General José Cristino, 77, na cidade do RJ e Observatório Magnético situado na Rua Lorival Bispo, 89 - Madruga - Vassouras. Os serviços a serem contratados serão licitados na modalidade Pregão, em sua forma Eletrônica, do tipo menor Preço Global, de acordo com o Decreto de 31 de maio de OBJETIVO O objeto desta contratação é a prestação de serviços de desinfestação contra insetos rasteiros, desratização, e descupinização no campus do Observatório Nacional, que tem em seu campus de m2, edificações que atendem aos diversos setores de pesquisa, administração, contando ainda com um restaurante e um consultório médico/odontológico. A maioria dos prédios e o próprio campus estão tombados pelo IPHAN, e INEPAC o que exige serviços técnicos altamente qualificados, que utilize tecnologia de proteção segura sem agressão ao meio ambiente e ao campus como um todo. É também objeto desta contratação o Observatório Magnético de Vassouras, que é parte integrante deste ON, e dá suporte às pesquisas geofísicas através de medições, registros e armazenamento de dados magnéticos. Possui uma área de m2, contabilizando como área construída prédios administrativos, laboratório, oficina e pavilhões de medidas. DA CONTRATAÇÃO Os serviços executados deverão abranger desinfestação em salas, banheiros, porões e áreas externas, madeiramento da cobertura telhada, laje, incluindo caixas de esgoto e caixas de passagem de cabos elétricos e de lógica. I - No campus ON General José Cristino,77: 1) Diretoria/Administração (Casa Rosa) ; 17

18 2) Bunker ( prédio anexo a casa rosa ); 3) Almoxarifado ; 4) Serviço de Apoio Logístico (galpão do ON) ; 5) Restaurante; 6) Consultório Médico Odontológico; 7) Oficina Mecânica; 8) Prédio Emannuel Liais : primeiro, segundo e terceiro andares; 9) Prédio Emannuel Liais: sub solo (Biblioteca); 10) Prédio Lélio Gama; 11) Cúpulas 46 ; 12) Prédio Carlos Lacombe (DSHO); 13) Prédio antigo da DSHO; 14) Antigo prédio da Diretoria ( Casa Branca ); 15) Árvores de médio e grande porte, existentes no campus do ON, principalmente o Pau Brasil, existente nas proximidades do Consultório Médico Odontológico; No campus OMV Rua Lourival Bispo Vassouras: 1) 02 prédios de administração 2) 02 Pavilhões de medidas 3) 01 Laboratório de Gravimetria 4) 01 oficina 5) Árvores de médio e grande porte, existentes no campus DA EXECUÇÃO DOS SERVIÇOS 1. Localizar as colônias de cupins, utilizando-se equipamentos desenvolvidos especificamente para atingir áreas de difícil acesso, remoção de colônias e subcolônias e injeção de solução cupinicida líquida ou em pó nos locais atacados, nos pisos, telhados, porões, rebaixos, alvenaria, conduítes e em todo o madeiramento em contato direto com as paredes. 2. Executar e entregar o serviço em conformidade com o estabelecido no edital e anexo(s); 3. Iniciar o serviço no prazo de até 10 (dez) dias, após o recebimento da ordem de serviço (nota de empenho/assinatura do contrato), combinando antecipadamente o dia e horário para realização; 4. Propor cronograma de execução dos serviços conforme licitado, e que deverá ser submetido à aceitação da Coordenação de Administração do ON; 5. Assumir a responsabilidade pelos encargos fiscais e comerciais resultantes da adjudicação desta Licitação. 6. Aceitar, nos termos do art. 65, 1º, da Lei nº 8.666/93, os acréscimos ou supressões que se fizerem necessárias, até 25% (vinte e cinco por cento) do valor da compra. 18

