Request for Proposal RFP. MANAUS, 22 DE dezembro DE SOLICITAÇÃO DE PROPOSTA TÉCNICA E COMERCIAL

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1 MANAUS, 22 DE dezembro DE SOLICITAÇÃO DE PROPOSTA TÉCNICA E COMERCIAL OBJETO: Contratação de pessoa jurídica para prestação de serviços médicos especializado em CLÍNICA MÉDICA, incluindo todo o fluxo de atendimento, internação e seguimentos no Hospital e Pronto-Socorro da Zona Norte. CRONOGRAMA Eventos Prazos Comentários Publicação da Abertura do Processo no DOE do Amazonas 22/12/2017 Publicidade do processo seletivo, objetivando o recebimento do maior número de propostas possível (ações de transparência) Disponibilização da RFP no site do IMED 22/12/2017 Acesso aos interessados Envio de questionamentos 03/01/2018 Até às 17hs Horário de Manaus Todas as dúvidas referentes à RFP deverão ser enviadas por até a data limite Respostas aos questionamentos 05/01/2018 Até às 17hs Horário de Manaus As respostas aos eventuais pedidos de esclarecimentos encaminhados serão divulgadas no sítio eletrônico do IMED ( Envio das propostas técnica e comercial 09/01/2018 Até às 17hs Horário de Manaus Data/Hora limite para envio das propostas Divulgação do resultado 10/01/2018 O resultado será divulgado no sítio eletrônico do IMED ( Página 1 de 16

2 Este procedimento é realizado em cumprimento e observância ao Contrato de Gestão firmado entre o IMED e o Governo do Estado do Amazonas, por intermédio da Secretaria de Estado de Saúde (SUSAM), e à legislação que rege os contratos de gestão no Estado do Amazonas, e encontra-se previsto no Regulamento de Compras e Contratação de Serviços do Pronto- Socorro e Parque de Imagem do Hospital da Zona Norte Delphina Aziz), que pode ser conferido no site do IMED, através do seguinte link: O presente processo seletivo foi publicado dia 22/12/2017 no Diário Oficial do Estado do Amazonas, em atendimento ao princípio da publicidade e para fins de cumprimento do Regulamento de Compras e Contratação de Serviços da Unidade de Saúde acima mencionado. Página 2 de 16

3 ÍNDICE 1. APRESENTAÇÃO OBJETIVO JUSTIFICATIVA INSTRUÇÕES PARA ELABORAÇÃO E ENVIO DAS PROPOSTAS PRAZO DE ENVIO DAS PROPOSTAS DOS PEDIDOS DE ESCLARECIMENTOS JULGAMENTO DAS PROPOSTAS E CONVOCAÇÃO DO PROPONENTE VENCEDOR DO PROCESSO SELETIVO PRERROGATIVAS DO IMED ESCOPO PRAZO DE VIGÊNCIA DO CONTRATO PROPOSTAS Proposta Técnica Proposta Comercial...16 Página 3 de 16

4 1. APRESENTAÇÃO O IMED Instituto de Medicina, Estudos e Desenvolvimento é uma entidade sem fins lucrativos que se destaca na prestação de serviços e benfeitorias destinados à população e que atua com excelência no desenvolvimento de projetos que proporcionem bemestar, saúde, cidadania e dignidade às pessoas. Todo o trabalho é guiado pela busca de uma sociedade mais justa e harmoniosa, pautado por conceitos como humanização e ética e pelo atendimento sem distinções ou classificações. O Instituto não mede esforços para propiciar melhorias em seu ambiente de trabalho e incrementar performances com o único objetivo de proporcionar serviços de grande qualidade aos que deles necessitam. Dentre seus quadros, o IMED conta com gestores com competência e experiência administrava em logística de recursos financeiros, controle de resultados, planejamento e organização institucional. Além disso, há pessoas dedicadas à assistência social junto à parcela mais carente da população, o que confere à entidade uma visão sistêmica integrada entre excelência técnica, relacionamento humanizado e responsabilidade social. Site: Página 4 de 16

