MUNICIPIO DE CELORICO DE BASTO CÂMARA MUNICIPAL REUNIÃO ORDINÁRIA DE 2012/09/17 Nº 19/12 Fls.

Transcrição

1 Aos dezassete dias do mês de Setembro do ano de dois mil e doze, na sala de reuniões do 2º piso do Edifício dos Paços do Concelho, sob a Presidência do Sr. Dr. Albertino Teixeira da Mota e Silva, Presidente da Câmara, e com a presença dos Vereadores Senhores, Dr.ª Maria da Graça Gonçalves da Mota, Dr. Eduardo Fernando de Magalhães, Dr.ª Maria Jacinta Gonçalves Teixeira, Engº Inácio da Cunha Gonçalves da Silva e Prof. Carlos Fernando Marinho de Moura Peixoto Faltaram por motivo justificado Dr.ª Ricardo Augusto Mendes Ferreira Quando eram dezassete horas e trinta minutos o Sr. Presidente declarou aberta a reunião ATA DA REUNIÃO ORDINÁRIA N.º 18/2012 DE 2012/09/03 Entregue fotocópia a todos os membros da Câmara Aprovada por unanimidade A Câmara Municipal tomou conhecimento do resumo diário da tesouraria do dia 2012/09/ PERIODO DE ANTES DA ORDEM DO DIA Foi deliberado incluir na ordem do dia os seguintes assuntos: Procedimento concursal comum para a constituição jurídica de emprego público por tempo indeterminado para um técnico superior (Educação Social); Procedimento concursal comum para a constituição jurídica de emprego público por tempo indeterminado para um técnico superior (Jurista); Campanha da Gripe Sazonal Vacinação 2012; Renovação de Protocolos com Entidades do Concelho; Proposta do Sr. Presidente da Câmara no sentido de se continuar a atribuir despesas de representação ao Pessoal Dirigente para posterior deliberação da

2 Assembleia Municipal; Alteração do Mapa de Pessoal para o ano de ORDEM DO DIA - LEVANTAMENTO TOPONIMICO DA FREGUESIA DE CANEDO DE BASTO -- A Junta de Freguesia de Canedo de Basto apresenta para conhecimento da Câmara Municipal o levantamento toponímico daquela freguesia Deliberação por unanimidade, aprovar o levantamento toponímico da freguesia de Canedo de Basto RATIFICAÇÃO DA DECISÃO DO SR. PRESIDENTE, APOIO À REALIZAÇÃO DO "4º BASTOS" Por decisão do Sr. Presidente, tomada em 4 de Setembro de 2012, ao abrigo do disposto no art.º 68º n.º 3 da Lei das Autarquias Locais, foi decidido apoiar a realização do 4º Clássicos de Basto, levado a efeito pelo Motor Clube de Basto, sendo que, de acordo com os serviços desta Autarquia, o apoio ascende a 60,00 Euros (com IVA incluído) Deliberado por unanimidade, ratificar a decisão do Sr. Presidente PEDIDO DE TRANSPORTE ESCOLAR PARA O ALUNO JOÃO PEDRO LOPES SANTOS PARA O ANO LETIVO 2012/ Pelos serviços da Divisão de serviços Sócio-Culturais foi informado que a requerente Alexandra Cristina Jesus Lopes solicita à Câmara Municipal a comparticipação total do passe escolar para o seu educando João Pedro Lopes Santos, matriculado no 7.º ano de escolaridade (ensino obrigatório) na Escola EB2 e 3/S de Celorico de Basto. Considerando a área de residência do aluno, a escola de influência pedagógica é a EBI da Mota. A Encarregada de Educação invoca motivos profissionais, pois trabalha na Zona Industrial desta Vila, o que lhe

