1/ ª Reunião Ordinária

Transcrição

1 ATA DA 13ª. REUNIÃO ORDINÁRIA DA CÂMARA MUNICIPAL DE LOURES, REALIZADA EM NO PALÁCIO DOS MARQUESES DA PRAIA E DE MONFORTE, NA MEALHADA EM LOURES O Sr. Presidente da Câmara declarou aberta a reunião eram catorze horas e quarenta minutos, com a presença inicial do Senhor Vice- Presidente da Câmara, das Senhoras Vereadoras e dos Senhores Vereadores: ANTÓNIO MANUEL POMBINHO COSTA GUILHERME FERNANDO JOSÉ DA COSTA JOÃO LUÍS DA COSTA NUNES MARIA EUGÉNIA CAVALHEIRO COELHO NUNO MIGUEL RIBEIRO DE VASCONCELOS BOTELHO RICARDO JORGE COLAÇO LEÃO RICARDO JORGE MONTEIRO LIMA SÓNIA ALEXANDRA DA SILVA PAIXÃO DOS SANTOS BERNARDO LOPES TIAGO FARINHA MATIAS RESUMO DIÁRIO DA TESOURARIA (MOD. T2) Presente o Resumo Diário da Tesouraria (Mod. T2), de dois mil e catorze, abril, vinte e oito, que registava um total de disponibilidades para o dia seguinte no montante de quatro milhões, novecentos e noventa e dois mil, oitocentos e cinquenta e oito euro e trinta e sete cêntimos Da Ordem do Dia previamente distribuída constavam os assuntos seguintes: /125

2 PONTO 1. ATA DA 10ª REUNIÃO ORDINÁRIA DA CÂMARA MUNICIPAL DE LOURES, REALIZADA EM PONTO 2. PROPOSTA Nº 179/2014- SUBSCRITA PELO SR PRESIDENTE DA CÂMARA, PARA APROVAR A 2ª ALTERAÇÃO AO ORÇAMENTO 2014 E OPÇÕES DO PLANO PONTO 3. PROPOSTA Nº 180/2014- SUBSCRITA PELO SR PRESIDENTE DA CÂMARA, PARA APROVAR A TRANSFERÊNCIA DE VERBA PARA O CCD - CENTRO DE CULTURA E DESPORTO DO PESSOAL DA CÂMARA E SERVIÇOS MUNICIPALIZADOS DE LOURES PONTO 4. PROPOSTA Nº 181/2014- SUBSCRITA PELO SR PRESIDENTE DA CÂMARA, PARA APROVAR O INÍCIO DO PROCEDIMENTO, POR CONCURSO PÚBLICO, PARA AQUISIÇÃO DE SERVIÇOS DE ASSISTÊNCIA TÉCNICA, MANUTENÇÃO PREVENTIVA E CORRETIVA DE VIATURAS LIGEIRAS, PESADAS, VIATURAS ESPECIAIS E MÁQUINAS MULTIMARCA, DOS SERVIÇOS MUNICIPALIZADOS DE LOURES PONTO 5. PROPOSTA Nº 182/2014- SUBSCRITA PELO SR PRESIDENTE DA CÂMARA, PARA APROVAR A SUBSCRIÇÃO DO APELO EM DEFESA DA ESCOLA PÚBLICA PONTO 6. PROPOSTA Nº 183/2014- SUBSCRITA PELO SR. VICE PRESIDENTE, PARA APROVAR A TRANSFERÊNCIA DE VERBA PARA O GRUPO DE DANÇAS E CANTARES DO CATUJAL /125

3 PONTO 7. PROPOSTA Nº 184/2014- SUBSCRITA PELO SR. VICE PRESIDENTE, PARA APROVAR A TRANSFERÊNCIA DE VERBA PARA O RANCHO FOLCLÓRICO E ETNOGRÁFICO "OS FRIELEIROS" PONTO 8. PROPOSTA Nº 185/2014- SUBSCRITA PELO SR. VICE PRESIDENTE, PARA APROVAR A ISENÇÃO DO PAGAMENTO DE TARIFAS PELA UTILIZAÇÃO DO PAVILHÃO ANTÓNIO FELICIANO BASTOS, À ANDDVIS ASSOCIAÇÃO NACIONAL DE DESPORTO PARA DEFICIENTES VISUAIS PONTO 9. PROPOSTA Nº 186/2014- SUBSCRITA PELO SR. VICE PRESIDENTE, PARA APROVAR A ISENÇÃO DO PAGAMENTO DE TARIFAS PELA UTILIZAÇÃO DO AUDITÓRIO ANTÓNIO FERREIRA, NO MUSEU DE CERÂMICA DE SACAVÉM, À PENSAMENTOS AO VENTO ASSOCIAÇÃO PONTO 10. PROPOSTA Nº 187/2014- SUBSCRITA PELO SR. VICE PRESIDENTE, PARA APROVAR A ISENÇÃO DO PAGAMENTO DE TAXAS, À SOCIEDADE RECREATIVA MUSICAL 1º DE AGOSTO SANTA IRIENSE PONTO 11. PROPOSTA Nº 188/2014- SUBSCRITA PELO SR. VICE PRESIDENTE, PARA APROVAR A ISENÇÃO DO PAGAMENTO DE TAXAS, À ASSOCIAÇÃO DE BOMBEIROS VOLUNTÁRIOS DE BUCELAS PONTO 12. PROPOSTA Nº 189/2014- SUBSCRITA PELO SR. VICE PRESIDENTE, PARA APROVAR A ISENÇÃO DO PAGAMENTO DE TAXAS, AO SPORT GRUPO SACAVENENSE /125