5 2. OBJETIVO O IMED, através desta RFP, torna público o processo seletivo destinado à contratação de pessoa jurídica para prestação de serviços médicos especializado em CLÍNICA MÉDICA do Hospital da Zona Norte Delphina Aziz. Busca-se com o presente procedimento identificar no mercado um comparativo de preços e qualidade, que se alinhe aos objetivos do IMED frente ao Contrato de Gestão firmado com Governo do Estado do Amazonas, por intermédio da Secretaria de Estado de Saúde (SUSAM), e às necessidades da Unidade de Saúde, nos quesitos qualidade, governança, gestão de riscos, responsabilidade social, segurança e transparência de informações e procedimentos, dentre outros. 3. JUSTIFICATIVA O IMED, por intermédio da Secretaria de Estado de Saúde (SUSAM), teve adjudicado a seu favor e é responsável pela Gestão do Pronto Socorro do Hospital da Zona Norte e seu Parque de Imagens, sendo necessário, para a realização do contrato de gestão, a contratação para gestão hospitalar de Clínica Médica, na referida Unidade de Saúde, destinado ao atendimento dos usuários do SUS. A qual deverá disponibilizar de serviços médicos especializado em CLÍNICA MÉDICA, para o desenvolvimento das atividades no Pronto-Socorro, Parque de Imagem e Unidades de Internação Clinica do Hospital da Zona Norte Delphina Aziz. Tendo em vista que o contrato de gestão existente entre o IMED e a SUSAM se encerra em , e tento em vista a manifestação de interesse da SUSAM em prorrogar referido contrato por um período de mais 90 dias, necessária a abertura da presente RFP para os serviços acima mencionados. Página 5 de 16

6 4. INSTRUÇÕES PARA ELABORAÇÃO E ENVIO DAS PROPOSTAS Os proponentes deverão elaborar, de forma distinta, uma proposta técnica detalhada e uma proposta comercial para o presente processo seletivo, que, conjuntamente, serão consideradas como sendo suas propostas. Para elaboração das propostas técnica e comercial deverão os proponentes observar todos os elementos contidos nesta RFP, em especial, mas não se limitando, ao seu escopo (item 9 ) e às demais especificações dispostas no item 10. As propostas técnica e comercial deverão estar datadas e assinadas, bem como enviadas, de forma digitalizada, e em arquivos separados, para o seguinte endereço eletrônico: Nome Laís Alves Endereço Eletrônico cotacao_imed@imed.org.br A proposta técnica não deverá conter informações comerciais, bem como a proposta comercial não deverá conter informações técnicas. Informações adicionais que o proponente julgue relevantes poderão ser apresentadas no corpo da proposta técnica, mediante a indicação e utilização de campo específico para tanto. Página 6 de 16

7 5. PRAZO DE ENVIO DAS PROPOSTAS As propostas técnica e comercial deverão ser encaminhadas na forma prevista no item 4 desta RFP, impreterivelmente, até às 17hs (horário de Manaus) do dia 09/01/2018. Qualquer proposta enviada fora do prazo aqui mencionado será desconsiderada. O IMED, por mera liberalidade e a seu critério, poderá prorrogar o prazo previsto para entrega das propostas, inclusive para o caso de inexistência de proponentes e/ou de ampliação do número de interessados, em vista de suas necessidades contratuais e/ou assistenciais, mediante comunicado a ser disponibilizado no link do respectivo processo de seleção. 6. DOS PEDIDOS DE ESCLARECIMENTOS Os interessados em participar do presente processo seletivo poderão encaminhar pedidos de esclarecimentos acerca desta RFP, até às 17hs (horário de Manaus) do dia 03/01/2018, através do envio de ao endereço eletrônico informado no item 4 desta RFP. As respostas aos eventuais pedidos de esclarecimentos encaminhados e/ou retificações desta solicitação de proposta serão divulgadas no sítio eletrônico do IMED ( acessando-se o link do processo seletivo global de nº 014/2017, passando a fazer parte e integrar esta RFP para todos os fins. Página 7 de 16

