Página 1 de 49 EDITAL DE LICITAÇÃO MODALIDADE/N : CONCORRÊNCIA PÚBLICA N 001/2014 TIPO: TÉCNICA E PREÇO PROCESSO DE COMPRA N 2041001 / 001 / 2014 OBJETO: PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS DE PUBLICIDADE. RECIBO A Empresa retirou este Edital de Licitação e deseja ser informada de qualquer alteração pelo e-mail, aos / / (Assinatura) OBS.: ESTE RECIBO DEVERÁ SER REMETIDO À LOTERIA DO ESTADO DE MINAS GERAIS PELO E-MAIL licitacao@loteriamineira.mg.gov.br, PARA EVENTUAIS COMUNICAÇÕES AOS INTERESSADOS, QUANDO NECESSÁRIO. A LOTERIA DO ESTADO DE MINAS GERAIS NÃO SE RESPONSABILIZA POR COMUNICAÇÕES À EMPRESA QUE NÃO ENCAMINHAR ESTE RECIBO OU PRESTAR INFORMAÇÕES INCORRETAS NO MESMO.
Página 2 de 49 ÍNDICE ITEM DO EDITAL 1. PREÂMBULO 3 2. OBJETO 4 3. PRAZO DA CONTRATAÇÃO, VALOR ESTIMADO E DOTAÇÃO ORÇAMENTÁRIA 4 4. ESCLARECIMENTOS SOBRE O EDITAL 5 5. IMPUGNAÇÃO DO EDITAL 5 6. CONDIÇÕES DE PARTICIPAÇÃO 6 7. CREDENCIAMENTO 7 8. DA APRESENTAÇÃO E ENTREGA DAS PROPOSTAS E DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO PÁGINA 9. PROPOSTA TÉCNICA INVÓLUCROS N 1, 2 E 3 10 10. PROPOSTA DE PREÇO INVÓLUCRO N 4 15 11. HABILITAÇÃO 15 12. SUBCOMISSÃO TÉCNICA 19 13. DOS PROCEDIMENTOS LICITATÓRIOS 20 14. JULGAMENTO DAS PROPOSTAS TÉCNICAS 23 15. APURAÇÃO DAS NOTAS DAS PROPOSTAS DE PREÇO 26 16. JULGAMENTO FINAL DAS PROPOSTAS 27 17. ANÁLISE DOS DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO 27 18. HOMOLOGAÇÃO E ADJUDICAÇÃO 27 19. DIVULGAÇÃO DOS ATOS LICITATÓRIOS 28 20. RECURSOS ADMINISTRATIVOS 28 21. CONDIÇÕES CONTRATUAIS 28 22. GARANTIA 29 23. DISPOSIÇÕES GERAIS 30 ANEXO I BRIEFING 31 ANEXO II MODELOS DE DECLARAÇÕES 34 ANEXO III MODELO DE PROPOSTA DE PREÇO 35 ANEXO IV MINUTA DE CONTRATO 36 7
Página 3 de 49 EDITAL DE LICITAÇÃO CONCORRÊNCIA PÚBLICA LEMG 001/2014 PROCESSO DE COMPRA Nº: 2041001 / 001 / 2014 1 PREÂMBULO 1.1 O ESTADO DE MINAS GERAIS, por intermédio da LOTERIA DO ESTADO DE MINAS GERAIS - LEMG, com sede na Cidade Administrativa Presidente Tancredo Neves - Ed. Gerais - 6º andar, localizada na Rodovia Prefeito Américo Gianetti s/nº, bairro Serra Verde, em Belo Horizonte - MG, CEP 31.630-901, torna público que realizará licitação na modalidade CONCORRÊNCIA PÚBLICA, do tipo TÉCNICA E PREÇO, objetivando a contratação de 01 (uma) agência de propaganda para a prestação de serviços de publicidade. 1.2 Esta licitação será processada e julgada pela Comissão Especial de Licitação CEL instituída pela Portaria N 007/2014, do Diretor Geral da Loteria do Estado de Minas Gerais, com exceção da análise e julgamento das Propostas Técnicas, que caberá à Subcomissão Técnica, prevista no item 12 deste Edital. 1.3 A licitação será regida pelas disposições da Lei Federal nº 12.232, de 29 de abril de 2010 e, complementarmente, pelas Leis Federais n 8.666, de 21 de junho de 1993 e n 4.680, de 18 de junho de 1965 e demais dispositivos aplicáveis. 1.4 O presente Edital poderá ser retirado gratuitamente nos endereços eletrônicos do Portal de Compras do Governo do Estado de Minas Gerais e da LEMG: www.compras.mg.gov.br e www.loteriamineira.mg.gov.br, respectivamente. 1.5 DATA, HORA E LOCAL DA SESSÃO DE RECEBIMENTO DAS PROPOSTAS TÉCNICA E DE PREÇOS: DATA: 23/04/2014 HORA: 10:30h (horário de Brasília) LOCAL: Cidade Administrativa Presidente Tancredo Neves, Ed. Gerais, 6 andar, sala de reunião n 6, localizada na Rodovia Prefeito Américo Gianetti s/nº, bairro Serra Verde, em Belo Horizonte MG. 1.6 Os invólucros com os Documentos de Habilitação serão recebidos e abertos em data, horário e local a serem designados pela Comissão Especial de Licitação. 1.7 As aberturas dos invólucros e demais procedimentos licitatórios obedecerão ao disposto neste Edital, especialmente no item 13 e na legislação vigente.
Página 4 de 49 2 OBJETO 2.1 A presente licitação tem por objeto a prestação de serviços de publicidade, compreendidos o conjunto de atividades realizadas integradamente que tenham por objetivo o estudo, o planejamento, a conceituação, a concepção, a criação, a execução interna, a intermediação e a supervisão da execução externa e a distribuição de publicidade aos veículos e demais meios de divulgação, com o objetivo de promover a venda de bens ou serviços de qualquer natureza, difundir ideias ou informar o público em geral. 2.2 Integram também o objeto da contratação, como atividades complementares, os serviços especializados pertinentes: a) ao planejamento e à execução de pesquisas e de outros instrumentos de avaliação e de geração de conhecimento sobre o mercado, o público-alvo, os meios de divulgação nos quais serão difundidas as peças e ações publicitárias ou sobre os resultados das campanhas realizadas, respeitado o disposto no art. 3º da Lei Federal n 12.232, de 29/04/2010, que estabelece que as pesquisas e avaliações terão a finalidade específica de aferir o desenvolvimento estratégico, a criação e a veiculação e de possibilitar a mensuração dos resultados das campanhas publicitárias realizadas em decorrência da execução do contrato, sendo vedada a inclusão nas mesmas de matéria estranha ou que não guarde pertinência temática com a ação publicitária ou com o objeto do contrato de prestação de serviços de publicidade; b) à produção e à execução técnica das peças e projetos publicitários criados; c) à criação e ao desenvolvimento de formas inovadoras de comunicação publicitária, em consonância com novas tecnologias, visando à expansão dos efeitos das mensagens e das ações publicitárias. 2.3 Excluem-se da prestação de serviços de publicidade as atividades de assessoria de imprensa, comunicação e relações públicas, assim como aquelas que tenham por finalidade a realização de eventos festivos de qualquer natureza, pesquisas de opinião e patrocínio, as quais serão contratadas por meio de procedimentos licitatórios próprios. 2.4 Não se inclui no conceito de patrocínio mencionado no subitem precedente, o patrocínio de mídia, ou seja, de projetos de veiculação em mídia ou em instalações, dispositivos e engenhos que funcionem como veículo de comunicação. 3 PRAZO DA CONTRATAÇÃO, VALOR ESTIMADO E DOTAÇÃO ORÇAMENTÁRIA 3.1 O valor anual estimado da contratação é R$ 4.000.000,00 (quatro milhões de reais). 3.2 O contrato a ser firmado vigorará pelo prazo de 12 meses, a partir da assinatura do instrumento contratual, podendo ser prorrogado por iguais e sucessivos períodos mediante termo aditivo. 3.3 As despesas decorrentes da contratação correrão pela dotação orçamentária 2041.23.692.180.4231.0001.33903909.0.60.1.