4 PONTO 13. PROPOSTA Nº 190/2014- SUBSCRITA PELO SR. VICE PRESIDENTE, PARA APROVAR A ISENÇÃO DO PAGAMENTO DE TAXAS, AO SPORTING CLUBE PINHEIRO DE LOURES PONTO 14. PROPOSTA Nº 191/2014- SUBSCRITA PELO SR. VICE PRESIDENTE, PARA APROVAR A ALTERAÇÃO AO PROTOCOLO CELEBRADO COM A RODOVIÁRIA DE LISBOA, SA, RELATIVO AO SERVIÇO DE TRANSPORTE COLECTIVO URBANO DE MOSCAVIDE PONTO 15. PROPOSTA Nº 192/2014- SUBSCRITA PELA SRA VEREADORA MARIA EUGÉNIA COELHO, PARA APROVAR A ISENÇÃO DO PAGAMENTO DE TAXAS, À ASSOCIAÇÃO "O SALTARICO" PONTO 16. PROPOSTA Nº 193/2014- SUBSCRITA PELA SRA VEREADORA MARIA EUGÉNIA COELHO, PARA APROVAR A ISENÇÃO DO PAGAMENTO DE TARIFAS, PELA UTILIZAÇÃO DO PARQUE MUNICIPAL DE CABEÇO DE MONTACHIQUE AO AGRUPAMENTO DE ESCOLAS DE PORTELA E MOSCAVIDE PONTO 17. PROPOSTA Nº 194/2014- SUBSCRITA PELA SRA VEREADORA MARIA EUGÉNIA COELHO, PARA APROVAR A DOAÇÃO DE MESAS E CADEIRAS, PARA A ASSOCIAÇÃO DE MORADORES DE SANTO ANTÓNIO DOS CAVALEIROS PONTO 18. PROPOSTA Nº 195/2014- SUBSCRITA PELA SRA VEREADORA MARIA EUGÉNIA COELHO, PARA APROVAR A CELEBRAÇÃO DO PROTOCOLO DE CEDÊNCIA DO POLIDESPORTIVO DA QUINTA DA FONTE À ASSOCIAÇÃO TIBISCO - TEATRO INTER - BAIRROS PARA A INCLUSÃO SOCIAL E CULTURA DO OTIMISMO --- 4/125

5 PONTO 19. PROPOSTA Nº 173/2014- SUBSCRITA PELO SR VEREADOR ANTÓNIO POMBINHO, PARA APROVAR A CONCESSÃO, A TÍTULO PRECÁRIO, DE AUTORIZAÇÃO DE FUNCIONAMENTO PARA ESTABELECIMENTO DESTINADO A RECICLAGEM DE SUCATAS (PROC. Nº /D/E/OR - CORAÇÃO D AÇO RECICLAGEM DE SUCATAS, LDA) PONTO 20. PROPOSTA Nº 174/2014- SUBSCRITA PELO SR VEREADOR ANTÓNIO POMBINHO, PARA APROVAR A CONCESSÃO, A TÍTULO PRECÁRIO, DE AUTORIZAÇÃO DE FUNCIONAMENTO PARA ESTABELECIMENTO DESTINADO A RECICLAGEM DE SUCATAS (PROC. Nº /D/E/OR - CORAÇÃO D AÇO RECICLAGEM DE SUCATAS, LDA) PONTO 21. PROPOSTA Nº 196/2014- SUBSCRITA PELO SR VEREADOR ANTÓNIO POMBINHO, PARA APROVAR A PROPOSTA A APRESENTAR À ASSEMBLEIA MUNICIPAL, RELATIVA À ALTERAÇÃO AO REGULAMENTO MUNICIPAL DE TAXAS E LICENÇAS DO MUNICÍPIO PONTO 22. PROPOSTA Nº 151/2014- SUBSCRITA PELO SR VEREADOR TIAGO MATIAS, PARA APROVAR A REVOGAÇÃO DA NUMERAÇÃO DE POLÍCIA E DE TOPÓNIMO PARA A RUA DOS DEFICIENTES DAS FORÇAS ARMADAS PARA AS LOCALIDADES DE SACAVÉM E MOSCAVIDE, UNIÃO DAS JUNTAS DE FREGUESIA DE MOSCAVIDE E PORTELA E SACAVÉM E PRIOR VELHO (PROCº Nº /OM) /125

6 PONTO 23. PROPOSTA Nº 197/2014- SUBSCRITA PELO SR VEREADOR TIAGO MATIAS, PARA APROVAR A ATRIBUIÇÃO DE TOPÓNIMOS PARA A LOCALIDADE E FREGUESIA DE LOURES (PROCº Nº /OM-E) PONTO 24. PROPOSTA Nº 198/2014- SUBSCRITA PELO SR VEREADOR TIAGO MATIAS, PARA APROVAR A ATRIBUIÇÃO DE TOPÓNIMOS PARA A LOCALIDADE DE MONTEMOR, FREGUESIA DE LOURES (PROCº Nº /OM-C) PONTO 25. PROPOSTA Nº 199/2014- SUBSCRITA PELO SR VEREADOR TIAGO MATIAS, PARA APROVAR A ATRIBUIÇÃO DE TOPÓNIMOS PARA AS LOCALIDADES DE MOSCAVIDE E URBANIZAÇÃO DOS JARDINS DO CRISTO REI, FREGUESIA DE MOSCAVIDE E PORTELA (PROCº Nº 4.854/OM) PONTO 26. PROPOSTA Nº 200/2014- SUBSCRITA PELO SR VEREADOR TIAGO MATIAS, PARA APROVAR A ISENÇÃO DO PAGAMENTO DA TAXA DE EMISSÃO DO ALVARÁ DE UTILIZAÇÃO (PROC. N.º /LA/E/PE - ASSOCIAÇÃO LUÍS PEREIRA DA MOTA) PONTO 27. PROPOSTA Nº 201/2014- SUBSCRITA PELO SR VEREADOR TIAGO MATIAS, PARA APROVAR A EMISSÃO DE PARECER FAVORÁVEL À ADENDA AO CONTRATO DE CONSÓRCIO COM A INTELI /125

