Natalia Valeria Tolossa A Política Européia de Segurança e Defesa e a Formação da Identidade Coletiva. O Caso do Reino Unido no governo de Tony Blair. DISSERTAÇÃO DE MESTRADO INSTITUTO DE RELAÇÕES INTERNACIONAIS Programa de Pós-Graduação em Relações Internacionais Rio de Janeiro Abril de 2004
Natalia Valeria Tolossa A Política Européia de Segurança e Defesa e a Formação da Identidade Coletiva O Caso do Reino Unido no governo de Tony Blair Dissertação de Mestrado Dissertação apresentada como requisito parcial para obtenção do título de Mestre pelo Programa de Pós-Graduação em Relações Internacionais da PUC-Rio. Orientadora: Professora Monica Herz Rio de Janeiro, abril de 2004
Natalia Valeria Tolossa A Política Européia de Segurança e Defesa e a Formação de Identidade Coletiva. O Caso do Reino Unido no governo de Tony Blair Dissertação apresentada como requisito parcial para obtenção do título de Mestre pelo Programa de Pós- Graduação em Relações Internacionais da PUC-Rio. Aprovada pela Comissão Examinadora abaixo assinada. Professora Monica Herz Orientadora Instituto de Relações Internacionais (PUC-RIO) Professor Nizar Messari Instituto de Relações Internacionais (PUC-RIO) Professora Andrea Hoffmann Instituto de Relações Internacionais (PUC-RIO) Professor João Pontes Nogueira Coordenador(a) Setorial do Centro de Ciências Sociais - PUC-Rio Rio de Janeiro, 13 de abril de 2004
Todos os direitos reservados. É proibida a reprodução total ou parcial do trabalho sem autorização da universidade, da autora e do orientador. Natalia Valeria Tolossa Graduou-se em Relaçoes Internacionais pela Universidad Cartólica de Córdoba (UCC), Argentina em 2001. De 2001 a 2002 trabalhou na ONG Novamérica, atuando como consultora em diferentes projetos voltados para a educaçao em direitos humanos. Tolossa, Natalia Valeria Ficha Catalográfica A política européia da segurança e defesa e a formação da identidade coletiva: o caso do Reino Unido no governo de Tony Blair / Natalia Valeria Tolossa ; orientador: Mônica Herz. Rio de Janeiro : PUC, Instituto de Relações Internacionais, 2004. 125 f. ; 30 cm Dissertação (mestrado) Pontifícia Universidade Católica do Rio de Janeiro, Instituto de Relações Internacionais. Inclui referências bibliográficas. 1. Relações internacionais Teses. 2. Europa Política externa e de segurança comum. 3. União Européia. 4. Política européia de segurança e defesa. 5. Reino Unido. 6. Blair, Tony. 7. Identidade coletiva. 8. Novo trabalhismo. 9. Terceira via. I. Herz, Monica. II. Pontifícia Universidade Católica do Rio de Janeiro. Instituto de Relações Internacionais. III. Título. CDD: 327
A René.
Agradecimentos À minha professora orientadora, Monica Herz, pelo incentivo e confiança. Aos professores Nizar Messari e Andrea Ribeiro Hoffmann, pelo apoio ao longo do curso e pela presença na Banca Examinadora. A todo o corpo docente e às funcionárias do IRI. A Luciana Varanda Melo, Coordenadora do Núcleo de Documentação do IRI, pela eficiência e atenção. Aos meus colegas e queridos amigos do IRI, e, com especial gratidão e carinho, aos meus amigos, Aletheia de Almeida Machado, Amalia Casas de las Peñas e a Paulo Alfonso Velasco, Jr. A minha família, pelo apoio à distância. Ao CNPq, pelo financiamento da pesquisa. E, muito especialmente, a René, pelo encorajamento constante e pela paciência no cotidiano.
