Conselho Municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente Lei Federal nº. 8.069/90 ECA Lei Municipal nº. 1.233/99 Rua Iluminato Lobo, 33 Centro Brumado - BA Fone: (77) 3441 2889 Fax: (77) 3441-7996 comdica@brumado.ba.gov.br REGIMENTO INTERNO DO CONSELHO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANÇA E DO ADOLESCENTE - COMDICA TÍTULO I DO CONSELHO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANÇA E DO ADOLESCENTE CAPÍTULO I DA NATUREZA E COMPETÊNCIA Art. 1º - O Conselho Municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente - COMDICA órgão colegiado de caráter deliberativo e controlador da política municipal de promoção, proteção e defesa dos direitos da criança e do adolescente, integrante da estrutura básica da Secretaria Municipal de Desenvolvimento Social e Cidadania, previsto no art. 88, inciso II da Lei Nº. 8069/90, criado pela Lei Nº. 1233/99 e adaptado pela Lei Nº., tem seu funcionamento regulado por este Regimento Interno. Art. 2º - Compete ao Conselho Municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente - COMDICA: I formular a política municipal dos direitos da criança e do adolescente, definindo prioridades de enfrentamento dos problemas mais urgentes; II acompanhar, monitorar e avaliar as políticas no seu âmbito; III deliberar sobre a conveniência e oportunidade de implantação, manutenção e ampliação de programas e serviços referidos por políticas e programas de assistência social, em caráter suplementar, para aqueles que dela necessitem, os serviços especiais, bem como sobre a criação de entidades governamentais ou realização de consórcio intermunicipal regionalizado de atendimento; IV gerir o Fundo Municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente, alocando recursos e definindo a utilização dos respectivos recursos por meio de plano de aplicação; V propor e acompanhar o reordenamento institucional, buscando o funcionamento articulado em rede das estruturas públicas governamentais e das organizações da sociedade; VI opinar sobre o orçamento municipal, no que tange à área da criança e do adolescente destinado à assistência social, saúde e educação, bem como ao funcionamento do Conselho Tutelar, indicando as modificações necessárias à consecução da política formulada; VII opinar sobre a destinação de recursos e espaços públicos para programações culturais, esportivas e de lazer voltadas para a infância e a juventude; VIII participar e acompanhar a elaboração, aprovação e execução do PPA (Plano Plurianual), LDO (Lei de Diretrizes Orçamentária) e LOA (Lei Orçamentária Anual) locais, suas execuções, indicando modificações necessárias à consecução dos objetivos da política dos direitos da criança e do adolescente;
IX integrar-se com outros órgãos executores de políticas públicas direcionadas à criança e ao adolescente e demais Conselhos Setoriais; X - registrar as organizações da sociedade civil em sua base territorial que prestem atendimento a crianças, adolescentes e suas respectivas famílias, executando os programas a que se refere o art. 90, caput e no que couber, as medidas previstas nos arts. 101,112 e 129 todos da Lei Nº. 8.069/90; XI inscrever os programas de atendimento a crianças, adolescentes e suas respectivas famílias em execução por entidades governamentais e organizações da sociedade civil na sua base territorial; XII - recadastrar as entidades e os programas em execução, certificando-se de sua contínua adequação à política traçada para a promoção dos direitos da criança e do adolescente; XIII - regulamentar, organizar e coordenar o processo de escolha dos Conselheiros Tutelares, seguindo as determinações da Lei Nº. 8.069/90; XIV instaurar sindicância para apurar eventual falta grave cometida por Conselheiro Tutelar no exercício de suas funções, observando a legislação municipal pertinente ao processo de sindicância ou administrativo/disciplinar e as Resoluções do Conselho Nacional dos Direitos da Criança e do Adolescente; XV - elaborar seu Regimento Interno; XVI - incentivar e apoiar a realização de eventos e estudos, visando a capacitação de pessoal no campo da promoção e defesa dos direitos da criança e do adolescente, no âmbito municipal. CAPÍTULO II DA COMPOSIÇÃO Art. 3º O COMDICA é órgão colegiado de composição paritária, integrado por 06 (seis) representantes do poder público municipal, assegurada a participação de órgãos executores das políticas sociais básicas e 06 (seis) representantes da sociedade civil organizada de âmbito municipal. SEÇÃO I DA INDICAÇÃO DOS MEMBROS REPRESENTANTES DOS ÓRGÃOS GOVERNAMENTAIS Art. 4º - Os representantes do governo junto ao COMDICA serão indicados por ato privativo do Prefeito Municipal, preferencialmente dentre pessoas com poder de decisão no âmbito do respectivo setor da administração pública, a saber: I - um representante da Secretaria Municipal de Educação; II - um representante da Secretaria Municipal de Saúde; III - um representante da Secretaria Municipal de Desenvolvimento Social e Cidadania;