3 facilita a ida às reuniões, considerando a proximidade da escola ao local de trabalho. Por outro lado, o aluno também frequenta a Academia de Música de Basto (ensino articulado) sendo a frequência facilitada, em termos de transportes, ao manter a matrícula na EB 2 e 3/S de Celorico. Considerando o Despacho n.º 5106-A/2012, de 12 de Abril, na matrícula ou renovação de matrícula é dada prioridade aos alunos, entre outros requisitos, cujos pais ou encarregados de educação desenvolvam a sua actividade profissional na área de influência do estabelecimento de ensino. Sendo que o aluno no ano lectivo anterior já frequentou este estabelecimento de ensino. Considerando que esta situação é comum a vários encarregados de educação propõe-se a V.ª Ex.ª que em casos semelhantes e devidamente justificados (actividade profissional do encarregado de educação, irmãos a frequentar a mesma escola, carência económica, frequência do ensino articulado na área da música, alunos com NEE) a Câmara Municipal delibere no sentido de atribuir passe gratuito à semelhança dos restantes alunos que frequentam o ensino obrigatório (até ao 9.º ano de escolaridade) Deliberação por unanimidade, aprovar este pedido de transporte, mais se tendo deliberado autorizar todos os pedidos apresentados neste Município que sejam semelhantes ao pedido aqui em análise REFEIÇÕES ESCOLARES No sentido de assegurar o serviço diário de refeições escolares a todos os alunos do 1º ciclo do ensino básico e às crianças do pré-escolar do concelho, a Divisão dos Serviços Sócio Culturais, propõe a celebração/renovação de protocolos de colaboração com o Agrupamento de Escolas de Celorico, Associação Estrela da Amizade, Associação Social de Santa Maria de Borba, Centro Social Paroquial do

4 Rego, Centro Social Paroquial Divino Salvador de Ribas, Centro Social Paroquial de Molares Deliberação por unanimidade renovar os protocolos de colaboração existentes com aquelas entidades para o ano lectivo de 2012/2013, mantendo-se os valores das comparticipações da responsabilidade dos alunos TAXA MUNICIPAL DE DIREITOS DE PASSAGEM Nos termos do artigo 106º da Lei n.º 5/2004 de 10 de Fevereiro, os Municípios podem fixar uma Taxa Municipal de Direitos de Passagem (TMDP), que é determinada com base na aplicação de um percentual sobre a facturação mensal emitida pelas empresas que oferecem redes e serviços de comunicações electrónicas acessíveis ao público, em local fixo, para os clientes finais do Município À semelhança do ano anterior, propõe-se que a taxa a aplicar para o ano de 2013 se mantenha nos 0,25% Deliberação por unanimidade propor à Assembleia Municipal a aplicação da taxa de 0.25% IMPOSTO MUNICIPAL SOBRE IMÓVEIS Pelo Sr. Presidente da Câmara foi apresentada a seguinte proposta: Considerando que as Finanças estão a concluir o processo de reavaliação dos imóveis que não tenham sido avaliados desde Considerando que desse processo de reavaliação de imóveis resultará, na grande maioria, a definição de um valor patrimonial superior ao actual Considerando que esse aumento do valor patrimonial dos imóveis poderá implicar um aumento do valor a liquidar pelos munícipes a título de IMI Considerando que só com a efectiva aplicação das novas regras de cálculo do IMI,

5 no decorrer de 2013, será possível quantificar a alteração da receita de IMI recolhida pelos Municípios Considerando que ainda se desconhece se o próximo orçamento do estado incluirá medidas que impliquem uma nova redução das receitas dos Municípios. Considerando que, não obstante o IMI representar uma das principais receitas fiscais do município, entende-se que o actual contexto de crise económica e social e a importância de se procurar encontrar um equilíbrio entre a necessidade de financiamento e, por outro lado, o impacto social subjacente às medidas fiscais, determina que este Município dê um sinal que reflicta a preocupação da Autarquia em adoptar medidas, dentro das suas possibilidades, de diminuição da já elevada carga fiscal das famílias Celoricenses Considerando que este Município pretende criar condições para que, nos próximos anos, seja possível reduzir a Taxa do IMI para os valores mínimos Considerando que o Município de Celorico de Basto pretende dar continuidade a uma política que tem como objectivo a fixação da população e o incentivo à criação e manutenção de empresas Propõe-se que a Câmara Municipal, nos termos do disposto no art.º 112º do Código do IMI, fixe para o ano de 2013 as seguintes taxas de IMI: ,6% para os prédios urbanos avaliados pelas anteriores regras; ,375% para os prédios urbanos avaliados pelas regras definidas no Código do IMI; Isenção do imposto de derrama Deliberação por maioria, com os votos a favor dos eleitos pelo PSD e as abstenções dos Srs. Vereadores Dr. Eduardo Magalhães e Dr.ª Jacinta Teixeira, propor à Assembleia Municipal a aplicação das taxas constantes da proposta