Resumo Tolossa, Natalia Valeria. A Política Européia de Segurança e Defesa e a Formação da Identidade Coletiva. Rio de Janeiro, 2004. 115 p. Dissertação de Mestrado - Departamento de Relações Internacionais, Pontifícia Universidade Católica do Rio de Janeiro. O objetivo desta dissertação de Mestrado é analisar o processo de reformulação da identidade coletiva do Reino Unido no governo de Tony Blair, em função de sua participação na Política Européia de Segurança e Defesa da União Européia, com base em conceitos desenvolvidos pela teoria construtivista de Relações Internacionais. As mudanças ocorridas no esquema de segurança e defesa europeu receberam um grande ímpeto por parte do Reino Unido, que, tradicionalmente, tem se caracterizado por uma política reticiente no que diz respeito a cooperacao em questoes de seguranca e defesa. Argumenta-se que o novo enfoque da política britânica com relação à Política Européia de Segurança e Defesa, a partir de 1998, insere-se num processo de redefinição da identidade coletiva com relacao a Uniao Europeia, apos o Reino Unido ter sido relegado ao segundo plano no que se refere a questoes de uniao politica europeia. Palavras-chave Construtivismo; Europa; União Européia; Política Externa e de Segurança Comum; Política Européia de Segurança e Defesa; Reino Unido; Tony Blair; Identidade coletiva; Novo Trabalhismo; Terceira Via.
Abstract Tolossa, Natalia Valeria. The European Security and Defence Policy and Collective Identity. The United Kigdom under Tony Blair. Rio de Janeiro, 2004. 115 p. The aim of this dissertation is to analize the process of identity reformulation of the United Kingdom under Tony Blair through its participation in the European Security and Defence Policy of the European Union. This analysis is based on constructivism litterature. The changes that had taken place in the european security and defence field were, to a certain degree, the result of a british attitude, which has traditionally been characterized as sceptical in these areas. The argument is that this new british approch is part of a deeper process of colletive identity reformulation. Key words Constructivism; Europe; European Union; Common Foreign and Security Policy; European Security and Defence Policy; United Kingdom; Tony Blair; Collective Identity; New Labour; Third Way.
Sumário 1. Introdução 10 2. A Perspectiva Construtivista das Relações Internacionais 16 2.1. Introdução 16 2.2. O papel das idéias, ou o debate materialismo-idealismo 18 2.3. O problema agente-estrutura, ou o debate individualismo-holismo 23 2.4. A interação dos agentes e a formação da identidade coletiva 27 2.5. A análise de discurso na perspectiva construtivista 34 2.6. Conclusão 36 3. A Política Externa e de Segurança Comum e a Política Européia de 38 Segurança e Defesa 3.1. Introdução 38 3.2. Histórico da união política na Europa Ocidental 39 3.3. A Cooperação Política Européia 46 3.4 A Política Externa e de Segurança Comum 50 3.4.1. O Tratado de Maastricht 51 3.4.2. Progressos feitos a partir do Tratado de Amsterdã 53 3.5 A Política Européia de Segurança e Defesa 56 3.5.1. Do Conselho Europeu de Colônia ao de Santa Maria da Feira 58 3.5.2. O Conselho Europeu de Nice e o Tratado de Nice 60 3.6. O papel de outros atores internacionais 63 3.7. Conclusão 65 4. O governo de Tony Blair e a Política Européia de Segurança e 67 Defesa 4.1. Introdução 67 4.2. O Reino Unido e o nascimento da Comunidade Econômica 68 Européia
Européia 4.3. O Reino Unido na Comunidade Econômica Européia 72 4.4. O Reino Unido e a formação da identidade coletiva através da 77 Política Europeia de Seguranca e Defesa 4.5. Tony Blair, o Novo Trabalhismo e a Terceira Via 80 4.5.1. Uma terceira via para a segurança e a defesa européias? 84 4.5.2. Doutrina da comunidade internacional numa anarquia kantiana 87 4.5.3. O estado e a identidade coletiva numa nação cosmopolita 91 4.6. Conclusão 100 5. Conclusão 103 6. Sumário 108
Lista de Siglas AELE AUE CE CED CEE CPE EURATOM ONU OSCE OTAN PESC PESD RI SDR TUE UE UEO Área Européia de Livre Comercio Ato Único Europeu Comunidade Européia Comunidad Européia de Defesa Comunidade Econômica Européia Cooperação Política Européia Comunidade Atômica Européia Organização das Nações Unidas Organização para a Segurança e a Cooperação Européia Organização do Tratado do Atlântico Norte Política Externa e de Segurança Comum Política Européia de Segurança e Defesa Relações Internacionais Strategic Defence Review Tratado da União Européia União Européia União da Europa Ocidental