Página 5 de 49 4 ESCLARECIMENTOS SOBRE O EDITAL 4.1 Os esclarecimentos sobre esta licitação serão prestados pela Comissão Especial de Licitação, desde que recebidos até 05 (cinco) dias úteis antes da data de apresentação das Propostas Técnica e de Preços, exclusivamente mediante solicitação por escrito pelo e-mail licitacao@loteriamineira.mg.gov.br. 4.1.1 A LEMG enviará confirmação de recebimento pelo mesmo meio. 4.2 A licitante não deve utilizar, em eventual pedido de esclarecimento, termos que possam propiciar, quando do julgamento da Via Não Identificada do Plano de Comunicação Publicitária (invólucro n 1), a identificação da sua proposta perante a Subcomissão Técnica. 4.3 A CEL responderá as solicitações de esclarecimentos em até 03 (três) dias úteis, divulgando o seu teor e o das respectivas respostas, a todos os interessados, por meio de publicação no sítio eletrônico www.loteriamineira.mg.gov.br sem informar a identidade da licitante consulente e de seu representante. 4.4 É de exclusiva responsabilidade do interessado a obtenção de Adendos e/ou Esclarecimentos, não podendo alegar desconhecimento em relação às informações disponibilizadas, relativas ao Edital. 4.5 Qualquer solicitação de esclarecimentos fora do prazo estipulado no subitem 4.1, não será conhecida pela Comissão Especial de Licitação. 4.6 As respostas às consultas aderem ao Edital, quando divulgadas na forma retrocitada. 5 IMPUGNAÇÃO AO EDITAL 5.1 As disposições deste Edital poderão ser objeto de impugnação, se violarem determinações legais. 5.2 As impugnações ao Edital deverão ser dirigidas ao Presidente da Comissão Especial de Licitação (CEL), devendo ser protocoladas diretamente na sede da LEMG. 5.3 A impugnação poderá ser feita: a) por qualquer cidadão, até 5 (cinco) dias úteis antes da data fixada para o recebimento/abertura das propostas, cabendo à CEL responder em até 03 (três) dias úteis; b) por licitante, até o segundo dia útil que anteceder a da data fixada para o recebimento/abertura das propostas, cabendo à CEL responder antes da abertura das propostas ou suspender a licitação, caso julgue necessário, até a publicação da resposta no endereço eletrônico www.loteriamineira.mg.gov.br. 5.3.1 Decairá do direito de impugnar os termos do edital de licitação perante a administração, o licitante que não o fizer até o segundo dia útil que anteceder a data de recebimento das Propostas. 5.3.1.1 Considera-se licitante a empresa que tenha retirado o presente Edital na forma prevista neste instrumento convocatório. 5.4 A impugnação feita tempestivamente pelo licitante não o impedirá de participar do
processo licitatório até o trânsito em julgado da decisão a ela pertinente. Página 6 de 49 5.5 Acolhida a impugnação, a Comissão Especial de Licitação divulgará Aviso de Alteração de Edital no Diário Oficial do Estado de Minas Gerais e nos demais meios pelos quais se deu a publicação original, informando as partes do Edital que foram alteradas e, caso a alteração implique a reformulação das propostas, será reaberto o prazo inicialmente estabelecido para a entrega das Propostas. 6 CONDIÇÕES DE PARTICIPAÇÃO 6.1 Poderão participar desta concorrência as agências de propaganda que comprovem possuir os requisitos de qualificação exigidos neste Edital. 6.2 Não poderão participar desta licitação as agências de propaganda que se enquadrem nas restrições previstas no art. 9º da Lei Federal nº 8.666/93 e: a) que se encontrem em situação de falência, concordata, recuperação judicial ou extrajudicial, concurso de credores, dissolução ou liquidação; b) que estiverem suspensas para licitar e contratar com a Administração Pública Estadual; c) que tenham sido declaradas inidôneas para licitar e contratar com a Administração Pública Federal, Estadual ou Municipal; d) que possuam como diretores, responsáveis técnicos ou sócios, servidor, empregado ou ocupante de cargo comissionado do Governo do Estado de Minas Gerais ou que tenham tido vínculo há menos de 180 (cento e oitenta) dias anteriores à data da publicação deste Edital; e) estrangeiras que não funcionem no País; f) que estejam constituídas sob a forma de consórcio ou de cooperativa; g) cujo controle pertença a um mesmo grupo de pessoas físicas ou jurídicas. 6.3 Nenhuma licitante poderá participar desta concorrência com mais de uma proposta. 6.4 A participação na presente licitação implica, tacitamente, para a licitante: a) confirmação de que recebeu da Comissão Especial de Licitação o invólucro padronizado previsto no subitem 8.2 deste Edital e as informações necessárias ao cumprimento desta concorrência; b) aceitação plena e irrevogável de todos os termos, cláusulas e condições constantes deste Edital e de seus anexos; c) observância dos preceitos legais e regulamentares em vigor e a responsabilidade pela fidelidade e legitimidade das informações e dos documentos apresentados em qualquer fase do processo. 6.5 A licitante assume todos os custos de elaboração e apresentação das Propostas e Documentos de Habilitação exigidos nesta concorrência, ressalvado que a LEMG não será, em nenhum caso, responsável por esses custos, independentemente da condução ou do resultado do processo licitatório.