6 apresentada pelo Sr. Presidente AUTORIZAÇÃO PREVIA GENERICA FAVORÁVEL À ASSUNÇÃO DE COMPROMISSOS PLURIANUAIS PELA CAMARA MUNICIPAL Pelo Sr. Presidente da Câmara foi apresentada a seguinte proposta: Considerando, por um lado, o disposto no art.º 22º do Decreto-Lei nº 197/99, de 8 de Junho, que determina que a abertura de procedimento relativo a despesas que dêem lugar a encargo orçamental em mais de um ano económico ou em ano que não seja o da sua realização, designadamente, com a aquisição de serviços e bens através de locação com opção de compra, locação financeira, locação-venda ou compra a prestações com encargos, não pode ser efectivada sem prévia autorização da Assembleia Municipal, salvo quando: a) Resultem de planos ou programas plurianuais legalmente aprovados; b) Os seus encargos não excedam o limite de ,58 euros, em cada um dos anos económicos seguintes ao da sua contratação e o prazo de execução de três anos Considerando, por outro lado, o estabelecido na alínea c) do nº1 do art.º 6º da Lei n.º8/2012, de 21 de Fevereiro, que aprova as regras aplicáveis à assunção de compromissos e aos pagamentos em atraso, e que dispõe que a assunção de compromissos plurianuais, independentemente da sua forma jurídica, incluindo novos projectos de investimento ou a sua reprogramação, contratos de locação, acordos de cooperação técnica e financeira com os municípios e parcerias público-privadas, está sujeita, no que respeita às entidades da administração local, a autorização prévia da Assembleia Municipal Considerando, que o art.º 13º do Decreto-Lei Nº152/2012, vai regulamentar a citada lei dos compromissos, nos termos do art.º 14º, estabelecendo que a referida

7 autorização prévia para a assunção de compromissos plurianuais poderá ser dada quando da aprovação dos documentos previsionais Considerando que no momento da aprovação dos documentos previsionais para o ano de 2012, não se encontrava em vigor a supracitada legislação, existe a necessidade de solicitar a referida autorização prévia à Assembleia Municipal, nos mesmos termos do disposto no art.º 22º do Decreto-Lei nº 197/99, de 8 de Junho, dado que parte do citado normativo foi revogado pela lei dos compromissos (art.º 13º da lei nº 8/12, de 21 de Fevereiro) Proponho que a Câmara delibere apresentar de imediato à Assembleia Municipal, por motivos de simplificação e celeridade processuais, e procurando replicar uma solução idêntica à preconizada para as entidades do Setor Público Administrativo, que a Assembleia Municipal delibere, relativamente à Câmara Municipal: Para os efeitos previstos na alínea c) do nº1 do art.º 6º da lei nº8/2012, de 21 de Fevereiro, emitir autorização prévia genérica favorável à assunção de compromissos que: a) Resultem de projectos, acções ou actividades de outra natureza constantes das Grandes Opções do Plano; b) Os seus encargos não excedem o limite de ,58 em cada um dos anos económicos seguintes ao da sua contratação e desde que o prazo de execução não ultrapasse os três anos A assunção de compromissos plurianuais a coberto da autorização prévia que ora se propõe, só poderá fazer-se quando, para além das condições previstas no número anterior, sejam respeitadas as regras e procedimentos previstos na Lei nº8/2012, de 21 de Fevereiro, e uma vez cumpridos os demais requisitos legais de execução de despesas

8 3. A Câmara Municipal poderá delegar no Presidente da Câmara Municipal a assunção de compromissos plurianuais, relativa a despesas de funcionamento de carácter continuado e repetitivo desde que previamente dotada a rubrica da despesa prevista no orçamento, nos termos do nº1, até ao momento permitido por lei, no âmbito do regime de contratação pública. 4. O regime de autorização ora proposto deverá aplicar-se à Câmara Municipal relativamente a todas as assunções de compromissos, desde que respeitadas as condições constantes dos nº1 e 2, já assumidas, a assumir ou que tenham produzido efeitos a partir de 22 de Fevereiro de Em todas as sessões ordinárias da Assembleia Municipal deverá ser presente uma informação da qual constem os compromissos plurianuais assumidos, ao abrigo da autorização prévia genérica que ora se propõe Deliberação por unanimidade propor à Assembleia Municipal a aprovação da autorização prévia genérica favorável à assunção de compromissos plurianuais pela Câmara Municipal, nos termos previstos na proposta apresentada pelo Sr. Presidente APRECIAÇÃO E APROVAÇÃO DO RELATORIO DE GESTÃO E CONTAS DE 2011 DA QUALIDADE DE BASTO, E.E.M Deliberação por maioria, com os votos a favor dos eleitos pelo PSD e as abstenções dos Srs. Vereadores Dr. Eduardo Magalhães e Dr. ª Jacinta Teixeira, aprovar o Relatório de Gestão e Contas de 2011 da Qualidade de Basto E. E. M º RELATÓRIO SEMESTRAL DO PLANO DE SANEAMENTO FINANCEIRO Deliberado por unanimidade aprovar o 4º relatório semestral do Plano de Saneamento Financeiro APROVAÇÃO DA CONSOLIDAÇÃO DE CONTAS ENTRE O MUNICÍPIO E A