7 PONTO 28. PROPOSTA Nº 202/2014- SUBSCRITA PELO SR VEREADOR NUNO BOTELHO, PARA APROVAR AS NORMAS DE PARTICIPAÇÃO DO FESTIVAL DO CARACOL SALOIO PONTO 28. PROPOSTA Nº. 203/2014 SUBSCRITA PELO SR PRESIDENTE DA CÂMARA, PARA RATIFICAR O DESPACHO DE (PROCº. Nº /DL/2014) A) PERÍODO ANTES DA ORDEM DO DIA Neste ponto foram, proferidas as seguintes intervenções: O SR. PRESIDENTE DA CÂMARA: Senhores Vereadores, gostaria de informar que o ponto vinte e oito da Ordem do Dia, tem a ver com o concurso para aquisição do serviço de comunicações Foram solicitados esclarecimentos pelos concorrentes os quais não podiam ser prestados pelo júri. Para não prejudicar o andamento do procedimento e os respetivos prazos, prestei os esclarecimentos, tendo essa decisão que ser, naturalmente, ratificada pela Câmara Municipal Como este ato aconteceu na segunda-feira passada, trousse a proposta de ratificação a esta reunião, compreendendo, naturalmente, que se algum dos senhores Vereadores entender que, para melhor análise do assunto, ele deverá manter-se em Ordem do Dia para a próxima reunião, assim será feito. De qualquer forma, gostaria de dizer aos senhores Vereadores, que se observarem o conteúdo dos esclarecimentos, eles são estritamente técnicos e penso que não levantarão problemas de maior Queria deixar esta explicação, e sendo que este é o último ponto da Ordem do Dia, penso que cada um de vós terá tempo de tomar uma decisão sobre isso /125

8 A VEREADORA, SRª SÓNIA PAIXÃO: Senhor Presidente, já há algum tempo que o Sr. Presidente e o Senhor Vereador Nuno Botelho me terão dito que estava a decorrer a formação para os elementos da polícia Municipal. Julgo que a formação já terá sido concluída. Portanto, gostaria de perceber, que funções esses trabalhadores estão a desempenhar neste momento O VEREADOR SR. NUNO BOTELHO: Senhora Vereadora, os formandos da Polícia Municipal, todos eles, foram considerados aptos para as funções, encontrando-se agora na Divisão Jurídica Administrativa do Serviço de Polícia Municipal, prestando apoio aos fiscais e a conhecer o terreno Neste momento estamos em fase de preparação das instalações provisórias e estamos em crer que, provavelmente, na próxima semana, ingressem nas respetivas carreiras A VEREADORA, SRª SÓNIA PAIXÃO: Senhor Presidente uma pergunta muito objetiva: comandados por quem? O VEREADOR SR. NUNO BOTELHO: Senhora Vereadora, estou, em conjunto com o senhor Presidente, a analisar um conjunto de possibilidades para prover o cargo de Chefe da Divisão Operacional e Comandante A VEREADORA, SRª SÓNIA PAIXÃO: Senhor Presidente, mais uma questão. Aprovámos na Reunião de Câmara, no final de fevereiro, a modalidade do miniprato para o refeitório Municipal. Aguardámos que durante estes dois meses entrasse em vigor o que, até agora, ainda não se verificou. Pergunto: estará para entrar em vigor no dia dois de maio? -- A VEREADORA, SRª MARIA EUGÉNIA COELHO: Senhora Vereadora, provavelmente não entrará em vigor no dia dois de maio, mas será tão breve quanto possível /125

9 A VEREADORA, SRª SÓNIA PAIXÃO: Senhora Vereadora, só não digo que entrava depois da crise, porque estamos todos conscientes que esta crise se vai manter e perpetuar, infelizmente, por mais algum tempo. E o que levou a bancada do Partido Socialista a propor aquela medida, foi a conjuntura atual e os grandes cortes de que os funcionários públicos foram alvo e que se refletiram no vencimento de janeiro Em minha opinião, quanto mais rápido colocarmos em prática este projeto, que muito beneficiará os nossos trabalhadores, tanto melhor. Eventualmente, compreendendo que existam circunstâncias que naturalmente têm que ser acauteladas e, mesmo havendo um esforço por parte dos recursos humanos, o que é certo, é que a equipa do Refeitório Municipal sempre nos habituou a prestar esse apoio sempre que necessário, muito mais, estando em causa, o dia-a-dia dos seus colegas. Portanto, gostaríamos de ver esta medida, aprovada por nós, implementada o quanto antes A VEREADORA, SRª MARIA EUGÉNIA COELHO: Senhora Vereadora, de facto, com a aprovação daquela proposta é necessário implementá-la. Nós compreendemos que é uma medida que vai beneficiar os trabalhadores. No entanto, existe um conjunto de procedimentos práticos que é necessário efetuar Não tem a ver com os recursos humanos do refeitório que, naturalmente, estão preparados para enfrentar este desafio, mas sim com a aquisição de palamenta adequada ao serviço de miniprato que demora o seu tempo, e também da aquisição de pratos de dimensões próprias, que o refeitório não possuía, para além de outras questões de idêntica natureza Estamos a tratar desse assunto, com a brevidade possível, e logo que esteja assegurada a presença dessa palamenta, iniciaremos o processo com todo o gosto A VEREADORA, SRª SÓNIA PAIXÃO: Senhora Vereadora, só para concluir esta discussão, queria dizer o seguinte: se fosse o inverso, 9/125