IV - um representante da Secretaria Municipal de Administração e Finanças; V - um representante do Gabinete do Prefeito Municipal; VI - um representante da Divisão Municipal de Esportes, Cultura e Lazer. Parágrafo único - Para cada titular deverá ser indicado um suplente, que substituirá àquele em caso de ausência ou impedimento. SEÇÃO II DA ELEIÇÃO E DA INDICAÇÃO DOS MEMBROS REPRESENTANTES DAS ORGANIZAÇÕES NÃO-GOVERNAMENTAIS Art. 5º - O conjunto das organizações não-governamentais, em assembléia convocada especificamente para esse fim, elegerá suas organizações titulares e suplentes junto ao COMDICA, que deverão ser em número igual àquele de órgãos governamentais de que trata o art. 3º deste Regimento. 1º - A eleição referida no caput deste artigo será convocada pelo COMDICA, com a devida antecedência, antes do término de seu mandato, por meio de edital publicado no Diário Oficial Local; 2º - O Plenário do COMDICA designará uma comissão eleitoral composta por três organizações da sociedade civil para preparar e realizar o processo eleitoral; 3º - Dentre as doze organizações mais votadas, as seis primeiras serão eleitas como titulares, e as seis restantes serão as suplentes, indicando, cada uma, o seu representante, que terá mandato de dois anos, podendo ser reconduzida mediante novo processo eleitoral; 4º - O resultado da assembléia de que trata o caput deste artigo deverá ser lavrado em ata, onde constará o nome das organizações eleitas; 5º - O documento de que cuida o 4º deste artigo deverá ser encaminhado ao Presidente do COMDICA, que dará posse aos eleitos após o término do último mandato; 6º - O Ministério Público será convidado a fiscalizar o processo eleitoral de que trata este artigo. SEÇÃO III DA SUBSTITUIÇÃO DE ORGANIZAÇÕES NÃO-GOVERNAMENTAIS Art. 6º - No caso de vacância de organização não-governamental com titularidade assumirá efetiva e automaticamente a vaga, a organização suplente mais votada em ordem decrescente na assembléia das organizações não-governamentais. Parágrafo único - No caso de vacância de organização não-governamental suplente, assumirá a vaga a organização mais votada, em ordem decrescente, na assembléia das organizações nãogovernamentais.
SEÇÃO IV DA SUBSTITUIÇÃO DE MEMBROS DO COMDICA Art. 7º Os representantes do governo e das organizações da sociedade civil poderão ter seus mandatos suspensos ou cassados, notadamente quando: I for constatada a reiteração de faltas injustificadas às sessões deliberativas do COMDICA; II for determinada a suspensão cautelar de dirigente da entidade, em conformidade com o art. 191, parágrafo único, da Lei Nº. 8.069/90, ou aplicada alguma das sanções previstas no art. 97 desta Lei, após procedimento de apuração de irregularidade cometida em entidade de atendimento, nos termos dos arts. 191 a 193 do mesmo diploma legal; III for constatada a prática de ato incompatível com a função ou com os princípios que regem a administração pública. Art. 8º - No caso de ausências justificadas e impedimentos, assumirá o respectivo suplente. Art. 9º - Cabe ao titular comunicar ao seu suplente, a sua impossibilidade de comparecimento às sessões para que este o substitua. Art. 10 - A eventual substituição dos representantes do governo e das organizações da sociedade civil no COMDICA deverá ser previamente comunicada e justificada para que não cause prejuízo algum às atividades do Conselho. 1º - A autoridade competente deverá designar o novo Conselheiro governamental no prazo máximo da sessão ordinária subseqüente ao afastamento a que alude o parágrafo anterior. 2º - As organizações não-governamentais poderão substituir seus representantes junto ao COMDICA, mediante comunicação prévia à Presidência. CAPÍTULO III DA ORGANIZAÇÃO E DO FUNCIONAMENTO Art. 11 - O COMDICA é presidido por um dos seus membros, eleito nos termos do art. 18 deste Regimento Interno, e substituído, em caso de ausência, ou impedimento temporário, na forma estabelecida neste normativo. Art. 12 - Para exercer suas competências, o COMDICA dispõe da seguinte organização funcional: I - Plenário; II - Presidência; III - Secretaria Executiva; IV - Comissões Permanentes e Grupos Temáticos.