9 QUALIDADE DE BASTO E. E. M, RELATIVAS AO ANO DE Deliberação por unanimidade aprovar a consolidação de contas e remeter as mesmas a aprovação da Assembleia Municipal ALTERAÇÃO À COMPARTICIPAÇÃO DOS PAIS NA COMPONENTE DE APOIO À FAMILIA (PROLONGAMENTO DE HORÁRIO) Pelos Serviços foi informado que o Regulamento de funcionamento da componente de apoio à família nos estabelecimentos de educação pré-escolar da rede pública do Município de Celorico de Basto prevê a comparticipação financeira das famílias no que se refere ao prolongamento de horário Tendo em consideração a realidade do ano lectivo anterior, nomeadamente, a opinião manifestada pelos encarregados de educação, nas reuniões realizadas ao longo do ano, referindo que o pagamento desta componente em conformidade com os valores em vigor constitui um encargo demasiado elevado tendo em conta a actual conjuntura económica e a dificuldade enfrentada por algumas famílias. Considerando que aos Municípios compete assegurar as actividades da componente de apoio à família, respondendo às suas necessidades, pautando pelo principio da igualdade de oportunidades, propõe - se uma revisão do valor a pagar no que se refere ao prolongamento de horário Assim, para o Centro Escolar de Celorico propõe-se o pagamento mensal de 15 euros, 20 euros ou 25 euros se a criança frequentar as actividades até as 17H, 18H ou 19 H, respectivamente Para o Centro Escolar da Mota propõe-se um pagamento mensal de 10 euros, assim, como para o Jardim de Agilde Para os restantes Jardins de Infância do concelho propõe-se um pagamento mensal de 5 euros

10 Para as interrupções lectivas da Páscoa de do Natal propõe-se o pagamento de 30 euros e para a interrupção lectiva de final de ano lectivo 50 euros Deliberação por unanimidade aprovar a alteração à comparticipação dos Pais na componente de Apoio à Família (Prolongamento de Horário) nos termos propostas na informação dos serviços PROCEDIMENTO CONCURSAL COMUM PARA A CONSTITUIÇÃO JURIDICA DE EMPREGO PUBLICO POR TEMPO INDETERMINADO PARA UM TECNICO SUPERIOR (EDUCAÇÃO SOCIAL) Deliberação por unanimidade aprovar a abertura do procedimento PROCEDIMENTO CONCURSAL COMUM PARA A CONSTITUIÇÃO JURIDICA DE EMPREGO PUBLICO POR TEMPO INDETERMINADO PARA UM TECNICO SUPERIOR (JURISTA) Deliberação por unanimidade aprovar a abertura do procedimento CAMPANHA DA GRIPE SAZONAL - VACINAÇÃO Presente uma informação dos Serviços Sociais Câmara Amiga no sentido de a Autarquia comparticipar a vacina às pessoas idosas com mais de 65 anos, pensionistas que têm reforma baixa, conforme tem acontecido em anos anteriores, rondando esta despesa da campanha os 9.460, Deliberação por unanimidade aprovar a proposta constante da informação dos serviços RENOVAÇÃO DE PROTOCOLOS COM ENTIDADES DO CONCELHO Presente uma informação dos Serviços Sócio-Culturais para a renovação de protocolos com entidades do concelho para a prestação de serviços de apoio à família refeições e actividades de enriquecimento curricular, prolongamento de horários e transportes