Página 7 de 49 7 CREDENCIAMENTO 7.1 Para participar do certame, o representante da licitante apresentará à Comissão Especial de Licitação o documento que o credencia, juntamente com seu documento de identidade de fé pública, na sessão programada para a entrega dos invólucros com as Propostas Técnica e de Preço. 7.2 Os documentos mencionados no subitem 7.1 deverão ser apresentados fora dos invólucros que contêm a Proposta e comporão os autos do processo licitatório. 7.3 Entende-se por documento credencial: a) estatuto/contrato social, quando a pessoa credenciada for sócia, proprietária, dirigente ou assemelhada da licitante, no qual estejam expressos seus poderes para exercer direitos e assumir obrigações em decorrência de tal investidura, acompanhada de cópia autenticada ou apresentação do original da cédula de identidade; ou b) procuração por instrumento público ou, no caso de instrumento particular, com firma reconhecida, acompanhada de cópia autenticada ou apresentação do original da cédula de identidade do outorgado, e também apresentação de documento do outorgante, em que se possa verificar sua qualidade de representante legal da licitante. 7.4 A ausência do documento hábil de representação não impedirá o representante de participar da licitação, mas ele ficará impedido de praticar qualquer ato durante o procedimento licitatório. 7.5 A documentação apresentada na primeira sessão desta licitação, credencia o representante a participar das demais sessões. Na hipótese de sua substituição no decorrer do processo licitatório, deverá ser apresentado novo credenciamento. 7.6 Caso a licitante não deseje fazer-se representar nas sessões, deverá encaminhar as Propostas Técnica e de Preço por meio de portador. Nesse caso, o portador deverá efetuar a entrega dos envelopes diretamente à Comissão Especial de Licitação, na data, hora e local indicados neste Edital. 7.7 Cada credenciado poderá representar apenas uma licitante. 8 DA APRESENTAÇÃO E ENTREGA DAS PROPOSTAS E DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO 8.1 A PROPOSTA TÉCNICA será apresentada em 03 (três) invólucros distintos e fechados, sendo um para Proposta Técnica Via Não Identificada do Plano de Comunicação (INVÓLUCRO 1), um para Proposta Técnica Via Identificada do Plano de Comunicação (INVÓLUCRO 2) e outro para Proposta Técnica Conjunto de Informações (INVÓLUCRO 3). 8.1.1 Os invólucros deverão ser identificados externamente conforme segue: LOTERIA DO ESTADO DE MINAS GERAIS CONCORRÊNCIA PÚBLICA N 001/2014 INVÓLUCRO N 1 PROPOSTA TÉCNICA PLANO DE COMUNICAÇÃO PUBLICITÁRIA VIA NÃO IDENTIFICADA
Página 8 de 49 LOTERIA DO ESTADO DE MINAS GERAIS CONCORRÊNCIA PÚBLICA N 001/2014 INVÓLUCRO N 2 PROPOSTA TÉCNICA PLANO DE COMUNICAÇÃO PUBLICITÁRIA VIA IDENTIFICADA RAZÃO SOCIAL E CNPJ DA LICITANTE LOTERIA DO ESTADO DE MINAS GERAIS CONCORRÊNCIA PÚBLICA N 001/2014 INVÓLUCRO N 3 PROPOSTA TÉCNICA CONJUNTO DE INFORMAÇÕES RAZÃO SOCIAL E CNPJ DA LICITANTE 8.2 O INVÓLUCRO N 1, destinado à apresentação da Proposta Técnica Via Não Identificada do Plano de Comunicação Publicitária, será padronizado, sem nenhuma identificação, e fornecido previamente pela LEMG. 8.2.1 O invólucro n 1 é constituído por uma CAIXA, destinada a acomodar adequadamente os trabalhos técnicos (Plano de Comunicação Publicitária) a serem apresentados pelas licitantes. 8.2.2 O invólucro padronizado somente será entregue à licitante que o solicitar formalmente. 8.2.3 O invólucro n 1 deverá ser retirado pela interessada na sede da LEMG, em dias úteis, no horário de 10:00 às 12:30 ou 14:00 às 17:30h, no Departamento de Compras e Licitações, na Cidade Administrativa Presidente Tancredo Neves, Edifício Gerais, 6º andar, localizada na Rodovia Prefeito Américo Gianetti, s/n, bairro Serra Verde, Belo Horizonte-MG. 8.2.4 Para preservar até a abertura do Invólucro N 2 o sigilo quanto à autoria do Plano de Comunicação Publicitária, o Invólucro N 1 não poderá: a) Ter nenhuma identificação; b) Apresentar marca, sinal, etiqueta ou outro elemento que possibilite a identificação da licitante; c) Estar danificado ou deformado pelas peças e/ou demais documentos nele acondicionados, de modo a possibilitar a identificação da licitante. 8.2.5 O Invólucro n 1 deverá estar fechado. 8.3 O INVÓLUCRO N 2, destinado à apresentação do Plano de Comunicação Publicitária Via Identificada, deverá ser providenciado pela licitante e poderá ser constituído de embalagem adequada às características de seu conteúdo, desde que inviolável, quanto às informações de que trata, até sua abertura. 8.3.1 O Invólucro n 2 deverá estar fechado e rubricado no fecho. 8.3.2 A via identificada do plano de comunicação publicitária (Invólucro n 2) terá o mesmo teor da via não identificada (Invólucro n 1), sem os exemplos de peças referentes à Ideia Criativa. 8.4 O INVÓLUCRO N 3, destinado à apresentação de um Conjunto de Informações relativas à
Página 9 de 49 Capacidade de Atendimento, Portfólio e Relatos de Soluções de Problemas de Comunicação, deverá ser providenciado pela licitante e poderá ser constituído de embalagem adequada às características de seu conteúdo, desde que inviolável, quanto às informações de que trata, até sua abertura. 8.4.1 O Invólucro n 3 deverá estar fechado e rubricado no fecho. 8.4.2 É vedada a aposição ao Invólucro n 3, assim como nos documentos nele contidos, de informação, marca, sinal, etiqueta ou qualquer outro elemento que identifique a autoria do plano de comunicação publicitária, em qualquer momento anterior à abertura dos Invólucros n 1 e n 2. 8.4.2.1 Será desclassificado o licitante que descumprir o disposto no subitem 8.4.2 e demais disposições deste instrumento convocatório. 8.5 O INVÓLUCRO N 4, destinado à apresentação da Proposta de Preços, deverá ser identificado externamente conforme segue: LOTERIA DO ESTADO DE MINAS GERAIS CONCORRÊNCIA N 001/2014 INVÓLUCRO N 4 PROPOSTA DE PREÇO RAZÃO SOCIAL E CNPJ DA LICITANTE 8.5.1 O Invólucro n 4 deverá estar fechado e rubricado no fecho. 8.5.2 O Invólucro N 4 deverá ser providenciado pela licitante e poderá ser constituído de embalagem adequada às características de seu conteúdo, desde que inviolável, quanto às informações de que trata, até sua abertura. 8.6 As Propostas Técnicas e de Preços INVÓLUCROS 1 A 4 deverão ser entregues na sessão pública a ser realizada: DATA: 23/04/2014 HORA: 10:30h (horário de Brasília) LOCAL: Cidade Administrativa Presidente Tancredo Neves, Ed. Gerais, 6 andar, sala de reunião n 6, localizada na Rodovia Prefeito Américo Gianetti s/nº, bairro Serra Verde, em Belo Horizonte MG. 8.7 O INVÓLUCRO N 5, destinado à acomodação dos documentos de Habilitação, será apresentado, após convocação, apenas pelos licitantes classificados no julgamento final das Propostas Técnica e de Preço e deverá ser identificado externamente conforme segue: LOTERIA DO ESTADO DE MINAS GERAIS CONCORRÊNCIA N 001/2014 INVÓLUCRO N 5 DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO RAZÃO SOCIAL E CNPJ DA LICITANTE 8.8 O Invólucro N 5 deverá ser providenciado pela licitante e poderá ser constituído de embalagem adequada às características de seu conteúdo.
