Fundo de Eficiência Energética PERGUNTAS E RESPOSTAS Aviso 09 - Auditoria Elevadores Edifícios Serviços 2015 Perguntas e Respostas Aviso 09 - Auditoria Elevadores Edifícios Serviços 2015 v0 0
ÍNDICE ÂMBITO GERAL... 3 1. O que é o FEE Fundo de Eficiência Energética?... 3 2. Qual o enquadramento do Aviso 09 - Auditoria Elevadores Edifícios Serviços 2015? 3 3. Quem pode beneficiar do apoio financeiro do FEE no âmbito do Aviso 09 - Auditoria Elevadores Edifícios Serviços 2015?... 3 4. Que tipologia de edifícios são elegíveis para apresentação de candidaturas ao abrigo do Aviso 09 - Auditoria Elevadores Edifícios Serviços 2015?... 4 5. Quem pode apresentar candidaturas ao FEE no âmbito do Aviso 09 - Auditoria Elevadores Edifícios Serviços 2015?... 4 6. Pretendo beneficiar do apoio dado pelo Aviso 09 - Auditoria Elevadores Edifícios Serviços 2015 para realizar uma auditoria energética aos elevadores de um edifício de serviços, posso solicitar à empresa de manutenção de elevadores que realiza a manutenção aos meus elevadores para submeter a minha candidatura?... 4 7. Sou uma entidade responsável por vários edifícios de comércio e serviços, posso apresentar uma candidatura para os vários edifícios? Em que condições?... 5 8. Qual o número máximo de elevadores que posso submeter por cada candidatura?.. 5 9. Quais são as condições necessárias que os projetos devem respeitar para se poderem candidatar ao Aviso?... 5 10. Como será calculado o valor do apoio concedido a cada projeto, tendo presentes as duas tipologias e os limites de apoio fixados no Aviso?... 5 11. Que despesas são consideradas como não elegíveis no âmbito deste Aviso?... 6 12. Os limites previstos no ponto 16. do Aviso incluem o correspondente IVA?... 6 13. Como posso formalizar a minha candidatura?... 6 14. Poderá a data para a entrega das candidaturas ser alterada?... 7 15. Na fase de candidatura, é obrigatório apresentar faturas ou proposta(s)/orçamento(s) de investimento?... 7 16. Enquanto promotor qualificado, ao fazer o pré-registo no Portal do FEE ou iniciar o preenchimento de uma candidatura sem proceder à sua submissão até à data do período de vigência do Aviso, incorro em alguma responsabilidade para com o FEE?... 7 17. Após o pré-registo no Portal do FEE, pretendo alterar o email de contato do promotor qualificado. Não sendo possível fazer esta alteração na área reservada do promotor qualificado, de que forma consigo alterar o email?... 7 18. Quem avalia o mérito do projeto?... 8 Perguntas e Respostas Aviso 09 - Auditoria Elevadores Edifícios Serviços 2015 v0 1
19. Na avaliação do processo e para o critério " B - Contributo Para Objetivos do PNAEE", contam as reduções/melhorias da intensidade energética de todos os investimentos ou só dos elegíveis?... 8 20. Caso a duração prevista para a execução das operações ultrapasse o prazo máximo de 12 meses, o que poderá acontecer?... 8 21. Qual o prazo para apresentação de candidatura?... 8 22. Após a conclusão da operação e se no pedido de pagamento da mesma constar que os pressupostos de elegibilidade aprovados foram alterados, como por exemplo os previstos no Anexo A, o que poderá acontecer?... 8 23. Que elementos devem ser apresentados no pedido de pagamento?... 9 24. De que forma se realizam os pagamentos do FEE?... 9 ÂMBITO TÉCNICO... 10 25. Que procedimentos devo seguir para realizar a auditoria energética a um elevador? 10 26. Como faço para emitir uma etiqueta energética?... 10 Perguntas e Respostas Aviso 09 - Auditoria Elevadores Edifícios Serviços 2015 v0 2