8 7. JULGAMENTO DAS PROPOSTAS E CONVOCAÇÃO DO PROPONENTE VENCEDOR DO PROCESSO SELETIVO A análise das propostas apresentadas será realizada pelas equipes técnica e financeira do IMED, de acordo com os termos e disposições contidas na presente RFP, bem como com vistas a atender as necessidades e especificidades da Unidade de Saúde e do Contrato de Gestão firmado com o Governo do Estado do Amazonas, por intermédio da Secretaria de Estado de Saúde (SUSAM). Será declarada vencedora do presente processo de seleção a proponente que apresentar o menor preço e atender aos requisitos de contratação previstos nesta RFP e no anteriormente mencionado Regulamento de Compras e Contratação de Serviços da Unidade de Saúde. Em caso de empate técnico e comercial, as empresas serão convocadas, por , para apresentarem novos lances de preço, sagrando-se vencedora aquela que apresentar o menor lance. O resultado deste processo seletivo será divulgado dia 10/01/2018 no sítio eletrônico do IMED ( podendo ser visualizado através do acesso do link do Processo Global de nº 014/2017, sendo a empresa vencedora convocada, preferencialmente, por (podendo a convocação ser também realizada por qualquer outro meio de comunicação disponível), para, em até 05 (cinco) dias a contar da efetivação do aludido comunicado, assinar o Contrato ou documento equivalente, bem como apresentar toda a documentação pertinente à contratação, que será oportunamente solicitada. Página 8 de 16

9 Caso a empresa vencedora não compareça dentro do prazo acima estipulado, será convocada a segunda colocada, desde que o preço ofertado não seja superior a 10% do valor apresentado pela primeira colocada. Na hipótese da segunda colocada também não comparecer ou mesmo de que seu preço seja superior a 15% do valor apresentado pela primeira colocada, o processo será cancelado e posteriormente republicado. 8. PRERROGATIVAS DO IMED O IMED reserva-se no direito de modificar está RFP, mediante sua republicação e, se necessário, dilação do prazo para envio das propostas, bem como postergar e investir o tempo que for necessário para análise e conversas posteriores com os proponentes interessados; ou ainda, a qualquer momento, interromper ou cancelar o respectivo processo seletivo. O IMED reserva-se no direito de solicitar qualquer documentação ou informação adicional que julgar necessária para fins de análise das propostas e dos proponentes, como também visando o atendimento das disposições contidas no Regulamento de Compras e Contratação de Serviços da Unidade de Saúde, mesmo depois de decorridos os prazos indicados neste documento. O IMED também poderá solicitar reuniões e visitas técnicas às instalações dos proponentes e, eventualmente, a alguns de seus clientes atuais. Página 9 de 16

10 9. ESCOPO 9.1 Prestação de serviços de CLÍNICA MÉDICA incluindo todo o fluxo de atendimento: internação e seguimentos. 9.2 Internação Clínica Médica (diurno) - Cobertura presencial com no mínimo 02 (dois) profissionais médicos, especialista em Clínica Médica todos os dias da semana (Segunda-Feira à Domingo), das 07:00 às 19:00hrs incluindo fins de semana e feriados, realizando visitas e evolução junto aos leitos de pacientes da Clínica Médica, bem como o atendimento destes pacientes em eventuais complicações decorrentes da demanda. 9.3 Internação Clínica Médica (noturno) - Cobertura presencial com no mínimo dois profissionais médico especialista em Clínica Médica, todos os dias da semana (Segunda-Feira à Domingo), das 19:00 às 07:00hrs incluindo fins de semana e feriados, realizando visitas e evolução junto aos leitos de pacientes da Clínica Médica, bem como o atendimento destes pacientes em eventuais complicações conforme demanda. 9.4 Internação Clínica Médica Médico Prescritor - Cobertura presencial com no mínimo 04 (quatro) profissionais médicos especialistas em clínica médica, todos os dias da semana (Segunda-Feira à Domingo), das 07:00 às 13:00hrs incluindo fins de semana e feriados, realizando visitas, evolução junto aos leitos e prescrições dos pacientes do hospital. 9.5 Regime: Internações eletivas de pacientes do SUS, mediante agendamento prévio, realizado pela Unidade de Saúde em conjunto com o Sistema de Regulação do Amazonas (SISREG/AM). 9.6 Público: Adulto. Página 10 de 16