10 acharia uma justificação razoável. Nós querermos colocar num prato de sobremesa, a quantidade de um prato principal, não é possível. Agora, colocar num prato principal, a quantidade de um miniprato, isto creio que é possível O que estamos a falar, é de uma dose menos reforçada e quando fizemos a proposta, naturalmente, que não era a pensar nesse acréscimo de custo, na palamenta, mas sim na palamenta existente. Portanto, no prato de refeição tradicional, colocar menos quantidade do que a dose única A VEREADORA, SRª MARIA EUGÉNIA COELHO: Senhora Vereadora, as normas não deixam que assim seja, nem tinha sentido que assim fosse Nós para fazermos as coisas, temos que as fazer bem-feitas. Fazer um miniprato não é apenas adequar a quantidade a um prato grande Para se servirem minipratos, há regras que têm que ser cumpridas, e esperamos que a médio/curto prazo possamos dar essa resposta. Assim é que deve ser feito, e assim é que será feito O SR. VICE-PRESIDENTE DA CÂMARA: Sr. Presidente, para esclarecer um conjunto de questões que os senhores Vereadores Ricardo Lima e Ricardo Leão tinham colocado na anterior reunião do Executivo Municipal, a propósito daquilo que nos parecia ser o aluguer operacional de um número excessivo de viaturas nos Serviços Municipalizados O Senhor Presidente remeteu à Reunião de Câmara os esclarecimentos que o Conselho de Administração dos Serviços Municipalizados entendeu prestar. Gostaria ainda assim, e sem prejuízo da leitura que os senhores Vereadores terão feito, de deixar algumas ideias que me parecem essenciais e que sintetizam, de alguma forma, o que foi o percurso deste assunto Em primeiro lugar, dizer que ao longo dos anos, se foi cimentando, creio que sem o adequado estudo desta questão por parte dos técnicos municipais, a ideia de que o aluguer operacional de viaturas, defende 10/125

11 melhor os interesses do Município, quer seja por parte dos Serviços Municipalizados, quer da Câmara, por oposição à prática continuada de anos anteriores e de muito tempo, que era a aquisição e manutenção de um parque de viaturas próprio. Isso traduziu-se, num período temporal alargado, entre os anos dois mil e sete e dois mil e treze, no aluguer operacional de cento e dezoito viaturas por parte dos Serviços Municipalizados É uma opção política que quem a tomou, terá que a justificar e que nós, em devido tempo, fizemos as críticas que achámos adequadas em relação a esta matéria. O que é certo, é que o parque de viaturas dos Serviços Municipalizados foi envelhecendo e foi-se degradando e, neste momento, temos em várias áreas da frota, viaturas ao serviço da Câmara Municipal, com mais de vinte anos É o caso, por exemplo, da frota de resíduos sólidos, com algumas exceções, nomeadamente, viaturas provenientes recentemente da Valorsul Devo dizer, ainda, que, na continuidade desta opção política, o anterior Conselho de Administração dos Serviços Municipalizados, em dois mil e treze lançou dois procedimentos do tipo concurso público, para quarenta e seis viaturas. Inicialmente, um para o aluguer operacional e, mais tarde, outro, que foi anulado por deliberação, do anterior Conselho de Administração que, no total, somavam setenta e quatro viaturas Aquando da tomada de posse do Conselho de Administração dos Serviços Municipalizados, encontrámos duas situações. Uma, em que um dos concursos tinha ficado deserto, o outro tinha sido anulado. Não havia qualquer procedimento de aluguer operacional, criando-se assim uma situação de rutura em relação ao número de viaturas. Esta situação foi apenas compensada, com a aquisição de doze viaturas SMART, em condições que, creio, suscitaram dúvidas a várias entidades e em que o processo aquisitivo para os Serviços Municipalizados estará ainda, inclusive, a ser alvo de investigação /125

12 O que é um facto, é que se criou uma situação de rutura que apenas foi possível ultrapassar através da celebração de procedimentos de ajuste direto. Em conformidade a nova Administração dos Serviços Municipalizados, deu indicação ao Departamento de Ambiente e Transportes Municipais para que elaborasse um quadro de necessidades imediatas, de modo a que o parque de viaturas se mantivesse operacional. Desse trabalho, resultou a necessidade de setenta e sete viaturas o que se traduziu num acréscimo de três unidades, em relação à situação que anteriormente descrevi, quanto aos dois concursos que foram lançados e que não resultaram em qualquer adjudicação de aluguer operacional Este acréscimo de três viaturas, tem a ver com a opção tomada pelo novo conselho de Administração, de reforço das áreas onde existia a necessidade de viaturas de trabalho que possibilitem um desempenho cabal das tarefas. Nas diversas reuniões efetuadas com o pessoal operário e com os encarregados, foi-nos transmitida a necessidade da existência de viaturas do tipo todo o terreno, que permitissem aceder aos depósitos de água que temos localizados em sítios de difícil acesso e que, com as viaturas ligeiras que possuíamos, não tínhamos essa capacidade Volto a referir, que o ligeiro acréscimo de três viaturas em relação ao procedimento anterior resulta, apenas, destas necessidades operacionais que os serviços nos comunicaram e que foram levados em linha de conta neste mesmo procedimento que tivemos ocasião de analisar e decidir na anterior reunião do Executivo Municipal Eram estes os esclarecimentos que me pareciam importantes dar O VEREADOR SR. RICARDO LIMA: Senhor Presidente, queria agradecer os esclarecimentos prestados e como só há pouco tivemos acesso ao documento, iremos analisá-lo e numa próxima reunião de Câmara colocaremos as questões que entendermos como necessárias /125