Perguntas e Respostas Aviso 09 - Auditoria Elevadores Edifícios Serviços 2015 ÂMBITO GERAL 1. O que é o FEE Fundo de Eficiência Energética? O Fundo de Eficiência Energética (FEE) é um instrumento financeiro que foi criado pelo Decreto-Lei n.º 50/2010, de 20 de maio, tendo como objetivos: financiar os programas e medidas previstas no Plano Nacional de Ação para a Eficiência Energética (PNAEE), incentivar a eficiência energética por parte dos cidadãos e das empresas, apoiar projetos de eficiência energética e promover a alteração de comportamentos nesta matéria. Este Fundo, através de Avisos específicos, apoia projetos de eficiência energética em áreas como os transportes, os edifícios, a prestação de serviços, a indústria e os serviços públicos, que contribuam para a redução do consumo final de energia, de forma eficiente e otimizada. 2. Qual o enquadramento do Aviso 09 - Auditoria Elevadores Edifícios Serviços 2015? O Aviso obedece ao disposto na Portaria n.º 26/2011, de 10 de janeiro, que aprovou o Regulamento de Gestão do FEE, estabelecendo o regime de apoio financeiro aos projetos elegíveis pelo Fundo, e ainda ao Regulamento para apresentação de candidaturas ao FEE, disponível em http://fee.pnaee.pt/. O Aviso prevê a possibilidade de financiamento de candidaturas que contemplem investimentos apenas em edifícios ou frações de habitação existentes. 3. Quem pode beneficiar do apoio financeiro do FEE no âmbito do Aviso 09 - Auditoria Elevadores Edifícios Serviços 2015? São beneficiários do incentivo a atribuir às operações previstas no Aviso as pessoas coletivas proprietárias de edifícios de serviços existentes, com um ou mais elevadores. Os beneficiários acedem ao incentivo mediante a apresentação de candidatura ao presente Aviso por uma entidade promotora, inscrita na listagem pública de empresas promotoras do FEE para efeitos deste Aviso, com vista a beneficiarem de um incentivo previsto na tipologia de operação descrita no ponto 2.2 do Aviso. Perguntas e Respostas Aviso 09 - Auditoria Elevadores Edifícios Serviços 2015 v0 3
4. Que tipologia de edifícios são elegíveis para apresentação de candidaturas ao abrigo do Aviso 09 - Auditoria Elevadores Edifícios Serviços 2015? São elegíveis todos os edifícios de afetação de serviços, bem como os edifícios que, contemplando mais do que uma tipo de afetação, detenham pelo menos uma fração de serviços com usufruto do(s) elevador(es) candidato(s), e que estejam abrangidos pelo Decreto-Lei 118/2013, de 20 de agosto, que aprova o Sistema de Certificação Energética (SCE), o Regulamento de Desempenho Energético de Edifícios de Habitação (REH) e o Regulamento de Desempenho Energético de Edifícios de Comércio e Serviços (RECS), e estejam abrangidos em especial pelo RECS. 5. Quem pode apresentar candidaturas ao FEE no âmbito do Aviso 09 - Auditoria Elevadores Edifícios Serviços 2015? As candidaturas ao FEE podem ser apresentadas por empresas de manutenção de instalações de elevação e por empresas de inspeção de instalação de elevação que constem na listagem pública de empresas promotoras do FEE para efeitos deste Aviso. As empresas indicadas nesta lista obtiveram a devida qualificação na 1ª fase do Aviso, tendo os devidos efeitos comprovado cumulativamente os seguintes requisitos: Empresas de Manutenção de Instalações de Elevação (EMIE) reconhecidas pela Direção Geral de Energia e Geologia para o efeito, que comprovem o cumprimento dos requisitos definidos no Anexo A do Aviso, para a tipologia de operação prevista no ponto 2.2 alínea a) do Aviso; Empresas de Inspeção de Instalações de Elevação (EIIE) reconhecidas pela Direção Geral de Energia e Geologia para o efeito, que comprovem o cumprimento dos requisitos definidos no Anexo A do Aviso, para a tipologia de operação prevista no ponto 2.2 alínea a) do Aviso. 6. Pretendo beneficiar do apoio dado pelo Aviso 09 - Auditoria Elevadores Edifícios Serviços 2015 para realizar uma auditoria energética aos elevadores de um edifício de serviços, posso solicitar à empresa de manutenção de elevadores que realiza a manutenção aos meus elevadores para submeter a minha candidatura? Caso a empresa de manutenção de elevadores em causa esteja indicada na listagem pública de empresas promotoras do FEE, a mesma poderá submeter a sua candidatura. Se empresa não se tiver qualificado na 1ª fase do Aviso, não se encontrando na listagem pública, e independentemente que reúna as condições exigidas para a qualificação, não poderá apresentar candidaturas em nomes dos beneficiários durante a 2ª fase do Aviso. Perguntas e Respostas Aviso 09 - Auditoria Elevadores Edifícios Serviços 2015 v0 4