TÍTULO II DOS ÓRGÃOS E DOS MEMBROS DO COMDICA CAPÍTULO IV DA COMPETÊNCIA DOS ÓRGÃOS DO COMDICA SEÇÃO I DO PLENÁRIO Art. 13 - O Plenário é o órgão soberano e deliberativo do COMDICA, composto pelo conjunto de membros titulares e respectivos suplentes, no exercício pleno de seus mandatos. Art. 14 - O Plenário reunir-se-á em sessão, mensalmente, em caráter ordinário, conforme calendário anual previamente aprovado e, extraordinariamente, sempre que convocado pelo seu Presidente, por iniciativa própria, ou a requerimento da maioria simples de seus membros, e a ele compete: I - deliberar sobre os assuntos encaminhados para apreciação do COMDICA; II - estabelecer, por meio de resolução, normas de sua competência, necessárias à regulamentação da Política Municipal de Atendimento dos Direitos da Criança e do Adolescente; III - aprovar, por meio de proposta apresentada por qualquer dos membros ou órgãos do COMDICA, a criação de Comissões Permanentes e de Grupos Temáticos, definindo suas competências, composição, procedimentos e prazo de duração, assim como sua extinção; IV - convocar, ordinariamente, a cada três anos, a Conferência Municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente, para avaliar e deliberar a política municipal de atendimento dos direitos da criança e do adolescente; V eleger a cada dois anos, nos termos definidos, o Presidente e o Vice-Presidente do COMDICA, observado o disposto do art. 18 deste Regimento; VI - eleger, dentre seus membros titulares, o Presidente ad hoc de que trata o 1º do art. 19, que conduzirá as sessões plenárias nos impedimentos do Presidente e do Vice-presidente; VII - formular e deliberar sobre a política e critérios de aplicação dos recursos financeiros do Fundo Municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente, conforme legislação vigente; VIII - aprovar, anualmente, os balancetes, os demonstrativos e o balanço do Fundo Municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente; IX - requisitar aos órgãos da administração pública e organizações privadas, informações, estudos ou pareceres sobre matérias de interesse do Conselho; X - aprovar, zelar pelo cumprimento e promover as alterações necessárias deste Regimento Interno. Art. 15 - As sessões serão realizadas no local da sede do COMDICA, podendo ser convocadas para realizarem-se em local diverso, sempre que razões superiores de conveniência técnica, ou política, assim o exigirem. 1º - As sessões do Plenário realizar-se-ão em primeira chamada, com no mínimo metade mais um de seus membros e, após quinze minutos, com qualquer quorum;
2º - As sessões serão presididas pelo Presidente do COMDICA, seu substituto regimental, ou pelo Presidente ad hoc de acordo com o disposto neste Regimento Interno. Art. 16 - As sessões serão públicas, salvo deliberação em contrário pelo Plenário. 1º - Nas sessões, quando públicas, os presentes terão direito a fazer uso da palavra, desde que o Plenário assim tenha decidido no início da sessão; 2º - Os casos especiais, relativos à publicidade das sessões e ao direito de uso da palavra, serão submetidos à deliberação da sessão. Art. 17 - As deliberações das sessões do Plenário do COMDICA ocorrerão da seguinte forma: I - em matéria relacionada à votação de Regimento Interno, Orçamento, Fundo Municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente e Plano Municipal de Atendimento dos Direitos da Criança e do Adolescente, o quorum de votação será de no mínimo dois terços de seus membros; II - as demais matérias serão deliberadas por maioria simples de votos. SEÇÃO II DA PRESIDÊNCIA Art. 18 - A Presidência é órgão constituído pelo Presidente e pelo Vice-presidente do COMDICA. O Presidente e o Vice-presidente do COMDICA serão escolhidos pelo Plenário, dentre seus membros titulares, por voto de maioria simples, para cumprirem mandato de dois anos, assegurando-se a alternância entre representantes do governo e da sociedade civil organizada. Art. 19 - A Presidência do Conselho e das sessões do Plenário será exercida pelo Presidente do COMDICA, e em sua ausência, ou impedimento temporário, pelo Vice-presidente. 1º - Ocorrendo a ausência ou impedimento do Presidente e do Vice-presidente, assumirá a Presidência da sessão um Conselheiro escolhido pelo Plenário, nos moldes do inciso VI do art. 14 deste Regimento Interno; 2º - No caso de vacância do cargo de Presidente, restando menos de seis meses para o término do mandato, assumirá a Presidência o Vice-presidente. No entanto, se esse prazo for superior a seis meses, deverá ser realizada nova eleição. SEÇÃO III DA SECRETARIA EXECUTIVA DO COMDICA Art. 20 - A Secretaria Executiva é órgão constituído pelo(a) Secretário(a) Executivo e demais servidores designados pela Secretaria Municipal de Desenvolvimento Social e Cidadania - SESOC, com a finalidade de prestar o suporte técnico, jurídico, administrativo e de comunicação necessários ao funcionamento do COMDICA.