Página 10 de 49 9 PROPOSTA TÉCNICA INVÓLUCROS N 1, 2 E 3 9.1 A Proposta Técnica será composta de um plano de comunicação publicitária, pertinente às informações expressas no briefing (Anexo I) e de um conjunto de informações referentes ao proponente. 9.2 Todos os conteúdos deverão estar em língua portuguesa, salvo quanto aos termos técnicos de uso corrente, sem emendas, ressalvas ou rasuras, com páginas numeradas sequencialmente. 9.3 Os INVÓLUCROS 1 e 2 conterão o PLANO DE COMUNICAÇÃO PUBLICITÁRIA, que deverá ser elaborado a partir das informações do briefing e será composto dos seguintes quesitos: 9.3.1 RACIOCÍNIO BÁSICO: sob a forma de texto, que apresentará um diagnóstico das necessidades de comunicação publicitária da LEMG, a compreensão do proponente sobre o objeto da licitação e os desafios de comunicação a serem enfrentados. a) O quesito Raciocínio Básico poderá ter gráficos e/ou tabelas, devendo ser observado que: a.1) os gráficos, tabelas e/ou planilhas poderão ser editados em cores; a.2) os dados e informações dos quadros e tabelas deverão ser editados na fonte arial, cor preta, tamanho 10; a.3) as páginas em que estiverem inseridos os gráficos e/ou tabelas poderão ser apresentadas em papel A3 dobrado. Nesse caso, para fins do limite previsto no subitem 9.4.2, o papel A3 será computado como duas páginas de papel A4. 9.3.2 ESTRATÉGIAS DE COMUNICAÇÃO PUBLICITÁRIA: sob a forma de texto, que indicará e defenderá as linhas gerais da proposta para suprir o desafio e alcançar os resultados e metas de comunicação desejados pela LEMG. a) As disposições da alínea a do quesito Raciocínio Básico, aplicam-se a este quesito. 9.3.3 IDEIA CRIATIVA: sob a forma de exemplos de peças publicitárias, que corresponderão à resposta criativa do proponente aos desafios e metas por ele explicitados na estratégia de comunicação publicitária. a) Deverá ser apresentada relação de todas as peças e material que o proponente julgar necessários para a execução de sua proposta de estratégia de comunicação publicitária com comentários sobre cada peça e/ou material, restritos à especificação e à explicitação das funções táticas que se pode esperar de cada peça e/ou material. b) Da relação prevista na alínea anterior, escolher e apresentar como exemplos as peças que julgar mais indicados para representar efetiva e objetivamente a proposta de solução do desafio de comunicação, conforme explicitado na estratégia de comunicação publicitária. c) Os exemplos de peças, até o limite de 10 (dez), observado o disposto nas alíneas seguintes deste subitem, independentemente do meio de divulgação, do tipo ou característica da peça, deverão ser apresentados separadamente do caderno do Plano de Comunicação Publicitária Via Não Identificada e devem adequar-se às dimensões do Invólucro n 1, que não poderá estar danificado ou deformado pelas peças, materiais ou demais documentos nele contidos. d) Cada peça deverá trazer indicação sucinta (exemplos: cartaz, filme TV, spot rádio,
Página 11 de 49 anúncio revista, monstro internet) destinada a facilitar sua comparação pelos integrantes da Subcomissão Técnica, com a relação comentada prevista na alínea a deste subitem 9.3.3; e) Os exemplos de peças devem ser apresentados exclusivamente sob a forma de roteiro, layout ou storyboard impressos, para qualquer meio; protótipo ou monstro, para peças destinadas a rádio e internet. f) Os protótipos ou monstros serão avaliados apenas como referência da ideia a ser produzida. g) As peças destinadas à mídia impressa ou outras apresentações deverão ser apresentadas em pranchas com no máximo 297x420mm (formato A3), sem limitação de cores, com ou sem suporte e/ou paspatur, observado o disposto na alínea c do subitem 8.2.4 e as peças eletrônicas em CD, DVD ou pen drive. h) Se a campanha proposta pela licitante previr número de peças superior ao que pode ser apresentado fisicamente, a relação prevista na alínea a acima deverá ser elaborada em dois blocos: um para as peças apresentadas como exemplos e outro para o restante. i) Para fins de cômputo das peças que podem ser apresentadas fisicamente, devem ser observadas as seguintes regras: i.1) Reduções e variações de formato serão consideradas como novas peças; i.2) Cada peça apresentada como parte de um kit será computada no referido limite; i.3) Peça sequencial, para qualquer meio (a exemplo de anúncio para revista e jornal e de paineis sequenciais de mídia exterior outdoor, envelopamento de veículos, adesivagem de fingers entre outros), será considerada uma peça se o conjunto transmitir mensagem única; i.4) Um hotsite e todas as suas páginas serão considerados uma peça; i.5) Um filme e o hotsite em que se encontra hospedado serão considerados duas peças; i.6) Um banner e o hotsite para o qual ele esteja direcionado serão considerados duas peças; i.7) Um hotsite cuja página de abertura e/ou demais páginas internas sejam formadas por animações ou imagens captadas, formando um conjunto integrado ao hotsite, será considerado uma peça. 9.3.4 ESTRATÉGIA DE MÍDIA E NÃO MÍDIA: em que o proponente explicitará e justificará a estratégia e as táticas recomendadas, em consonância com a estratégia de comunicação publicitária por ela sugerida e em função da verba disponível indicada neste instrumento convocatório, apresentada sob a forma de textos, tabelas, gráficos, planilhas e por quadro resumo que identificará todas as peças a serem veiculadas, expostas ou distribuídas e suas respectivas quantidades, inserções, valor (absoluto e percentual) dos investimentos alocados por meio e na produção, assim como o período de veiculação, exposição ou distribuição. a) As tabelas, gráficos e planilhas do quesito Estratégia de Mídia de Não Mídia poderão: a.1) ser editados em cores;
Página 12 de 49 a.2) utilizar fontes tipográficas que os proponentes julgarem mais adequadas para sua apresentação; a.3) ser impressas na orientação paisagem e ter qualquer tipo de formatação de margem. b) Para fins desta licitação, consideram-se como Não Mídia os meios que não implicam a compra de espaço e/ou tempo em veículos de divulgação para a transmissão de mensagem publicitária. c) Na elaboração das tabelas, planilhas e gráficos integrantes do plano de mídia e não mídia, os proponentes poderão utilizar as fontes tipográficas que julgarem mais adequadas para sua apresentação. d) Para elaboração da simulação do plano de distribuição das peças deve-se: d.1) considerar os valores de tabela cheia dos veículos, vigentes na data de publicação deste edital; d.2) desconsiderar o repasse de parte do desconto de agência concedido pelos veículos de divulgação, nos termos do art. 11 da Lei Federal n 4.680/65; d.3) desconsiderar os custos internos e os honorários sobre todos os serviços de terceiros. 9.4 O PLANO DE COMUNICAÇÃO PUBLICITÁRIA VIA NÃO IDENTIFICADA deverá ser apresentado pelos proponentes em conformidade com o estabelecido a seguir: I - Em caderno único e com espiral preto colocado à esquerda; II - Capa e contracapa em papel A4, branco, com 75gr/m² a 90gr/m², ambas em branco; III - Conteúdo impresso em papel A4, branco, com 75gr/m² a 90gr/m², orientação retrato; IV - Margem de 3cm a partir das quatro bordas; V - Títulos, entretítulos, parágrafos e linhas subsequentes sem recuos; VI - Espaçamento simples entre as linhas e, opcionalmente, duplo após títulos e entretítulos e entre parágrafos; VII - Alinhamento justificado do texto; VIII - Texto e numeração de páginas em fonte arial, cor preta, tamanho 12, observado o disposto no subitem 9.4.1 e na alínea a dos subitens 9.3.1, 9.3.2 e 9.3.4; IX - Numeração em todas as páginas, pelo editor de textos, a partir da primeira página interna, em algarismos arábicos; X - Sem identificação da licitante. 9.4.1 As especificações do item 9.4 não se aplicam às peças de que trata a alínea a do subitem 9.3.3 e à indicação prevista na alínea d do mesmo subitem, que abordam o quesito Ideia Criativa.