Deve pedir a uma empresa de manutenção de elevadores ou de inspeção de elevadores que esteja indicada na listagem pública de empresas promotoras do FEE para submeter a sua candidatura. 7. Sou uma entidade responsável por vários edifícios de comércio e serviços, posso apresentar uma candidatura para os vários edifícios? Em que condições? Deverá submeter uma candidatura por cada edifício, desde que a candidatura seja submetida pelas entidades anteriormente referidas e cumpra com os requisitos definidos no Aviso, no que respeita às condições necessárias para a elegibilidade do beneficiário e operação. 8. Qual o número máximo de elevadores que posso submeter por cada candidatura? Cada candidatura é referente ao edifício, pelo que pode submeter todos os elevadores da sua responsabilidade que sirvam esse edifício. O apoio dado é de 75% das despesas totais elegíveis, e até ao limite máximo de 400 por elevador auditado. 9. Quais são as condições necessárias que os projetos devem respeitar para se poderem candidatar ao Aviso? De acordo com o ponto 12.1 do Aviso, são apenas elegíveis as candidaturas dos beneficiários, pessoas coletivas proprietárias de edifícios de serviços existentes e que reconheçam a entidade promotora como sua representante para efeitos da candidatura ao FEE. No que respeita aos projetos, relativos às auditorias de elevadores em edifícios de serviços existentes devem respeitar as seguintes condições: a) Demonstrar o cumprimento dos requisitos previstos no ponto 13 do Aviso; b) Evidenciar a documentação de suporte referida no Anexo A do Aviso, em específico, nos documentos solicitados no quadro da alínea ii) e iii), e os solicitados no formulário da candidatura. 10. Como será calculado o valor do apoio concedido a cada projeto, tendo presentes as duas tipologias e os limites de apoio fixados no Aviso? De acordo com o Aviso 09 - Auditoria Elevadores Edifícios Serviços 2015, a comparticipação de despesas do FEE para cada operação, a apoiar no âmbito do presente Aviso, é de 75% das despesas totais elegíveis, e até ao limite máximo de 400 por elevador auditado Vejamos alguns exemplos: Perguntas e Respostas Aviso 09 - Auditoria Elevadores Edifícios Serviços 2015 v0 5
Exemplo 1 Edifício existente de serviços (escritórios) com 1 elevador O apoio será de 75% das despesas totais elegíveis até ao máximo de: 400 Exemplo 2 Edifício existente de serviços (centro de saúde) com 2 elevadores O apoio será de 75% das despesas totais elegíveis até ao máximo de: 800 400 x 2 elevadores = 800 Exemplo 3 Edifício existente de serviços (centro comercial) com 6 elevadores O apoio será de 75% das despesas totais elegíveis até ao máximo de: 2400 400 x 6 elevadores = 2400 11. Que despesas são consideradas como não elegíveis no âmbito deste Aviso? Não é elegível toda e qualquer despesa que não diga respeito à realização da auditoria energética de elevadores e à elaboração do relatório de medidas de melhoria e respetiva emissão de etiqueta. Também não é ilegível a aquisição de equipamento nem a certificação do equipamento que permita a realização de auditoria energética. Não são elegíveis as despesas com o IVA associado ao custo das operações. 12. Os limites previstos no ponto 16. do Aviso incluem o correspondente IVA? Os limites estabelecidos não contemplam o IVA uma vez que este não é elegível no âmbito deste Aviso. 13. Como posso formalizar a minha candidatura? A candidatura deve ser exclusivamente apresentada pela entidade promotora ao FEE através do preenchimento e submissão em formulário próprio, disponível na área reservada do promotor qualificado no FEE (http://fee.pnaee.pt/) e durante o prazo previsto no ponto 19.1. do Aviso. Os promotores qualificados acedem a esta área, onde podem preencher e submeter as candidaturas dos potenciais beneficiários na 2ª fase do Aviso. O formulário da candidatura deve ser devidamente preenchido e necessariamente acompanhado por todos os documentos de apresentação obrigatória (anexos), indicados no Aviso. Perguntas e Respostas Aviso 09 - Auditoria Elevadores Edifícios Serviços 2015 v0 6