Art. 21 - Compete à Secretaria Executiva: I - prestar assessoria técnica, inclusive jurídica, administrativa e de comunicação ao COMDICA; II - elaborar, registrar, encaminhar e arquivar os documentos e correspondências determinadas pelo Plenário ou Presidência; III - secretariar as sessões, lavrar as atas, controlar a freqüência dos Conselheiros e promover medidas destinadas ao cumprimento das decisões do Plenário; IV - operacionalizar contatos com os demais Conselhos Setoriais quando designado pelo Plenário ou Presidência; V - divulgar, conforme critério estabelecido pelo Plenário, as resoluções do COMDICA, assim como publicações técnicas referentes à criança e ao adolescente; VI - manter o COMDICA ciente acerca do sistema de informação sobre a criança e o adolescente, inclusive banco de dados de leis, decretos e propostas legislativas referentes à criança e ao adolescente, através de relatórios periódicos; VII - desenvolver as atividades administrativas necessárias ao funcionamento do COMDICA; VIII - providenciar a publicação das resoluções e demais atos do COMDICA no Diário Oficial Local; IX auxiliar o Presidente na preparação da pauta das sessões plenárias, conforme as matérias do Plenário, da Presidência, das Comissões Permanentes e dos Grupos Temáticos; X - manter sob sua guarda os livros e documentos do COMDICA; XI - elaborar a proposta Orçamentária Anual do COMDICA, encaminhando-a para apreciação do Plenário; XII - cumprir e fazer cumprir este Regimento Interno e as decisões do COMDICA. SEÇÃO IV DAS COMISSÕES PERMANENTES E DOS GRUPOS TEMÁTICOS Art. 22 - As Comissões Permanentes, constituídas respeitando a paridade na sua composição, escolhidos dentre todos os Conselheiros do COMDICA, de acordo com o interesse e a área de atuação de cada um, observadas as disposições contidas no inciso III do art. 14 deste Regimento Interno. Parágrafo único. As Comissões Permanentes de que trata o caput deste artigo terão, obrigatoriamente em sua composição, pelo menos um representante dos órgãos governamentais e um das organizações não-governamentais. Art. 23 - As Comissões Permanentes são órgãos de natureza técnica e de caráter permanente nas áreas de:
I - Políticas Públicas para Infância e Adolescência; II - Orçamento e Finanças; III - Mobilização e Formação. Art. 24 - Os Grupos Temáticos são órgãos de natureza técnica e de caráter provisório, para tratar de assuntos específicos. Art. 25 - A constituição e o funcionamento de Grupos Temáticos serão estabelecidos em resolução específica e deverão estar embasados na explicação de suas finalidades, objetivos, produtos, prazos e demais aspectos que identifiquem claramente a sua natureza. Parágrafo único. Poderão ser convidados a participar dos Grupos Temáticos representantes de órgãos públicos dos poderes executivo, legislativo e judiciário e de organizações da sociedade civil. Art. 26 - Os pareceres emitidos pelas Comissões Permanentes e Grupos Temáticos serão deliberados pelo Plenário, em sessão, e obedecerão às seguintes etapas: I - o Presidente da sessão dará a palavra ao relator, que apresentará seu parecer, escrito ou oral; II - terminada a exposição, a matéria será posta em discussão na sessão; III - encerrada a discussão, far-se-á a votação. Art. 27 - As deliberações das sessões do Plenário poderão consubstanciar-se em resoluções, assinadas pelo Presidente do COMDICA e encaminhadas para publicação no Diário Oficial Local. Art. 28 - As sessões terão sua pauta preparada pela Secretaria Executiva em consonância com a Presidência e a relatoria das Comissões Permanentes e dos Grupos Temáticos, e dela constará necessariamente: I - abertura da sessão, leitura, discussão e votação da ata da sessão anterior, e aprovação da pauta do dia; II - leitura do expediente das comunicações da ordem do dia; III - matérias para deliberação; IV - palavra franca; V - encerramento. Art. 29 - Qualquer Conselheiro poderá apresentar matéria à apreciação do Plenário, enviando-a por escrito para a Secretaria Executiva, que a submeterá ao conhecimento da Presidência e da relatoria das Comissões Permanentes e Grupos Temáticos. Parágrafo único. Assuntos urgentes não apreciados pelas Comissões Permanentes e Grupos Temáticos deverão ser examinados e deliberados pelo Plenário, em sessão.