11 9.7 Local: A prestação dos serviços deverá ser realizada no HOSPITAL E PRONTO SOCORRO DELPHINA RINALDI ABDEL AZIZ, na cidade de MANAUS-AM, localizado à Avenida Torquato Tapajós, S/N, bairro Colônia Terra Nova. 9.8 Qualificação técnica: Registro ou Inscrição da empresa interessada no Conselho Regional de Medicina CRM; Apresentação de diploma de ensino superior de cada médico incumbido pela prestação dos serviços pela empresa e comprovante de registro ativo no CRM; Para fins de avaliação da qualificação dos profissionais alocados pela empresa contratada será exigida documentação especifica que comprove habilitação para o exercício da especialidade objeto do contrato, a saber: Clínica Médica: Título de Especialista em Clínica Médica ou Residência Médica, com no mínimo, de 03 (três) anos de formação e experiência. 9.9 Obrigações da contratada: Executar a prestação dos serviços com a melhor técnica aplicável, zelo e economia, visando atender todas as Normas Regulamentadoras - NR existentes, assim como as diretrizes da Comissão de Controle de Infecção Hospitalar (CCIH) e normas internas do Hospital e Pronto Socorro da Zona Norte. Prestar o serviço de acordo com as normas gerais editadas pelo Ministério da Saúde, Conselho Federal e Regional de Medicina, Regimento do Corpo Clínico, bem como Página 11 de 16

12 observar as normas, rotinas, protocolos clínicos e toda a exigência referente aos processos da Unidade; Cumprir obrigações decorrentes de portarias dos órgãos fiscalizadores, higiene e manutenção de equipamentos e utensílios usados na prestação dos serviços ora contratados, bem como a escolha e a cautela exigida aos procedimentos médicos a serem adotados; Manter em seus quadros profissionais médicos legalmente habilitados e compatíveis com as normas éticas emanadas pelos órgãos competentes, além de se responsabilizar, por intermédio de seu responsável técnico, pela atividade médica prevista na forma deste contrato; Dispor de médicos habilitados, qualificados e capacitados, e em quantidade suficiente, para o cumprimento do objeto da contratação; Estar quite com a anuidade do Conselho Regional de Medicina de sua sede; Tratar os pacientes de forma adequada, sem impingir-lhes qualquer forma de discriminação, assim como conversar com os familiares sempre que for necessário, informando-os das condições e evolução dos pacientes; Trabalhar em harmonia com os demais médicos, equipe de enfermagem e com todo o quadro funcional da Unidade; Manter interface com a equipe multidisciplinar; Cumprir com os horários conforme o previamente ajustado com o CONTRATANTE; Participar e convocar equipe, quando necessário, para as reuniões científicas; Seguir rigorosamente as recomendações técnicas para a profilaxia antimicrobiana em cirurgias conforme o protocolo institucional; Página 12 de 16

13 Cumprir todas as normas estabelecidas do protocolo de cirurgia segura; Realizar levantamento da necessidade de capacitações médicas para potencializar desempenho, assim como contribuir para a realização das mesmas; Encaminhar escalas de trabalho da equipe médica até o dia 20 do mês anterior ao período da realização do trabalho; Utilizar o sistema de tecnologia de informação do CONTRATANTE para registrar o atendimento dispensado ao paciente, elaborar o histórico, exame clínico, evolução, solicitar exames, fazer prescrição, registrar a alta médica e toda e qualquer informação relativa ao paciente; Prestar os serviços com os equipamentos disponíveis na estrutura do CONTRATANTE, assim como os futuros métodos e equipamentos que porventura sejam incorporados na estrutura hospitalar; Realizar a avaliação diária dos pacientes internados no período matutino, executar pequenos procedimentos necessários conforme a evolução do quadro (p. ex. troca de curativo, retirada de dreno), preparar a prescrição médica (até às 13 horas de cada dia e assegurar que o paciente está recebendo os cuidados necessários (p. ex. realização de exames). Cuidar da alta hospitalar nos períodos adequados (até às 10 horas de cada dia) e demais encaminhamentos, integrando-se à equipe como um todo; Destacar um médico coordenador para supervisionar a execução das atividades do corpo clínico nas unidades assistenciais, além de ser referência para as rotinas médicas discutindo solução de problemas e a busca continua por melhorias; Indicar profissionais médicos para participarem de comissões que tenham interface com as unidades assistenciais; Página 13 de 16

