Operação de Reabilitação Urbana da Mealhada Relatório de Ponderação Participações Recebidas em sede de Discussão Pública

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Vanessa Carreira Valverde
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1 Relatório de Ponderação Participações Recebidas em sede de Discussão Pública. Divisão de Planeamento Urbanístico.

2 1 Índice 1. Introdução Enquadramento da Proposta de Operação de Reabilitação Urbana da Mealhada Publicitação da Discussão Pública Participação Conclusões Índice de Figuras Figura 1. MINUTA DA DELIBERAÇÃO DA ASSEMBLEIA MUNICIPAL APROVAÇÃO DA DELIMITAÇÃO DAS ÁREAS DE REABILITAÇÃO URBANA DO LUSO, MEALHADA E PAMPILHOSA Figura 2. AVISO DIVULGAÇÃO DA APROVAÇÃO DA DELIMITAÇÃO DAS ÁREAS DE REABILITAÇÃO URBANA DO LUSO, MEALHADA E PAMPILHOSA Figura 3. AVISO DIVULGAÇÃO DO PERÍODO DE DISCUSSÃO PÚBLICA DO PROJETO DA OPERAÇÃO DE REABILITAÇÃO URBANA DA MEALHADA Figura 4. AVISO DE ABERTURA DO PERÍODO DE DISCUSSÃO PÚBLICA DA OPERAÇÃO DE REABILITAÇÃO URBANA DA MEALHADA AVISO N.º 6938/2015 PUBLICADO NO DIÁRIO DA REPÚBLICA, 2ª SÉRIE N.º DE JUNHO DE Figura 5. DIVULGAÇÃO DA ABERTURA DO PERÍODO DE DISCUSSÃO PÚBLICA DO PROJETO DA OPERAÇÃO DE REABILITAÇÃO URBANA DA MEALHADA NA IMPRENSA ESCRITA JORNAL PÚBLICO E JORNAL DA BAIRRADA Figura 6. DIVULGAÇÃO NA PÁGINA OFICIAL DO MUNICÍPIO NA INTERNET - DISCUSSÃO PÚBLICA DO PROJETO DE OPERAÇÃO DE REABILITAÇÃO URBANA DA MEALHADA... 7 Figura 7. DIVULGAÇÃO NA PÁGINA OFICIAL DO MUNICÍPIO NA INTERNET - DISCUSSÃO PÚBLICA DO PROJETO DE OPERAÇÃO DE REABILITAÇÃO URBANA DA MEALHADA... 7 Figura 8. CARTAZ DE DIVULGAÇÃO DA SESSÃO DE ESCLARECIMENTO NO ÂMBITO DA DISCUSSÃO PÚBLICA DO PROJETO DE OPERAÇÃO DE REABILITAÇÃO URBANA DA MEALHADA Figura 9. APLICAÇÃO DO MUNICÍPIO DE MEALHADA DISPONIBILIZADA PARA DOWNLOAD

3 2 1. Introdução O presente documento consubstancia o Relatório de Ponderação em sede de Discussão Pública do Projeto da Operação de Reabilitação Urbana (ORU) da Mealhada e o respetivo Programa Estratégico de Reabilitação Urbana (PERU). Por remissão do no n.º 4 do artigo 17.º do Regime Jurídico da Reabilitação Urbana (RJRU), aprovado pelo Decreto-Lei n.º 307/2009, de 23 de outubro na redação dada pela Lei n.º 32/2012, de 14 de agosto, a discussão pública do projeto de reabilitação urbana segue os trâmites definidos para a Discussão Pública dos Planos de Pormenor, pelo que, após concluído o Período de Discussão Pública da ORU Mealhada, cumpre-se efetuar, através deste Relatório, a ponderação das participações recebidas nos termos do disposto no n.º 5 do artigo 77.º do Regime Jurídico dos Instrumentos de Gestão Territorial (RJIGT) na sua atual redação, e a respetiva divulgação, nos termos do disposto no n.º 8 do referido artigo. 2. Enquadramento da Proposta de Operação de Reabilitação Urbana da Mealhada Em reunião de Câmara de 16 de março de 2015, a deliberou, por unanimidade, aprovar a Proposta de Delimitação das Áreas de Reabilitação Urbana (ARU) do Luso, Mealhada e Pampilhosa, submetendo-a à Assembleia Municipal, em cumprimento com o n.º 1 do artigo 17.º do Regime Jurídico da Reabilitação Urbana Decreto-Lei n.º307/2009, de 23 de outubro, alterado pela Lei n.º32/2012, de 14 de agosto. Posteriormente este órgão deliberou, por unanimidade, em sessão ordinária de 10 de abril de 2015, a sua aprovação, em conformidade com as disposições legais constantes daquele Regime.