13 O VEREADOR SR. RICARDO LEÃO: Senhor Presidente, gostaria de colocar algumas questões e saber o ponto de situação de alguns pedidos de informação colocados anteriormente. Os Vereadores do Partido Socialista, na reunião de cinco de março deste ano, solicitaram ao senhor Presidente da Câmara, uma listagem das avenças que levaram ao corte, anunciado publicamente, de meio milhão de euros. De que forma foi calculado esse valor e que avenças foram cortadas para se chegar a esse montante? Penso que já houve tempo suficiente para nos prestarem essa informação mas, até agora, isso ainda não sucedeu Nessa mesma reunião, também pedimos ao senhor Presidente da Câmara, que nos fosse facultada a informação produzida pelos dirigentes dos serviços da Câmara, sobre o número de avenças dispensáveis, por via do despacho do Senhor Presidente da Câmara Pedimos também, na mesma reunião, informação sobre quais os montantes das vinte e sete avenças vinte e quatro renovadas e três novas -, que não tinham valores associados, aquando da sua aprovação na referida reunião Também em reunião anterior, a dezanove de fevereiro deste ano, solicitámos uma cópia do Acordo Coletivo de Trabalho, celebrado com os Sindicatos, para a qual também ainda não obtivemos resposta. Foi dito que na maioria das Câmaras esse Acordo foi objeto de deliberação das Câmaras Municipais. Foi opção dos Presidentes de Câmara levar esses acordos a aprovação do Órgão Executivo. Não foi opção do senhor Presidente da Câmara de Loures, por isso solicitámos a cópia do Acordo, e até à data não obtivemos resposta Queria também solicitar que nos fossem facultados os anexos e documentos comprovativos que levaram aos resultados da Auditoria que foi anunciada pelos meios de comunicação social e que foi presente, para conhecimento, aos Vereadores do Partido Socialista Ainda outro pedido de informação, relativamente ao conjunto das duas avenças, direcionadas ao Gabinete de Apoio ao Vereador Fernando da Costa que depois passaram para o Gabinete de Apoio aos Vereadores, as quais nos suscitaram algumas dúvidas. Na altura abstivemo-nos na 13/125

14 votação devido ao facto de se desconhecer a entidade a contratar, porque a menção na proposta aparecia unicamente entidade a designar. Por isso gostaria de saber se a entidade que estava por designar, já está designada Por último, queria saber se o senhor Presidente da Câmara tem conhecimento de um pedido de indemnização apresentado pelo exadministrador da Valorsul, senhor Fernando Queirós, devido à forma como ocorreu a sua saída e se o mesmo pode trazer ou não, custos ao Município de Loures e ao erário público? O SR. PRESIDENTE DA CÂMARA: Senhor Vereador, quanto à sua última questão, posso já responder-lhe dizendo que não tenho conhecimento de qualquer pedido de indemnização. Quanto às outras questões procuraremos responder tão breve quanto possível Quanto aos anexos e documentos comprovativos dos relatórios da Auditoria, informar que enviei para os gabinetes dos senhores Vereadores do Partido Socialista tudo o que tenho. Naturalmente que o Gabinete de Auditoria terá documentos adicionais e penso que serão esses que o senhor Vereador está a pedir. Portanto, pedia ao senhor Vereador, que precisasse melhor o seu pedido, para que a resposta seja exatamente aquela que pretende. No meu gabinete não há mais nada, para além do que enviei a todos os senhores Vereadores O VEREADOR SR. RICARDO LEÃO: Senhor Presidente, o senhor certamente leu mais atentamente o relatório do que eu. Aquele relatório que o senhor enviou para conhecimento aos senhores Vereadores do Partido Socialista, em muitas das conclusões e valores que são ali indicados, remetem-nos para anexos que não se encontram no documento. São esses anexos que queremos ter conhecimento, assim como todos os documentos comprovativos que suportam aquelas avaliações /125

15 O SR. PRESIDENTE DA CÂMARA: Sim senhor Vereador, assim será O VEREADOR SR. RICARDO LEÃO: Senhor Presidente, em relação à questão que eu coloquei agora, das duas avenças cujas entidades estavam por designar, queria saber se já estão designadas O SR. PRESIDENTE DA CÂMARA: Senhor Vereador, não tenho agora a designação das entidades porque o processo está em tramitação nos serviços, mas podemos enviar posteriormente essa informação aos senhores Vereadores O VEREADOR SR. RICARDO LEÃO: Senhor Presidente quando for prestado esclarecimento ao solicitado relativamente aos valores de todas avenças pode incluir essas duas O SR. PRESIDENTE DA CÂMARA: Muito bem senhor Vereador O VEREADOR SR. RICARDO LEÃO: Senhor Presidente, no que respeita à proposta cento e cinquenta e um, apesar do assunto constar a seguir na Ordem do Dia, ficaram de me dar uma resposta na última reunião de Câmara, como já se passaram quinze dia, tem a ver com a situação que solicitei sobre se tinha sido enviado, ou não, ofício à União das Juntas de Freguesia de Sacavém e Prior Velho, queria transmitir que já tenho a informação de que o ofício está datado de 17 de maio. Quando foi referido que a junta de Freguesia ainda não respondeu, importa repor alguma verdade dos factos, a Junta de Freguesia não podia ter respondido ao pedido de parecer, porque ainda não tinha o ofício O SR. PRESIDENTE DA CÂMARA: Senhor Vereador, de facto é verdade. Íamos prestar essa informação quando chegássemos ao ponto respetivo, sobre o qual se vai propor que se mantenha em Ordem do Dia, para dar o tempo necessário para que a Junta se pronuncie como é seu direito /125