14 Obedecer às normas técnicas de biossegurança na execução de suas atribuições, utilizando os Equipamentos de Proteção Individual (EPI) definidos no Programa de Prevenção de Riscos Ambientais (PPRA), CIPA, NR 32 e Comissão de Controle de Infecção Hospitalar (CCIH); A CONTRATADA deverá apresentar a CONTRATANTE relatórios mensais das atividades desenvolvidas, nos termos que serão dispostos no respectivo contrato de prestação de serviços. A CONTRATANTE mediante avaliação técnica dos profissionais médicos pertencentes ao quadro de profissionais da CONTRATADA poderá optar pela escolha dos profissionais que prestarão serviços na Unidade, conforme critérios e normas próprias da Instituição; 10. PRAZO DE VIGÊNCIA DO CONTRATO O Contrato objeto deste processo seletivo terá sua vigência inicial contada da data de assinatura do Instrumento Contratual com data de término prevista inicialmente para 27/03/2018 (dependendo de confirmação da assinatura da prorrogação do contrato de gestão e do prazo lá mencionado), tendo em vista o início no dia 12/01/2018, serão 74 dias de serviços ininterrupto, podendo ser prorrogado caso haja renovação ou nova prorrogação do Contrato de Emergência firmado entre o IMED e o Governo do Estado do Amazonas, por intermédio da Secretária de Estado de Saúde. Página 14 de 16

15 11. PROPOSTAS 11.1 Proposta Técnica A proposta técnica deverá considerar as condições e especificações descritas não só no escopo contido no item 9 desta RFP, como também em todo o documento. Todas as informações solicitadas nesta RFP devem ser observadas e disponibilizadas da forma mais objetiva possível, providenciando-se, ao mesmo tempo, todas as informações necessárias para análise da proposta técnica. As propostas devem ser organizadas no formato descrito neste documento e abordar todos os elementos contidos em seus itens, disponibilizando e especificando a maior quantidade de informações e detalhes sobre como o proponente pretende atender o objeto, os prazos e condições constantes da presente RFP. Deverão ser apresentados, juntamente com a proposta técnica, os seguintes documentos: a) Atestado (s) de experiência de, pelo menos, 1 (ano) na prestação dos serviços objeto desta RFP, fornecido (s) por pessoas jurídicas de direito público ou privado; b) Contrato social e alterações; c) Alvará de Funcionamento; d) A proponente deverá possuir todos os registros e licenças necessárias para execução dos serviços contratados; e) Cartão CNPJ, que comprove a sua atividade em atenção à saúde na área especifica dos serviços a que se destina este processo seletivo; f) RG, CPF e comprovante de endereço do (s) responsável (s) legal (s) da empresa; Página 15 de 16

16 g) Dados bancários da empresa Proposta Comercial Para elaboração da proposta comercial as seguintes orientações devem ser seguidas: a) Todos os preços devem ser expressos em R$ - Reais; b) Os preços devem incluir todos os custos, despesas, impostos e taxas; c) Todos os impostos aplicáveis sobre o preço devem ser especificados separadamente e todos os custos e despesas devem estar incluídos na proposta sem extras ; d) As condições comerciais devem ser mantidas por, no mínimo, 12 (doze meses) meses, sem qualquer negociação de reajuste durante esse período, ainda que o período inicial de vigência do contrato seja inferior a 12 (doze meses) meses. É vedado o pagamento de adiantamentos e a negociação dos títulos do IMED com agentes financeiros; Os pagamentos serão realizados até o dia 15 (quinze) do mês posterior ao da prestação dos serviços, mediante emissão e entrega da respectiva nota fiscal, e desde que o IMED tenha recebido o repasse do valor do custeio correspondente ao mês em que os serviços foram prestados. Página 16 de 16