14. Poderá a data para a entrega das candidaturas ser alterada? Sim, a decisão de alteração do prazo para entrega das candidaturas cabe à Comissão Executiva do PNAEE. Designadamente, no caso de no limite do prazo definido para vigência do Aviso os projetos aprovados não esgotarem a verba dotada, poderá haver lugar ao prolongamento do prazo. A decisão de alteração do prazo será sempre publicitada em http://fee.pnaee.pt/. 15. Na fase de candidatura, é obrigatório apresentar faturas ou proposta(s)/orçamento(s) de investimento? Para submissão de candidatura, é apenas obrigatória a apresentação de orçamento que suporte a despesa a ocorrer, com discriminação das despesas elegíveis, nomeadamente das auditorias energéticas a elevadores e dos relatórios das auditorias a entregar, e respetivas quantidades. Os documentos definitivos, que comprovam a realização do investimento e o pagamento da respetiva despesa, devem ser apresentados no momento do pedido de pagamento ao FEE. 16. Enquanto promotor qualificado, ao fazer o pré-registo no Portal do FEE ou iniciar o preenchimento de uma candidatura sem proceder à sua submissão até à data do período de vigência do Aviso, incorro em alguma responsabilidade para com o FEE? Poderá efetuar o preenchimento de candidaturas sem proceder à sua submissão até à data do período de vigência do Aviso sem que resulte qualquer obrigação para com o FEE. A única obrigação resulta a partir do momento em que, e para as candidaturas com decisão favorável de financiamento, seja celebrado um acordo de atribuição de apoio financeiro entre o FEE e os beneficiários das operações. Todos os pré-registos efetuados em que não resultem candidaturas submetidas ao FEE, bem como candidaturas que fiquem no estado de preenchimento até à data de conclusão do Aviso serão automaticamente eliminadas do sistema de gestão do FEE. 17. Após o pré-registo no Portal do FEE, pretendo alterar o email de contato do promotor qualificado. Não sendo possível fazer esta alteração na área reservada do promotor qualificado, de que forma consigo alterar o email? Por razões de segurança, o pedido de alteração de email associado ao registo do promotor qualificado no sítio do FEE deverá ser solicitado através do email fee@pnaee.pt. O pedido deverá ser remetido a partir de uma conta de email da empresa registada, identificando o anterior email associado ao registo, bem como o novo email que pretende associar à empresa. Após a receção do pedido, será efetuada a devida alteração, sendo enviada uma mensagem eletrónica para o novo email a confirmar o sucesso do pedido de alteração. Perguntas e Respostas Aviso 09 - Auditoria Elevadores Edifícios Serviços 2015 v0 7
18. Quem avalia o mérito do projeto? A avaliação do mérito e a decisão de financiamento das candidaturas é da responsabilidade da Comissão Executiva do PNAEE. Na avaliação do mérito, a Comissão Executiva do PNAEE poderá articular-se com outras entidades, de acordo com o disposto no número 2 do artigo 7.º do Regulamento ( Para a avaliação das candidaturas, a comissão executiva pode solicitar pareceres a outros organismos públicos ou recorrer a entidades externas, sempre que entenda necessário. ). 19. Na avaliação do processo e para o critério " B - Contributo Para Objetivos do PNAEE", contam as reduções/melhorias da intensidade energética de todos os investimentos ou só dos elegíveis? Serão consideradas, no âmbito da avaliação do critério B contributo para objetivos do PNAEE, todos os investimentos elegíveis, considerados no ponto 6.1 do Aviso, descriminados pelo promotor na candidatura devidamente submetida ao Aviso. 