Art. 30 - A pauta das sessões ordinárias será encaminhada aos Conselheiros com, no mínimo, setenta e duas horas de antecedência. Art. 31 - As deliberações das sessões do Plenário se processarão por votação explícita, com contagem de votos a favor, contra e abstenções, com a respectiva menção em ata. CAPÍTULO V DAS ATRIBUIÇÕES DOS MEMBROS DO COMDICA SEÇÃO I DO PRESIDENTE DO COMDICA Art. 32 - Ao Presidente do COMDICA incumbe: I - representar judicial e extrajudicialmente o COMDICA; II - convocar e presidir as sessões do Plenário; III - submeter à votação as matérias a serem decididas pelo Plenário, intervindo na ordem dos trabalhos, ou suspendendo-os sempre que necessário; IV - assinar as deliberações do Conselho; V - delegar competência; VI - decidir as questões de ordem, levantadas nas sessões; VII - cumprir e fazer cumprir as resoluções emanadas do COMDICA; VIII - determinar à Secretaria Executiva a execução das ações emanadas do Plenário; IX - solicitar a elaboração de estudos, informações e posicionamento sobre temas de relevante interesse público; X - distribuir matérias às Comissões Permanentes e Grupos Temáticos; XI - assinar os expedientes do COMDICA. Art. 33 - Ao Vice-presidente incumbe: SEÇÃO II DO VICE-PRESIDENTE DO COMDICA I - substituir o Presidente do COMDICA em seus impedimentos ou ausências; II - auxiliar o Presidente do COMDICA no cumprimento de suas atribuições; III - exercer as atribuições que lhes sejam conferidas pelo Plenário.
SEÇÃO III DOS CONSELHEIROS DO COMDICA Art. 34 - Aos Conselheiros do COMDICA incumbe: I - comparecer às sessões; II - debater e votar a matéria em discussão; III - requerer informações, providências e esclarecimentos à Presidência, à Secretaria Executiva e aos relatores das Comissões Permanentes e dos Grupos Temáticos; IV - apresentar relatórios e pareceres dentro dos prazos fixados; V - participar das Comissões Permanentes e Grupos Temáticos com direito a voto; VI - executar atividades que lhes forem atribuídas pelo Plenário; VII - proferir declarações de voto e mencioná-lo em ata, incluindo posições contrárias às matérias aprovadas, quando o desejar; VIII - propor moções, temas e assuntos à deliberação do Plenário; IX - propor temas e assuntos para inclusão na pauta das sessões plenárias; X - propor ao Plenário, a convocação de audiências com autoridades; XI - apresentar questão de ordem nas sessões e nas reuniões das Comissões Permanentes e dos Grupos Temáticos, dos quais faça parte; Art. 35 - Os Conselheiros suplentes poderão representar o COMDICA quando aprovados em sessão, tendo a prioridade da representação os Conselheiros titulares; Art. 36 - Os Conselheiros suplentes poderão participar nas Comissões Permanentes e Grupos Temáticos. Art. 37 - É facultado a qualquer Conselheiro pedir vistas de matéria ainda não votada. TÍTULO III DAS DISPOSIÇÕES GERAIS Art. 38 Os membros do COMDICA não receberão qualquer remuneração por sua participação no colegiado e seus serviços serão considerados para todos os efeitos, como de interesse público e relevante valor social. 1º - A cobertura e o provimento das despesas com transporte, locomoção, estadia e alimentação não serão consideradas como remuneração. 2º - os serviços administrativos e de apoio aos trabalhos do COMDICA serão prestados por servidores da Secretaria Municipal de Desenvolvimento Social e Cidadania ou órgão equivalente, designado por seu titular. Art. 39 - Os casos omissos neste Regimento serão resolvidos pelo Plenário em sessão. Art. 40 - Este Regimento entra em vigor na data de sua publicação Brumado(BA), 06 de abril de 2011. Carmem Lima Rizério Presidente do COMDICA Gestão 2010/2012