Página 13 de 49 9.4.2 Os textos do Raciocínio Básico, da Estratégia de Comunicação Publicitária e da relação comentada prevista na alínea a do subitem 9.3.3 estão limitados, no conjunto, a 15 (quinze) páginas. 9.4.3 O quesito Estratégia de Mídia e Não Mídia não tem limitação quanto ao número de páginas. 9.4.3.1 Não serão computadas nesse limite as páginas utilizadas eventualmente apenas para separar os textos desses quesitos. 9.4.3.2 Essas páginas devem seguir as especificações do subitem 9.4, no que couber. 9.4.4 Os textos que compõem o Plano de Comunicação Publicitária e suas respectivas peças não poderão conter nenhuma identificação, ou seja, nomes, expressões, slogans, marcas, símbolos ou ícones de trabalho das licitantes ou de conhecimento do mercado publicitário, sob pena de desclassificação. 9.5 O INVÓLUCRO 2 - PLANO DE COMUNICAÇÃO PUBLICITÁRIA VIA IDENTIFICADA terá o mesmo teor da via não identificada, sem os exemplos de peças referentes à Ideia Criativa, devendo ter a identificação da licitante e assinatura do representante legal, devidamente identificado. 9.6 O INVÓLUCRO N 3 CONJUNTO DE INFORMAÇÕES será composto de quesitos destinados a avaliar a capacidade de atendimento do proponente e o nível dos trabalhos por ele realizados para seus clientes, sendo: 9.6.1 CAPACIDADE DE ATENDIMENTO: a ser apresentado em caderno específico, constituído por textos, tabelas, gráficos, diagramas, fotos ou outros recursos, em no máximo 25 (vinte e cinco) páginas, tamanho A4, com 25 linhas, margem 3cm a partir de todas as bordas, fonte arial, tamanho 12, rubricadas e numeradas sequencialmente, assinada na última página pelo representante legal da licitante, contendo as seguintes informações: a) Relação nominal dos principais clientes atendidos e respectivos produtos, com a indicação do início e término de atendimento de cada um deles, quando for o caso; b) Quantificação e qualificação, sob a forma de currículo resumido (no mínimo nome, formação e experiência), dos profissionais que poderão ser colocados à disposição da execução do contrato, discriminando-se as áreas de estudo e planejamento, criação, produção de rádio, TV, internet, produção gráfica, mídia e atendimento; c) Instalações, infraestrutura e os recursos materiais que estarão à disposição para a execução do contrato; d) Sistemática de atendimento nas áreas de planejamento, criação, produção gráfica, produção eletrônica e mídia e outras informações que a licitante julgar relevantes; e) Discriminação das informações de marketing e comunicação, das pesquisas de audiência e da auditoria de circulação e controle de mídia que colocará regularmente à disposição da contratante, sem ônus adicional, durante a vigência do contrato. 9.6.1.1 Qualquer página com os documentos e informações previstos no subitem 9.6.1 poderá ser editada em papel A3 dobrado, sendo que o papel A3 será computado como duas páginas de papel A4. 9.6.1.2 Os documentos e informações da Capacidade de Atendimento não poderão ter informação, marca, sinal, etiqueta, palavra ou outro elemento que conste do Plano de Comunicação Publicitária Via Não Identificada e possibilite a identificação da autoria deste antes da abertura do Invólucro nº 2. 9.6.2 PORTFÓLIO: a ser apresentado em caderno específico, constituído por trabalhos concebidos e veiculados, expostos ou distribuídos pela licitante, com as respectivas fichas
Página 14 de 49 técnicas, sendo os filmes em CD ou DVD, e os spots e jingles em CD, apresentados em anexo. As fichas técnicas deverão conter a indicação sucinta do problema que se propôs a resolver, a razão social do cliente, o tipo e o título da peça, indicação de um veículo onde foi inserida e o mês e ano de sua veiculação. As peças impressas deverão ser apresentadas em pranchas com o máximo de 297x420mm (formato A3). 9.6.2.1 O Portfólio deverá ser apresentado com ou sem o uso de cores, em papel A4, em fonte arial, tamanho 12, em folhas numeradas sequencialmente, rubricadas e assinadas na última pelo representante legal da licitante, devidamente identificado. 9.6.2.2 Qualquer página com os documentos e informações previstos no subitem 9.6.2 poderá ser editada em papel A3 dobrado. 9.6.2.3 Os documentos e informações que compõem o Portfólio não poderão ter informação, marca, sinal, etiqueta, palavra ou outro elemento que conste do Plano de Comunicação Publicitária Via Não Identificada e possibilite a identificação da autoria deste antes da abertura do Invólucro nº 2. 9.6.2.4 A licitante deverá apresentar 10 (dez) peças, independentemente do seu tipo ou característica e da forma de sua veiculação, exposição ou distribuição. 9.6.2.5 As peças devem ter sido veiculadas, expostas ou distribuídas a partir de 01/01/2010. 9.6.2.6 Se apresentadas soltas, as peças poderão ter qualquer formato, dobradas ou não. 9.6.3 RELATOS DE SOLUÇÕES DE PROBLEMAS DE COMUNICAÇÃO: a ser apresentado em caderno específico, constituído por 2 (duas) campanhas de propaganda completas, desenvolvidas anteriormente pela licitante, com apresentação de relato dos problemas que cada campanha se propôs resolver e os resultados alcançados, referendando com a assinatura do anunciante, em até 4 (quatro) páginas cada relato. 9.6.3.1 O documento Relatos de Soluções de Problemas de Comunicação deverá ser apresentado com ou sem o uso de cores, em papel A4, em fonte arial, tamanho 12, em folhas numeradas sequencialmente, rubricadas e assinadas na última pelo representante da licitante, devidamente identificado. 9.6.3.2 Qualquer página com os documentos e informações previstos no subitem 9.6.3 poderá ser editada em papel A3 dobrado. 9.6.3.3 Os documentos e informações que compõem este quesito não poderão ter informação, marca, sinal, etiqueta, palavra ou outro elemento que conste do Plano de Comunicação Publicitária Via Não Identificada e possibilite a identificação da autoria deste antes da abertura do Invólucro nº 2. 