20. Caso a duração prevista para a execução das operações ultrapasse o prazo máximo de 12 meses, o que poderá acontecer? Os prazos previstos no presente Aviso iniciam a sua contagem na data de celebração do acordo de concessão de apoio financeiro, entre o FEE e o beneficiário e terminam na data de apresentação do relatório final da operação. Caso não seja possível concluir a operação no prazo máximo previsto no acordo de concessão de apoio financeiro, o promotor poderá submeter um pedido de reprogramação para a execução integral da operação, pedido esse que será avaliado pela Comissão Executiva do PNAEE, que delibera a decisão. 21. Qual o prazo para apresentação de candidatura? O prazo para a apresentação de candidaturas da 1ª fase conta-se a partir das 9 horas do dia 4 de maio de 2015, até às 18 horas do dia 3 de junho de 2015 (horas de Portugal Continental). O prazo para a apresentação de candidaturas da 2ª fase conta-se a partir das 9 horas do dia 1 de setembro de 2015, até às 18 horas do dia 30 de novembro de 2015 (horas de Portugal Continental). 22. Após a conclusão da operação e se no pedido de pagamento da mesma constar que os pressupostos de elegibilidade aprovados foram alterados, como por exemplo os previstos no Anexo A, o que poderá acontecer? Neste caso, verificando-se através do pedido de pagamento da operação que a mesma não cumpriu com os requisitos de elegibilidade definidos no Aviso, a Comissão Executiva do PNAEE suspenderá a Perguntas e Respostas Aviso 09 - Auditoria Elevadores Edifícios Serviços 2015 v0 8
autorização de pagamento do montante de incentivo total aprovado, até à sua regularização e conforme previsto no Aviso. 23. Que elementos devem ser apresentados no pedido de pagamento? Após a execução da operação, o respetivo promotor elabora e submete ao FEE um pedido de pagamento da operação, constituído pelo relatório final da operação e declaração de despesa de investimento. O relatório final da operação destina-se a comprovar a execução da operação aprovada, pelo que deve conter um conjunto de elementos que atestem o cumprimento do definido no acordo de atribuição de apoio financeiro, nos termos em que venha a ser exigido pela Comissão Executiva do PNAEE. A declaração de despesa de investimento destina-se a comprovar as despesas suportadas pelo beneficiário, pelo que deve ser certificada por um Técnico Oficial de Contas (TOC), por um Revisor Oficial de Contas (ROC), confirmando a realização das despesas e o correto lançamento contabilístico dos respetivos documentos comprovativos. A aceitação do pedido de pagamento pelo FEE é parte integrante do processo de encerramento do projeto e de autorização de pagamento do montante de incentivo total aprovado. 24. De que forma se realizam os pagamentos do FEE? A aprovação da candidatura dá lugar à assinatura de um acordo de atribuição de apoio financeiro, entre o FEE e o beneficiário das operações. A relação financeira estabelece-se a partir deste momento e o pagamento do montante total aprovado serão efetuados com a validação do pedido de pagamento, comprovando a realização integral do investimento, nos moldes aprovados e contratados. Perguntas e Respostas Aviso 09 - Auditoria Elevadores Edifícios Serviços 2015 v0 9
ÂMBITO TÉCNICO 25. Que procedimentos devo seguir para realizar a auditoria energética a um elevador? A realização da auditoria energética a seguir pode ser consultada Guia localizado na área referente ao SEEP ELEVADORES que consta no endereço eletrónico http://www.seep.pt, baseado num trabalho elaborado pelo Instituto de Sistemas e Robótica da Universidade de Coimbra, com base na família de normas ISO 25745 relativas ao desempenho energético de elevadores, escadas e tapetes rolantes. 26. Como faço para emitir uma etiqueta energética? Com os dados obtidos durante a realização do procedimento experimental indicado no Guia, através da plataforma do SEEP Elevadores no endereço http://www.seep.pt pode proceder à emissão da etiqueta que deverá apresentar junto do FEE. Perguntas e Respostas Aviso 09 - Auditoria Elevadores Edifícios Serviços 2015 v0 10