4 3 Figura 1. MINUTA DA DELIBERAÇÃO DA ASSEMBLEIA MUNICIPAL APROVAÇÃO DA DELIMITAÇÃO DAS ÁREAS DE REABILITAÇÃO URBANA DO LUSO, MEALHADA E PAMPILHOSA. Figura 2. AVISO DIVULGAÇÃO DA APROVAÇÃO DA DELIMITAÇÃO DAS ÁREAS DE REABILITAÇÃO URBANA DO LUSO, MEALHADA E PAMPILHOSA.

5 4 Subsequentemente à aprovação a delimitação das ARU do Luso, Mealhada e Pampilhosa, foi desenvolvido o Projeto de Operação de Reabilitação Urbana da Mealhada e o respetivo Programa Estratégico de Reabilitação Urbana. A Câmara Municipal deliberou, a 15 de junho de 2015, remeter o Projeto da Operação de Reabilitação Urbana da Mealhada para parecer do Instituto da Habitação e Reabilitação Urbana, assim como proceder à abertura do Período de Discussão Pública. A fase de discussão pública cumpriu-se ao longo de 22 dias, com início no dia 29 de junho de 2015, correspondente ao 5º dia útil após a publicação em Diário da República do aviso de abertura da mesma (figura 4). No decurso deste período, os interessados puderam apresentar, por escrito, as suas reclamações, observações, sugestões e pedidos de esclarecimento, dentro do prazo estabelecido, a fim de serem apreciadas e ponderadas pelo executivo municipal. Para o efeito, os documentos foram disponibilizados para consulta dos interessados na Divisão de Planeamento Urbanístico da, na Biblioteca Municipal da Mealhada e na página da internet da Câmara Municipal. Figura 3. AVISO DIVULGAÇÃO DO PERÍODO DE DISCUSSÃO PÚBLICA DO PROJETO DA OPERAÇÃO DE REABILITAÇÃO URBANA DA MEALHADA.

º 307/2009, de 23 de outubro na redação dada pela Lei n.º 32/2012, de 14 de agosto.

6 5 3. Publicitação da Discussão Pública A publicitação da discussão pública dá cumprimento ao previsto nos n.ºs 3 e 4 do artigo 77.º do Decreto-Lei n.º 380/99, de 22 de setembro, na sua atual redação, por remissão do n.º 4 do artigo 17.º do Regime Jurídico da Reabilitação Urbana (RJRU), aprovado pelo Decreto-Lei n.º 307/2009, de 23 de outubro na redação dada pela Lei n.º 32/2012, de 14 de agosto. A abertura do Período de Discussão Pública e o respetivo modo de participação tiveram as seguintes formas de divulgação: Publicação de Aviso no Diário da República, 2ª Série Aviso n.º 6938/2015 de 22 de junho de 2015 (Figura 4); Publicação num jornal de âmbito nacional Jornal Público, de 29 de junho de 2015 e de 30 de junho de 2015 (Figura 5); Publicação num jornal de âmbito local Jornal da Bairrada, de 2 de julho de 2015 (Figura 5); Afixação de Aviso nas Juntas de Freguesia (Figura 3); Publicação no sítio oficial da (Figuras 6 e 7). Figura 4. AVISO DE ABERTURA DO PERÍODO DE DISCUSSÃO PÚBLICA DA OPERAÇÃO DE REABILITAÇÃO URBANA DA MEALHADA AVISO N.º 6938/2015 PUBLICADO NO DIÁRIO DA REPÚBLICA, 2ª SÉRIE N.º DE JUNHO DE 2015.

7 Operação de Reabilitação Urbana da Mealhada Figura 5. DIVULGAÇÃO DA ABERTURA DO PERÍODO DE DISCUSSÃO PÚBLICA DO PROJETO DA OPERAÇÃO DE REABILITAÇÃO URBANA DA MEALHADA NA IMPRENSA ESCRITA JORNAL PÚBLICO E JORNAL DA BAIRRADA. 6

8 7 Figura 6. DIVULGAÇÃO NA PÁGINA OFICIAL DO MUNICÍPIO NA INTERNET - DISCUSSÃO PÚBLICA DO PROJETO DE OPERAÇÃO DE REABILITAÇÃO URBANA DA MEALHADA Fonte: Figura 7. DIVULGAÇÃO NA PÁGINA OFICIAL DO MUNICÍPIO NA INTERNET - DISCUSSÃO PÚBLICA DO PROJETO DE OPERAÇÃO DE REABILITAÇÃO URBANA DA MEALHADA Fonte:

8 No âmbito da Discussão Pública do Projeto de Operação de Reabilitação Urbana da Mealhada foi

desta fase, do sítio oficial municipal (figura 6) e da colocação de cartazes informativos sobre a

afluência de munícipes, nomeadamente no edifício central da Câmara Municipal, na Divisão de

descentralizados), na Biblioteca Municipal, no Arquivo Municipal e nas Piscinas Municipais. Figura 8.

9 8 No âmbito da Discussão Pública do Projeto de Operação de Reabilitação Urbana da Mealhada foi promovida uma Sessão de Esclarecimento, cuja divulgação foi realizada através do aviso de abertura desta fase, do sítio oficial municipal (figura 6) e da colocação de cartazes informativos sobre a mesma (figura 8), não só nas sedes das juntas de freguesia, como também em locais de habitual afluência de munícipes, nomeadamente no edifício central da Câmara Municipal, na Divisão de Planeamento Urbanístico e na Divisão de Gestão Urbanística (ambas a funcionar em serviços descentralizados), na Biblioteca Municipal, no Arquivo Municipal e nas Piscinas Municipais. Figura 8. CARTAZ DE DIVULGAÇÃO DA SESSÃO DE ESCLARECIMENTO NO ÂMBITO DA DISCUSSÃO PÚBLICA DO PROJETO DE OPERAÇÃO DE REABILITAÇÃO URBANA DA MEALHADA.

10 9 4. Participação 4.1. Participações recebidas Ao longo do período de discussão pública foi registada apenas uma exposição, apresentada pelo requerente Rui Rodrigues Rodrigues & Vivas, Lda., que deu entrada, via correio eletrónico, a 20 de julho de A participação em causa sugere dois tipos de intervenção ao nível das fachadas que, segundo o requerente iriam valorizar e projetar a imagem da cidade, designadamente a pintura dos edifícios com cores vivas (em particular no eixo formado pela rua Dr. Costa Simões e rua Dr. Cerveira Lebre) e a integração de uma criação artística no domínio da arte urbana, tendo sido referenciado para o efeito, o artista urbano Vhils. É ainda sugerida a criação de uma aplicação mobile para divulgação e promoção do Município Ponderação Considera-se que as duas sugestões apresentadas relacionadas com intervenções ao nível das fachadas são de caráter vinculador, pelo que não se enquadram nesta fase de definição das opções estratégicas a prosseguir no âmbito da Operação de Reabilitação Urbana da Mealhada, sendo que, numa fase posterior de desenvolvimento programático possam vir a ter algum enquadramento. Em relação à aplicação mobile que o requerente sugere que seja criada, considera-se que a mesma se enquadra numa das ações imateriais que integra as ações estruturantes de reabilitação urbana a desenvolver no âmbito da ORU Mealhada desenvolvimento de Plano de Marketing. No entanto já foi criada uma aplicação do Município de Mealhada que se encontra disponível para download (figura 9). Esta aplicação, que ainda se encontra com algumas funcionalidades em construção, visa a publicitação de notícias e eventos, divulgação de informações e promoção turística e cultural do Município, assim como promover a comunicação entre a autarquia e os munícipes.

10 Figura 9. APLICAÇÃO DO MUNICÍPIO DE MEALHADA DISPONIBILIZADA PARA DOWNLOAD. Fonte: https://play.google.

Conclusão Não obstante a ampla divulgação feita pela Câmara Municipal através de vários meios, assim como a promoção de uma

revelou-se, contrariamente ao que era desejável, pouco participado.

11 10 Figura 9. APLICAÇÃO DO MUNICÍPIO DE MEALHADA DISPONIBILIZADA PARA DOWNLOAD. Fonte: 5. Conclusão Não obstante a ampla divulgação feita pela Câmara Municipal através de vários meios, assim como a promoção de uma sessão de apresentação/esclarecimento de modo a envolver a população, como balanço final, o Período de Discussão Pública revelou-se, contrariamente ao que era desejável, pouco participado. Da ponderação realizada após a Discussão Pública da Operação de Reabilitação Urbana da Mealhada não resultam quaisquer alterações, tendo a Câmara Municipal deliberado, por unanimidade, em reunião de Câmara de 17 de agosto de 2015, considerar esta proposta como a versão final.

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