16 De facto, o Vereador Tiago Matias despachou o ofício atempadamente mas, por lapso dos serviços, ele não seguiu para a Junta de Freguesia por isso ela não se podia ter pronunciado porque não tinha sido instada para isso O SR. VEREADOR FERNANDO DA COSTA: Senhor Presidente, queria, muito resumidamente, felicitar a Câmara de Loures pelo debate que efetuou sobre transportes e sobre a Revisão do Plano Diretor Municipal. Foi um debate que, julgo, importante e que, diria mesmo, indispensável, neste enquadramento do Plano Diretor Municipal, que teve a participação de técnicos de elevada reputação a nível nacional Além desta felicitação, gostaria de solicitar uma síntese daquele debate para informação de todos os Vereadores e de todos os Munícipes O SR. VEREADOR TIAGO MATIAS: Senhor Presidente, para dizer que comungamos da mesma opinião. É certo que esta matéria no âmbito do Plano Diretor Municipal, é uma matéria que sabemos ter algumas fragilidades. Por isso sentimos a necessidade de promover este debate e levantarmos questões para, em conjunto com os técnicos, podermos criar massa crítica sobre este tema. Pretendemos desenvolver um trabalho sério e fundamental para o desenvolvimento do nosso concelho, que depende, fundamentalmente, dos transportes e da mobilidade das pessoas, quer ao nível de mercadorias, quer ao dos transportes públicos e, naturalmente, que faremos chegar uma síntese das ideias principais que foram relatadas nesse dia O SR. PRESIDENTE DA CÂMARA: Obrigado senhor Vereador, penso que foi um momento muito importante a que teremos que dar seguimento no nosso trabalho, para podermos ter aqui uma política mais sustentada na área dos transportes /125

17 B) PERÍODO DA ORDEM DO DIA PONTO UM - ATA DA 10ª REUNIÃO ORDINÁRIA DA CÂMARA MUNICIPAL DE LOURES, REALIZADA EM POR VOTAÇÃO NOMINAL, A REFERIDA ATA FOI APROVADA POR UNANIMIDADE PONTO DOIS - PROPOSTA Nº 179/2014- SUBSCRITA PELO SR. PRESIDENTE DA CÂMARA, PARA APROVAR A 2ª ALTERAÇÃO AO ORÇAMENTO 2014 E OPÇÕES DO PLANO Considerando que: Existe a necessidade no orçamento da despesa de se proceder a reajustamentos de dotações de algumas rubricas do Orçamento 2014 e Opções do Plano , nomeadamente: Reajustamentos de rubricas em consequência dos acordos de execução e contratos interadministrativos celebrados com as Juntas de Freguesia; Reajustamentos de rubricas de despesas de pessoal; Reforço da dotação de algumas rubricas relativas a contratos (multifunções, limpeza de instalações e comunicações), cuja dotação é insuficiente por acomodação de dívida transitada; Reforço da dotação da rubrica de transportes escolares, cuja dotação atual é insuficiente por acomodação de dívida transitada; As compensações dos reforços foram efetuadas com diminuição de outras dotações de rubricas disponíveis face às necessidades; Tenho a honra de propor: A aprovação da 2ª Alteração ao Orçamento 2014 e Opções do Plano , nos termos do Ponto 8.3 do Decreto-Lei nº. 54-A/99 de 22 de fevereiro conjugado com a alínea d) do artigo 33º da Lei nº 75/2013, de 12 de setembro. ( ) /125

18 --- POR VOTAÇÃO NOMINAL, A REFERIDA PROPOSTA FOI APROVADA COM AS ABSTENÇÕES DA SENHORA VEREADORA E DOS SENHORES VEREADORES DO PARTIDO SOCIALISTA DECLARAÇÕES DE VOTO O VEREADOR, SR. RICARDO LEÃO: Os Vereadores do Partido Socialista abstiveram-se neste ponto porque, ao analisarmos esta alteração Orçamental, entendemos que ela revela algumas preocupações, nomeadamente, no aumento de cerca de vinte mil euros na rúbrica dos valores das avenças e numa substancial diminuição nas transferências de verbas para as Juntas de Freguesia, para a reparação e conservação dos edifícios camarários e também no Projeto Rodinhas. Por isso os Vereadores do Partido Socialista abstiveram-se neste ponto O SR. PRESIDENTE DA CÂMARA: O aumento da despesa com as avenças deve-se a ajustamentos que derivam da interpretação que anteriormente era feita por alguns serviços, no sentido de se voltar a cortar, tal como o Orçamento do Estado há uns anos determinou, na verba das avenças, o que não pode acontecer sobre o mesmo montante, por isso, esse reforço teve que ser feito A diminuição das verbas para as Juntas de Freguesia resulta do novo regime jurídico das Autarquias Locais, uma vez que há competências que transitaram para a Câmara Há uma diminuição na dotação para a reparação de edifícios municipais, porque se optou pela administração direta. Quanto ao Projeto Rodinhas, a constatação é de que ele estava sobre-orçamentado para os valores necessários à sua prossecução até ao fim do ano e, em sede de alteração orçamental, foram alocadas essas verbas às outras aqui referidas /125

19 PONTO TRÊS - PROPOSTA Nº 180/2014- SUBSCRITA PELO SR. PRESIDENTE DA CÂMARA, PARA APROVAR A TRANSFERÊNCIA DE VERBA PARA O CCD - CENTRO DE CULTURA E DESPORTO DO PESSOAL DA CÂMARA E SERVIÇOS MUNICIPALIZADOS DE LOURES Considerando que: a) O Centro de Cultura e Desporto do Pessoal da Câmara e Serviços Municipalizados de Loures é uma pessoa coletiva legalmente constituída e dotada de personalidade jurídica, enquadrando-se nas organizações previstas no artigo 4.º do Decreto-Lei n.º 13/2011, de 25/1, podendo, por isso, usufruir de apoio municipal; b) De acordo com o previsto no Decreto-Lei n.º 13/2011, de 25/1, o limite máximo de transferências para instituições legalmente existentes criadas pelos trabalhadores dos municípios visando a concessão de benefícios sociais aos mesmos e seus familiares é de 3,5% do somatório das remunerações e pensões, respetivamente, dos trabalhadores e aposentados inscritos na instituição beneficiária da transferência (calculado pelo montante ilíquido multiplicado por 12 meses); c) Relativamente aos sócios do Centro de Cultura e Desporto do Pessoal da Câmara e Serviços Municipalizados de Loures, aquele limite máximo para 2014, é de ,57 (trezentos e oitenta e quatro mil, quinhentos e trinta e três euros e cinquenta e sete cêntimos); d) A Câmara Municipal de Loures rececionou o ofício n.º 36 de 11 de março de 2014 emitido pelo Centro de Cultura e Desporto do Pessoal da Câmara e Serviços Municipalizados de Loures relativo aos valores inerentes à festa de Natal do Município do ano de 2013 (21.700,00 euros); e) Encontra-se cumprido o limite estipulado no Decreto-Lei nº. 13/2011, de 25 de janeiro Tenho a honra de propor: Que a Câmara Municipal de Loures delibere, nos termos da alínea p), n.1, do artigo n.º 33 da Lei n.º 75/2013, de 12 de setembro, autorizar a 19/125