9.6.3.4 As campanhas de que trata o subitem 9.6.3 devem ter sido implementadas a partir de 01/01/2010. 9.6.3.5 Os relatos deverão estar formalmente referendados pelos respectivos clientes. 9.6.3.6 A formalização do referendo deverá ser feita no próprio relato elaborado pela licitante, na última página, devendo constar a indicação do nome empresarial do cliente, o nome e o cargo ou função do signatário. Todas as páginas do relato devem estar assinadas pelo autor do referendo. 9.6.3.7 É permitida a inclusão de até 5 (cinco) peças, independentemente do meio de divulgação, do tipo ou característica da peça, para cada Relato. Se incluídas: I - as peças eletrônicas deverão ser fornecidas em DVD ou CD, executáveis no sistema operacional Windows, podendo integrar o caderno específico previsto no subitem 9.6.3 ou ser apresentadas soltas;
Página 15 de 49 II - as peças gráficas poderão integrar o caderno específico previsto no subitem 9.6.3, em papel A4 ou A3 dobrado, ou ser apresentadas soltas. Em todos os casos, deverão ser indicadas suas dimensões originais. As peças impressas poderão ser apresentadas em pranchas com o máximo de 297x420mm (formato A3). III - para cada peça e material deverá ser apresentada ficha técnica com a indicação sucinta do problema que se propuseram a resolver. 9.6.3.8 Se apresentadas soltas, as peças gráficas poderão ter qualquer formato, dobradas ou não. 10 PROPOSTA DE PREÇO INVÓLUCRO N 4 10.1 A Proposta de Preço INVÓLUCRO N 4 deverá ser apresentada conforme modelo constante no ANEXO III deste Edital. 10.2 A Proposta de Preços deverá ser redigida em português, impressa por processo eletrônico, sem emendas, rasuras, borrões, acréscimos ou entrelinhas, em papel timbrado ou com carimbo padronizado da licitante. Deverá estar datada e assinada na última folha, com identificação legível do signatário, representante legal da licitante. 10.3 A licitante deverá informar em sua proposta o percentual de desconto a ser concedido sobre os custos internos de produção (criação e montagem) de propaganda, baseado na Lista de Referência de Custos Internos do Sindicato das Agências de Propaganda de Minas Gerais (SINAPRO). 10.3.1 O percentual a ser ofertado deverá ser constituído por número inteiro, sem casas decimais. 10.3.2 No preço cotado pelas licitantes considerar-se-ão todos os custos diretos e indiretos necessários à completa e perfeita execução do objeto do contrato, tais como despesas com pessoal, incluindo horas-extras, encargos sociais, transporte de equipe, incidência fiscal, custos administrativos, bem como o lucro, razão pela qual não serão considerados pleitos de acréscimos após a abertura da proposta. 10.4 A validade da proposta será de 90 (noventa) dias. 10.5 Serão desclassificadas as propostas de preços com os seguintes descontos em relação aos preços previstos na tabela do Sindicato das Agências de Propaganda do Estado de Minas Gerais: a) igual ou inferior a 50% (cinquenta por cento); b) igual a 100% (cem por cento). 11 HABILITAÇÃO INVÓLUCRO N 5 Os documentos de Habilitação deverão ser apresentados com as páginas numeradas sequencialmente, na forma original ou em cópias autenticadas ou através de publicações de órgão de imprensa oficial ou, ainda, em cópia não autenticada, desde que seja exibido o original, para conferência pela Comissão Especial de Licitação, no ato da abertura dos documentos de Habilitação.
11.1 HABILITAÇÃO JURÍDICA Página 16 de 49 11.1.1 Apresentação da documentação a seguir, acompanhada de todas as alterações ou da consolidação respectiva: a) CPF e Carteira de Identidade do representante legal; b) Registro comercial, no caso de empresa individual; c) Ato constitutivo, estatuto ou contrato social em vigor, devidamente registrado, em se tratando de sociedades comerciais e, no caso de sociedade por ações, acompanhado dos documentos de eleição de seus administradores; d) Inscrição do ato constitutivo, no caso de sociedades civis, acompanhada de prova de diretoria em exercício; e) Decreto de autorização, em se tratando de empresa ou sociedade estrangeira em funcionamento no Brasil e ato de registro ou autorização para funcionamento expedido pelo órgão competente, quando a atividade assim o exigir. 11.2 REGULARIDADE FISCAL E TRABALHISTA a) Prova de inscrição no CNPJ; b) Prova de Inscrição no Cadastro de Contribuintes Estadual ou Municipal, se houver, relativo à sede do licitante, pertinente ao seu ramo de atividade e compatível com o objetivo da licitação; c) Prova de regularidade para com as Fazendas Federal, Estadual e Municipal da sede do licitante ou outra equivalente, na forma da lei; d) Prova de regularidade relativa à Seguridade Social, demonstrando situação regular no cumprimento dos encargos instituídos por lei, através da apresentação do Certificado de Regularidade perante o FGTS e Certidão Negativa de Débitos Relativos a Contribuições Previdenciárias; e) Prova de inexistência de débitos inadimplidos perante a Justiça do Trabalho, mediante apresentação de certidão negativa, nos termos de Título VII-A da Consolidação das Leis do Trabalho, aprovada pelo Decreto-Lei nº 5.452, de 01 de maio de 1943, em cumprimento ao disposto na Lei n 12.440, de 07/07/2011. 11.2.1 Será considerada em situação regular a licitante cujo débito com as fazendas públicas ou com a seguridade social esteja com a exigibilidade suspensa. 11.2.2 Serão aceitas certidões positivas com efeito de negativa. 11.2.3 Será considerada como válida pelo prazo de 90 (noventa) dias, contados a partir da data da respectiva emissão, a certidão que não apresentar prazo de validade, exceto se anexada legislação específica indicativa de prazo distinto. 11.2.4 Todas as certidões deverão estar em vigor quando da apresentação dos Documentos de Habilitação. 11.3 QUALIFICAÇÃO TÉCNICA a) Registro da empresa na Associação Brasileira de Agências de Propaganda ABAP ou no Sindicato da classe no Estado ou cidade sede da licitante ou declaração da Federação Nacional das Agências de Propaganda FENAPRO, caso não exista sindicato de classe no Estado; b) Certificado de qualificação técnica de funcionamento expedido pelo Conselho