19 7. Possuir os atestados de vigilância sanitária (ou equivalente) para os serviços prestados. 8. Após a aplicação do serviço, a título de garantia, a empresa deverá dar toda a assistência que se fizer necessária para garantir o controle da infestação nas áreas tratadas, durante um período de 5 (cinco) anos. 9. Após a primeira aplicação, a cada 6 meses deverá ser providenciado um reforço para as áreas especiais (consultório médico, restaurante) e a Biblioteca. 10. O fornecimento de materiais, equipamentos e mão de obra, deverá ser completo, mesmo aqueles que não estão explicitamente citados neste Termo, embora necessários, para que ao final dos serviços e sistemas, estejam concluídos, testados e regulados. 11. Os serviços deverão atender às normas da ABNT ou, nas falhas dessas, deverão ser adotadas normas técnicas internacionais reconhecidas, para serem aceitos pelo ON. 12. Todas as despesas com mão-de-obra, equipamentos, ferramentas, materiais e serviços ou providências que sejam necessárias para a execução do serviço, ficam por conta da contratada. 13. A empresa deverá responsabilizar-se pelos danos causados diretamente ao ON ou a terceiros, decorrentes de sua culpa ou dolo na execução do contrato. 14. Os princípios ativos utilizados deverão ser de uso profissional, autorizados pelo Ministério da Saúde e estarem em conformidade com as Normas Técnicas em vigor da Fundação Estadual de Engenharia do Meio Ambiente - FEEMA. OBRIGAÇÕES DA CONTRATANTE 1. Comunicar à empresa vencedora todas e quaisquer ocorrências relacionadas com o serviço executado. 2. A contratante por meio da Coordenação de Administração deve indicar servidor para acompanhar os serviços e fiscalizar sua execução. 3. Efetuar, através da Coordenação de Administração, após apresentação da Nota Fiscal, o recebimento e aceite dos serviços, bem como rejeitar, no todo ou em parte, o serviço que a empresa vencedora executar fora das especificações do edital e anexo(s). DAS CONDIÇÕES PARA PRESTAÇÃO DOS SERVIÇOS 1 - Para atender com qualidade na prestação de serviços, consideramos necessário que a empresa a ser contratada deva ser especializada, bem como possuir aporte técnico que proporcione reais garantias dos serviços e possa dispor de equipamentos em perfeito estado de uso e com pessoal qualificado para sua operação de dedetização, desratização e descupinização. 19

20 2 - Executar os serviços através de profissionais qualificados, com cursos técnicos e observando os procedimentos técnicos recomendados pelos fabricantes; 3 - Assumir inteira e total responsabilidade técnicas pela execução dos serviços contratados e pela qualidade dos materiais empregados; 4 - Executar serviços novamente quando não apresentarem resultados positivos; 5 - Refazer, às suas expensas, no todo ou em parte, os serviços objeto do projeto básico em que se verificar a presença indesejável desses roedores, insetos, etc.; DA CONTRATAÇÃO Será celebrado contrato com vigência de 12 (doze) meses a partir da data da assinatura, podendo ser prorrogado, por iguais períodos, até o total de 60 (sessenta) meses, na forma determinada pela Lei 8666/93 e suas atualizações. VALOR ESTIMADO E DOTAÇÃO ORÇAMENTÁRIA O valor estimado para 12 meses R$ ,00 (vinte e sete mil reais) para execução dos serviços. As despesas correrão por conta dos recursos orçamentários da União alocados no ON, para o exercício 2009 oriundos do Programa de Trabalho abaixo discriminado: Programa de Trabalho Elemento de despesa Fonte RECEBIMENTO E PAGAMENTO DOS SERVIÇOS 1. Executado os serviços, estes serão atestados por fiscal designado pela contratante; 2. O pagamento dos serviços será feito após a execução dos serviços em moeda corrente, através de ordem bancária, mediante apresentação de nota fiscal para a Contratante, devidamente atestada e será efetuado o até o 5º (quinto) dia útil após o recebimento do serviço A Nota fiscal/fatura deverá ser emitida pela própria Contratada, obrigatoriamente com o número de inscrição do CNPJ apresentado na proposta e no próprio instrumento de contrato, não se admitindo notas fiscais/faturas emitidas com outros CNPJs, mesmo aqueles de filiais ou da matriz; Antes do pagamento, a comprovação de regularidade fiscal com a Fazenda Nacional, FGTS e INSS e/ou cadastramento e habilitação parcial no Sistema de Cadastro Unificado de Fornecedores - SICAF será verificada pela contratante, por meio de consulta on line, nos sistemas, devendo seu resultado ser impresso e juntado ao processo de pagamento. Verificando irregularidade será a contratada advertida, por escrito, para que 20

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