20 transferência de ,00 (vinte e um mil e setecentos euros) prevista na classificação / , para o Centro de Cultura e Desporto do Pessoal da Câmara e Serviços Municipalizados de Loures, NIF ( ) Proposta de cabimento n.º 1330/ Valor cabimentado , Sobre o assunto, foram proferidas as seguintes intervenções: A VEREADORA, SRª SÓNIA PAIXÃO: Senhor Presidente, gostaria de colocar uma questão relativamente à festa de natal, quem suportou o espetáculo, e solicitar, à semelhança do que era pedido no passado e o anterior executivo fazia um esforço, para que esta verba fosse transferida atempadamente à realização da festa. Estamos no dia 30 de abril, as prendas foram adquiridas durante o mês de novembro, houve certamente um esforço do CCD ao longo destes meses para suportar o valor que hoje estamos a transferir O SR. PRESIDENTE DA CÂMARA: Senhora Vereadora, é uma justa preocupação, mas é um facto que quando este Executivo entrou em funções, ainda não tinha sido efetuada qualquer transferência para a compra destas prendas e ainda não tinha sido possível fazê-lo até à data da realização da festa de Natal. De qualquer maneira, posso dizer-lhe que foi acordado com o CCD, que as despesas mais urgentes da festa de Natal seriam as do circo e do lanche distribuído. Fez-se um esforço para pagar essas despesas imediatamente e o CCD acordou com o seu fornecedor que pagaria mais tarde, daí a transferência nesta altura e penso que não houve qualquer prejuízo na gestão financeira do CCD em relação a esta matéria Dizer-lhe, ainda, que os Serviços Municipalizados deram um contributo para a restante despesa da festa de Natal /125

21 --- POR VOTAÇÃO NOMINAL, A REFERIDA PROPOSTA FOI APROVADA POR UNANIMIDADE PONTO QUATRO - PROPOSTA Nº 181/2014- SUBSCRITA PELO SR. PRESIDENTE DA CÂMARA, PARA APROVAR O INÍCIO DO PROCEDIMENTO, POR CONCURSO PÚBLICO, PARA AQUISIÇÃO DE SERVIÇOS DE ASSISTÊNCIA TÉCNICA, MANUTENÇÃO PREVENTIVA E CORRETIVA DE VIATURAS LIGEIRAS, PESADAS, VIATURAS ESPECIAIS E MÁQUINAS MULTIMARCA, DOS SERVIÇOS MUNICIPALIZADOS DE LOURES Considerando que: Se torna necessário proceder à aquisição de serviços de assistência técnica, manutenção preventiva e corretiva de viaturas ligeiras, pesadas, viaturas especiais e máquinas multimarca para os Serviços Municipalizados; O Conselho de Administração daqueles Serviços, na Reunião de 23 de abril de 2014, aprovou a proposta n.º 162/2014 relativa ao início do procedimento, por Concurso Público, tendo por preço base ,00 (um milhão e quinhentos mil euro), valor este já cabimentado, a qual inclui a aprovação das peças do procedimento, bem como a constituição do júri Tenho a honra de propor: Que, a Câmara Municipal de Loures delibere, ao abrigo da alínea b) do n.º 1 do artigo 18.º do Decreto-Lei n.º 197/99 de 08 de junho e do artigo 36.º do Código dos Contratos Públicos, conjugado com o n.º 1 do artigo 109.º do mesmo Código, aprovar a proposta apresentada pelo Conselho de Administração dos Serviços Municipalizados número 162/2014 e, consequentemente, aprovar o início do procedimento por Concurso Público para a aquisição dos serviços acima referenciados, bem como as peças do procedimento, a constituição do júri, a delegação de 21/125

22 competências na Coordenadora da Unidade de Contratação previstas nos artigos 77.º, 85.º, 100.º e 104.º, n.º 3º do Código dos Contratos Públicos, no Júri do Procedimento, as competências previstas nos artigos 50.º e 61.º e as competências previstas no artigo 64.º no Conselho de Administração dos Serviços Municipalizados de Loures, ambas do mesmo diploma legal. ( ) Sobre o assunto foram proferidas as seguintes intervenções: O VEREADOR, SR RICARDO LIMA: Senhor Presidente, gostava de obter informação se existe a decorrer algum contrato idêntico ao que vamos aqui aprovar hoje, algum contrato continuado em relação à manutenção deste tipo de viaturas O SR. VICE-PRESIDENTE: Não percebi exatamente a pergunta, mas suponho que seja se existe ou não, neste momento algum contrato que dê assistência técnica e cuidados continuados a este tipo de viaturas Naturalmente que existe, mas devo dizer-lhe que existe depois desta nova Administração ter feito um esforço nesse sentido. Tínhamos uma situação em que se tinha esgotado o anterior procedimento no final do ano passado e em setembro não tínhamos forma de resolver no exterior a assistência técnica às viaturas dos Serviços Municipalizados e só a sua enorme capacidade e empenho possibilitaram que ultrapassássemos o cabo do ano passado e o início deste ano, com a frota minimamente operacional Foi à custa da nossa capacidade interna e com o esforço dos nossos trabalhadores que foi possível acomodar um conjunto de reparações porque o procedimento anterior tinha expirado O VEREADOR, SR RICARDO LIMA: Senhor Presidente, gostaria de solicitar, se possível, a entrega de uma listagem das viaturas Serviços Municipalizados que se encontram operacionais e de que tipos são, à data de hoje /125