Página 17 de 49 Executivo das Normas Padrão CENP, conforme disposto no 1, do art. 4º, da Lei Federal 12.232/2010; c) Três declarações e/ou atestados de capacidade técnica expedidos por clientes e/ou anunciantes - pessoas jurídicas de direito público ou privado nos quais conste que a licitante manteve ou mantém contrato e que executou ou está executando a contento serviços pertinentes e compatíveis em características, com o objeto desta licitação. d) Declaração da licitante de que possui condições operacionais e pessoal capacitado para desenvolver as atividades objeto desta licitação. 11.4 QUALIFICAÇÃO ECONÔMICO-FINANCEIRA a) Certidão Negativa de falência, concordata e recuperação judicial ou extrajudicial expedida pelo distribuidor da sede fiscal da pessoa jurídica, dentro do prazo de validade; a.1) na hipótese de não constar prazo de validade, será aceita a certidão emitida em até 90 (noventa) dias corridos antes da data de apresentação dos Documentos de Habilitação; a.2) no caso de praças com mais de um cartório distribuidor, deverão ser apresentadas as certidões de cada distribuidor; b) Balanço patrimonial e demonstrações contábeis do último exercício, já exigíveis e apresentados na forma da lei, que comprovem a boa situação financeira da empresa ou balanço de abertura, no caso de empresa recém-constituída, vedada sua substituição por balancetes ou balanços provisórios, podendo ser atualizados por índices oficiais quando encerrados há mais de 3 (três) meses da data de apresentação das Propostas; b.1) Serão considerados aceitos como na forma da lei o balanço patrimonial e as demonstrações contábeis assim apresentados: b.1.1) sociedades empresária, especificamente no caso de sociedades anônimas regidas pela Lei nº 6.404/76: registrado ou autenticado no órgão de Registro do Comércio da sede ou domicílio da licitante, publicado em Diário Oficial ou em jornal de grande circulação, conforme disposto no caput e 5, do art. 289, da Lei Federal 6.404/1976); b.1.2) sociedades empresariais em geral: registrado ou autenticado na Junta Comercial da sede ou domicílio da licitante, acompanhado de cópias dos termos de abertura e encerramento do Livro Diário do qual foi extraído; b.1.3) sociedades simples: registrado no Registro Civil das Pessoas Jurídicas do local de sua sede; caso a sociedade simples adote um dos tipos de sociedade empresária, deverá sujeitar-se às normas fixadas para as sociedades empresárias, inclusive quanto ao registro na Junta Comercial; b.1.4) licitante com menos de um ano de existência, que ainda não tenha balanço, deverá apresentar demonstrações contábeis envolvendo seus direitos, obrigações e patrimônio líquido relativos ao período de sua existência.
Página 18 de 49 c) Análise de Balanço, assinado por Contador registrado no Conselho de Contabilidade, comprovando a boa situação financeira da empresa licitante, através do cálculo dos índices contábeis Liquidez Geral, Solvência Geral e Liquidez Corrente. As fórmulas deverão estar devidamente aplicadas em memorial de cálculos juntado ao balanço Caso seja necessária a atualização do balanço e do capital social, deverá ser apresentado, juntamente com os documentos em apreço, o memorial de cálculo correspondente. Índice de Liquidez Geral (LG), com valor igual ou superior a 1, onde: LG = Ativo Circulante + Realizável a Longo Prazo_ Passivo Circulante + Exigível a Longo Prazo Índice de Solvência Geral (SG), com valor igual ou superior a 1, onde: SG = Ativo Total Passivo Circulante + Exigível a Longo Prazo Índice de Liquidez Corrente (LC), com valor igual ou superior a 1, onde: LC = Ativo Circulante Passivo Circulante 11.5 DECLARAÇÕES c.1) A licitante que possuir o resultado menor do que 1 (um) em qualquer dos índices contábeis deverá juntar a comprovação de que possui patrimônio líquido mínimo correspondente a 10% (dez por cento) do valor total estimado da contratação, na forma admitida pelo art. 31, 2º e 3º, da Lei Federal n 8.666/93. c.2) A comprovação do Patrimônio Líquido far-se-á por meio da apresentação do Balanço Patrimonial do último exercício exigível, vedada a sua substituição por balancetes ou balanços provisórios, podendo ser atualizado por índices oficiais, quando encerrados há mais de 03 (três) meses da data da apresentação das propostas. a) Declaração do licitante que se encontra em situação regular perante o Ministério do Trabalho, na observância das vedações estabelecidas no artigo 7º, inciso XXXIII, da Constituição Federal, quais sejam, proibição de trabalho noturno, perigoso ou insalubre aos menores de dezoito anos e de qualquer trabalho a menores de dezesseis anos, salvo na condição de aprendiz, a partir de catorze anos. Se a licitante possuir menores, a partir de 14 anos de idade, na condição de aprendizes, deverá declarar esta condição. Conforme modelo contido no Anexo II deste Edital b) Declaração do licitante que não é inidôneo para licitar e contratar com o Poder Público ou suspenso do direito de licitar ou contratar com a Administração Estadual. Conforme modelo contido no Anexo II deste Edital. 11.6 DISPOSIÇÕES GERAIS DA HABILITAÇÃO 11.6.1 Todos os documentos deverão estar em nome da licitante. Se a licitante for matriz, os documentos deverão estar com o número do CNPJ da matriz. Se for filial, os documentos deverão estar com o número do CNPJ da filial, salvo aqueles que, por sua natureza, comprovadamente, são emitidos em nome da matriz.