11 Deliberação por unanimidade aprovar a renovação dos Protocolos existentes para o ano lectivo de 2012/ PROPOSTA DO SR. PRESIDENTE DA CAMARA NO SENTIDO DE SE CONTINUAR A ATRIBUIR DESPESAS DE REPRESENTAÇÃO AO PESSOAL DIRIGENTE PARA POSTERIOR DELIBERAÇÃO DA ASSEMBLEIA MUNICIPAL Considerando que a Lei 49/2012, de 29 de Agosto procedeu à adaptação à administração local da Lei 2/2004, que aprova o estatuto do pessoal dirigente dos serviços e organismos da administração central, regional e local do Estado, tendo entrado em vigor no passado dia 30 de Agosto de Considerando que o art.º 24º dessa Lei 49/2012, estabelece que a atribuição das despesas de representação a conceder aos titulares de cargos de direcção superior de 1º grau e de direcção intermédia de 1º e 2ºs graus, no montante fixado para o pessoal dirigente da administração central, através do despacho conjunto a que se refere o n.º2 do art.º 31º da lei 2/2004, de 15 de Janeiro, é da competência da Assembleia Municipal, sob proposta da Câmara Municipal Propõe-se que a Câmara Municipal delibere no sentido de propor à Assembleia Municipal de Celorico de Basto que aprecie e decida favoravelmente a atribuição das referidas despesas de representação aos titulares de cargos de direcção superior de 1º grau e de direcção intermédia de 1º e 2ºs graus deste Município, como tem vindo a suceder até à presente data Deliberação por maioria, com os votos a favor dos eleitos pelo PSD e duas abstenções dos Vereadores, Dr. Eduardo Magalhães e Dr.ª Jacinta Teixeira, aprovar a proposta do Sr. Presidente e remeter a proposta à próxima Assembleia Municipal

12 - ALTERAÇÃO DO MAPA DE PESSOAL, PARA O ANO DE Pelo Sr. Presidente foi apresentada a seguinte proposta: Considerando que, com base nas informações dos Serviços da Autarquia, se verifica ser imprescindível o recrutamento um técnico superior, educação social através de procedimento concursal comum para a constituição de uma Relação Jurídica de Emprego Público por tempo indeterminado e um técnico superior, Jurista, através de procedimento concursal comum para a constituição de uma Relação Jurídica de Emprego Público por tempo indeterminado Considerando que o mapa de pessoal para o ano de 2012 não contempla os referidos lugares como não ocupados Considerando que compete à Assembleia Municipal, nos termos do disposto no artigo 5º n.º 3 da Lei 12-A/2008, de 27 de Fevereiro, que aprovou o regime de vinculação, de carreiras e de remunerações dos trabalhadores que exercem funções públicas, aprovar as alterações ao referido mapa Propõe-se que a Câmara Municipal delibere apresentar à próxima sessão da Assembleia Municipal a decisão de aprovar a alteração do mapa de pessoal de 2012, de forma a fazer constar do mesmo as seguintes alterações assinaladas a vermelho: Unida de Orgân ica DPSS C C S Ocupados R S C TI CT R Postos de trabalho Não ocupados CS/ RS C TI CT R CARGOS/CARREIRAS/CA TEGORIAS Técnico Superior DAGF Técnico Superior Atribuiçõ es Competê ncias Actividad es Ver nota 2 ao Mapa Ver nota 2 ao Mapa Área de formaçã o académi ca ou profissi onal Educaç ão Social Jurista OBSERVA ÇÕES Ver nota a) ao Mapa Deliberação por unanimidade aprovar a alteração do mapa de Pessoal para o ano de 2012 de acordo com a proposta do Sr. Presidente, apresentado a proposta a

13 aprovação da Assembleia Municipal RELAÇÃO DOS PAGAMENTOS EFETUADOS NO PERÍODO DE 31 DE AGOSTO A 11 DE SETEMBRO. Entregue fotocópia a todos os membros da Câmara Tomado conhecimento RELAÇÃO DOS ENCARGOS ASSUMIDOS E NÃO PAGOS NO PERÍODO DE PERÍODO DE 31 DE AGOSTO A 11 DE SETEMBRO. Entregue fotocópia a todos os membros da Câmara Tomado conhecimento INFORMAÇÃO NOS TERMOS DO Nº 3 DO ARTIGO 65º DA LEI Nº 169/99 DE 18 DE SETEMBRO, REVISTA PELA LEI Nº 5-A/2002, DE 11 DE JANEIRO ALTERAÇÃO ORÇAMENTAL Entregue fotocópia a todos os membros da Câmara da 16ª e 17ª modificação ao orçamento, 15ª e 16ª alteração ao orçamento da despesa, 14ª e 15ª alteração ao plano plurianual de investimento Tomado conhecimento E nada mais havendo a tratar, quando eram 19:40 horas, o Exmº Presidente da Câmara, declarou encerrada a reunião na qual para constar se lavrou a presente acta, nos termos do Art.º 92º. da Lei nº. 169/99, de 18 de Setembro, alterada pela Lei nº. 5-A/ E eu, José Joaquim da Silva Carvalho, Coordenador Técnico a redigi e assino