23 O SR. PRESIDENTE DA CÂMARA: Senhor Vereador se percebi bem o senhor quer, à data de hoje, uma listagem das viaturas que se encontram operacionais nos Serviços Municipalizados e das que não se encontram operacionais O SR. VICE-PRESIDENTE: Senhor Vereador, para evitarmos situações em que aquilo que se responde não é exatamente aquilo que o senhor quer, queria clarificar a questão que colocou. Tem a ver só com a área dos resíduos sólidos ou com a totalidade das viaturas ao serviço dos Serviços Municipalizados? Creio até, que neste tipo de informação e para se poder dar uma resposta cabal às solicitações dos senhores Vereadores, faria sentido que a questão fosse colocada por escrito, sem prejuízo de todos nós termos a liberdade de colocarmos aqui as questões que entendemos e solicitar os esclarecimentos que acharmos necessários no desempenho das nossas funções. Em minha opinião é mais fácil e rigoroso do ponto de vista da resposta a dar ao senhor Vereador, naturalmente que temos condições de o fazer, se o senhor Vereador entender não o fazer, naturalmente que também temos, na base do entendimento da sua pergunta, dar a resposta que nos parece adequada O VEREADOR, SR RICARDO LIMA: Senhor Presidente, as viaturas são as dos resíduos sólidos. Nas funções que desempenho e fui eleito da mesma forma que o Sr. Vice-Presidente foi, tenho todo o direito de colocar as questões que bem entendo O SR. PRESIDENTE DA CÂMARA: Está registado. O número de viaturas do setor dos resíduos sólidos operacionais à data de hoje POR VOTAÇÃO NOMINAL, A REFERIDA PROPOSTA FOI APROVADA COM AS ABSTENÇÕES DA SENHORA VEREADORA E DOS SENHORES VEREADORES DO PARTIDO SOCIALISTA /125

24 PONTO CINCO - PROPOSTA Nº 182/2014- SUBSCRITA PELO SR. PRESIDENTE DA CÂMARA, PARA APROVAR A SUBSCRIÇÃO DO APELO EM DEFESA DA ESCOLA PÚBLICA Considerando que: Foi apresentado ao Município de Loures o Apelo em Defesa da Escola Pública nos termos da comunicação ( ) no qual é solicitado a apreciação e eventual aprovação por parte do órgão executivo; São apresentados argumentos relevantes, nomeadamente de natureza constitucional para adoção do mencionado Apelo; Tenho a honra de propor: Que a Câmara Municipal ao abrigo da alínea u) do número 1 do artigo 33.º do Anexo I da Lei n.º 75/2013, de 12 de setembro, delibere aprovar a subscrição do mencionado APELO EM DEFESA DA ESCOLA PÚBLICA. ( ) Sobre o referido assunto foram proferidas as seguintes intervenções: O SR. PRESIDENTE DA CÂMARA: Senhores Vereadores, recebemos este apelo de várias entidades da área da educação, solicitando a subscrição do Presidente da Câmara e a sua aprovação pelo Órgão Executivo Da minha parte já aceitei subscrever, mas como disse a senhora Vereadora Sónia Paixão há algumas reuniões atrás, e bem, uma coisa é o Presidente e outra é a Câmara. Por isso, resolvi enviar este documento para reunião, para que seja deliberada a sua adesão a este apelo. É essa a razão pela qual este documento consta da Ordem de Trabalhos. -- A VEREADORA, SRª MARIA EUGÉNIA COELHO: Senhor Presidente, permita-me fazer algumas considerações sobre a necessidade deste 24/125

25 Órgão subscrever este apelo em defesa da Escola Pública, num momento em que os ataques constantes à mesma, estão em cima da mesa com uma evidência cada vez mais preocupante No nosso país, em Loures também, a escola pública tem permitido que um conjunto enorme de jovens façam a sua escolaridade com qualidade, que prossigam os seus estudos e que tirem os seus cursos, o que há uns anos seria impensável que pudesse acontecer Nos últimos anos temos assistido a um conjunto de medidas, que têm transformado aquilo que entendemos ser a escola pública Podemos referir, como exemplo, a alteração da matriz curricular, a alteração dos próprios currículos das disciplinas, a eliminação de um conjunto de disciplinas fundamentais para a formação do cidadão e do indivíduo e em como se é participativo, o aumento do número de alunos por turma e a enorme redução dos professores que trabalham nas escolas Estas medidas apresentadas suavemente, uma de cada vez, têm transformado a escola e têm preocupado todos os que trabalham na educação. Recentemente, num documento que é um guião para a reforma do Estado, foi incluído um conjunto de medidas que são indicadas como prioridades para a educação, que ainda nos deve preocupar mais, nomeadamente, a possibilidade da concessão das escolas a autarquias, os contratos de autonomia sem a devida transferência de verbas para as mesmas escolas, a possibilidade de se criarem escolas independentes propriedades dos professores, novos contratos de associações de escolas e referência explícita à questão do cheque-ensino. Para já não falarmos do sistema de ensino dual, da reorganização do ensino superior e dos politécnicos e com a introdução do novo modelo de cursos superiores de curto prazo Tudo isto nos deve preocupar enquanto cidadãos, muitos de nós filhos da escola pública. Talvez para muitos de nós que aqui estão presentes, não teríamos a formação académica que temos, se não tivéssemos frequentado a escola pública e isso deve-nos preocupar enquanto cidadãos e aquilo que podemos deixar para o futuro dos nossos filhos e netos /125