Página 19 de 49 11.6.2 A licitante inscrita no Cadastro Geral de Fornecedores do Estado de Minas Gerais CAGEF poderá apresentar o Certificado de Registro Cadastral (CRC) como substituto de documento dele constante, exigido para esta licitação, desde que esteja com a validade em vigor. 11.6.2.1 Nesse caso, a licitante se obriga a declarar à LEMG a existência de fatos supervenientes impeditivos de sua habilitação, se e quando ocorrerem. 11.6.2.2 Caso o documento constante no CRC esteja com a validade expirada, deverá ser apresentado documento com validade em vigor. Somente serão analisados no CRC os documentos exigidos para este certame, sendo desconsiderados os demais, mesmo que estejam com a validade expirada. 12 SUBCOMISSÃO TÉCNICA 12.1 As propostas técnicas serão analisadas e julgadas por Subcomissão Técnica, constituída por pelo menos 03 (três) membros que sejam formados em comunicação, publicidade ou marketing ou que atuem em uma dessas áreas, sendo que, pelo menos, 1/3 (um terço) deles não poderão manter nenhum vínculo funcional ou contratual, direto ou indireto, com o Estado de Minas Gerais. 12.2 A escolha dos membros da Subcomissão Técnica dar-se-á por sorteio, em sessão pública, entre os nomes de uma relação que terá, no mínimo, o triplo do número de integrantes da subcomissão, previamente cadastrados pelo Estado de Minas Gerais e será composta por pelo menos, 1/3 (um terço) de profissionais que não mantenham nenhum vínculo funcional ou contratual, direto ou indireto, com o Estado de Minas Gerais. 12.2.1 A relação dos nomes será publicada pela LEMG no Diário Oficial do Estado, em prazo não inferior a 10 (dez) dias da data em que será realizada a sessão pública marcada para o sorteio. 12.2.2 A relação conterá, separadamente, os nomes dos que mantenham e os dos que não mantenham vínculo com o Estado de Minas Gerais. 12.2.3 Até 48 (quarenta e oito) horas antes da sessão pública destinada ao sorteio, qualquer interessado poderá impugnar pessoa integrante da relação, mediante fundamentos jurídicos plausíveis. 12.2.4 Admitida a impugnação, o impugnado terá o direito de abster-se de atuar na Subcomissão Técnica, declarando-se impedido ou suspeito, antes da decisão da autoridade competente. 12.2.5 A abstenção do impugnado ou o acolhimento da impugnação, mediante decisão fundamentada da autoridade competente, implicará, se necessário, a elaboração e a publicação de nova lista, sem o nome impugnado, respeitado o disposto no subitem 12.2. a) Será necessário publicar nova relação se o número de membros mantidos depois da impugnação restar inferior ao mínimo exigido no subitem 12.2. b) Somente será admitida nova impugnação a nome que vier a completar a relação anteriormente publicada. 12.2.6 A sessão pública será realizada após a decisão motivada da impugnação, em data previamente designada, garantidos o cumprimento do prazo mínimo previsto no subitem 12.2 e a possibilidade de fiscalização do sorteio por qualquer interessado. 12.2.7 O sorteio será processado de modo a garantir o preenchimento das vagas da Subcomissão Técnica, de acordo com a proporcionalidade do número de membros que mantenham ou
não vínculo com o Estado de Minas Gerais. Página 20 de 49 12.3 Além das demais atribuições previstas neste Edital, caberá à Subcomissão Técnica manifestar-se em caso de eventuais recursos de licitantes, relativos ao julgamento das Propostas Técnicas, se solicitado pela Comissão Especial de Licitação. 13 DOS PROCEDIMENTOS LICITATÓRIOS 13.1 A PRIMEIRA SESSÃO será realizada em data, hora e local definidos no subitem 1.5 deste Edital, e compreenderá as seguintes atividades: a) Identificação dos representantes das licitantes, por meio do documento exigido no subitem 7.1 deste Edital; b) Recebimento dos Invólucros N 1, N 2, N 3 e N 4 que estejam em conformidade com as disposições deste Edital; b.1) Só serão recebidos pela CEL aqueles Invólucros N 1 com a via não identificada do Plano de Comunicação Publicitária, que não apresentarem marca, sinal, etiqueta e que não estiverem danificados ou deformados pelas peças e/ou documentos nele acondicionados ou, ainda, que não tenha qualquer outro elemento capaz de identificar a licitante antes da abertura do Invólucro n 2. b.2) O não recebimento do Invólucro n 1, impedirá o recebimento dos demais invólucros da mesma licitante. b.3) A CEL não lançará nenhum código, sinal ou marca nos invólucros padronizados nem nos documentos que compõem a via não identificada do plano de comunicação publicitária. c) Rubrica, no fecho, sem abrir, dos Invólucros N 2 e N 4, que permanecerão fechados sob a guarda e responsabilidade da Comissão Especial de Licitação; d) Abertura dos Invólucros N 1 Proposta Técnica / Plano de Comunicação Via Não Identificada, cujos conteúdos serão rubricados pelos membros da Comissão Especial de Licitação e pelos representantes das licitantes presentes à sessão, facultada a designação de um deles para representar todas as licitantes; e) Abertura dos Invólucros N 3 - Proposta Técnica / Conjunto de Informações, cujos conteúdos serão rubricados pelos membros da Comissão Especial de Licitação e pelos representantes das licitantes presentes à sessão, facultada a designação de um deles para representar todas as licitantes; f) Informar que as licitantes serão convocadas para a próxima sessão na forma do disposto no item 19 deste Edital; g) Emissão e assinatura de ata circunstanciada da sessão, pelo representante das licitantes e pelos membros da CEL. 13.1.1 Encerrada a primeira sessão, serão adotados os seguintes procedimentos: a) Encaminhamento à Subcomissão Técnica dos Invólucros N 1 com as Vias Não Identificadas do Plano de Comunicação Publicitária;
Página 21 de 49 b) Análise individualizada e julgamento, pela Subcomissão Técnica, do Plano de Comunicação Publicitária, desclassificando-se as proponentes que desatenderem as exigências legais ou estabelecidas neste instrumento convocatório; c) Elaboração de ata de julgamento do plano de comunicação publicitária e encaminhamento, pela Subcomissão Técnica à Comissão Especial de Licitação, juntamente com as propostas, as planilhas com as pontuações e a justificativa escrita das razões que as fundamentaram em cada caso; c.1) As planilhas conterão as pontuações de cada membro para cada quesito do Plano de Comunicação Publicitária de cada licitante. d) Encaminhamento, pela Comissão Especial de Licitação à Subcomissão Técnica, dos Invólucros N 3, com o Conjunto de Informações; e) Análise individualizada e julgamento, pela Subcomissão Técnica, dos quesitos referentes ao Conjunto de Informações, desclassificando-se as proponentes que desatenderem quaisquer das exigências legais ou estabelecidas no instrumento convocatório; f) Elaboração de ata de julgamento dos quesitos que compõem o Conjunto de Informações e encaminhamento, pela Subcomissão Técnica à Comissão Especial de Licitação, juntamente com as propostas, as planilhas com as pontuações e a justificativa escrita das razões que as fundamentaram em cada caso; f.1) As planilhas conterão as pontuações de cada membro para cada para os quesitos Capacidade de Atendimento, Portfólio e Relatos de Soluções de Problemas de Comunicação de cada licitante; g) Convocação das licitantes para participar da segunda sessão pública. 13.2 A SEGUNDA SESSÃO compreenderá as seguintes atividades: a) Identificação dos representantes das licitantes presentes; b) Abertura do Invólucro N 2; c) Comparação dos conteúdos dos Invólucros N 1 com as vias identificadas (Invólucro N 2) do Plano de Comunicação Publicitária, para identificação de sua autoria; d) Elaboração de planilha geral com as pontuações atribuídas a cada um dos quesitos de cada proposta técnica; e) Proclamação do resultado do julgamento geral da Proposta Técnica, registrando-se em ata as propostas desclassificadas e a ordem de classificação; f) Informar que o resultado do julgamento da proposta técnica será publicado, com a indicação das licitantes desclassificadas e da ordem de classificação, organizada pelo nome dos licitantes, abrindo-se prazo para interposição de recurso. g) Emissão e assinatura de ata circunstanciada da sessão, pelo representante das licitantes e pelos membros da CEL. 13.2.1 Após o término do prazo recursal, sem impugnação dos licitantes ou após a resposta definitiva do órgão recursal competente, a Comissão Especial de Licitação convocará os licitantes, na forma do item 19 deste Edital, para participar da terceira sessão pública.